2监理大纲 - 图文

（正本） 恒盛新天地住宅小区（二期后续）建设项目工程监理

投 标 文 件

（技术标）

投标编号：JL0105Y13003

项目名称：恒盛新天地住宅小区（二期后续）建设项目工程监理 投标单位名称：黑龙江润龙建设监理有限公司 （盖 章） 法定代表人： （签字/盖章） 单 位 地 址：哈尔滨市道外区东棵树街44号 电 话： 0451-81150020 编制日期： 2013 年 3 月 24 日

监 理 大 纲

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目 录

一、 工程概况··················································4 二、 监理工作范围··············································4 三、 监理工作内容··············································4 四、 监理工作目标··············································6 五、 监理工作依据··············································6 六、 项目监理机构的组织形式····································6 七、 项目监理机构的人员岗位职责································7 八、 监理工作的程序及流程······································11 九、 监理工作方法、手段及保护措施······························22 十、 监理工作制度··············································68 十一、监理设施··················································73

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一、工程概况：

1.1工程名称：双城公安局业务及办公用房项目监理 1.2建设地点：双城市堡旭大道路北

1.3工程概况：本项目建筑面积:11980平方米。 1.4质量要求：合格。

1.5计划开工日期：2013年4月15日；计划竣工日期：2013年10月15日 1.6施工总工期：共184日历天。

二、监理工作范围

本工程施工和保修阶段的全过程监理。监理范围包括土建、粗装修、精装修、钢结构、消防、弱电、机电政和室外总体工程等的进度、质量、合同、信息管理和综合协调。

三、监理工作内容

根据本工程委托工程项目管理合同的约定，本工程监理工作内容为：施工阶段的质量、进度、投资控制；合同管理；安全文明施工管理；业主与施工承包单位之间的协调管理工作，即施工和保修阶段全过程的监理。主要内容如下：

1审核施工承包单位资质证明、技术管理人员的资质证书及特殊工种岗位操作证书，审查施工承包单位现场项目管理机构的质量管理 体系、技术管理体系和质量保证体系；

2检查施工单位的开工准备工作，包括施工人员的进场计划，原材料、构配件的进场计划，施工机械的配置等是否满足工程要求；

3审核施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工计划安排； 4审核施工承包单位填写的开工申请报告，下达单位工程施工开工令，并监督实施；

5 分包工程开工前，审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后予以签认；

6协助业主组织设计交底和图纸会审工作；

7 定期主持召开监理例会，检查分析工程项目质量、进度状况，协调解决存

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在的问题；

8检查施工承包单位报送的测量放线成果及保护措施；

9核查施工单位进场的各种原材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，执行见证取样制度，并对施工承包单位选用的实验室进行考核；

10 对施工承包单位采用的新材料、新工艺、新技术组织专题论证，经审定后予以签认；

11对检验批、分项工程的质量和隐蔽工程组织验收，对重要工序、关键部位实行旁站监理制度；

12协助业主处理设计单位或施工单位提出的设计变更（申请），对造价、功能和工期有影响的变更首先取得业主的同意；

13掌握实际施工进度，对进度滞后的因素进行分析，提出赶工措施上报业主，并督促施工单位实施；

14审核施工单位上报的工程量，按施工承包合同约定，对已完工程并达到约定质量标准的签署工程进度付款凭证；

15监督管理工程施工承包合同的履行，协调合同双方的争议，协调施工现场施工各方的关系，正确处理及预防索赔事项的发生；

16监督施工单位做好安全生产和施工现场管理，达到安全生产、文明施工要求，对施工现场存在的安全隐患，书面通知施工承包单位及时整改；

17组织工程质量事故的调查、处理，监督事故处理方案的执行；

18督促、审查施工单位按工程进度收集、整理施工作业文件，确保工程档案资料及时、准确、真实、完整。

19 协助业主组织设备调试、试运行和工程竣工验收，并组织工程预验收工作； 20负责组织工程档案和竣工图的移交；

21负责组织工程保修期的定期检查，协助业主处理工程保修工作以及另行委托的其他工作。

四、监理工作目标

公平、公正、科学管理、竭诚服务，使业主对监理服务质量满意。

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1工程质量目标：通过施工过程的监督管理，确保工程质量达到合格标准； 2工程进度目标：通过施工过程的监督管理，达到施工承包合同约定的工期目标。 3工程投资目标：根据施工承包合同和招投标文件约定，严格执行省建安工程预算定额、取费标准，加强对工程量计量的审核、管理，严格控制设计变更和现场临时经济签证，避免发生工程索赔，最大限度节约投资，使投资控制在合理限额之内。 五、监理工作依据 1、与业主签订的工程监理合同及招投标文件； 2、业主与承包商签订的施工承包合同及招投标文件； 3、国家和地方现行有关监理的法律、法规、规范和有关规定； 4、国家和地方现行的有关施工验收规范、规程、技术标准和建筑工程施工质量验收统一标准； 5、施工图、地质勘察报告及其它设计文件。 6、 监理合同及其他建设合同如：招投标文件、施工合同、合同补充协议等。 7、指挥部下发的各种工程管理办法、文件。 六、项目监理机构的组织形式 本工程项目监理部采用直线制监理机构组织形式： 土建监理工程师 — 6 —

