遵义市城市总体规划

遵义市城市总体规划(2008-2030)简介

第一章总则

编制背景

为适应城市发展的新要求，遵义市人民政府按照《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律法规的要求，编制本规划。

指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《城乡规划法》和新的《城市规划编制办法》，坚持把规划作为城市发展的公共政策之一，坚持“五个统筹”，强化规划对社会经济和产业发展的指导作用，致力于和谐社会发展和生态文明的建设，促进城市的全面协调持续发展。

规划原则

（1）生态保护

充分尊重自然生态环境条件，加强对生态环境的保护，促进资源集约和节约利用，大力发展循环经济，加强空间管治，建设节约型城市，在全社会实现生态文明。 （2）以人为本和城乡统筹

从城乡居民的多层次需求出发，以构建社会主义和谐社会为基本目标，改善人居环境，方便群众生活，完善各类基础设施建设，致力于城乡统筹建设。同时，充分关注中低收入人群，满足弱势群体对于公共服务的基本需求。 （3）区域协调

跳出遵义看遵义，协调好区域发展关系，于区域谋发展，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，加强合作，积极接纳发达地区转移的技术、资金和人才，促进区域一体化。

规划既要能指导遵义长远发展目标的实现，又要体现龙头作用，比相关规划看得更远，为相关规划修编提供依据。同时规划应从遵义特色出发，挖掘地方特色元素，为构建独具黔北历史文化和自然景观特色的现代化城市提供依据。

（2）优化产业结构，促进资源型产业的提升，打造城市品牌，建设集约高效的新型工业化城市；

（3）优化土地利用格局，充分保护和积极恢复生态环境，集约、节约利用资源，建设生态文明和绿色宜居城市。

（4）有效利用山地特色，保护优秀的历史文化，促进红色旅游和会展等的发展，打造具有一定国际影响的历史文化名城和山地特色城市。

（5）完善和提升公共服务和基础设施水平，重点解决用地、产业、交通、环保、水源、能源等问题。

规划年限

规划年限为2008-2030。其中近期为2008－2015年，中期为2016－2020年，远期为2021－2030年，远景展望到2050年。

城市规划区

城市规划区范围为汇川区、红花岗区、遵义县行政范围，总面积约5382平方公里。此范围也是中心城市发展范围（以下称“中心城市”）。

规划适用范围

在遵义市行政辖区内从事各项城乡规划编制、进行规划管理和各种与城乡规划有关的建设活动必须符合本规划。

第二章城市发展目标与战略

城市发展目标

在科学发展观的指导下，紧紧抓住国家西部大开发战略的深化实施，充分发挥资源和文化优势，借助成渝城乡综合改革配套试验区的带动和重大区域性基础设施的建设，把遵义建成贵州省北部、川黔渝交界地区的区域性中心城市，城乡统筹发展的西南部特大城市和国内外知名城市，全面实现小康社会和城市现代化。

（1）近期目标

到2015年，市域人均地区生产总值实现翻一番，初步建成新材料基地、能源基地，稳定贵州省第二大城市的地位，建成全国文明城市，初步具备融入区域发展的条件。 （2）中期目标

到2020年，中心城市实现基本小康，市域经济在全省经济中的比重有一定程度提高，基本建成区域性新材料基地、能源基地和绿色食品基地；城乡差距缩小，建立起相对完善的社会服务体系和文化体系，社会主义新农村与城市协调发展。 （3）远期目标

到2030，在全国迈入中等偏上发展水平行列，成为贵州省重要经济增长极和川黔渝交界地区经济中心，全面建成西南地区新材料基地、能源基地和全国绿色食品基地，实现全面小康社会。

（4）远景目标

到2050年市域基本实现现代化，人均地区生产总值实现翻三番。成为经济活力强、文明程度高、具有较高国内外知名度的现代化、区域性中心城市。

发展战略

依托资源，立足城乡统筹，于区域谋发展，以跨越促发展，推动“工业强市、名城立市、文化兴市”，构建一座可持续发展能力强、区域竞争水平高的现代化城市。

第三章市域城镇体系规划

市域人口规模

规划市域2015年总人口为830万，户籍人口780万；2020年总人口为870万，户籍人口810万；2030年总人口为950万，户籍人口860万。远景2050年人口控制在1000万以内。

市域城镇化水平

规划2015年市域城镇化水平达到43％，2020年达到50％，2030年达到60％。由此，2015年、2020年、2030年城镇人口分别为350万、430万、570万。

市域城镇体系目标

充分发挥中心城市和中心城区的辐射带动作用，充分利用重大交通基础设施建设等城镇发展的条件和机遇，优化资源配置，形成以中心城市为核心，大、中、小城市和若干小城镇为节点，分工明确、布局合理的城镇发展区，整合构建一个系统性强、与社会经济发展水平相适应、可持续发展水平高的城镇体系。Sss

市域城镇发展战略 实施三大战略：（1）点轴成网。（2）集约、强中心、农村城镇化。（3）协调发展、持续发展。以城镇发展带动乡村发展，推进城镇化进程，促进城乡协调。

市域城镇空间结构

规划到2030年在市域形成四大城镇发展片区，构建“市域中心－片区中心－片区次中心”三级中心体系，打造“一核、两轴、四带”的城镇体系空间结构。

（1）四大发展片区

四大发展片区分别是中部的遵桐绥城镇发展片区、西部的仁赤习城镇发展片区、东南部的湄凤余城镇发展片区、东北部的务正道城镇发展片区。

遵桐绥城镇发展片区：是遵义市域人口和产业集聚的重心。其中，遵义中心城区为全市域城镇发展的中心，也是片区发展的中心，桐梓和绥阳县城为片区发展次中心，城镇布局沿210国道、326国道和207省道展开。

仁赤习城镇发展片区：由仁怀、赤水和习水县辖区内城镇构成。该片区是名酒基地和红色旅游、山水旅游集中区。以仁怀市区为主中心，以赤水市区和习水县城为次中心，城镇布局主要沿赤水河两岸展开。

湄凤余城镇发展片区：由湄潭、凤冈和余庆县辖区内城镇构成，是名茶基地、农业加工、能源和边贸服务区，同时也是构建以遵义为中心的黔北经济区的一个重要枢纽区域。该片区以湄潭县城为主中心，以余庆和凤冈县城为次中心，城镇布局沿326国道和204省道展开。

务正道城镇发展片区：由务川、正安和道真县辖区内城镇构成，是铝工业基地、尹珍故地和仡佬族文化集中区。该片区以务川县城为主中心，以正安和道真县城为次中心，城镇布局沿黔北横向高速、207省道和黔北高速布局。

（2）三级中心体系：市域中心-片区中心-片区次中心

市域中心：指遵义中心城市。按照特大城市的建设标准，打造市域乃至黔北地区的经济、文化、交通中心，成为西南地区的重要城市之一。

片区中心：为仁怀、湄潭和务川。按照中等城市标准进行建设，提高现代化水平和社会经济辐射能力，增强区域服务水平。

仁怀应依托白酒产业，一方面加快白酒产业集群发展步伐，扩大发展规模，引导相关产业集聚，加快商贸、会展等现代服务业发展，建设白酒产-研-展-贸一体化酒城。另一方面应限制资源型工业发展，鼓励绿色产业和特色农业发展。

湄潭应借助杭瑞高速公路建设的机遇，积极发展绿色产品加工和农副产品深加工，发展商贸、物流和旅游服务，促进建材业的改造升级，建设国内知名的绿色产业服务区。

务川应借助当地丰富的铝矿开采和氧化铝基地项目的建设，大力发展少数民族地区工业，形成大型新材料产业集聚区。同时要保护良好的生态环境，积极发展少数民族地区旅游，建设具有仡佬族特色的山水城市。

片区次中心：规划桐梓、绥阳、赤水、习水、余庆、凤冈、正安、道真6个片区次中心，其中桐梓、绥阳按照中等城市标准进行建设，其他按照小城市标准进行建设，承担县域服务中心职能。

桐梓应借助遵义电厂迁入和循环经济基地建设的机遇，加快传统产业的升级，大力发展循环型煤电化工业和能源工业，加快旅游服务、商贸物流等现代服务业的发展，建成黔北重要的工业卫星城、建材贸易基地和物资集散枢纽。

