乡镇上半年工作开展情况和下阶段工作规划

xx乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点，较好地完成了全年各项工作任务，保持经济社会各项事业稳定健康发展。

一、上半年工作开展情况

（一）坚持党要管党，全面从严治党层层推进

思想防线全面筑牢。深入开展党史学习教育，依托浙闽边界联盟平台，与x毗邻乡镇联合开展共学“七一讲话”和十九届六中全会精神，通过“跨省宣讲”促进边界党员干部互学互促。深入推进“清廉村居”建设，对xx村示范村居建设进行提升，推动xx、xx、xx、xx等四个标准村建设。依托“半岭会议”红色资源，打造浙闽边界红色清廉文化教育基地。着力纠治村级项目建设、扶贫惠农、民生资金、集体“三资”管理等领域的违纪违法行为，准确运用监督执纪“四种形态”，共开展正风肃纪检查xx次，受理信访件和问题线索x件，给予警示谈话x人。

基层基础不断夯实。完成乡党委，县乡党代表、人大代表等换届工作。突出“标准化”建支部、“体系化”配干部、“优质化”选能人的“三化”建设，不断优化村级干部队伍结构，建强基层党组织，壮大村级集体经济。持续推进浙闽边界乡村联盟、光伏消薄联盟、乡村产业联盟等党建联盟组织建设，全力助推区域经济发展。强化强村公司助力消薄增收，因村制宜谋划项目，实现集体经济总收入xxx.x万元，其中经营性收入xxx.xx万元，基本完成年度消薄任务。不断规范小微权力运行，深入推进“村级项目两级双抄送制度”，对x个村级项目进行备案跟踪，查处村党员干部违规参与实施本村工程违纪案件x起，x人受到警告处分。

干部队伍优质发展。抓实支部微信群建设，及时传递组织好声音，吸纳党员群众金点子。持续开展“我为群众办实事活动”，从集中性教育向经常性教育延伸，开展发放党员“红色书包”、“我身边的好党员”演讲等活动，推行支部“主题党日+”，以“学习日”“议事日”“锻炼日”等形式加强队伍管理，为培养发展党员、储备管理后备干部增添助力。共新增入党申请人xx人，新吸收入党积极分子x人，确定发展对象x人，吸收预备党员x人。健全周一工作例会、重点工作调度会等规章制度，逐步形成了“周调度、月检查、季评比、年考核”的工作推进机制，促进了全乡各项工作有序高效地开展。

（二）坚持转型升级，产业质效不断提升

生态农业提标增效。积极探索功能互补、整体联动的产业发展路径，持续壮大笋罐头、羊肚菌、红托竹荪、xxx香菇、生态石蛙等特色产业；新增培育黑皮鸡枞、赤松茸、长裙竹荪、黄金菇等珍稀食用菌xx余种；安泰合作社罐头笋精深加工技术日趋成熟，年产量突破xxxx吨，附加值提升了xx%；全力推进生态湖羊养殖基地续建项目，建成标准羊舍xxxxx多平方米，引进xxx余头种羊，生产xxx余头羊羔，基地养殖规模逐步扩大。“笋竹—湖羊—庆元xxx”生态循环产业链不断延伸，“xx—xx—xx”为主线的乡村振兴产业带辐射范围更加广泛，农民持续增收得到保障。

生态工业量质并增。坚定不移打好园区建设突破战，完成污水处理设施、路灯、自来水等基础设施建设，实现园区污水零直排。推动咏盛竹木年产x万平方米竹制品项目落地见效，助推企业高质量发展。发挥园区联合党支部示范带动作用，引导企业投入xxxx余万技改资金，自主拆违面积xxxx余平方米，持续加快企业转型升级步伐。落实驻企专班，为企业延伸链条、技术创新、市场开拓等建言献策，助推骨干企业扩产，帮扶中小型企业稳产，全年完成工业产值x.xx亿元，规上企业从x家增加到x家，规上工业增加值x.x亿元，增长xx.x%。

生态旅游提档升级。坚持发展全域旅游，打造“xx—xx—xx”乡村旅游示范带，持续推进半岭红色教育基地建设，引进乡贤资金xxx余万元建设x处高端康养民宿综合体，依托荷塘文化节、圩日文化节以及生态羊肚菌、湖羊、石蛙等特色产业基地，形成集观光旅游、休闲养生、娱乐采摘为一体的“有园、有水、有文化”的边界乡村旅游打卡区，创成xA景区乡。探索实践“市场主导运作+政府参与服务”乡村旅游发展模式，成功引进xx有限公司，投资xxx余万元打造xxx亩巴学园亲子农场，建成萌宠乐园、无动力乐园、自然教室、亲子互动等区块，在节假日、双休日承接团体亲子研学活动，有效盘活了村集体闲置资源，集聚了旅游人气，“亲子研学”乡村游品牌迅速走红。