总 监 1名 水暖监理工程师 1名 电气监理工程师 1名 安全监理工程师 1名 1名

根据本工程委托工程项目管理合同规定的 本工程项目监理部组成如下：

总监理工程师：赵健群 土建监理工程师：杨晓红 暖通监理工程师：穆晓明 电气监理工程师：岳波 安全监理工程师：刘泽奇

七、项目监理机构的人员岗位职责

（一）项目监理部工作实行总监理工程师负责制，全部监理工作由项目总监全权协调管理，各专业监理工程师各负其责，相互配合，具体责任如下：

（1）总监理工程师岗位职责

项目总监是监理公司派驻施工现场全面履行监理合同的总负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：

1保持与招标人的密切联系，明确建设意图和对监理工作的具体要求； ○

2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； ○

3主持编写项目《监理规划》，审批项目各专业《监理实施细则》。负责项目监○

理机构的日常工作；

4审查分包单位资质，并提出审查意见； ○

5根据《监理规划》和《监理实施细则》检查和监督监理人员的工作，根据项○

目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作，确保工程监理的实施；

6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划； ○

7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ○

8审核和处理工程变更； ○

9主持或参与工程质量事故的调查； ○

10调解招标人与承包人的合同争议，处理索赔，审批工程延期； ○

11组织编写并签发监理月报，监理工作阶段性报告和项目监理工 ○作总结；

12审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料。审查承包单位的竣工申○

请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验

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收工作；

13根据验收标准签署相应得质监报告和验收报告，签发竣工证书和缺陷责任○

终止证书；

14主持监理工作会议，签发项目监理机构的监理文件和指令； ○

15主持编写工程竣工监理工作总结报告。 ○

16根据《规划和细则》检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可进○

行人员调配，对不称职的人员应调换其工作，确保工程监理的实施。

（2）现场监理工程师岗位职责

在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场的监理工作。其基本职

责如下：

1组织编制现场的监理工作计划； ○

2审查承包单位提交的涉及本专业的施工组织设计、施工方案； ○

3审查单项工程开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见； ○

4负责现场各承包人间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会； ○

5负责组织现场的质监工作； ○

6组织重要的分项（部）工程及单位工程的检查验收； ○

7核签有关工程设计变更及技术核定单； ○

8核签有关工程进度、质量、费用的签证； ○

9负责工程进度的检查监督； ○

10协调现场总平面布置图管理； ○

11组织工程质量事故、安全事故的处理； ○

12负责现场施工安全及防火的检查监督； ○

13审核、整理工程竣工资料； ○

14协助项目竣工验收； ○

15参与审核工程结算资料； ○

16建立项目的监理日志； ○

17定期及不定期地向总监理工程师与招标人提交反映工程动态地有关报告； ○

○18现场监理工作总结。 （3）专业监理工程师岗位职责

在项目总监理工程师的统一领导下，协助总监理工程师或现场监理工程师完成本专业的有关监理工作。其基本职责如下：

I、质监工程师岗位职责

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1结合工程的具体情况，制定质量监理的实施细则； ○

2审核承包单位提交的涉及本专业的施工技术措施，交总监理工程师签认； ○

3督促承包人完善质量保证体系； ○

4对承包人在施工过程中报送的施工防线成果进行复核和确认； ○

5定期检查承包人的直接影响工程质量设备情况； ○

6组织工程质量检查机验收工作； ○

7办理工程质量有关签证； ○

8参与工程质量事故的处理； ○

9建立质量监理日志； ○

10定期及不定期地向现场监理工程师、总监提交质量动态报告。 ○

II、工程管理（进度控制）工程师岗位职责

1结合工程具体情况，制定进行进度控制的实施细则； ○

2审核承包单位提交的施工进度计划； ○

3组织指导及检查现场计量员、检查员的工作 ○

4参与重点分项（部）工程及油争议工程的计量、验收工作； ○

5负责现场停工签证； ○

6负责现场机械设备停工签证；； ○

7办理工程变更签证； ○

8协调组织现场协调会； ○

9协助现场总体管理； ○

10负责现场安全、防火检查； ○

11负责工程进度的检查分析和动态管理； ○

12建立现场进度控制监理日志； ○

13定期及不定期地向现场监理工程师、总监提交工程进度动态情况报告。 ○

III、现场监理员岗位职责

1 负责进场材料、设备、机械设备等质量检查； ○

2跟踪（全过程、全天候）检查； ○

3工序间交接检查、验收及签署； ○

4负责工程计量、验方及签署原始凭证； ○

5负责现场施工安全、防火的检查监督； ○

6保证监理日记完好并及时、如实填报原始纪录； ○

7及时报告现场发生的质量事故、安全事故和影响工程的异常情况。 ○

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（二）监理机构的内部管理办法及制度

（1）监理工程师职业道德与纪律

1不许以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告; ○

2不许监理自己设计的工程项目，不承包建设单位的工程施工，不向工程施工○

单位供应材料设备，也不允许既是工程的监理者又充当与该工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中介人;

3必须遵守国家的有关法律、条例、规定和办法等。正确执行国家及地方建设○

法规、规范、标准、守法、公正、诚信、科学，维护国家利益；

4必须履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任； ○

5除收取监理委托合同中所约定的监理酬金外，个人不得接受业务额外津贴、○

施工单位的盈利和补贴等;

6不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监理工程项目有○

关资料和论文时，须取得建设单位同意。

7在处理各方面争议时，应坚持公平和公正的立场； ○

8必须坚持科学的态度，对自己提出建议、判断负责。当自己提出的建议、判○

断被建设单位和上级否定时，应向其充分说明可能产生的效果；

9接受建设主管机关的监督，定期向建设单位、监理单位报告监理情况； ○

10因监理过失造成重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，监理人员要○

视不同情况承担行政、民事直至刑事责任。

（2）监理人员廉洁自律规定

1不准利用职务之便和工作关系，谋取私立，损害建设单位、承包人的利益，○

杜绝索贿、受贿事件的发生;

2不准利用监理职权向工程施工单位敲诈勒索、故意刁难、吃拿卡要、不给好○

处不办事亦不得要求施工单位为自己科学事业科学事业科学事业提供施工合同规定以外的任何方便和需要；

3不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服○务费；

4不准同时在两个以上监理单位任职；不得在施工单位和材料设备的生产供应○单位兼职；

5不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项; ○

6在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现○象存在；

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7未经批准，不得在工作时间擅自离开工作岗位； ○

8不准接受承包人邀请的消费娱乐活动； ○

9监理人员如违反以上规定，经发现两次警告不改正，总监办将令其退场。 ○

（3）工程建设监理人员工作守则

1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、公正、诚信、科学”的准则执业; ○

2努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平 ○

3执行工程有关建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的○义务和责任

4不以个人名义承揽监理业务； ○

5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施○

工、材料设备的生产供应单位兼职；

6不为所监理项目指定施工单位、建筑购配件、设备、材料和施工方法； ○

7不收受被监理单位的任何礼金； ○

8不泄露所监理工程各方面认为需要保密的事项； ○

9坚持独立自主的开展工作。 ○

（4）监理部工作奖惩制度

1奖励。对于监理人员认真履行职责，成绩突出者，公司将公开表扬，并和工○资挂钩；

2罚则。监理人员违反上述设监理人员工作守则中规定之一的责令改正并处罚○

款。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

八、监理工作的程序及流程

监理的日常工作包含诸多内容，为了使监理工作条理清晰，合理有序，目的明确，节奏感强，依据每项工作的具体特点，都应制定相应的监理工作程序。施工阶段监理工作，主要按以下各监理工作程序及流程进行（根据实际情况将增补需要的工作程序）。

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１、施工阶段监理工作的主要程序及流程：

监理阶段 施工单位 监理工作内容 监理单位 提供与解释 承包发包合同 熟悉与提问 施 提交报审 分包单位资质 检查确认 工 编制报审 施工组织设计 参与审查 准 建立 质量保证体系 督促检查 备 参加 图纸设计交底 参加和复查 阶 复测 测量资料 检查 段 申请 工程开工报告 审批或参与审批 自检 隐蔽工程 检查签认 工程 对照标准目标 施工质量 检查与旁站 工 质量 提报合格证 工程材料设备 检查确认 程 控制 上报 工程质量事故 参加处理 施 组织申请 创优活动 参加评 工 组织进行 年季施工计划 参与审查 阶 进度 编报 验工计价 核实确认 段 及 提报 不可预见费用 审核 投资 申请 变更设计 参与审批或审批 控制 要求 索赔处理 协调 竣工 提报资料 质量检查报告 提报 验收 整理提报 竣工文件 监督检查 阶段 请求验收 竣工验收 参加 及时处理 保修工作 协调

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2、开工审批监理工作程序 参加图纸会审（承包方、监理工程师） 熟悉施工图纸（监理工程师） 同意 填写开工申请表（承包方） 审查施工组织设计（监理工程师）

不同意 审核开工报审资料（监理工程师）

同意

3、施工组织设计、施工方案监理审批工作程序及流程 施工单位编制施工组织设计、施工方案，填写A—01表报审 施工单位进行 监理工程师对程序、符合性和 施工组织设计 系统修改 经济性进行审查填写与审查意见 方案发生重大 修改时 不合格 总监理工程师对方案进行审查批准 必要时应送监理公司总工审定 合格 施工组织设计、施工方案 施工单位按照批准的施工组织 报送建设单位备案 设计、施工方案进行施工

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签署开工令（总监理工程师）

4、分包单位资质审核监理工作程序及流程 施工总包单位填报施工单位资质报 施工总包单位重新 监理工程师初步审查 资料不详 施工总包单位 选择分包单位 分包报审的资料 补充分包报审资料 合格 不合格 监理工程师 全面审查分包报审资料 合格 总监理工程师签认分包单位资质报审表 施工总包单位和分包单位签订分包合同 施工分包单位组织人员、材料、机械进场施工 5、质量、进度、投资体系流程图 持续 改进 — 14 —