绥阳应加强与重庆的联系，整合军工企业现有技术设备，发展装备制造等现代工业。同时，应加强城区旅游服务，塑造诗乡形象和田园城市风光。

赤水应进一步加强旅游业的带动，完善和提升旅游服务设施，进一步吸引西南地区、乃至泛珠三角地区的游客，成为国内知名的旅游城市和山水园林城市。同时，推进商贸服务等现代服务业的发展，加强化工企业与农业产业化的联系，提高特色农业和竹加工业的发展。

习水应加强对资源型产业的优化开发利用，尤其是煤炭资源、天然气和电力能源，通过新型循环经济技术的试用，提高资源开发利用效率，减少污染和浪费，优化城区环境，提高城区的经济实力。同时应加强旅游服务设施的建设，提高旅游资源的品质，建设“绿洲红城”的中心服务区。

凤冈应充分利用杭瑞高速公路建设的机遇，充分挖掘边界贸易和绿色产业的发展潜力，主导发展农副产品加工工业和建材贸易、绿色食品等产业，壮大遵义绿色产业的规模。

余庆应加强边界贸易和地方性加工工业，鼓励发展特色农业和绿色食品工业，同时加强旅游服务功能，建设山水园林城市。

正安应借助黔北高速公路，加强与重庆的联系，打开市场，积极发展特色农业和相关绿色产业，适度发展新材料加工、农副产品加工等，同时进一步挖掘旅游资源，发展跨界旅游服务业。

道真应加强仡佬族旅游文化资源的开发，建设仡佬族文化风情街区，吸引来遵义东北部旅游的人群。同时发展以农副产品精细加工业，中药材产业，建材和物资集散等，建设具有民族特色的边贸小城市。

（3）“一核、两轴、四带”空间格局

一核：遵义中心城市，是市域和黔北区域发展核心。

两轴：沿210国道、渝黔铁路、遵崇—贵遵高速公路形成的南北发展轴和沿326国道、杭瑞高速公路形成的东西发展轴。

四带：一是沿赤水河谷形成的西部发展带，二是沿芙蓉江河谷形成的中部发展带，三是沿务川、湄潭、余庆一线形成的东部发展带，四是沿习水到务川一线形成的北部发展带。

规模等级结构

按照遵义市城镇人口的增长趋势，规划2030年形成由特大城市、中等城市、小城市和小城镇构成的规模体系。

1个特大城市：遵义中心城区，规划城镇人口规模2030年达到160万人。

6个中等城市：每个城市人口规模在20-30万，总计可承载140万城镇人口。包括仁怀市区（中枢－茅台）、湄潭县城（湄江－黄家坝）、桐梓县城（娄山关－燎原－楚米）、绥阳县城（洋川-风华－蒲场）、赤水市区（市区-天台-复兴）、习水县城（东皇镇）。

5个小城市：每个城市人口规模在10-20万左右，总计可承载66万城镇人口。这些城市包括凤冈县城（龙泉镇-河坝）、余庆县城（白泥镇）、正安市区（凤仪－安场）、务川县城（都儒-大坪）、道真县城（玉溪镇）。

135个小城镇：其中重点镇约37个，每个城镇人口在2-5万左右，总计可承载100万城镇人口。一般镇约98个，每个城镇人口均在2万以下，其中1万以下城镇数量下降为40％左右，总计可承载104万城镇人口。

职能结构

遵义市域城镇职能分为以下六类：（1）综合服务职能：重点是中心城区和副中心；（2）旅游职能：人文文化和自然生态旅游，旅游活动，旅游产品；（3）工矿职能：矿产资源开发，能源生产，工业生产；（4）商贸职能：依托特色工业发展的商业、贸易；（5）交通职能：物流为主，交通枢纽；（6）农工职能：特色农副产品加工。

遵义中心城区为综合服务职能；仁怀城区为以工矿主导的综合服务中心；湄潭城区为以农工为主导的综合服务中心；务川城区为以工矿为主导的综合服务中心；桐梓城区为工矿型、交通型城市；绥阳城区为农工型、旅游型城市；赤水市区为旅游型、工矿型城市；习水城区为

（4）加强环境绿化建设，合理控制建筑密度和容积率，提高居住环境质量，实现人均公共绿地6平方米。

（5）加强对历史文物古迹及城市风貌的保护，划定保护范围，控制周围建设地带的环境景观、建筑高度和建筑风格，保持城市发展的历史延续性； （6）引导旧城人口疏散，降低人口密度和开发强度。 （7）严格限制增加大型交通源和新建交通量大的设施。 （8）注重保护遵义特色工业文化，工业旧区改造多样化。 第七章工业用地规划 工业发展战略

“战略性产业近城市、基础性产业向东南”。前者包括现代服务业、先进制造业、高新科技产业、旅游业；后者包括农业、资源型工业、普通制造业等。

中心城区巩固和提升支柱产业，在改造中提升，增强城市的经济实力。传统产业应利用高新技术和先进技术进行改造在技术和规模优势上持续发展和壮大。发展壮大主导产业，延长主导产业链，培育产业簇群，重点是以新材料、新能源、航天科技等优势为主的机械工业、家电电子，以医药为主体的医药化学工业，以地方特色为主的食品为代表的名酒、特色食品，以新型建材为龙头的建材工业和新材料工业，同时寻求新的经济增长点和优势产业。对能耗较大、污染严重企业外迁到遵义东南部，减小与城市发展争夺空间、资源局面。 工业发展目标

以培育规模工业园区为重点，推动遵义机械工业、新材料、医药工业和绿色食品工业的发展壮大，把工业建设成为产业发展的有效载体。在改造和提升传统产业的基础上，积极发挥核心作用，努力实现产业发展目标，提升遵义城市经济实力。 工业布局规划

在中心城市形成“一轴、两圈层，六大板块”的布局结构。

（1）一轴：黔渝发展轴，产业发展连接到区域经济走廊，南连贵阳，北接重庆。在这条信息和产业轴线上，发展低污染、高产出的都市型工业。

（2）两圈层:围绕主城区形成内外两个导向的产业圈层:内圈层以环保型、集约型、服务型、劳动密集型和高技术含量产业为主，如现代服务业、都市工业、高新科技产业、先进制造业产业，禁止发展有污染工业；外圈层主导以资源能源型产业、循环经济型产业等为主导。 （3）六大板块：乌江板块、尚稽板块、机场板块、坪桥-深溪环山板块、新蒲板块、南白板块。

工业用地规划

构建“十园一带”工业园区体系，延长产业链，增强产业关联度。自北向南分别为汇川机电制造工业园区、董公寺白酒产业园区、江南航天工业园区、外高桥工业园区、新蒲高新技术工业园区、和平-南白工业园区、忠庄药业工业园区、苟江冶金循环经济工业园区、坪桥-深溪环山工业园区、三合工业园区、尚稽-团溪-西坪循环经济新材料产业带。

中心城区规划工业总用地2206公顷，占城镇建设用地的15.3%。重点集中在八大工业园。 （1）江南航天工业园区,在原有基础上向东延伸，园区用地面积约2平方公里。依托航天工业的O六一系统，以由中国江南航天工业集团为龙头，依靠科技进步，实行军民结合，调整产品结构，走挖潜、改造、联合、专业协作的道路。

（2）董公寺白酒产业园区，在现有董公寺名酒、药业的基础上向北发展，规划园区用地约2.2平方公里，主要发展白酒、药业、食品行业及海尔机电等相关配套产业。

（3）汇川机电制造工业园区，园区用地约2平方公里，以发展电子电器、汽车零配件、机电成套设备及配件的二类工业为主。该工业园处于高坪河上游，严禁发展对水体有污染企业。 （4）外高桥工业园区，外高桥工业园区位于汇川区高桥镇,规划面积1.5平方公里。主要发

展电子电器、机械设备、金属制品等产业为主的资金技术密集型二类工业。

（5）新蒲高新技术工业园区，产业以航天科技企业为基础，依托新蒲高教园区，农科研究所为基础，成为科学产业集聚的主要载体。规划利用新蒲良好的生态环境，立足于知识产业，建设成以科研研发为主体的高科技产业生态园。规划园区面积3.5平方公里，主要发展航天科技、电子信息、生物科技、光纤通讯、精密仪器、高新农业等。