（三）坚持全域打造，乡村面貌更加靓丽

综合环境明显改善。扎实抓好中央和省级环保督察反馈问题整改。深入推进生态修复，xx个垦造耕地项目已于x月底全面完成问题销号，xx月底全面完成档案整理，均通过省、市、县专项验收。完成耕地“非粮化”整治xxx亩任务。常态开展“全民洁净日”行动，结合主题党日，定期开展出店经营、乱停乱放等乱象整治。实行村庄保洁市场化运作，做到户集中、村收集、乡转运，有效推进生活垃圾分类和资源再利用。开展小流域环境治理和河道保洁，各类水质达标率xxx%。常态推进全域查违控违禁违，完成拆违面积xxxxx平方米。推进xx村后楼自然村“大搬快聚”工作，完成xx户xxx人资格初审，拆除隐患房屋x幢。高质量通过省级美丽城镇验收，美丽乡村样板基础更加扎实。

基础设施日臻完善。投入xxx余万实施xx污水处理设施提升改造工程项目，新建调节池、加药房、厌氧罐等污水处理设施，大幅提升“生活+工业”污水处理能力。投入xxx万元实施农村公路（交吾线）提升工程，完成x.x公里道路扩宽改造，全乡xx余公里乡村公路养护市场化，农村路网更加畅通便捷。投入xx余万完善农田水利配套设施。新开林道X公里，争取约xxx万元硬化xx村、xx村、xx村等村x.x公里竹林产业道路。成功申报x省水库移民共同富裕示范项目，争取省补资金xxx万元，全乡基础设施投入力度不断加大。

乡村融合步伐加快。坚持人文化、绿色化、便捷化导向，以创新集镇建设和管理为切入点，全域提升乡校、卫生院、派出所、信用社、邮政所、物流快递站、便民商超等公共服务水平，形成xx分钟生活舒适圈。通过推动集镇资源集约、产业集聚、人口集中、特色彰显，有效促进教育资源均衡配置、健全医疗卫生服务体系、提升公共文化服务能力、促进养老健康发展、加强生态环境保护，打通了集镇功能服务供给网络，形成了x个集镇带动多个美丽乡村建设的“x+N”联动发展模式。xx已成为了浙闽边界交通运输中心、人口集聚中心、工业商贸中心，文化更繁荣、服务更优质、环境更优美，乡村融合发展成效明显。

（四）坚持共享发展，民生福祉显著改善

民生保障扎实有力。深入实施全民参保计划，加强对重点、困难人群参保缴费服务，全乡基本医疗保险参保率xx.xx%，养老保险参保率xx.xx%，两项参保率均位列全县第一；激活电子医保凭证xxxx人，激活率达xx.xx%。常态化推进疫情防控，严格落实“测温+戴口罩+二码联查”小门管控措施，新冠疫苗第一针接种xxxx人，完成率xx.xx%，位列全县第五；xx周岁以上全程接种xxxx人，加强针接种xxx人。对符合社会救助的做到了应保尽保、应纳尽纳，在册低保xxx户xxx人，低边xx户xxx人，特困x户x人，困境儿童x人。健全防贫监测和帮扶机制，完成低收入农户帮促数字化系统扩面更新，结对农户xxx户，因户因人施策，累计走访帮扶xxxx余次，结对户的医疗、教育、住房饮水安全均得到保障。

社会事业全面发展。探索创新公共服务设施管理模式，建立半专业化管护队伍，全面保障新时代精神文明实践所、农村文化礼堂、农家书屋、综合文化站、养老照料中心等公共场所正常运转，实现公共服务资源共建共享。强化农村富余劳动力培训就业帮扶，推动农村富余劳动力转移就业。全方位落实三孩生育政策宣传，抓实乡卫生院、村级卫生室医师队伍建设，推进国家卫生乡创建，开展健康素养进文化礼堂活动x场，积极组织农村文艺汇演、全民健身运动会等群众文化体育活动，完成xx、xx、xx等x个村健康社区创建，全乡社会事业协调发展。