公司(管理层)工程部、经营部、行政部 定期联合检查监督指导项目监理部工作 组织机构 监理部(执行层)土建、水暖、电气 各专业监理人员严格执行有关规定 分部分项工程 质量控制 43个质量控制点 土建、水暖、电气专业 监理部管理工作 程序8个 监理部工作 制度17项 质量控制效果 进度控制效果 投资控制效果 6、质量控制监理工作程序及流程 施工单位做开工准备 附件： 1、施工组织设计 2、施工人员到场情况 施工单位开工报审 3、施工设备到场情况 4、施工材料到场情况 5、施工材料检验情况 监理审查开工条件 6、分包单位资质材料 施工单位开始分部分项施工 检验批自检合格后报验 施工单位 转入下一分项 整改 分部施工 不合格 监理检查检验批质量 合格 监理工程师签认检验批报验 否 本分部分项工程是否完成 是 进行 分部分项工程报验 整改 监理检查实物质量核查质量文件 不合格 合格 监理工程师签认报验确认验收 否 单位工程是否全部完成 施工单位内部竣预验收 施工单位准备竣工验收文件 申请工程竣工验收 指示整改 补充资料 监理审核竣工验收申请组织工程预验收 不合格 是 不合格 监理检查实物工程质量 监理审核竣工验收文件 合格 合格 监理签认竣工验收申请 建设单位组织竣工验收— 15 —

7、工程材料、构配件和设备质量控制程序 承包单位填写《工程材料、构配件和设备报审表》 （A9） 承 包单位不合格 监理工程师审核并签署审查意见合 另选 格 承包单位使用 8、分项工程（检验批）质量控制程 承包单位自检分部工程质量 承包单位填写《分项工程报验申请表》（A4） 承包单位不合格 监理工程师审查 整改 合格 监理工程师确认《分项工程报验申请表》 （A4） 9、分部工程质量控制程序 承包单位自检分部工程质量 承包单位填写《分部工程报验申请表》 不合格（ A4） 监理工程师审查 承包单位 总监理工程师确认《分部工程报验申请表》整改 （A4） — 16 —

方法： 1. 审核证明材料 2. 到厂家考察 3. 进场材料检验 4. 见证取样复试

10、单位工程质量初验控制程序 承包单位自检并填报 项目监理部签发 《单位工程自检申请表》 《监理工程师通知单》（B1） 有缺陷 承包单位进行整改并填写 监理工程核查 《监理工程师通知回复单》（A6） 合格 项目监理部组织建设单位、设计 单位、承包单位四方初验并签署 《竣工初验报告》 监理工程师对承包单位 项目监理部竣工预验 整改进行核查

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11、工程质量问题处理监理工作程序及流程 发现工程质量问题 必要时 发出《监理通知》 发出《工程暂停令》 组织进行调查取证 进行问题的原因分析 暂停施工 要求有关单位提出处理方案 要求有关单位提交质量问题调查报告 审查《质量问题调查报告》 审核签认质量问题处理方案 同意 监督实施质量问题处理方案 不处理 施工单位自检后报验 发出工程复工令 检查、鉴定、验收处理结果 继续进行施工 要求责任单位提交质量问题处理报告 组织技术资料归档工作

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原因不清

12、工程质量事故处理监理工作程序及流程

发生工程质量事故 发出《工程暂停令》 相关主管部门成立调查组 要求施工单位上报事故 现场调查取证 24小时内写出书面报告 要求施工单位保护现场化 工程质量事故原因分析 采取措施防止事故扩大

参与工程质量事故调查 组织必要的技术鉴定 有监理责任时应回避 研究调查组的技术处理意见 提出技术处理意见和防止 类似事故再次发生的措施 核签相关方提交的处理方案 调查结束10日内写出调查报告 监督施工单位实施处理方案 行政执法处理意见 施工单位自检合格后报验 事故单位提交质量事故处理报告 监理组织检查、鉴定、验收 执行行政处罚 签认事故单位提交的质量事故 处理报告，组织技术资料归档 监理发出《工程复工令》 施工单位继续施工 — 19 —

13、施工阶段进度控制监理工作程序及流程

发中标通知书并签订施工承包合同 承包单位提交进度计划 总监下达工程开工令 要求整改

监理工程师审批 监理工程师审 批工程延期 召开第一次工地会议 协调会议与指令 监理计划实施 有干扰 检查执行情况 承包单位提出工程延期 是 影响工期 否 承包单位责任？ 是 监理督促承包单位采取赶工措施 否 承包单位调整进度计划 不同意 监理工程师审核 同意 工程竣工验收 颁发移交证书 监督工程保修

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完工

14、施工阶段投资控制监理工作程序及流程 业主确定投资目标

监理目标分析、分解

监理审核施工组织设计

否 合理 施工单位修改施工组织设计 是

施 工 监理进行三大目标协调

监理审核、签证、索赔文件 施工单位报已完实物工程量

业主认可索赔文件 监理审核已完工工程量

否 是 施工单位修改业主进行已完工程结算 合理 已完工程量 是

监理进行投资分析

否 是 有偏差 监理分析偏差原因 监理采取纠缠措施 未完工程投资预测 下一投资目标控制 监理审核竣工决算文件 施工单位竣工决算文件 竣 工 决 算 — 21 —

九、监理工作方法、手段及保证措施 I、施工阶段的投资控制方法及措施

（一）工程投资控制目标

投资静态控制在经批准的概算范围内，实现工程投资不突破经批准的概算额的投资目标。 建设项目投资的有效轮控制时工程建设监理的有效组成部分，它贯穿于工程建设的全过程。为了实现工程投资控制目标，我单位拟采取以下措施，做好动态控制，以实现建设单位的建设意图。

（二）、投资控制的依据

１、监理合同、招投标文件、施工合同和附加协议，合同变更文件，材料、设备采购供应合同等文件。

２、国家建筑工程工期定额、劳动定额、机械定额、黑龙江省建设预算定额、费用定额等定额资料。

３、工程设计说明材料，建设、结构和安装等施工图纸及专用图集，设计变更文件。 ４、国家、省、市颁发的有关结算文件，造价管理部门发布的定额解释，市场材料指导价格信息等。

５、经过批准的施工组织设计和施工方案。 ６、分项、分部工程质量检验资料。 （三）投资控制的原则

按照实事求是、公平合理的总体原则，通过先进有效的合同管理造价控制手段确保本项目在建设单位预期的造价范围内顺利完成，同时坚持事前控制、事中控制、事后控制相结合的原则。

1、根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包总合同中所确定的价款，作为投资控制的总目标；

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2、根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包总合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；

3、根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包总合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

（四）、投资控制质量工作程序

１、依据批准的设计文件、施工合同、施工方案和环境条件，监理工程师编制工程预算并对承包单位上报的工程预算进行审核。

２、承包单位应根据监理工程师签认的质量合格的已完工程量，按施工合同约定填写“月工程结算报审A—10表”、“工程款报审A—11表”及其附件资料报项目监理部。

３、专业监理工程师对已完的质量合格的工程内容进行现场计量，确认工程量完成情况。 ４、由经济监理工程师，按施工实际完成的工程量，国家、省、市建筑工程预算定额及有关结算文件、施工合同约定，对照预算文件，对承包单位上报的“工程结算报审A—10表”进行审核，填写“工程结算审查书B—03表”。