（6）忠庄药业工业园区，用地面积约2平方公里建成一个中药现代化生产体系、中药现代化研究开发体系、现代中药制药生产体系、中药现代科技产业保障服务体系和市场信息服务网络为一体的现代化绿色园区。

（7）和平-南白工业园依托现有遵义货运站、物流基础，发展发展医药、食品加工、轻工、机电、五金、建材、电子电器等产业。总用地面积10平方公里。该园区处于城市上风向，且靠近南宫山、龙坑等生活片区，应严格控制产生有害气体、烟、尘、雾的工业企业用地。 （8）坪桥-深溪环山工业园，包含坪桥工业区、深溪工业区、三岔工业区和龙坪工业区。该片区处于城市东南部，与城市约有4-10公里的空间距离，企业生产污染相对影响较小，主要以发展遵义特色循环经济、新材料产业。规划坪桥工业区4平方公里、深溪工业区3平方公里、三岔工业区3平方公里和龙坪工业区2.5平方公里。 第八章仓储物流用地规划 规划布局原则

（1）仓储物流用地按照“一次规划，分期安排”的原则进行总体设计；

（2）整合物流资源，依托铁路、高速公路、快速路、机场等对外交通枢纽等基础设施，结合产业的空间布局，在城区外围交通节点统筹安排仓储物流设施用地。

（3）规模化、系统化发展。物流集中发展，借助基础设施、服务设施、提供优惠政策吸引大型物流集聚，实现物流企业专业化分工协作，为客户提供全方位的服务。

（3）为加快培育物流市场，及早形成规模化效应，在用地上将优先安排全市性的物流基地。 仓储物流用地规模及布局

规划至2030年中心城市物流仓储用地到2030年约5平方公里。其中，中心城区1.8平方公里。

中心城市共设置四大物流区和一个危险品仓储区。董公寺物流区、南山物流区和南白物流区为普通仓储，位于中心城区范围、沿城市南北带向布置。中心城区外围布置机场物流区和阁老坝危险品仓储区。

（1）普通仓储用地，包含董公寺物流仓储区、南山物流仓储区、南白物流仓储区。董公寺物流仓储区是服务于遵义北部地区的重要物流基地。规划物流园用地面积约1平方公里，其中仓储物流用地26公顷。南山物流仓储区是城市主要的物流物资集散中心。规划物流园用地面积2.5平方公里，仓储物流用地面积60公顷。南白物流仓储区是服务于南部产业区的物流中心，用地面积12公顷。其它工业园区在服务中心和交通便利处布置物流配送中心，为工业区中转仓库和物流货运服务。

（2）危险品仓储包括储存石油、炸药、液化石油气、天然气、化学或其他易燃、易爆货物的储存仓库。原则上中心城区不布置危险品仓储用地，外迁已建成危险品仓储用地。危险品仓储宜布置在沿黔渝铁路沿线山谷中，并与黔渝铁路保持足够的安全距离。规划在南部的阁老坝布置危险品仓储用地。

（3）固体废弃物堆场应作统一的规划安排。有利用价值、无严重环境污染的废弃物可开发建筑材料或作为建筑填料，少量的矿渣可就地堆放。对于需要大量露天的废弃物堆场的选址仍以靠近林厝方向选址为宜，并应作环境评估和采取必要的环保措施。 第九章住房建设与社区发展规划 住宅发展目标

（1）总体目标：面向社会不同收入阶层，建立完备的住房供给体系，满足不同层次的住房需求，重点保障廉租住房建设，增加中低价位、中小套型普通商品房（含经济适用住房）的供给，促进房地产业的健康发展。改善住宅设施，运用新的技术手段，提高住宅舒适性和安全性，推动智能住宅、生态住宅和节能住宅建设，不断提高住宅品质。

（2）近期建设目标：实现户均一套，力争2015年达到人均住宅建筑面积30平方米，每套住宅面积达到105平米，居住区公共设施完善，居住密度适宜，居住环境改善。

（3）规划建设目标：实现人均一室，人均住房建筑面积达３５平方米以上，每套住宅平均面积达到１２０平方米，居住环境得到大幅改善，老城区配套齐全，设施完善，密度适中；新区配套完善、环境优美的居住社区。 社区发展目标

（1）以实现和谐社区为目标，建设社会各阶层混居型社区，进一步加强社区公共管理服务体系建设，维护社区安宁的生活秩序，营造优美的社区环境，促进社区服务的产业化进程。 （2）理顺社区管理体制和监督体制，加大社区建设投入，加强社区的核心职能建设，充分发挥社区在社会服务和社会保障方面的重要作用。

（3）建立完善社区服务体系。建立一个覆盖中心城区的社区服务信息网络系统，建立市、区和街道三级社区服务指导中心，健全完善各级社区服务指导中心职责，以社区为单位，建立各种类型的社区服务站点，为社区居民提供多种便捷服务，根据社区服务业发展要求，建立一支高素质的社区服务人才队伍，包括专职、兼职和稳定的志愿者服务队伍，完善社区服务内容。

（4）做好规划，统筹发展。在城乡规划中为社区绿化、商业设施、文化娱乐、休闲健身、社区医疗保健、以及为弱势群体服务的社区设施提供相应的建设空间，大力推进社区公共资源的共建共享。 居住用地规模

中心城区近期至2015年，规划人均居住用地26.8平方米，新增居住用地8平方公里，居住用地总量为26.8平方公里，占城镇建设用地33.4％。至2030年，规划人均居住用地26平方米，居住用地总量42.0平方公里，占城镇建设用地28.7％。 居住用地布局

按照“两带、三组团”的居住框架进行布局。

（1）西居住带：遵义近期发展的居住带，由南到北由南白居住片区、龙坑居住片区、忠庄居住片区、老城居住片区、高桥居住片区、汇川居住片区和董公寺居住片区组成。依托汇川行政文化中心和老城的商业服务中心的，向南发展忠庄居住片区、龙坑居住片区与南白形成联动发展，向北发展董公寺片区，向西拓展高桥居住片区。

（2）东居住带：遵义远期拓展的居住带，由南到北由南宫山居住片区、礼仪居住片区和新蒲居住片区组成。

（3）三居住组团：城市东南部产业集聚区配套居住组团，分为深溪居住组团、三岔居住组团和龙坪居住组团。 第十章综合交通规划 规划目标和战略

以高快速路、快速公交为骨干，以快速铁路车站、机场为枢纽，普通铁路、内河航运为重要补充的多种运输方式协调发展的综合交通体系。

交通发展战略：“两网、两极、一体化”。“两网”，即高快速路网和公共交通网络，引导城市空间拓展和布局结构的调整。“两极”，即渝黔快速铁路礼仪站（遵义新火车站）和新舟机场，成为提升区域交通地位的发展极。 “一体化”，即整合城市、乡镇交通系统的规划、建设、运营、管理、体制等，提高交通系统运营效率和服务水平。

对外交通系统规划 （1）高速公路网规划

“两纵一横；两联一环”格网状布局。两纵，赤仁高速公路、贵遵-遵崇高速公路；一横，杭瑞高速公路。两联，仁新高速公路、遵绥高速公路；一环，环城高速公路。规划8个高高转换立交，19个高速公路出入立交。

中心城区高速公路网呈“一纵一环”布局，“纵线”即贵遵-遵崇高速公路，“环线”分别由杭瑞高速公路绕城段、东环高速、西环高速公路围合而成。 （2）公路客运站规划

规划6个一级站、5个二级站、6个三级站。一级站主要承担遵义市跨省、市中长途旅客运输，兼顾中长途旅客的集疏运及中转运输。二级、三级站承担市域内短途旅客运输、农村客运、旅游客运等。

其中，中心城区规划新增客运站6个，改扩建客运站2个，功能调整客运站4个，总旅客发送能力为10.8万人/日，用地面积42.3公顷。

遵湄路公路客运中心，一级站，扩建、功能调整，运能2万人/日，用地面积7.5公顷。 高桥公路客运站，一级站，扩建、功能调整，运能1.2万人/日，用地面积4.7公顷。 董公寺公路客运站，一级站，新建，运能1万人/日，用地面积4公顷。 忠庄公路客运站，一级站，功能调整，运能1万人/日，用地面积3.7公顷。 新蒲公路客运站，一级站，新建，运能1万人/日，用地面积4公顷。 南白公路客运站，一级站，新建，规划运能1万人/日，用地面积4公顷。

