新疆在民族团结工作中存在的问题及建议

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新疆在民族团结工作中存在的问题及建议

作者：高芳

来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第10期

摘 要：民族团结是各族人民的生命线，新疆始终把维护和促进民族团结作为重大政治责任来坚守，作为工作接力棒来代代相传。新疆在民族团结进步事业中取得一定的成就，与此同时，新疆在民族团结工作中也存在一些问题，并提出下一步工作的建议。 关键词：

一、新疆在民族团结工作中存在的主要问题

1.少数民族流动人口剧增对新疆民族团结工作带来了严峻的挑战。随着新疆社会经济快速发展，城市化水平不断提升，城市化进程也日益加快，吸引了大批少数民族流动人口纷纷涌入新疆寻找就业机会，这给新疆的社会稳定带来了一定的隐患。第一，少数民族流动人口的数量很难掌握。少数民族流动人口计划生育意识淡薄，违反计划生育政策，超胎怀孕和无证生育时有发生，使统计工作处于尴尬的境地。第二，部分少数民族流动人口进入新疆以后，由于文化素质低下， 语言能力较差， 专业技术缺乏， 缺少竞争能力，社会资本积累有限， 使得他们在就业市场上不能够顺利地实现就业与创业， 部分人除了可依靠民族身份实现底层与自雇式就业外，很多人在残酷的市场与就业竞争中只能是处于下风。第三，多数流动人口由于自身文化素质低下，不太容易适应城市管理方式和城市现代文明， 给新疆带来诸如环境卫生问题、影响市容市貌问题、违规与违法经营及违法犯罪等问题。在一定程度上影响了新疆的正常生活秩序和社会稳定。同时，新疆的高校也吸纳了大量流动人口中的少数民族学生，部分少数民族学生由于受特殊地理环境、民族、宗教信仰等因素的影响，对其的宗教管理工作较之常驻信教群众的宗教管理工作难度大。这些学生以聚会的形式秘密活动，而且这些宗教活动长期游离于民族宗教管理部门的视线之外，从而非法宗教活动、成为违法犯罪和“三股势力”的渗透之地。少数民族流动人口大量进入新疆，一方面在促使民族交往和交融得到进一步发展的同时，也使民族关系进一步发生变化。主要反映在“三个不适应”上。一是少数民族人口流入后对城市的不适应。有些不去主动地适应新的工作和生活环境，对新的环境感到茫然和无助，总有一种防范心理，往往容易抱团，加之城乡之间、民族之间的文化差异，一时很难融入到城市生活之中。二是，城市对少数民族流动人口也存在某种程度的不适应。市民无论是同一民族还是不同民族在不同程度上对少数民族流动人口都有排斥，存在偏见和歧视。三是流动人口对城市管理制度的不适应。务工、经商的少数民族人员，文化层次大都不高，汉语水平较低，法制观念淡薄，对法律法规和城市管理规章制度知之甚少，违规的情况比较突出。这些存在于少数民族流动人口中的由于民族差异、文化差异、城乡差异等所造成的客观现象必然会影响到新疆的民族关系。 2.民族团结教育工作需要进一步深化和提高。虽然近几年来新疆在促进民族团结教育方面采取了一系列的措施并卓有成效，但仍然需要进一步深化和提高。在各级相关部门的协同努力下，经过集中宣传、入户访谈等方式，绝大多数民众对民族团结的重要性已经有了很好的认

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