５、承包单位根据“月工程结算报审A—10表”审查意见填写“工程款报审A—11表”，由经济监理工程师和总监签认后报建设单位支付工程进度款。

６、竣工结算：承包单位按合同约定，填报竣工结算报审表，经监理审核经济监理工程师签署意见后报总监签认，经与承包单位、建设单位协商一致后签发竣工结算文件及最终工程款支付证书，并报建设单位。

（五）、投资控制的监理工作方法及措施 １、编制工程预算文件

⑴、经济监理工程师依据施工图纸及有关定额、工程量清单计算图示工程量、套定额、取费，编制工程预算文件。

⑵、专业监理工程师计算钢筋量，现场实测项目的工程量，经济工程师审核承包单位上报

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的工程预算书。

２、认真做好工程计量工作

⑴、专业监理工程师负责本专业的现场计量工作，确认钢筋量和设计变更，现场签证工程量，现场计量工作内容如下：

①实际施工和没有出入时；

②设计规定不明确，需要现场确定时； ③设计变更、现场签证工程量；

④必须在现场进行实测才能确认的项目工程量； ⑤建设单位临时增加的工作量。

⑵、认真审查设计变更、现场签证，在施工前与建设、承包单位协商确定工程变更的价款，并做好按照实际发生的计量工作。

⑶、收集掌握和工程计量相关的原始凭证。 ①原始施工记录；

②现场实测的抄测记录，简图和数据； ③设计变更和现场签证； ④施工组织设计和施工方案； ⑤建设单位承认的材料、设备价格。

⑷、专业监理工程师应及时建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划量进行比较分析，制定调整措施，并在月报中后建设单位加以说明。

⑸、未经监理人员质量检查合格的工程量或不符合施工合同规定的工程项目，监理人员应拒绝进行计量和该部分的工程款支付申请。

３、工程款结算

⑴、在认真审核工程量的基础上，经济监理工程师依据有关规定，套用定额及结算有关文

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件，审核文件，审核月工程结算及竣工结算，并签发结算审查书B—03表。

⑵、按施工合同及设计变更、签证等有关资料，审核并调整结算及签署工程款报审A—11表，报建设单位做为工程拨付进度款的依据。

４、处理好各项签证及索赔

⑴、认真审核现场签证报审表并签认，否则不予计量。

⑵、监理工程师对可能导致索赔发生的因素要有充分的预测，防止索赔的发生。 ⑶、审核索赔报告，协调各方矛盾，妥善处理索赔事宜。 ５、工程款支付

⑴、按合同约定，经监理审查并签认的工程款报审A—11表，报建设单位。 ⑵、建设单位依据资金状况及有关实际情况，按施工合同约定拨付工程进度款。 （六）、项目投资的全过程控制 1、施工阶段投资的事前控制

①熟悉掌握施工图纸及有关标准、规定；从技术上明确投资控制的重点。 ②熟悉施工承包合同对投资的约定； ③编制资金使用计划； ④对投资控制目标进行分解；

⑤预测工程施工过程中各种潜在的风险及可能发生的工程变更，制定防范措施，减少索赔事项的发生。

2、施工阶段投资的事中控制

①按施工承包合同规约定，对施工单位提出的各种工程变更进行审核、签证；

②严格按施工承包合同约定，履行工程计量与支付程序及签证制度。凡涉及经费支出的变更和签证，应报投资监理和建设单位审核后和审批后方才有效；

③定期向总监理工程师业主报告并提交已完工程投资报告并做好动态分析。

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④施工中注意搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合、不要造成外部索赔条件。

⑤工程变更、设计修改要慎重，事先应进行技术、经济合理性的预分析； ⑥应保证监理人员有三天的审核时间。 （3）施工阶段投资的事后控制

①在竣工结算阶段，按施工承包合同约定的有关计量签证条款和工程变更条件，核实工程量，审查变更价款；

②施工承包合同约定的结算办法进行竣工结算； ③公正地处理施工单位提出的索赔。 （4）施工阶段投资控制措施

①投资控制的组织措施：建立健全项目监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；

②投资控制的技术措施：认真审核施工组织设计和施工方案，合理安排工期，对质量符合施工承包合同约定的分部、分项工程支付工程进度款；

③投资控制的经济措施：根据资金使用计划，确定投资控制的各阶段目标，监理人员对施工方案提出合理化建议，节约投资后可按委托项目管理合同予以奖励；

④投资控制的合同措施：严格按施工承包合同约定支付工程预付款、工程进度款。 （七）、投资控制工作分析及总结

１、项目监理部的监理月报中应对工程投资控制的监理工作情况进行实际与计划的对比分析。

２、提出存在问题及经验教训，作出工作总结。 II、施工阶段的进度控制方法及措施

施工阶段的工程进度控制是指按施工阶段的工程项目工作内容、工作顺序、持续时间和衔

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接关系，编制进度计划并付诸实施。在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施，排除障碍或调整修改原计划，直至竣工交付使用。

进度控制的最终目的是确保合同约定的工期目标的实现。 （一）进度控制的目标

按建设单位给定计划日期开工，按建设单位要求的计划工期竣工。 （二）、工程进度控制方法及措施

为了组织协调施工进度安排 进行进度偏差管理，监理应全面做好进度控制的事前、事中和事后控制。

１、进度事前控制

⑴、审查施工单位编制的施工总进度计划，检查是否符合总工期和阶段性工期目标的要求，专业监理工程师审查并签署意见，总监理工程师审批。

⑵、审查施工单位编制的季、月度进度计划，检查是否符合总工期和阶段性工期目标的要求，检查和其它专业衔接配合情况，专业监理工程师审查并签署意见，总监理工程师审批。 （3）编制项目实施总进度计划； （4）审核施工单位编制的施工方案； （5）审核材料、设备的采购、供应计划。 ２、进度的事中控制

进度计划实施过程中的跟踪管理，协调内外关系，确保计划的实施：

（1）、专业监理工程师对进度实施情况进行检查，在进度计划上标出实际进度的实际情况，并做出原因分析。

（2）、进行工程进度检查，进度检查结果基本符合计划目标，施工单位编制下一期进度计划并报监理审批。

（3）建立反映工程进度现状的监理日志；

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（4）按合同要求，及时进行工程计量验收、进度计量方面的签证； （5）工程进度的动态管理； （6）组织现场协调会；

（7）定期向建设单位报告有关工程进度情况。 ３、进度的事后控制

⑴、发现实际进度轻微滞后于进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施，尽快排除相互脱节、外界干扰等因素，并监督施工单位落实。

⑵、当发现实际进度计划严重滞后于计划进度时，采取纠正措施也无法保证进度计划，应报告总监和建设单位协商调整措施，要求施工单位制定进度调整计划并监督执行。

⑶、使进度计划始终处于受控状态，确保进度目标逐步实现。 （三）、工程进度控制的内容和方法

１、项目监理部根据施工合同约定和工程实际情况，在认真审核施工单位报送的施工组织设计总进度计划的基础上，按照科学合理的原则，项目总监理工程师组织编制工程进度总控制计划（横道图或网络计划）。

２、专业监理工程师依据施工合同有关条款，施工图纸及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，确定工程进度控制内容、人员分工、控制方法及措施，风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，认真贯彻执行。

３、认真作好承包单位报送的总进度计划和年、月进度计划的审查。

⑴、进度计划安排应符合工程进度总目标和分期目标要求，符合合同中开、竣工日期的规定。

⑵、审查是否有遗漏项目，施工顺序是否符合施工程序。

⑶、劳动力、材料、构配件、机具、设备供应计划，资金使用计划是否满足进度计划的需要，高峰期供应是否能实现。

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⑷、建设单位应提供的施工场地，甲方供材料、设备到货时间与进度计划是否能够顺序衔接。