礼仪客运站、深溪客运站，二级站，新建，运能0.8万人/日，用地面积3.2公顷。 马家湾客运站，二级站，功能调整，运能0.4万人/日，用地面积1.6公顷。 三岔客运站，三级站，新建，运能0.4万人/日，用地面积1.6公顷。

茅草铺客运站、遵义运输公司客运站，三级站，功能调整，运能0.4万人/日，用地面积1.6公顷。

（3）铁路网规划

铁路网呈“三纵一横”布局。“三纵”指渝黔铁路、渝黔快速铁路、开阳城际铁路；“一横”指威吉铁路。

客运站：“一主五副”，一主指礼仪站，四副指遵义站（老站）、深溪站、尚嵇站、苟江站、泗渡站。礼仪站承担快速铁路和城际铁路客运；遵义站、深溪站、尚嵇站，主要为城际铁路、市郊列车服务，承担铁路中短途客运；苟江站、泗渡站主要承担快速铁路的中长途客运。 货运站：“一主六副”，一主指南宫山站，六副指乌江站、董公寺站、板桥站、虾子站、龙坪站、鸭溪站。

中心城区主要铁路客运站有礼仪车站、遵义站、深溪站；货运站有南宫山站、董公寺站、龙坪站。

（4）机场规划

新舟支线机场，4D级，位于中心城市边缘，距老城区约35公里。周边主要高速路有杭瑞高速、仁新高速、遵绥高速，与主城区通过机场快线联系。 （5）港口规划

规划3个港口，分别是乌江渡港、三沙港、楠木渡港。乌江渡港，在乌江镇与渝黔铁路接驳，实现“水铁”联运；楠木渡港，位于尚稽镇，主要为尚稽铝厂等企业的大宗货物运输服务。 道路系统规划

城市道路分为6个等级，高速公路、快速路、交通性主干道、生活性主干道、次干道和支路。 （1）骨架道路网规划

“双环十射”。内环，高速公路环，包括西环高速公路、东环高速公路、杭瑞高速；外环，快

速路环，包括西环、东环、东环复线；十射：①贵遵高速公路；②G210（包括旧G210）；③深溪-尚嵇；④S205（深溪-团溪）；⑤杭瑞高速公路、G326；⑥机场快线；⑦遵道高速公路、S207；⑧遵崇高速公路、G210；⑨仁新高速公路、董公寺-仁怀公路；⑩杭瑞高速公路、G326。

（2）中心城区道路网规划

快速路：“三纵三横”格网状布局。三纵：遵龙快线，东联线-新南快线（新G210），机场快线；三横：高新快线，忠南快线，龙南路（新G326）。

交通性主干道：“四纵八横”。四纵：中华路-海尔大道，南宫山大道，桃南路-坪岔路，新龙路。八横：董公寺横一联，人民路、高坪-海龙规划路，上海路-长沙路，南宁路-珍珠路、忠深大道，天池大道-老G326，南白新规划路。

道路立交规划：贵遵-遵崇高速公路，新增2个高高转换立交；杭瑞高速，规划2个高高转换立交，4个互通式立交；环城高速公路各增加一个互通式立交。规划4个城市道路互通式立交，东联线-机场快线交叉口、机场快线-高新快线交叉口、南宫山大道-东联线交叉口、G210-高新快线交叉口。 公路货运站规划

中心城市规划11个货运站。基本服务是货运枢纽对进站货物提供的基础性服务，具体包括提供仓储、存货管理、订单管理、区域分拨、城市配送、货物分类、分拣包装、装卸搬运、流通加工、货运代理等基本服务。

中心城区规划5个货运站，包括董公寺货运站、南白货运站、南山货运站、龙坑货运站、三岔-龙坪-深溪货运站。 快速公交线网规划

中心城区规划4条BRT线，7个换乘站。西线（BRT1），董公寺-南白，线路总长30.0km；东线（BRT2），遵义运输公司客运站-新蒲客运站，线路总长34.0km；环线（BRT3），高桥客运站-礼仪站-高桥客运站，线路总长22.0km；南线（BRT4），礼仪车站-深溪-龙坪，线路总长20.0km。主要换乘站有高桥站、上海路站、礼仪站、桃西寺站、南宫山站、龙坑站、礼仪新城站。

公交车保有量与场站规划

中心城区配置公交车辆2397标台，公交站场用地面积59.42公顷。公交枢纽站16个，用地面积6.7公顷；公交综合场10个，用地面积24.04公顷；公交修理厂4个，用地面积7.0公顷。

公共停车场规划

社会停车场用地120.96公顷。其中，中心城区停车场用地89.16公顷。 第十一章城市公共服务设施系统规划 规划目标

以统筹基本公共服务为重点，完善城乡公共服务体系，形成城乡公共服务设施网络的全面覆盖。建立适应市场经济体制的公共服务设施建设体系，积极引导政府、社会、民间等多种主体参与投资，建成多层次、多样化的公共服务设施网络。 城乡公共服务设施体系

中心城市范围内按照“主公共中心、次级公共中心、城市组团（重点镇）级公共中心、一般镇乡级公共中心、中心村、基本村”构成的六级城乡公共服务体系。 （1）主公共中心

重点发展商务、会展、商贸、购物等现代服务业，为市域及黔北地区服务。 （2）次级公共中心

包括新蒲公共中心、南白公共中心、新舟公共中心，为中心城市所在片区服务，并可承担城

市某项专项服务职能。次级公共中心应配置图书馆、综合医院、文化馆、体育场馆、电影院、剧院、文化广场等基础性文化设施，适应信息化发展的需要。

新蒲公共中心城市职能：重点发展高教、科研、会议、展贸、休闲等现代服务业，。

南白公共中心城市职能：重点发展商贸、教育等功能，为中心城市南部地区提供综合配套服务。

新舟公共中心城市职能：重点发展物流、展贸、研发等功能，为机场片区提供综合配套服务。 （3）重点镇级公共中心 为所在城市建设组团、重点镇及周边城乡居民提供综合配套服务,组团级中心应完成体育场、镇医院、综合性文化活动中心和小型公共活动广场建设。规划包括乌江、尚稽、团溪、西坪、鸭溪、金鼎山、高坪、泗渡、板桥9个组团级中心。 （4）一般乡镇级公共中心

为附近城乡居民提供综合配套服务，加强基层文化工作，推动文化资源向农村倾斜。完成卫生院、文化活动中心、商业市场、小型活动广场建设。 （5）中心村级公共中心

促进公共文化服务向社区和农村延伸，繁荣基层群众文化，为农村居民提供商业、教育、文化、医疗等配套设施。 （6）基层村公共中心

为所在村庄居民提供商业、医疗、文化配套设施。 中心城区公共中心体系

以中心城市六级公共中心体系为基础，在中心城区范围规划形成“一主、两次、多节点”的网络组合式三级公共中心体系结构。 （1）中心城区主公共中心

由城市级的主中心和市级的专业中心组成。汇川行政、文化、金融中心是城市主中心。市级专业中心分中华北路、丁子口商业中心，遵义会址历史文化旅游中心，忠庄文化办公中心和高铁商贸展览中心构成。 （2）中心城区次级公共中心

由新蒲科教研发与会议休闲中心与南白综合服务中心两个次级公共中心。新蒲科教研发与会议休闲中心以科教、会议疗养、休闲度假、高新技术产业服务、主题地产为主要功能。同时为中心城市东北部地区提供城市综合服务。南白综合服务中心为南部产业发展区提供办公、商务、生活等综合性服务。 （3）组团及片区级公共中心

包括南宫山、礼仪、龙坑、董公寺、高桥等几个公共中心。 行政办公设施布局

（1）一级：市级办公中心规划包含两个。汇川区综合办公中心主要集中布置在汇川区人民路和南京路两侧。忠庄办公中心，集中于红花岗区南关海尔大道沿线，形成的办公服务设施一起形成新的便民办公中心。