治理能力不断提升。持续完善基层治理x台，提升“天眼”“雪亮工程”覆盖面，建立网格员常态化联络机制，巡排查范围扩大至食品住房安全、护林防火、平安综治、疫情防控等方方面面，上报事件信息xxxx余条。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈、反邪教、普法宣传，不断扩大法律援助覆盖面，化解国家级交办重点信访积案x件，县级交办重点信访积案x件，调处各类矛盾纠纷xx余起，调解成功率达xxx%，畅通了群众诉求表达、协商沟通、权益保障通道。深入推进浙闽边界联盟“六联六促”工作机制，定期开展平安综治、疫情防控、森林消防等联防联控，边界社会和谐稳定，群众获得感、安全感明显提升。

　　二、存在的主要问题

一是发展压力较大。经济总量还不够大，产业转型步伐还需加快，新的经济增长点仍需大力培育；

二是产业质量不够高。主导产业不突出，工业规模偏小、创新能力不强，产业转型升级步伐不快，产业集聚度不高，存在较多“难点”。

三是公共服务不均衡。教育医疗、文化体育、养老托幼等公共配套不够完善，公共服务供给还有待提高，基层治理能力仍需加速提升；

四是干部队伍素质仍需提升。部分干部抓谋划、抓落实、抓攻坚、抓统筹的本领还不过硬，政务效能有待提升。

　　三、下一步工作思路

（一）聚力全面从严治党，在党的基层建设上实现大提升

抓好党风廉政建设。坚决扛起主责主业，严格落实第一责任人责任、“一岗双责”，将责任链条层级延伸，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。继续高标准执行中央八项规定精神和省委“xx条办法”等规定。严肃整治漠视侵害群众利益问题，聚焦项目建设、村级“三资管理”、小微权力、专项资金、养老救助等重点领域，综合运用专项督查、交叉互查、巡察反馈和信访举报等渠道和方式，对顶风违纪行为从严查处。进一步优化村级项目两级双抄送制度，着力提升项目实施廉洁性、项目运作规范性和项目成效长远性。

建强基层战斗堡垒。切实抓好“三会一课”、主题党日等基础工作，推行“日常考察、年度考评”、重点任务集中抽查，日常工作常态督查模式，建立跟踪台账，精准全面掌握党支部建设运行情况，推进基层党组织“全领域建强、全区域提升”。探索建立“互联网+”智慧党建平台，推行“群众点单、支部派单、党员接单、组织晒单”方式，创新开展志愿服务活动。以四村联建党群服务中心为载体，打造数字化党建联盟中心，推进xx村、xx村、xx村、xx村等党建水平；深耕书记示范田项目x.x版，加快建设xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、两新组织等产业互助帮扶联盟，通过阵地共建、产业联推等，打造xxx度党建服务圈。

抓好干部队伍建设。在党史学习教育“自选工作”特色化上寻求突破，不断增强学习教育的针对性、实效性、特色性，在学史力行中增干劲，在重点攻坚中求突破。把解放思想上、能力上、作风上的问题与解决实际工作中的问题紧密结合起来，在践行内在要求中锤炼干部队伍，不断拓展领域、发掘深度、动态跟进，既打通“中梗阻”，又打通“最后一公里”，打造一支既能“守正”又善“创新”的干部队伍，形成守底线勇开拓、敢创新不逾矩的干事创业氛围。

（二）聚力优化升级，在生态产业发展上实现大提升

提质发展特色产业。推行“龙头企业+产业基地+农户”发展模式，做大做强湖羊、笋罐头、羊肚菌、红托竹荪、xxx香菇、生态石蛙等富农兴村产业，规模化发展黑皮鸡枞、赤松茸等高端食用菌产业，大力发展黄精、重楼等中药材种植，推动林下经济发展壮大。争取引进香猪、肉鸡等养殖项目。通过品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造名特优新产品x个。办好锥栗采摘节、浙闽农特产品展销会、边界墟日文化节等特色活动，丰富营销助农、消费惠农等措施，推动特色农副产品走出xx。

提效发展生态工业。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，构建“园区引领、集群辐射”的生态工业体系，鼓励企业加大投资力度、技术创新，不断延长产业链条，提高产品附加值和品牌竞争力。继续强化驻企服务，健全企业落户、建设、发展全过程“一站式”服务机制，积极主动为企业解决用地、人工、资金等困难，推动“个转企”“小升规”，促进中小微企业“专精特新”发展，支持骨干企业增资扩产。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，推进领导招商、以商招商、产业链招商，着力引进投资大、带动力强的产业项目，力促引进项目（企业）“当年签约、当年动工、当年投产、”，争取引进投资xxxx万元以上项目x个以上。