⑸、分包工程、各配套专业进度计划是否衔接明确、合理。 ⑹、能否造成导致索赔情形发生。

审核后，进度计划报审表上签轩意见或对存在问题下发监理通知，要求施工单位进行修改再报审，发生重大问题应及时向公司及建设单位汇报。

４、进度计划的实施检查

⑴、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度，在进度计划表（或网络图）上，做出实际完成情况的标记。

⑵、实际进度与计划进行比较，当符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划并报监理部审批。

⑶、当发现实际进度滞后于进度计划时，应进行原因分析，研究措施，签发监理通知，指令承包单位，采取调整措施，达到计划进度要求。

⑷、当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师与建设单位协商采取进一步措施。

⑸、专业监理工程师应写出进度计划执行情况报告，作为监理月报内容的一部分，并成为支付工程进度款的依据。

５、进度计划的调整

⑴、进度计划实施中产生偏差，要分析偏差对总工期和后续工作的影响，采取措施对进度计划进行调整（见附图）。承包单位制定调整计划，并填报调整计划报审表，经审批确保合同约定目标的实现。

⑵、召开各方协调会议，解决须协调解决的各项问题，采取有效措施，必须延长工期时承包单位应填报调整计划报审表，经审批后上报建设单位，使调整计划得以认真贯彻实施。

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（四）、工程进度控制的分析与总结

1、项目监理部应在监理月报中报告工程进度实际完成和采取进度控制措施的执行情况。 １）、肯定成绩，找出问题，分析产生原因，采取措施，总结经验。

２）、对工程进度控制进行定量、定性、综合分析，改进工程进度控制的监理工作。 ３）、提出合理预防因建设单位原因可能导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 2、进度控制的程序措施 1）、进度控制的程序

①总监审批承包单位报送的施工总进度计划；

②总监审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； ③专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

④当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期计划进度，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师下发通知，要求施工单位采取纠偏措施并监督实施。当实际进度严重滞后时应及时报总监与建设单位商定采取进一步措施。

2）、进度控制措施

①审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程需要，并提出意见。

②审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。 ③审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。

④要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程进度报表作为结算和付款依据，并为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

⑤监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应随时调整进度并备案。

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⑥组织现场协调会，协调总包不能解决的内、外关系问题，现场有关重大事宜协调。 III、施工阶段的质量控制方法及措施

工程质量是工程项目实施的三项控制目标的核心，工程质量目标如果不能实现，则投资目标和进度目标均将失去意义，因而在保证实现质量目标的前提下，才能更好地实现投资目标和进度目标。

1、

质量控制的目标

依据建设单位授予的权限，对工程进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前控制，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。对施工阶段质量和竣工缺陷责任期中的各工序、各环节进行系统的、严格地全过程监理，保证工程质量达到合格目标。

施工各阶段工程质量控制目标

目 标 施工阶段 阶段目标 施工准备阶段的各项工作按规范要求进行，达到合格标施工准备 准，确认各项准备工作满足开工要求 各工序、检验批、分项、分部工程的施工符合程序及规施工过程 范要求，检验及时、准确，确保合格、资料齐全 保证质量达内业、外业达到竣工验收标准，按期验收合格。 工程验收 明确保修期施工者责任，定期监理回访，确保达到正常工程保修 使用要求。 2、

质量控制的依据

到合格标准 合格率100％ 总目标 （1）合同条件:所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；

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（2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求; （3）技术规范：所用用于工程的材料、设备、设施及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；

（5）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。

3、质量控制方法及措施

（1）、审核有关技术文件、报告或报表。 1） 2） 3） 4）

审查进入施工现场的分包单位； 审批承包单位的开工报告

审批承包单位提交的施工方案、施工组织设计、施工措施；

审批承包单位提交的材料、半成品、构配件质量证明文件（出厂合格证、试化验检测报告等）； 5） 6） 7） 8） 9）

审批承包单位提交的反映施工质量的动态统计资料或管理图表； 审批承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件、资料； 审批有关设计变更、修改设计图纸等；

审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等技术鉴定书; 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告；

10） 审核与签署现场有关质量技术签证、文件。 （2）、质量控制的内容

1） 2） 3） 4）

开工前的检查

工序施工中的跟踪监督、检查与控制

对于重要的和对工程质量有重大影响的工序进行施工过程的旁站监督与控制； 工序产品的检查，工序交接检查及隐蔽工程检查验收；

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5） 6）

复工前的检查；

分项、分部工程完工后，经监理工程师检查认可后，方可进行下一步工程的施工；

7） 对于施工难度的工程结构或容易产生质量事故的施工对象，进行现场的跟踪检查。

4、质量目标控制的手段

1）

旁站监理：是监理人员经常采用的现场检查形式，对于隐蔽工程和重要部位必须进行旁站监理。

2）

平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定比例独立进行检查或检测的活动。

3） 4） 5）

巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动 ； 见证：由监理监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动；

指令文件：监理监理工程师用以向承包单位指出施工中存在的问题，提请注意事项、整改要求等，这些指令都要作为技术文件资料存档；

6）

严格质量控制程序：项目监理部与承包单位必须遵守质量控制程序，例如未提交开工申请未得到监理工程师批准不得开工，未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。

7）

利用支付控制手段：以计量支付控制权为手段，实施监理的必要管控，对承包单位支付任何工程款项，均需由专业监理初审、总监理工程师复审后，才能签署支付报表。

8）

通过影像技术与计算机辅助系统进行目标控制。

5、质量控制措施 1组织措施 ○

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1）为确保本工程监理目标的实现监理方式采用驻现场监理方式，监理人员常驻施工现场进行监理，成立该工程项目监理部，落实监理人员岗位责任制，建立质量控制目标体系。 2）明确驻现场监理组织机构质量控制人员 ②、原材料、半成品的控制措施

1）、用于工程中的原材料、半成品或构配件，在采购定货前，需将相关资料向监理工程师申报，经论证同意后方可订货，防止由于性能指标不符合要求而影响工程目标的实现。

2）、监理工程师要掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择良好的供货厂家，从而确保工程质量和降低成本。

3）、加强材料检查验收，严把材料质量关，所进场的原材料、半成品、构配件均需监理工程师的检查（并应附有关的证明材料），需要复试的原材料，需经监理工程师的见证取样，进行二次复试，合格后方可进场使用，未经复试或复试不合格的原材料坚决不得用于工程中。

③、方法的控制

1）、施工方案（措施）的正确与否是直接影响工程“三大目标”能否顺利实现的关键，所以监理工程师将结合工程的实际情况和特点，从各方面进行全面的分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力，进而有利于提高工程质量，加快进度，降低成本。

2）、方法是实现工程项目建设的重要手段，监理工程师将对方案制订，工艺设计，施工组织设计的编制，施工顺序的开展和操作要求进行严格的控制，以保证“目标”的实现。

3）、监理工程师对施工组织设计、施工方案（措施）在实施前必须要进行认真的审核和充分论证。

④、机械设备的控制

1）、机械设备的选用应根据工程特点、质量要求等选用，要求设备应操作简便、安全可靠、性能指标满足工程的需要。

2）、监理工程师在机械设备进场前要审查机械设备的出厂合格证，质量证明文件、主要技

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术参数、性能指标等，看其是否满足工程的需要，和有利于“目标”的实现，经论证、审批同意后，方允许其进场，以减少不必要的损失和开支。

3）、对于机械设备的损坏维修，监理特别提醒承包单位和分包单位要重视，、本工程采用的夯扩桩，根据我公司以往的监理经验，该种桩机在我市数量有限，且极易发生故障而造成停工维修，所以要求分包单位应常设机械维修人员，备足相应数量的易损零件，以保证施工的顺利进行。