（2）二级：南白办公中心区以现状遵义县办公设施用地的基础上原地改造、扩建为主。对办公用地狭小、办公条件差的行政部门集中于龙坑遵南大道沿线，形成相对集中的办公区域。新蒲办公中心选址于新蒲老镇东南部，作为新区管理中心、是主要行政部门集中办公区。 （3）三级：行政街道、组团设街道办事处、便民中心。每处约1公顷左右，设置于街道居住中心，方便居民使用。 商业金融设施

（1）商业金融办公

遵义商务金融办公主要由汇川商务金融中心及高铁站前的商贸办公区组成。汇川商务金融中

心是基于行政文化办公为基础的，集商务金融、信息、文化等功能于一体的综合商务中心。高铁站前的商贸办公区是依托礼仪高铁站的快速交通及区域交通节点建设生态商务办公区。 （2）专业市场布局

老城及汇川新区控制大宗货物运输的专业市场进入，对已建成计划外迁及改造。对环境品质较高的家用电器、化妆品、服装、家饰家居、图书音像可结合商业街布置于广州路、中华北路等；而对于以批发为主的水果、干货、服装等布置在环城路沿线。高铁站地区南部布置结合展销类的专业市场。新蒲副城区结合科教园区的文化和科研优势发展航天机电、图书、音像出版、文化用品等专业市场,可利用新蒲现有林场资源和生态环境发展花卉苗木专业市场。南白副城区为遵义南部物资集散中心功能,原遵义县老城区发展农贸、五金家电、家居装饰,遵义南站片区发展建材、农副产品、农资机电等专业市场。南宫山片区沿南宫山快线沿线布置汽车配件、建材、机电、家具、五金等专业市场。董公寺片区沿北站西面布置名烟名酒、医药、农副产品等专业市场。忠庄、龙坑片区沿海尔大道发展汽车、医药等专业市场。深溪片区发展机电、五金、农贸、建材等专业市场。 （3）商业服务中心

市级商业中心服务人口宜为50-100万人，服务半径不宜超过8千米。规划市级商业中心三个。分别是环凤凰山商业中心、东部服务的高铁站商业中心，南部服务的南关商业中心。环凤凰山商业中心以中华路、万里路、澳门路、汇川大道为轴，呈带状分布，用地面积约6平方公里。南关商业中心通过电厂、八七厂的退二进三，打造南部市级商业服务中心，用地面积约1.5平方公里。高铁站商业服务中心服务于东部，北连礼仪、新蒲，南接南宫山片区的市级商业中心，商业中心沿湘江布置，用地面积约1.5平方公里。

区级商业中心是城市一个区域的商业中心，服务人口宜在30万以下，服务半径不宜超过4千米。南白商业中心东到万寿路，西到西大街，南到万寿南路，北至合兴街，用地面积0.8平方公里。新蒲商业中心沿新蒲大道西侧程带型布置，结合中心山体公园，形成一为新区服务的现代商业中心。 （4）特色商业街区

①老城商业步行街（子伊路）街长约1200米，集旅游、文化、休闲于一体的精品商业街。②红军街（杨柳街—石龙路）街长约900米，是遵义集旅游、文化购物、特色产品、纪念产品为主的特色街道。③中华路商业街街长2000米，打造服装、服饰为特色的商业街区。④合众路美食一条街街长800米，汇集遵义各种餐饮、风味小吃，形成具有地方特色的餐饮业一条街。⑤延安路品牌商业街形成一条异国风情的品牌商业街。⑥大兴路—白杨路沿江养生美食街，从丁字口沿大兴路到白杨路沿江地带，长约1500米，打造遵义沿江养生美食街。⑦遵义名烟、名酒、名茶一条街结合遵义烟酒茶的特色产品，实现品、买结合一体的名烟、名酒、名茶街。⑧万里路现代商业街街长500米，集合购物、文化娱乐、旅游休闲为一体的综合商业街区。

（5）大型的购物中心

大型购物中心功能包括购物、休闲、娱乐、餐饮、建身等于一体的商业节点，在广州路、丁字口商业街区、礼仪大道、新蒲中心区、南宫山中心区、忠庄商业中心、环城路东段、龙坑等建设综合的大型购物中心。 文化娱乐设施布局 （1）市级

沿高坪河向南扩展至凤凰山广场，形成市级文化设施带。文化中心包括人民路的图书馆、博物馆，南京路文化艺术中心，上海路的科技馆、妇女儿童活动中心，凤凰路的酒文化博物馆、青少年活动中心，遵义川剧院等。高铁站西南设置市级的展览中心和板山水库游乐中心。 （2）区级

区级文化设施包括区级文化中心、剧院、青少年活动中心、图书馆、科技馆等设施。区级公共设施应统筹安排，方便群众使用，节约用地，结合城市公共绿地形成良好城市景观。 （3）居住区级

每3-5万人设置一处社区文化活动中心，每处用地面积5000-6000平方米，服务半径1500-2000米。 体育设施 （1）市级

在原有用地基础上扩建，沿高坪河向南发展，通过上海路电器厂搬迁补充市级体育设施及预留用地。规划体育中心共占地23公顷，达到150万人口大城市配套标准，成为能承办国际、国内专项比赛的重要基地。体育中心包括体育场、体育馆、游泳馆、射击馆、体校、室外游泳池、室外运动场、篮球场、网球场等。体育场可容纳26000人，体育馆可容纳5000人，游泳馆设2000-4000座，在体育中心东侧设市少年体校。 规划在礼仪高铁站中心西南面，控制用地40公顷用地，为遵义预留建设综合体育公园用地，以满足遵义市争取承办全国性以及全省综合体育运动竞赛的需要。新蒲湿地公园西面预留公园用地，待发展条件成熟建设山体高尔夫，用地面积约约80公顷。 （2）区级

南白副城区、新蒲副城区、忠庄片区、南宫山片区、高铁站地区分别建设区级的体育中心，规划占地5-10公顷。体育中心体育场馆最低限度按照3500座，游泳馆最低按1000座设置。董公寺、深溪片区规划设体育场馆，规划占地2-4公顷。 （3）居住区级

3-5万人配套建设居民运动场馆，包括200米跑道，小型足球场、篮球场、排球场和网球场。5-10万人设游泳场，宜设标准游泳池。1-1.5万人配套居民健身设施。 医疗卫生设施 （1）市级

市级医院采用3.5/千人，需5600市级医院床位。主要分布在老城片区和汇川片区，规划通过旧城改造，合并较小医院用地等方式，满足医院发展规模扩展的需求，增加专科医院数量及规模，如传染病、口腔、妇幼、老年疗养等，满足城市发展需求。 （2）区级

区级医院按2.5床/千人设置，到2030年，需床位数为4000床。 （3）社区级医疗服务设施

以街道（乡镇）卫生设施为基础，发展社区卫生服务，使其具备医疗、预防、保健、康复和计划生育等多种功能，实现社区医院产权多元化，社区卫生服务中心按每5万人设一处，用地面积2000-3000平方米配置。社区级医疗设施按1床/千人配置，需社区医疗床位1600床。 教育科研设施

（1）高等教育及科研用地

新蒲科教园区，位于新蒲东北部，规划科教园区面积约400公顷。近期将建成新蒲职院，用地面积70公顷。远期遵义老城区高校扩建需要时，逐步搬迁至新蒲科教园区。老城区现状用地改作城市公共设施、创意产业园、居住等。规划在新蒲南部、遵义航天科技园、药业园设置科研用地。

（2）中专职业技术教育

用地结合产业组团布置，使得职业教育与企业合作，构建并实施资源共享、联合培养、共同考核、互惠互利的职业培训模式。新蒲、深溪、南宫山、董公寺、龙坑南白等布置职业教育用地。 （3）高中

高中学生人数按4.5％的比例进行测算，中心城区高中学生人数将达到7.2万人。规划期限，中心城区需增加设置高中数19所，独立高中应为36班以上规模，允许人口较少独立组团设30班或24班高中。中心城区的各类生均用地指基本达到国家标准（即市中心9.4～11.3平方米/生，一般地区12.6～17.9平方米/生，农村寄宿制学校＞20平方米/生）。 （4）义务教育

