历年湖南省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析

2016年真题

第一题

【给定材料】

为更好地做好法律援助服务工作，创新服务方式，扩大服务范围，满足人民群众多层次，全方位的法律需求，S市司法局决定整合法律援助服务资源，筹建法律援助大厅，打造覆盖全市乡镇社区法律援助工作服务平台。按照工作要求，市法律援助中心报司法局局领导同意后，组建了四个工作组：联络组——负责联系推进镇乡、村居法律援助工作站建设;信息组——负责法律援助网站、热线等信息平台的建设;服务组——负责整合本市法律援助服务队伍，规范法律援助服务工作;大厅建设组——负责市法律援助服务大厅的建设。工作部署两个月后，中心召开工作调度会，各组负责人反映了当前面临的主要困难：

联络组反映：工作人员少，车辆少，偏远乡镇去不了，基层司法所不重视，没经费，找理由拒绝建设法律援助工作站。

信息组反映：干部年纪老化，资金比较少，借调人员业务不精，不懂技术，网站建设要请专业公司，建设价格高，而且困难群众不会上网。

服务组反映：群众投诉律师乱收费，查到有律师违规收费的现象，因为律师办案中必要的补助如差旅费得不到保障，连打印费等经费都不够，所以找当事人报销，导致律师的积极性也不高，律所不重视，只安排没经验的律师去服务，不接见群众，不到法院出庭。

大厅建设组反映：门外有一些奇怪的人晃悠，遇到前来咨询的群众说只有低保户才能有法律援助，而且拖的时间有些长，告诉这些群众自己在法院有关系，更有效，就把群众带走了，群众越来越少咨询了。

【问题】假设你作为市司法局代表参加了工作调度会，针对大家的发言，请你提炼法律援助服务平台建设中存在的问题，并就这些问题提出下步工作思路。(25分)

要求：

1.问题提炼准确、全面，条理清晰; 2.指导意见符合实际，操作性强; 3.不超过500字。

第二题 【给定材料】

2014年4月，B市政府根据实际需要准备建设一家垃圾焚烧厂(城管委发布了一系列急需新建垃圾焚烧站的数据)，以解决日益严峻的垃圾处理难题。为加强组织领导，市政府成立了项目建设工作领导小组，全面负责该项目的推进与实施。该项目选址在西郊某废弃矿区，涉及4个村庄，近2700户居民，共2万人，这里还有5～6家正在投资的农业项目。由于担心这些设施对身体健康、环境质量、资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在

内的群众多次集会进行抗议。5月7日，在没有发布环保评价书和相关部门批示的情况下，大型施工机器开进拟定的垃圾焚烧厂位置进行施工，群众反映强烈，当晚9点，大量群众涌上省道和高速路段，导致交通长时间中断和部分人员受伤，随后2万人联名写意见书，阻碍施工。

5月11日，B市市政府召开新闻发布会，表示将全程确保群众知情权，把该项目做成求取最大公约数的工程项目。市委、市政府有关负责人表示，理解公众的心情，不过这种“欢迎建垃圾焚烧厂，但不要建设在我家门口”的“邻避思维”也让政府左右为难。B市目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。除现有的焚烧能力之外，B市每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前B市“垃圾围城”现象的最有效方式。

为了让更多的市民了解建设垃圾焚烧项目的科学性和必要性。2014年下半年,B市政府分批组织市民赴广州、南京等地相关环境项目进行参观考察，有关方面决定引进考察过程中群众普遍认可的某专业公司，负责该项目的建设、运营和管理。此外，还改进了技术，减少污染物排放。2014年9月，省住房和城乡建设厅对该项目相关资料进行了初步审查，并公开发布了规划选址报告。2015年2月，该项工作由分管副市长牵头，责任单位包括市城管委、市环保局、C区区政府等相关部门。截至3月底，项目顺利通过了水文监测、稳评公众调查、等各项工作，报批报建工作全部完成，符合法定开工条件。4月14日，该项目正式开工建设。

【问题】

1、假定你是B市政府环保能源项目建设工作领导小组办公室人员，就环保项目实施过程中如何管控风险、加强后续管理，提出工作思路。(20分)