⑤、环境因素的控制

1）、根据工程特点及我市季节气候的变化规律，监理工程师要求施工单位提前做好季节性施工保证措施，并认真监督执行，防止因季节性气候变化对工程施工带来不利影响。

2）、监理工程师督促承包单位建立健全完善的施工现场安全生产、文明施工的管理制度，对施工现场进行合理的布局，使施工现场达到秩序化、标准化、规范化，有利于实现安全生产、文明施工的既定目标。

3）、监理还将加大力度，进行参建各方的内部协调工作，保证各方能够尽最大限度的全力配合协作，以保证项目目标的实现。

在工作中我们采取如下的具体方法、措施。

1）、监理工程师督促承包单位建立健全完善的施工现场安全生产、文明施工的管理制度，对施工现场进行合理的布局，使施工现场达到秩序化、标准化、规范化，有利于实现安全生产、文明施工的既定目标。

2）、监理还将加大力度，进行参建各方的内部协调工作，保证各方能够尽最大限度的全力配合协作，以保证项目目标的实现。

在工作中我们采取如下的具体方法、措施。 ６、控制的方法与措施 i、事前质量控制

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a建立质量控制体系

1、项目监理部建立总监工程师负责制的组织机构－工程项目监理部； ○

2、建立健全项目监理岗位责任制：项目各级监理人员对工程质量管理各负其责； ○

3、建立健全项目监理工作制度：项目监理部按工作制度开展工作起到确保工程质量的作○用；

4、 建立项目监理工作控制程序：项目监理人员通过质量管理的控制程序达到确保质量的○目的。

b、质量控制内容

1）依据具体特点编好监理规划和监理工作实施细则。 2）参加技术交底和图纸会审。

3）审查承包单位的施工组织设计和施工方案，其中主要审查施工方法和施工顺序是否科学合理，保证工程质量的措施是否得当。施工组织设计和施工方案应由专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

4）查承包单位的资质，包括总包单位和分包单位的资质；审查有关人员的岗位证书、上岗证等。

5）好开工关。监理工程师在对现场各项施工准备工作检查，符合要求后，由总监理工程师发布开工令。

6）检查复核施工现场的测量标志、建筑物的定位轴线和高程水准点等。

7）对工程质量有重大影响的施工机械、设备，审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合要求的不得使用。

8）专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

9)对原材料、半成品和构配件的质量进行检查控制：

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A凡进场材料，均应有产品质量证明文件和技术说明书，监理同时还应按有关规定进行抽检，否则，不得用于工程中。

B监理工程师应对进场材料、构配件等的实物质量和质量证明资料进行审核，并按有关规定采取平行检验或见证取样方式进行抽检，根据实际情况审批报审表。

C对未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知监督承包单位将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

D监理工程师对承包单位在原材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间实施监控。如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求施工承包单位加以改善并达到要求。

ii事中质量控制 质量控制工作内容：

（1）对进场材料、构件、设备及零配件在使用前必须进行见证取样、试验、认证和必要的平行检测，不合格不得使用，限期退出现场；

（2）对构件、非标设备的加工和装备要进行质量监督检查；

（3）严格进行工序报验程序，上道工序未经验收合格不能进行下道工序施工；

（4）严格做好分项（检验批）、分部（子分部）工程的质量验收、隐蔽验收和样板工程报验、复核、认证，并及时做好各项记录；

（5）编制监理旁站计划，对重要部位的旁站要明确旁站的主要内容是：承包单位技术质量管理人员是否到位；管理人员是否按已审批的施工方案组织施工；操作人员是否按操作规程进行操作；

（6）审核设计变更和材料代用，审核其必要性、科学性和合理性； （7）负责组织、上报质量事故的处理工作，必要时总监有权下达停工令。 质量控制措施：

1）、项目监理机构对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

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2）、严格工序交接检查，坚持上道工序未经检查验收坚决不准进行下道工序施工的原则，各道工序完工后，先由承包单位专职质检员进行自检，专职检查后，方可通知监理工程师到场检查验收。

3）、隐蔽工程在隐蔽前进行隐蔽工程验收，监理工程师在承包单位自检合格的基础上进行检查验收。验收后要办理验收手续和签证，列入工程档案。对验收中提出的不符合要求的问题，要经承包单位认真整改后监理进行复核。未经验收或验收不合格，不得进行下道工序施工。

4）、对完成的检验批、分项工程、分部工程应按建筑工程施工质量验收统一标准和有关工程的施工质量验收规范进行检查、验收，并请建设工程质量监督机构对工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场抽查，对地基基础分部、主体结构分部和其他涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。

5）、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

6)核设计变更和图纸修改。设计变更经总监理工程师签认方可有效。

7）、组织每周一次的监理例会和不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况。 8）、按合同规定行使质量监督权；在以下情况下，总监理工程师有权下达停工令，承包单位整改完毕后经监理人员复查，由总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。

A、承包单位使用未经检验的工程材料，或使用不符合设计要求或不合格的工程材料。 B、承包单位不按设计图纸和有关文件施工，或擅自变更设计要求。 C、承包单位对质量问题或质量事故未进行处理而继续施工作业时。 D、隐蔽工程未经检查、验收、签证而自行隐蔽时

E、施工中出现异常情况，经监理人员提出后仍不采取改进措施，或整改不力，使工程质量状况继续恶化的。

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F、分包单位未经资质审查同意，而进入施工现场施工时。 9）、参加工程质量事故的调查处理：

A、发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或工程发生质量事故时，总监理工程师及时下达工程暂停令，组织有关部门进行事故调查分析，查明原因，提出处理方案，经有关部门同意后，承包单位进行处理，监理进行验收。

B、对需要加固补强或返工处理的质量事故，总监理工程师责令承包单位呈报质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案，项目监理机构对事故处理过程和处理结果进行跟踪检查验收。

C、总监理工程师及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

10）、旁站监理措施 A、制定旁站监理人员职责；

B、根据工程的具体情况、承包单位的施工组织设计、监理机构编制的《旁站监理实施细则》确定旁站监理的范围、内容、程序；

C、根据《旁站监理管理办法》中所规定的关键部位、关键工序，编制旁站监理计划； D、根据承包单位提交的旁站申请，在规定的时间内，在总监理工程师的指导下，由专人具体实施；

E、如实准确的做好旁站监理工作，凡旁站人员和施工企业质检员未在旁站记录上签字的，不得进入下道工序施工；

F、旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

G、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监

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理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存档备查。

iii事后质量控制

1)、对已完成的检验批、分项工程、分部工程和单位工程进行检查验收；对承包单位报送的资料进行审批。

2)、审核承包单位提供的工程质量检验报告及有关技术文件。 3)、审查承包单位提交的竣工图。

4)、组织竣工初验，合格后上报建设单位，协助建设单位组织并参加施工单位、设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。

5)、对未完工程和缺陷问题，督促限期完成或返修； 6)、及时组织解决试运转过程存在的问题； 7）、审查竣工图和竣工资料的准确性；

8）、协助业主组织各方做好向行政主管部门竣工报验备案工作； 9）、协助业主做好竣工验收和竣工移交工作； 10）、审核批准工程保修计划，并监督实施。 11）、整理本工程的质量文件，分项归档。 12）质量控制的组织措施