小学服务半径基本满足500米左右的服务半径，中学在1000左右。小学生人数按照10%比例计算，初中生人数按照5%比例计算，到规划期末，小学生人数达到16万人，初中生人数达到8万人。初级中学应为24班以上规模，老城区改造项目用地紧张允许设18班。小学应设18班以上，老城区改造项目允许设12班小学。可设九年一贯制学校，规模应该在36班以上。中心城区的各类生均用地指基本达到国家标准（即市中心9.4～11.3平方米/生，一般地区12.6～17.9平方米/生，农村寄宿制学校＞20平方米/生）。 （5）幼儿园

按1万人配套一个九班以上幼儿园，用地面积10平米/生。幼儿园应独立用地，保证每班不少于60平米室外游戏场地。 社会福利设施 （1）市级

扩建现状桃溪寺市级的社会福利设施：包含社会福利院、儿童福利院、老年公寓、老年活动中心、荣军院等。规划面积约7公顷，共规划床位数为1500床。其中：儿童福利院机构，具有养护、医疗康复和教育功能，面积为1公顷，床位数为300床，医疗、护理、特教人员不低于工作人员总数的50%。社会福利院，具有养护、医疗康复功能，面积0.9公顷，床位数300床。 （2）区级

南白福利院建设具有养护、康复功能，占地面积0.95公顷，床位数200床。龙坑片设敬老院一处，用地面积0.86公顷，设200床。老年公寓一处，占地0.68公顷。红花岗福利院以区老年之家为基础，扩充医疗、床位、活动设施，规划面积0.8公顷，可设床位250床。新蒲福利院设老年福利院、残疾人康复中心于一体，位于遵义老镇南部，占地面积4.3公顷，设床位300床。汇川福利院设于董公寺组团汇川大道西侧，占地2公顷，床位300床。南宫山福利院设于南宫山忠深大道北，占地2公顷，床位300床。 （3）社区级

居住区内建社区服务中心，5-10万人设一处，应包含老年人服务中心和残疾康复服务中心。残疾人康复中心服务内容包括精神病人的治疗康复，老年人服务中心老年人餐饮、文娱、健身、医疗保健等。 第十二章景观系统规划 规划目标与原则

在保持现有城市山水格局基础上，进一步挖掘大生态城市格局，形成别具特色的“山林水城”。 为实现上述目标，本规划遵循以下原则： （1）尊重历史文化和文脉的原则

（2）尊重自然，因地制宜，保护和改善山水景观的原则 （3）塑造具有遵义特色新景观的原则 整体景观格局

规划形成“山为屏、水为廊、绿网连城”的整体景观格局。

山为屏：保护城市西部的娄山山体脉络，形成西部的生态背景和生态屏障；

水为脉：积极开展水质保护和河道整治工作，建立以湘江、洛江等为支撑的蓝色生态通道； 绿网连城：保留城市中部山体，形成南北“绿色脊梁”。建立西接大小娄山、东接湘江河谷平

原的网络状城市绿带。城市用地组团设置不同规模的绿化隔离带。 城市景观风貌区

（1）历史文化风貌区：包括杨柳街历史文化街区和遵义老城范围内的特色历史风貌区、湘江河风貌带、桃溪寺及重要工业遗址等。

（2）城市中心区：丁字口城市商业中心区、汇川行政文化大型公建区、礼仪高铁商务区及各个片区中心。集中体现中心城区金融、文化、商贸、经济、科技等重要功能，加强城市设计，形成序列的开场空间。

（3）滨江风貌控制区：湘江、洛江、高坪河等沿线地区。滨江地区结合绿化放大滨江开放空间，控制滨江标志建筑视线通廊，注重从远、中、近不同距离体验到滨江城市立面的不同效果，形成丰富的立面效果及富有层次的天际轮廓线。

（4）山地城市风貌控制区：规划确定相对高层高于50米的山体线作为山体保护线，城市布局要结合山形地势布局，避免过大的地形改造对生态环境的破环。山体建筑避免过大的板式高层对山体景观的遮挡，建筑力求与山体统一协调，又富有节奏变化。丰富和突出山际轮廓线和建筑轮廓线，强化层次感，形成立体化的景观效果。

（5）工业风貌区：结合地形地貌布置，改善传统工业厂房立面效果，注重工业生产环境的营造，展现现代工业形象。 景观轴线

（1）蓝轴：从高坪河──湘江──洛江水系组织的蓝色景观轴。从九节滩沿──三阁公园──凤凰广场──丁字口──万里桥──万福桥——杨粲墓，?形成遵义中心城区的蓝色滨水休闲景观通道。

（2）红轴：以红色文化为主题，将遵义会议会址、红军街、纪念碑等革命文物经典及湘山寺、桃溪寺、等历史经典串接起来，形成以红色旅游和文化旅游为主题景观。

（3）绿轴：城市两条发展带间的生态景观轴，是城市主体生态景观主轴，中心城区城市绿轴北起板山森林公园向南延伸至南白的桂花山森林公园。结合城市山体公园建设，加强山体景观控制与公共休闲设施建设，控制开发强度和视线通廊，形成贯穿城市南北的城市绿轴。 （4）彩轴：城市景观轴线沿城市两条生活发展带，通过城市景观路把城市主要商业中心串联起来，形成城市彩轴线。城市商业中心发展轴控制其空间界面与轮廓，增加地域文化特色表示，形成展示城市繁华风采的彩轴。 景观节点

（1）城市历史节点：遵义会议会址、毛主席故居、湘山寺、杨粲墓、桃溪寺等形成革命教育、观光旅游和文化体验的重要场所。

（2）城市绿化景观节点：遵义植物园、九节滩、凤凰山、三阁公园、工业文化公园、南岭公园、象山公园、新蒲生态公园、板山公园、动物园、南宫山公园等公园绿地。形成景色宜人、风情独特、方便市民公共活动的绿化景观节点。

（3）城市主节点：以市行政中心形成核心规划通过标志性建筑和具有地域符号形象的市政广场以及独具特色的绿化公共空间营造出城市核心景观节点意象。。

（4）门户节点：在进入城区的各个方向加强城市景观形象建设，突出城市特色，特别是高速公路和国道出入口，设计以展示遵义特色文化为主题的景观雕塑和形象建筑，形成门户形象。

第十三章城市绿地系统规划 规划目标与原则

以建成“现代化园林城市”为总目标，科学安排市中心城区内的各类绿色，完善绿地系统结构。城区与郊区、新城与老城绿地系统能相互贯通联系，形成独具特色的城市绿化风格。 为实现上述目标，本规划遵循以下原则：

（1）因地制宜，打造城市特色，保证城市可持续发展。 （2）显山露水，彰显地域特色。

（3）满足城市功能需求，创造良好城市环境。

（4）合理布置各种类型的绿地，点、线、网、面结合，城市绿地与城郊生态绿地结合，形成一个有机整体，最大限度地发挥绿地系统的功能。 绿地规模

绿地总规模达到2551公顷，占城镇建设用地的17.7%，其中公共绿地1610公顷，占城镇建设用地11.2%,市区基本建成生态绿地系统，人均公共绿地10平方米。 绿地系统结构

“一轴、四廊、八心、若干节点”的绿地系统结构。

（1）中央绿轴：规划的城市中央绿脊从逶迤南下的大娄山脉蜿蜒出发，贯穿整个城市，绵延25公里。

（2）城市绿廊（绿楔）：规划四条绿廊，分别为汇川片区和董公寺片区间的生态绿廊，由海龙水库—遵义植物园—板山公园—新蒲绿心；中部老城和忠庄间生态绿廊，由黄花岗山脉—湘江绿带向东南延伸；南部的忠庄和龙坑片区间生态绿廊，由共青湖—南山森林公园向东延伸；南端的龙坑片区和南白片区间绿廊，以桂花山公园为中心向东西延伸。 （3）片区绿心：为城市片区绿心，在改善城市环境方面都有着重要的作用。

（4）城市节点：若干。这些绿化节点分布在城市的各个组团，规模适中，提供市民活动以及休闲的场所，一般步行15分钟即可达。 绿地规划布局 （1）生态绿地

西部生态水土涵养区，中部生态休闲带，东部生态防护带的生态框架下，对中心城区中个体山体以相对高程50米以上山体和生态控制重点区域控制为生态绿地，作为山体生态保护区。生态保护区保护为主，禁止有以营利为目的的建设开发活动。同时对湘江河谷地带及生态敏感区、特色区加强生态保护与利用。规划十里湘江河谷、新浦千亩荷塘、中桥湿地公园等生态公园。