要求：

(1)工作思路明确、清晰，体现针对性; (2)不超过400字。

2、对于老百姓“垃圾焚烧厂可以建但不要建在我家门口”的“邻避思维”，相关部门应如何做好宣传引导工作?(20分)

要求：

(1)符合题意，观点鲜明; (2)条理清晰，文字简洁; (3)不超过600字。

第三题 【给定材料】

当前，反腐成为中央从严治党的重要举措，成为治国理政的基础条件，也成为百姓热切关注、反响巨大的社会问题。在这其中，巨贪猛虎固然成为反腐的重中之重，然而基层小官的“大贪”、“巨贪”，却因与百姓的“近距离”更不能忽视其严重影响。毋庸置疑，基层干部队伍主流是好的，勤俭奉公、积极作为的好干部在基层比比皆是。但也不能否认，在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。譬如，有的干部虚报冒领、克扣侵占惠农惠民资金和扶贫经费;有的干部在各类救济补助上优亲厚友、吃拿卡要;有的干部执法不严、用权不公，成为家族势力、黑恶势力代言人。“蝇贪”数量大，对群众的危害尤甚。一些案件充分表明，“微腐败”也可能成为大祸害，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的“获得感”，挥霍的是基层群众对党的信任。基层不是权力监督的空白地带，严查基层贪腐，必须让执纪监督真正下沉到基层一线。

“贪婪跋扈”的马超群

2014年11月12日，据河北省纪检机关透露，秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群正在接受调查。有关机关在马超群家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，在北京和秦皇岛等地房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心。据当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”。他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。

“土地奶奶”罗亚平

罗亚平系辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长，2011年11月，被依法执行死刑。案发前，她在顺城分局可以说是一手遮天，使用征地款、动迁补偿款就像使用自己的钱一样随便。由于握有“黄金地段”土地征用和审批权，于是，大量土地出让金都被装进了罗亚平腰包。其中，截留的最大一笔征地款多达800万元。

从2005年开始，被罗亚平侵害利益最多的开发商不断举报罗亚平在征收和使用土地过程中的腐败情节，直至2007年4月，抚顺市国土资源局原局长因腐败被“双规”，在交代问题时牵涉到了罗亚平。罗亚平怕问题败露，提出用600万元“摆平”，这才引起相关部门的重视，最终挖出了这个“土地奶奶”—— 累计贪污受贿3000余万元，另有3000余万元的财产无法说明来源。

【问题】请联系实际，重点就遏制“小官贪腐”现象，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出对策建议。(35分)

要求：

1. 观点鲜明，条理清晰; 2. 侧重对策建议的论述;

3. 参考背景资料，不拘泥于背景资料。 4. 字数800—1000字。

2015年真题

第一大题（20 分） 给定材料：

1、行政诉讼法等相关条文和某省关于生态文明建设规定；

2、某县居民被周边A 公司施工噪音影响，向该县环保局投诉，环保局下达处罚决定书，予以罚款处理，而A 公司拖延到一年以后才缴纳，根据规定，该公司在3 个月内没缴罚金要处以1 到3 倍罚款，且环保局也没有继续追究；后群众向县检察院举报环保局不作为，包庇违法企业，检察院受理并对环保局进行调查，查实后向市法院提起公益诉讼，环保局在收到法院传票后上报相关处理材料并催缴罚款，检察院认为达到教育目的，就向市法院提出撤诉，法院批准县法院的撤诉要求。 问题：

1、该材料中的环境公益诉讼有什么意义？ 【参考答案】

1、充分体现了依法治国在“四个全面”战略的实践应用价值。十八届四中全会在关于全面推进依法治国的决定中，明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，这表明，行政公益诉讼是符合中央的精神和未来法治发展的方向。 2、环境行政公益诉讼有利于促进政府改善环境质量。通过检察机关提起环境公益诉讼，有利于督促行政执法机关积极作为。

3、环境行政公益诉讼有利于促进行政执法机关依法履行职责，提高行政执法机关及其工作人员的守法意识。环境行政公益诉讼的目的，就是要督促行政执法机关依法行事，打造“法治政府”。