1建立健全项目监理机构，完善职责分工； ○

2建立质量监督制度，落实质量控制的责任； ○

3通过监理例会对质量控制进行协调管理。 ○

13）质量控制的经济措施及合同措施

严格质量检查的验收，不符合合同规定的质量要求拒绝，达到合同规定的标准方可进行。 1在质量控制中要根据承包合同约定进行质量验收和进度款支付； ○

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2在实施质量控制过程中，可根据具体情况建议业主与施工单位为实现工程质量目标，补○

充施工质量目标实施奖罚协议。

14）质量通病监理措施

1认真熟悉设计图纸和规范标准，事先预测施工过程中可能发生的质量通病。 ○

2制定质量通病预防措施，对可能发生的质量通病制定详细作业手册。 ○

3加强监理人员责任教育，增强监理人员责任心，质量通病往往容易被忽视而又经常发生，○

在监理过程中要时常注意。

4施工过程中应注意下列质量通病：基槽开挖放坡不够或底槽宽度不够、管道接口超标、○

回填土夯填不密实等。

5开槽时要严格控制沟槽的底宽，如果底宽不够，去航海重影响管道安装作业面，同时给○

回填作业带来不便，很难保证回填的密实度；同时要保证沟槽的放坡系数，以确保施工时安全，如不能按设计要求放坡时，要采取护坡措施，防止沟槽塌方。

6砼管道为承插口连接，内设滞水胶圈，安装时要严格控制管口间隙，按规范要求进行。 ○

7严格控回填土的密实度，回填进行分层夯实，每层厚度不超过30cm，回填后每100m为○

一检测单元进行抽样检测，检测不合格要进行返工。

15）质量事故处理措施

1应预先制定工程质量控制措施，防止质量事故的发生； ○

2发生质量事故后，监理工程师首先书面通知施工承包单位停止有质量缺陷部位和与其有○

关联部位及下道工序施工，并同时上报业主及有关主管部门；

3在总监理工程师的组织下，尽快进行质量事故的调查，形成质量事故调查报告； ○

4在质量事故调查的基础上，正确判定事故原因； ○

5针对质量事故出现的原因，召集有关部门研究制定切实可行的事故处理方案； ○

6严格监督施工单位处理质量事故的过程，达到安全可靠，不留隐患，满足功能要求； ○

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7对质量事故的处理结果进行严格的检查鉴定和验收，并形成“质量事故报告”提交建设○

单位，并上报有关主管部门。

IV、信息管理

监理信息资料管理直接反映监理信息化水平，是项目成功与否的关键之一。为做好监理信息管理工作，首先根据业主委托的监理工作范围和内容，建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理系统，协调业主、承建商、监理等工程项目参建各方之间信息流通，收集来自来自外部环境的各类信息，全面、系统处理后，供参建各方处理造价、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。

（一）、信息管理制度

①、建立信息管理体系，理顺信息流通渠道； ②、建立信息分类表，对各种信息进行分类管理； ③、定期检查信息资料的收集、整理和保管； （二）、信息管理工作内容

⑴、监理工程师负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。

⑵、总监组织定期工地会议或监理工作会议，监理员或监理工程师负责整理会议记录，并经总监签认，打印分发。

⑶、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件，设备的质量状况及工程质量的验收签认。

⑷、专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。 ⑸、随时向总监报告工作，并准确及时提供有关资料。

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（三）监理信息资料管理的日常工作包括：

建立信息管理体系，理顺信息流通渠道；规划建立项目信息资料管理系统；

进行信息收集、加工、整理和存储。建立信息分类表，对各种信息进行分类管理； 信息资料检索和传递。定期检查信息资料的收集、整理和保管；

工程监理文件档案资料管理，对监理文件和档案收文进行登记，监理文件档案资料传阅进行登记，监理文件资料发文进行登记，监理文件资料借阅、更改与作废，监理文件档案资料分类存放。

监理信息资料管理要做好工程档案资料归档工作，协助业主在工程竣工验收前按《城市建设档案管理规定》及时报送工程档案。施工阶段监理资料包括以下内容。

１、监理自身的资料

⑴、监理合同、资料、招投标文件、监理人员岗位证书复件。

⑵、监理规划**、监理交底、监理细则**（土、水、电可合并装订）。

⑶、监理月报**、监理工作总结**、监理工作交接记录。

⑷、监理日记、夜班日记。⑸、监理例会纪要**、监理会议记录（原始记录本）。 ⑹、备忘录**、监理通知及整改复查**、请示报告**等。 ⑺监理旁站方案、监理旁站记录（各专业分开装订）。 ⑻原材料见证台账（含水、电）、平行检验记录 ⑼其它监理资料。 ２、业主资料和设计文件 ⑴工程前期手续、总包资料。

前期手续：规划许可证、施工许可证、地下管线会签单等。（尽量齐全） 总包资料：施工合同、招投标文件、总包单位资质、管理人员岗位证书等。 ⑵地质报告、勘察、设计合同资料。（地质报告必须具备） ⑶工程施工图纸、补充图纸。

⑷图纸会审记录、设计变更单、技术联系单。 ⑸业主方面的其它资料。

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３、施工单位报审资料

⑴、分包单位资质报审及附件资料**。

分包合同、企业资质、管理人员岗位证书、业绩资料。

⑵、施工组织设计、施工报审及附件资料** 附方案、质保体系、特种作业人员岗位证书。 ⑶、工程开、停、复工报审及附件资料**。 ⑷、工程测量及其它抄测资料**。

点位移交记录、场地抄测记录、沉降观测记录等。 ⑸、工程设备报验单及附件资料**。

⑹、原材料、半成品、构配件报验单及附件资料**。 ⑺、进度计划、月进度调整计划报审及附件资料**。 ⑻、工程质量报验单位及附件资料**。

应附隐蔽记录、原始施工记录（如桩成孔记录、预应力封锚记录、桩地基处理记录、载荷试验记录、系统调试记录等）。

⑼、预、结算资料，工程款审批**。 预算、月结算、竣工结算、工程款审批单。

⑽、现场签证报审及附件，费用及工期索赔资料**。 未被子监理承认的报审也应列入。

⑾、竣工验收资料**。

子分部、分部工程报验资料及质量评估报告，单位工程竣工验收资料及单位工程质量评估报告。

⑿、试验报告（此项可单独成册）**。

桩承载力试验报告、地基勘探报告、回填土试验报告，

⒀、不能归入报验的记录。

天气情况记录，井点降水记录，砼回弹记录等。

⒁、质量事故处理记录和质量事故处理报告**。 ⒂、合同争议、违约报告及处理意见。

注：带“**”号的资料是必须向建设单位移交的资料。同一部位隐蔽纪录、质检表、原材料试验报告放在一起归档 。

V、组织协调控制措施

建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行，还

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需要监理工程师有较强的组织协调能力。通过组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工作实施和运行过程顺利。针对本工程特制定以下协调措施：

①、定期召开项目监理机构内部的工作协调会议； ②、建立各专业监理工作之间相互配合的制度； ③、定期召开现场各有关单位参加的协调例会； ④、对进度计划的调整，及时与建设单位沟通汇报； ⑤、对各专业施工的穿插和协作配合进行协调控制；

⑥、费用控制方面的协调：核计方法、原则的统一，计取标准的统一；

⑦、合同管理的协调：总承包合同的变更与补充，合同纠纷的调解，按合同的规定进行具体的划项；

⑧、竣工初验的协调：在承包单位自检合格基础上，组织竣工初验，向建设单位提出质量评估报告；

VI加强安全生产、文明施工的监理措施

建设工程安全监理是“三控、两管、一协调”传统工程监理的完善和发展，是工程监理的组成部分，我监理公司领导十分重视监理安全管理工作，以组织监理人员进行安全管理学习，参加安全管理培训等方式来提高我公司监理人员的安全管理水平。并制定了“总监负总责，专职安全工程师负具体管理责任，全员管安全”的安全管理工作思路，使每一个监理人员都明确“安全生产是全社会的责任”，必须要“坚持以人为主的安全管理方针”。安全监理的具体工作不仅是对建设项目的施工安全进行“监督检查和发生安全事故问题后的紧急汇报”，更是要尽到监理的职能和责任。要牢固树立起“安全第一、预防为主”的思想，发扬团队精神是我公司安全监理工作突出特点。