（2）公园绿地

到2030年，规划公共绿地总用地面积16.1平方公里，占城镇建设用地的11.2％。市级综合公园是为全市居民服务，全市公共绿地中，集中面积最大、活动内容和游憩设施最完善的绿地，用地规模一般为10公顷以上。规划确定的市级公园有，凤凰山公园、湘江公园、南岭公园、共青湖公园、象山公园、桂花山公园、新客站文化公园、新蒲中心公园。区级公园的服务对象主要是本行政区内的居民，市民步行15分钟可达。区级公园应以植物景观为主，服务和游乐性设施为辅。区级公园有遵义公园、三阁公园、董公寺公园、忠庄公园、南宫山公园、南白公园、礼仪公园、深溪公园和三岔公园。主题性公园，规模约10－30公顷，文化艺术类、历史纪念类、儿童娱乐类、自然景观类及动植物园等。主要专类公园有遵义植物园、遵义动物园、板山游乐城，八七工业主题公园、桃溪寺文化公园、遵义红军烈士陵园。居住区级公园，是城市园林绿地系统的重要组成部分，园内设置大片的绿地和游憩设施，是群众性文化教育、娱乐、休息的场所。用地规模约0.5～5公顷，服务半径500－1500米。带状公共绿地是指沿道路或河渠布置、具有一定宽度和面积（一般宽度不小于10米，面积大于400平方米），且其中具有游憩设施的绿地。规划控制主要河道带状公园绿化宽度不小于20米，主要道路带状公园绿化宽度不小于50米。公共活动广场集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并应设计成开放式绿地；车站、纪念广场等集散广场绿化树种应具有地方特色，且集中绿地面积不应小于广场总面积的10%。 （3）生产绿地

遵义中心城区生产绿地发展以城市各项绿化工程的苗木自给率不低于80％为目标，并且在苗木的品种、质量方面满足城市绿化工程需要。规划在新蒲西南、高桥西、董公寺北、龙坑南白东部等山地布置生产绿地，总用地面积占建成区总面积比例不小于2％。 （4）防护绿地

工业区隔离带：产生有害气体及污染的工厂与居住区间设置不小于50米宽的绿化隔离带。一类工业区外围绿化防护带宽度不小于15米，二类工业区外围绿化防护带不小于30米，三类工业区外围绿化防护带不小于50米。对于污染较严重的地段可适当增加绿化隔离带的宽度。工业区绿化防护带宜种植高大乔木为主。铁路隔离带：铁路线单侧防护林宽度不少于20米，快速铁路沿线单侧防护林宽度不少于50米。道路防护绿地：高速路两侧各50米；快速路两侧各控制10米；国道公路两侧各10米；省道公路两侧各5米。园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40～50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。河网水系防护绿地：老城区的狮子桥至东风桥河段建设宽度不小于7米的滨河景观绿带，继续新建和完善湘滨游园、大兴路游园、凤凰路游园、遵义公园、石龙桥游园、洗马游园和东风游园等沿河公共绿地。在新开发地区，洛江、湘江、高坪河两侧宜控制不小于20的绿化带，其它支流河道控制不小于10米绿化带。 （5）附属绿地

在新区附属绿地建设中，单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率不应低于30%，其中工业企业绿地率不少于30%，行政办公绿地率不少于35%，金融商业绿地率不少于20%，文化、娱乐、宾馆绿地率不少于35%，学校、科研绿地率不少于35%。 第十四章历史文化名城保护 规划原则

（1）坚持贯彻和落实科学发展观的原则，正确处理老城保护与新区发展的关系。 （2）强调历史文化名城的重要地位，坚持全面保护与重点突出的原则。

（3）坚持历史特色和自然景观相结合的原则，物质形态与非物形态保护并重。

（4）坚持积极保护的原则。合理调整老城区功能，防止片面追求经济发展目标，强化文化教职能，积极发展文化事业，旅游产业，增强发展活力，推动老城区的可持续发展。 （6）加速推进历史文化名城保护的法制化进程，调整和完善历史文化名城管理的机制。 市域历史文化保护

按照历史文化遗产和风貌特色，将市域划分为四大历史文化保护区。分别是中部历史文化综合保护区、西部赤水河历史文化保护区、东部两江茶乡历史文化保护区、务川－道真仡佬族历史文化保护区。

（1）中部历史文化综合保护区：是以影响全国的红军长征文化、遵义和黔北十分突出的地域历史文化为特色的历史文化保护区，范围包括现状遵义市区、遵义县和桐梓县的范围。重点保护与遵义会议和红军长征有关的文化遗址、古建筑，黔北古人类遗址、古墓葬、古建筑遗迹、沙滩文化遗迹和黔北特色民居。其中遵义老城是重点保护范围，严格按照国家级历史文化名城有关规定进行保护。

（2）西部赤水河历史文化保护区：以赤水河及其相关历史文化保护为核心，范围包括仁怀市、习水县、赤水市。该保护区保护内容一是自然风貌遗迹，二是人文历史遗迹。其中人文历史遗迹又可以分为两类，即四渡赤水有关的革命历史遗迹和国酒茅台有关的遗迹。

（3）东部茶乡历史文化保护区：东部茶乡包括湄潭、凤冈、余庆、绥阳、正安五县，是遵义传统的农业耕作区，其历史文化特色有较强的相似性。主要历史文化可以分为两类，一类是以浙大西迁为主题的历史遗迹，另一类是地方文化历史遗迹。

（4）务川—道真仡佬族文化保护区：遵义务川和道真是我国仡佬族最主要的聚集地，重点

保护反映地方文化的古墓葬、古建筑和古摩崖石刻等。

各区内的历史文化名镇（村）要按照《城乡规划法》的要求积极开展历史文化保护规划，重点文物按照国家文物保护有关规定进行严格保护。 中心城区历史文化名城保护

遵义历史文化名城以中心城区为主体，重点范围是洗马桥－凤凰山北缘－东缘－内环路－狮子山－老鸦山－府后山－洗马桥围合形成的区域。这一地域面积8.67平方公里。 （1）历史文化名城

划定文物保护单位及控制地带、历史文化街区及控制地带，一般旧城区保护建筑。重点是突出保护以遵义会议会址为核心的革命纪念历史环境，保护独特的“一江两城，屹然对峙”的双子城格局，以及“城中有山、山中有城，湘江穿城而去”自然景观结构。要保护古城传统朴素、和谐的黔北建筑氛围和地方文化风貌。主要保护措施包括： 建筑高度严格按照文物古迹保护规划控制。文保单位内部建筑保持原建筑层数，不得加建和改建。文物保护单位以外、历史文化街区范围内的其他建筑以多层为主，按照建筑檐口高度有文物单位逐步向外分级控制，大部分建筑以3-4层为主，建筑高度不超过12米，最高建筑高度控制在8层、24米以内。有特殊要求的，经有关部门批准可适度提高，但要保持视廊通畅。

风貌控制以黔北风格为基调，保护黔北特色。黔北民居以坡屋顶、小青瓦和穿斗屋架等为特色，高级别建筑有高翘飞檐。墙面多为主编夹泥墙套白，与深棕色的木架构形成强烈而有趣的对比。

环境景观控制老城区以遵义会议会址和杨柳历史文化街区为核心，以凤凰山、老鸦山、府后山、湘山寺、回龙寺等为制高点，以湘江为纽带，形成古城“双子城”的总体格局。

严格控制人口增长，积极采取措施抽疏老城区居住人口，降低交通流量，并将大流量、穿越式交通道路移出历史城区范围。 （2）历史文化街区

规划划定杨柳街—子尹路和湘山寺—狮子桥—回龙寺两个历史文化街区。历史文化街区范围内明确文物单位和保护建筑，文物单位外延50-100米划定建设控制地带。历史文化街区按照保护范围和建设控制地带进行控制，其中建设控制地带以保护范围外延50-100米划定，并作为紫线管理范围。 第一，杨柳街历史文化街区