4、有利于公正执法，排除行政执法外部干扰。环境行政公益诉讼的推行，在一定程度上，行政执法机关也可以以此为“尚方宝剑”来抵挡一些不听话的企业和干扰的官员。

2、关于该案的审判，从法律的角度你认为存在哪些问题？ 【参考答案】

法院审判该案可能存在的问题：

1、罚金及滞纳金的缴纳问题，《行政处罚法》规定，逾期未缴纳罚款的，每日按罚款总额加收百分之三的滞纳金，但最多不超过1倍。因此，该环保局应该最多收取2 倍的罚款的金额，而不是3 倍。

2、被告——环保局的法定代表人是否到场。按照新《行政诉讼法》的规定，如果单位成为被告，法定代表人应该到场。

3、证据的争论焦点。环保局如何出示已经警告过相关企业了不存在不作为，该点会成为法庭上控辩双方争论的焦点。并且要责成环保局对不处罚原因作出具体的说明。

4、检察院的撤诉。检察院进行的是公益诉讼，不可轻易撤诉。 第二大题（25 分） 【给定材料】

第一段资料：某市是一个农业大市，农业、农村发展水平一般，A 市地理上主要有湖区和山区，当地青壮年比较少。

第二段资料：介绍乡镇合并后人员分流难度比较大，后面大概是介绍山地林地耕地以及农业产业基本情况。

问题：乡镇行政区域合并存在的机遇和挑战，并提出完善对策。（25 分） 【参考答案】

机遇：乡镇行政区域合并是推进乡镇机构改革、转变政府职能、减轻农民负担的重大举措。有利于整合资源，集约发展，壮大地方经济；有利于区域统筹，进一步增强基层组织的服务功能；有利于调整产业结构，提高群众收入；有利于减少重复建设，减轻农民负担；有利于县、乡开展工作，提高工作效率。

挑战：可能带来行政管理的不连续性；可能会使基层社会管理难度加大；可能会使人员分流、固定资产及债务处理等难题更加凸显；可能会使被并乡镇办事不太方便。

对策：注重顶层设计，规划先行；注重资源整合，加大资金投入；注重多方协调，谋求共同利益；注重以人为本，服务为民。 【真题解析】 考生特别注意了，此道题目着重考察了考生的概括归纳能力和问题解决能力，与公务员考试的申论类似。中央针对主任科员以下的遴选基本都已经使用申论材料题，由于这种题型不只是考察政策水平和写作能力，而是考察考生的言语理解、概括归纳、综合分析、解决问题、事务工作、写作能力等综合素质，这是未来省公务员遴选考试的出题趋势。

第三大题（15 分） 给定材料：

1、习总书记关于精准扶贫的论述；

2、某省关于精准扶贫工作进行安排部署，拟召开大会。省领导要在大会上讲话，题目是（省领导在全省精准扶贫大会上的讲话），讲话稿第一部分是关于精准扶贫的目标，第二部分精准扶贫的主要内容。 问题：撰写领导讲话稿第三部分“关于落实精准扶贫重点工作的实施内容”。（15 分）

【真题解析】

这是一道应用文写作题，考察领导讲话稿的实施内容部分。这种题型在近年的考试中反复出现，要重点学习把握。如2015中央机关C类要求考生根据材料撰写《关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案》中“四、工作要求”的部分；2015年山东省直机关遴选要考生根据材料写一篇关于基层服务型党组织建设的实施意见；2015年河北省直机关遴选要求考生根据材料写一篇在机关作风建设动员大会上的讲话稿。等等。从历年中央和省直遴选真题来看，遴选考试中考察的应用文包括讲话稿（2015河北、安徽、湖北等）、调研报告（2015江西、2013中央）、意见（2013湖南）、实施方案（2015中央、山东）、通知（2015河北、湖南）、工作简报（2012中央）、倡议书（2015河南）、汇报材料（2014中央）、新闻报道（2015福建）、演讲稿（2015湖北）、报告（2015天津）、会议纪要（2016四川省委办公厅）、请示（2015河北）等。 【参考答案】

打好精准扶贫攻坚战，要重点抓好五个方面工作：

一是着力加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业

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