我公司拟采取以下措施管理项目安全生产、文明施工 ⑴、审核安全生产、文明施工的管理组织体系

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①、审查承包单位的安全生产、文明施工管理组织体系，审查其体系合理性、严密性、可操作性，人员配备的齐全情况，存在问题及时提出整改。

②、审查安全员的上岗证，年检情况，不符合要求的要求其更换，安全员必须是专职。 ③、审查管理组织体系中专职管理人员和相关人员的岗位职责，要求分工细致，职责分明。 ④、审查承包单位是否建立了安全生产、文明施工管理责任制度。 ⑤、督促承包单位进行安全生产施工技术交底，检查其实施效果。

⑥、督促承包单位与分包单位签订安全文明施工协议，审查分包单位的安全文明施工技术措施。

⑵、审查施工材料、机具管理

①、要求承包单位将进场施工材料、机具，严格按经审批认可的施工现场平面布置图指定位置进行堆放。

②、各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，不准堆放过高，严禁乱堆、乱放。 ③、督促承包单位对进场材料、机具设备等做好验收、标识工作。 ⑶、审查环境保护管理

①、督促承包单位对施工现场实行封闭式管理，现场出入口设置门卫，建立健全出入管理制度。

②、审查承包单位施工现场的“五牌一图”，要求图牌规格统一，字迹端正，表示明确；督促在主要施工部位、作业点、危险区、通道口都必须挂有安全标语或安全警告牌。

③、要求承包单位在现场设置必要的工地食堂、厕所、浴室、吸烟区等，并建立治安、消防、卫生管理制度。

④、督促承包单位对施工区、办公区、生活区挂标志牌。

⑤、督促承包单位做好周围环境卫生，做到无污水外溢，无垃圾堆放。

⑥、督促承包单位做好施工现场运送各种材料、垃圾、残土等采取必要的遮盖措施，防止

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尘土飞扬。

⑦、督促承包单位做好施工现场施工噪声控制管理，特别是夜间施工。 ⑷、审查施工临时用电、消防安全管理

①、督促承包单位编制施工用电方案，并有可靠的安全技术措施，经审批同意后才能进行。 ②、严格要求承包单位施工用电采取三相五线制，配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一保护，接地可靠。

③、检查承包单位电气操作人员的上岗资格，无证不得操作用电设施。 ④、督促承包单位在施工现场配备足够的消防器材。 ⑸、审查产品保护、安全防卫管理

①、督促承包单位做好施工安全防卫工作，落实安全防卫措施。

②、审查进场的施工机械设备，必须提供检验合格证，且有安全防护装置； 所有操作人员必须经过专业培训。

③、对于已完施工工程产品，要求各单位在落实自身施工产品的保护的同督促承包单位做好对他人产品的保护，防止相互破坏。、

⑹、审查季节性安全施工措施

①、要求承包单位提供季节性安全施工的措施，监督防护材料、物品、设施的落实配备。 ②、雨季施工要求承包单位对施工现场中不可受雨水冲刷、浸泡的材料、设备、机具等加以覆盖保护，对道路、脚手等采取防滑措施。

③、冬季施工要求承包单位准备施工产品、材料、设备的防冻保温措施，做好：防火、防冻、防风、防滑、防煤气中毒。

（7）施工阶段安全监理工作

①、 监督施工单位按照已通过审查的施工组织设计，专项安全方案、安全技术措施组织施工；

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② 、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对易发生重大安全隐患的施工部位工序进行跟踪监理。检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，发现存在事故隐患的应及时要求施工单位进行检查整改。情节严重的由总监理工程师下达暂时停工令，并报建设单位知晓。施工单位拒不整改的，应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；

③、督促施工单位对安全制度落实情况进行‘自检、自查’，并参加联合安全检查，检查复验相关施工人员持证上岗情况；

④、 检查施工现场使用的施工电梯、挖掘机、打桩机、搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设，临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测验收备案的，以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令。责令施工单位整改并报建设单位，必要时可直接向上级行政主管部门报告；

⑤、 发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令。并督促施工单位立即向当地建设行政部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护以及对事故的调整处理工作。

（8）竣工阶段的安全监理工作

①、 督促在建竣工工程要积极落实国家相关文件所要求的“三建三同时”的精神，做到竣工工程在“安全、卫生、环保”等方面的配套设施同步完成，促进国家的相关环保政策得到落实；

②、 安全监理资料的收集，整理归档工作。 （9）、施工现场安全监理控制要点

（1） 现场安全管理：现场安全管理首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方要督促检查总包单位安全安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底，安全纪律检查，安全标志，安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作；

（2） 安全工具：督促检查安全帽，安全带，安全网是否齐全；

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（3） 四口预防：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道、井字架进料出入口防护措施是否及时可靠；

（4） 临边防护：施工卸料台周边，斜道周边，阳台边，楼层边是否防护可靠；

（5） 基坑支护、 降水：检查基坑土方是否严格按设计工况施工，“开槽支撑先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则是否得以认真贯彻。检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构，降水施工情况，密切观察检测支护结构和周边环境的影响，如有异常应及时处理；

（6） 施工用电：现场周围高压电线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压；现场是否采用三级配电、两级保护的TN-S系统进行配电；

（7） 机械防护措施：做到轮有罩，轮、轴有帽，电源接地是否良好，凡机械工必须持证操作； （10）现场需要进行旁站的重点部位、工序，一般有起重设备的安装及拆除，外脚手架拆除，先浇框架工程混凝土浇注，深基坑及高危作业地点的大型机械作业等。

（10）、安全监理工作的方法

①开工前，项目监理部针对所监理项目特点，召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识；

②项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，“总监负责制、全员管安全”，各专业监理工程师各负其责；

③审核施工组织设计中安全管理条款，以及开工条件中安全施工的准备情况，否则不予开工； ④对在施工过程中存在的安全隐患责令停工整改；

⑤监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，发现问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理；

⑥通过例会，专题会议解决施工中出现的安全问题； ⑦及时多渠道地向建设单位汇报工程安全方面的信息；

⑧建立安全施工安全状况登记制度，即在监理日记、 监理用报、 监理总结等监理文件中准确

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及时记录安全状况；

⑨制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直到调离监理工作岗位。

（11）、安全监理工作措施

①项目监理部根据在监理项目召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识；

②项目监理部制定紧急事故、突发事件的应急救援预案；

③召开施工、监理（邀请业主）双方参加的安全专题协调会，以高标准、严要求为方针制定安全管理奖罚机制，进行安全监理工作交底；

④把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认；

⑤监理通过巡查旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改。情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况；

⑥督促施工单位落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案； ⑦要求施工承包方针对工程特点制定施工防火、安全用电、应急预案、高空作业、基坑支护等安全专项保证方案，经监理审定后执行并报业主备案；

如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工命令并及时向项目总监和建设单位汇报 A施工中出现异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求的； B对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的； C安全措施未经自检而擅自使用时； D擅自变更设计图纸进行施工时；

E使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时； F未经安全资质审查的分包单位施工人员进入施工现场时； G出现安全事故时。

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