杨柳街历史文化街区范围以遵义会议会址、红军总政治部旧址、湘江河为核心，东以湘江东岸为界，西至子尹路，北至红军街路口、南到民主路。

建设控制地带沿保护范围向外延伸50-100米，西至老鸦山脚，北至凤凰山森林公园，东至湘江河以东50米范围，南至碧云路。重点文物保护单位外延100米范围内建筑层数严格按照文物保护规划要求控制，重点保护。外围以多层为主，加强对建筑风貌的控制，引导使用功能。

子尹路两侧临街建筑风格以黔北民居建筑为主。使用功能以特色产品销售为主，兼顾黔北特色饮食；民主路两侧临街建筑风格以黔北民居建筑为主。使用功能以特色商品零售为主；捞沙巷两侧临街建筑，结合遵义公园的建设，建筑风格以黔北民居建筑为主，使用功能以特色小吃街为主；新华桥城市广场地区，为历史街区特色风貌和市民休闲广场。 第二，湘山寺-狮子桥-回龙寺历史街区

湘山寺-狮子桥-回龙寺历史街区是以宗教建筑风貌为主的历史街区，街区范围西起老鸦山，东至内环路，中间两寺之间联系外延100米范围构成。建设控制地带以街区范围外延50米。重点文物保护单位外延100米范围内建筑层数严格按照文物保护规划要求控制。外围以多层为主，加强对建筑风貌的控制，引导使用功能。

控制湘江河两岸的建设，沿河堤外延20米内不得新建建筑物，原有建筑逐步拆除。使用功能以绿地和休闲公园为主。

控制中山路-万里路狮子桥头段建筑，控制建筑高度，降低建筑密度，保护湘山寺向老鸦山的视觉通廊和天际线。

控制大兴路两侧建筑，以多层为主。使用功能为特色饮食街和文化休闲广场。 （3）文物保护单位

各级文物单位的保护市历史文化名城保护的重要内容。对规划区范围内文物保护单位的保护必须依据《中华人民共和国文物保护法》执行，划定保护范围和建设控制地带，严格保护文物的历史原真性。

做好文物保护单位的保护工作，继续公布各级文物保护单位名单。根据文物资源的布局和特色，分类进行保护和利用。文物单位坚持“原址保护”的原则。 从保护文物周围历史环境和传统风貌出发，继续划定和完善各级文物保护单位保护范围和建设控制地带，逐步整治、改建和拆除建设控制地带内不符合保护控制要求的建筑物和构筑物。 加强尚未核定公布为文物保护单位的各类不可移动文物的普查和管理，继续做好登记、公布工作。

历史文化名镇（村）的保护

遵义市目前有国家级历史文化城镇（村）2个，分别是习水县土城镇和赤水市丙安村，有省级历史文化名镇2个，是赤水市丙安镇、湄潭县永兴镇。应严格保护古镇（村）落内各级文物和村落基本空间格局，保护特色民居，控制整饬新建筑，保护水系、古树名木，申报遵义县新舟镇的沙滩村、深溪镇的平桥村和鸭溪镇的理智村等为历史文化名镇（村）。 非物质遗产的保护

遵义作为黔北众多文化汇集的中心地，其无形文化遗产多样而丰富，应当做好这些宝贵遗产的保护与发扬，重视民俗文化的保护，优秀民间工艺的保护，培养文化传承者，完善文字、视频记录和描述，增强文化遗产的传承能力。遵义的非物质文化遗产可以分为11大类83小类，具体以遵义市政府公布为准。 第十五章城乡环境保护规划 环境保护总目标与措施

在发展经济的同时加强环境保护，控制环境污染，环境质量显著提高，自然生态得到有效保护，把遵义市建设成为环境舒适的绿色宜居城市。为此应：

（1）实行排污许可证制度和污染物排放总量控制，切实抓好现有污染物的削减，以达到总量控制与平衡。

（2）合理布局工业区，疏导中心城区工业，解决舟水桥、南宫山工业区污染问题。 （3）调整产业结构，重点发展一二类工业，中心城区限制发展三类工业。 水环境保护规划

（1）规划原则：遵循分级保护原则,按照水体的不同功能，确定相应的水质标准，采取相应的保护措施，既能使水体满足功能要求，又能合理利用水环境容量。

（2）规划目标：水体质量逐渐改善，规划期末，城区段水体水质Ⅲ以上，出城段Ⅳ类以上，削减断面Ⅲ以上，其他水体Ⅱ-Ⅲ类以上，无Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。规划的集中饮用水源达到Ⅱ类以上，尽可能达到Ⅰ类。

（3）城市集中供水水源水质标准为Ⅱ类以上。严格按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》对各水源按取水点布局确定水源的Ⅰ级保护区、Ⅱ级保护区、准保护区和水源涵养区；有效控制水源各保护区内的建设活动，以不危害城镇水源取水点水质安全为前提，保证水源的水量稳定和水质安全；合理布局污水排放口，保障下游取水口水量稳定、水质安全；大力加强水源涵养区的建设，让河流水库休养生息，加快森林植被的恢复，建立良好的生态培育

体系。

（4）除集中供水水源外的其他水体，城区范围内的主要功能是景观，以及供少量工业用水，水质标准按不低于Ⅳ类控制；城区外的水体主要功能是农业用水，位于城市集中饮用水源上游水体水质标准按Ⅱ类以上控制，位于城市集中饮用水源下游水体水质标准按不低于Ⅳ类控制。

（5）加快污水处理系统建设，远期使污水集中处理率达到80%。

（6）加强工业废水治理，由企业预处理达到污水综合排放标准后才能进入市政排污管网。加强对农业污染源的治理，选用高效化肥和低毒农药，减少面源污染；集中式畜禽场排水均需达标排放；加强对水库、湖塘等淡水养殖水体的污染控制，同时清理河底污泥，疏通河道，提高河流自净能力。

（7）完善垃圾收运处理系统，严禁向水体倾倒垃圾；垃圾处理场选址合理，避免渗滤液污染水体。

（8）节约用水，提高污水回用率，保证水体环境用水量，增加水体自净能力。 大气环境保护规划

（1）规划目标：大气质量逐渐改善，规划期末除了特定工业区允许大气质量为三类标准外，其他地区应达到二类以上标准，特定自然保护区和风景名胜区应达到一类标准。酸雨程度控制在轻度污染以下。

（2）实行排污许可证制度，控制工业废气排放，近期工业区内大气环境严格控制在三类标准以内；远期控制在二类标准以内。

（3）将遵义电厂等对大气污染较严重企业搬离主城区。

（4）调整能源结构，推广节能节煤技术，城区推广使用管道天然气，农村地区推广使用液化石油气，建立集中供热中心，发展热电联供工程。

（5）巩固完善锅炉、窑炉的改造和消烟除尘，烟尘控制区覆盖率100%。 （6）严格控制尾气污染，鼓励使用公共交通，近、远期尾气排放达标率分别为80%和100%。 （7）加大南宫山－舟水桥化工企业大气污染治理力度。 声环境保护规划

（1）规划目标：各声环境功能区达标覆盖率达到90%以上。

（2）合理规划城市用地，噪声大的工厂应远离居民区，用绿化分隔；并要求采用低噪声生产工艺与设备，采取隔声、消声等噪声控制措施。

（3）高速公路、城市主干道两侧设立防噪音绿化隔离带。

（4）禁止拖拉机等高噪声车辆进入城区，加强机动车辆和喇叭声的监测管理。 （5）建立施工噪声申报登记制度，严格控制高噪声设备的使用时间。

（6）公共场所禁止使用高音喇叭，商业服务单位、文娱体育活动场所应采取有效措施控制声污染。

第十六章市政基础设施规划 （一）给水工程规划 规划原则

（1）可持续发展的原则：根据经济、人口、资源和环境协调发展的要求，合理开发利用水资源，促进供水工程可持续发展。

（2）城乡统筹原则：加强城乡供水设施一体化建设，扩大城市供水系统对农村辐射范围。 （3）区域协调原则：合理调度各区域水资源，合理配置，保障供给，高效利用。 用水量预测

远期中心城市集中供水量需要117.79万吨/日,其中中心城区86.4万吨/日，重点发展区18.79万吨/日，其它非重点镇4.2万吨/日，农村8.4万吨/日。

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