提速发展生态旅游。整合乡村资源，加大创建乡全域旅游景区力度，完善提升游客服务中心、农家乐、高端民宿综合体等基础设施，发展红色旅游、生态旅游、文化旅游、养生养老等产业，打造多元乡村旅游业态。提升打造巴学园亲子农场、xx锥栗采摘园、湖羊农旅融合综合体，支持xx村xA级景区，xx村、xx村AA级景区，xx村、xx村A级景区提质升档，加快“半岭会议”红色教育基地建设，争取创建A级景区村庄x个以上，串珠成链打造生态康养、文化休闲、乡村度假三个旅游组团，努力建设具有浙闽风情特色的山水生态旅游乡村。

（三）聚力乡村统筹，在美丽乡村建设上实现大提升

全面筑牢生态屏障。解决xx村生活污水终端处理量较小、臭气外溢问题。全域整治提升农村人居环境，持续推进“河长制”，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。抓好农业面源、畜禽养殖污染防治，优先保护耕地和饮用水水源地土壤环境。抓好蓬桥垃圾资源化处理站、垃圾兑换超市等运行，分时分村推进垃圾分类，力争建成xx村、xx村等垃圾分类示范村x个以上。强化秸秆焚烧、烟花爆竹燃放和餐饮油烟废气管控，确保全年空气质量优良天数比例保持在xx%以上。落实碳达峰、碳中和部署，大力发展光伏发电，创建绿色低碳乡。

推进集镇提质扩容。编制乡建成区用地“一张图”，实现土地性质、地类权属一图可查。强化落实重点功能区规划布局，加快完善市场、停车场、绿道、公厕等公共设施。全链条、全时段加强违法建筑管控，推动“建后拆”转入“建前宣”“建中管”，高质量打造“美丽村屋”“美丽村道”，加快集镇更新。完善多元化投资机制，促进公共资源合理配置。加快形成乡村功能衔接互补的公共服务体系，提升公共服务均等化和可及性，促进偏远村庄转移人口就近就地城镇化。解决xx安置小区用地超红线、未批先建等历史遗留问题，满足安置房办证条件，让群众安居又安心。

加大基础设施建设。加快乡村基础设施一体化，持续完善路、水、电、网等基础设施，争取xx至下滩联网公路二期项目批复立项，全面融入县城xx分钟交通圈。 推进xx流域水环境治理、一溪两岸游步道新建等水利工程建设，保障自来水厂供水安全。建成xx污水处理设施提升改造工程、四村联建村级党群服务中心、浙闽边贸交易市场等项目。强化“大数据+”智慧监测，依托地灾智防APP持续加强地质灾害隐患点的群防群治工作，动态做好新增点位治理工作。

（四）聚力共建共享，在增进民生福祉上实现大提升

协调推进社会事业。加强社会主义核心价值观宣传，发挥农村文化礼堂、乡综合文化站和新时代文明实践站作用，不断丰富群众精神文化生活，促进乡村移风易俗；进一步摸排乡贤、本土人才队伍，大力宣传乡贤文化，充分调动广大乡贤回报桑梓的积极性，抓好“慈善教育基金”管理，大力培育优秀教师、班主任，提高教学教育质量，推动基础教育高质量发展，打造教育强乡。深入实施“健康xx”创建行动，以医共体融合发展为先导，提高卫生医疗水平，提升乡卫生院、村级卫生室医疗服务能力，全面创建国家级卫生乡镇。

全面强化民生保障。推动各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保，力争实现全乡基本医疗保险、养老保险全覆盖，浙丽保参保率达xx%以上，推广医养康养、社区居家等养老服务，强化三孩生育政策宣传。把稳就业摆在突出位置，深入开展“无欠薪”行动，实施就业帮促工程，力争零就业家庭动态清零。强化住房保障能力，动态整治农村危旧房，全面改善困难群众居住条件。慎终如始抓好常态化疫情防控，抓好新冠疫苗加强针接种，守好省际卡点，商区、厂区、村庄“小门”，持续巩固拓展疫情防控成果。统筹筹产业、教育、健康等各类帮扶措施，防止返贫现象发生。

深入巩固社会治理。完善村级“三治”融合机制，深入推进法治政府建设，提升“一中心、x台”，推进“全科网格”责任捆绑、规范运作、功能提升。健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，压实首接首办责任，完成矛调中心建设，保障村级法律服务工作站正常运转，有序化解信访积案。推动扫黑除恶常态化，严厉打击违法犯罪，完善立体化智能化社会治安防控体系，建设更高水平的平安xx。抓牢抓实安全生产，系统防范化解道路交通安全风险，强化食品药品安全、消防安全、校园安全、森林防火等工作，完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾及综合应急能力，坚决维护边界安全稳定。

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