安徽省装备制造业调整和振兴规划概要

索 引 号:OA001010502200907003 文 号: 皖政〔2009〕81号

内容分类: 皖政文件 发文日期: 2009-07-29

名 称: 安徽省人民政府关于印发安徽省装备制造业调整和振兴规划的通知 关 键 词:

安徽省人民政府关于印发安徽省装备制造业调整和振兴

规划的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省装备制造业调整和振兴规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府 二○○九年七月二十九日

安徽省装备制造业调整和振兴规划

装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性产业。发展装备制造业，有利于拉动内需，形成经济增长点，促进其他行业技术进步。为实现我省“工业强省”的战略目标，推进行业升级，必须改变我省“原”字头为基础的工业结构，加快发

展装备制造业。根据国家《装备制造业调整和振兴规划》，在已经发布的安徽省八大支柱产业规划基础上，特编制《安徽省装备制造业调整和振兴规划》。规划期为2009—2011年，远期到2020年。

一、我省装备制造业现状及面临的形势 （一）产业现状。

我省装备制造业经过多年的发展，已初步形成工程机械、电工电器、机床工具、机械基础件、石化通用机械、重型矿山机械、仪器仪表、农业机械、其他机械等10个行业，经济总量位居全省工业行业第2位，是我省工业支柱产业之一。

2008年，全省规模以上装备制造企业1992个；实现工业增加值390亿元，比上年增长27%，增速居全国第15位、华东地区第5位、中部地区第3位；实现利润77亿元；实现出口交货值94亿元。煤矿机械、环保设备、船舶制造、工程机械、节能装备、冶金装备等六大产业基地实现工业增加值110亿元，比上年增长30%，占全省装备制造业的28%。

2008年，全省生产叉车4.03万台、挖掘机11144台、工程起重机810台、电力变压器2513万千伏安、锻压机床500台、小型拖拉机4.28万台、柴油机25.9万台、造船120万载重吨。拥有合力叉车等7个上市公司。安徽叉车集团公司产值产量多年来居全国同行业第1位，合肥锻压集团公司产量居全国液压机行业第1位，日立挖掘机有限公司产量居全国前3位，无为高沟电缆产业集群是全国特种电缆行业中最大的产业集群。

（二）面临的形势。

当前，影响我省装备制造业加快发展的主要因素有：企业自主

创新能力较弱，拥有自主知识产权的技术和产品不多；产品过度“轻型化”，缺少重型及成套设备，高技术高附加值产品少；优势规模企业少，带动性不强；产业外向度低，出口产品交货值率低（比全国平均水平低6个百分点）；原来具有优势的农业机械持续下滑，与农业机械发展快的省份差距越来越大，与我省农机使用大省不相称。尤其是近期受国际金融危机影响，市场萎缩，产销下降，效益下滑，企业经营困难。

虽然存在上述不利因素，但从总体上看，我省装备制造业拥有合力叉车、日立挖掘机、合肥锻压机床、无为高沟电缆、芜湖恒升机械、蚌埠晶菱等一批优势产品和企业，在国内外具有一定的影响力。同时，国家加快基础设施建设，实施十大产业调整和振兴规划，促进产业转型升级，为装备制造业的发展提供了巨大的市场需求。我省必须紧紧抓住国家新一轮装备制造业调整和振兴的机遇，坚定不移地推进产业结构调整和升级，采取有效措施，促进装备制造业持续健康发展。

二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，依托省内外重点工程建设和九大产业调整和振兴的重点项目，扶持壮大煤矿机械、环保设备、船舶、工程机械、节能装备、冶金装备等六大装备制造基地，加快发展成套及重大装备、机床工具等六大重点行业，积极培育公共安全装备等六大新兴装备制造产业，加快研究安全性、可靠性等六大产业共性技术，提升配套产品制造水平，夯实产业发展基础，促进产业结构调整和升级，培育若干个具有国际竞争力的大型企业集团，造就

一大批中小企业和产业集群，形成具有核心竞争力的装备制造业体系。

（二）基本原则。

1. 自主开发与引进消化吸收相结合。大力推动装备制造业高新技术化，支持企业自主开发新产品，鼓励引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，推进技术产业化，提升企业市场综合竞争力。

2. 承接转移与东向发展相结合。选商择资，承接转移，注重东向发展。积极融入长三角，加快与上海、江苏、浙江等地装备制造业的合作，形成特色，优化结构，提升规模，在承接转移中加快发展。

3. 重点突破与产业升级相结合。加快工程机械、电工电器、机床及基础件等重点行业的发展；围绕煤矿机械、环保设备、船舶制造、工程机械、节能装备、冶金装备等六大基地建设，力争在成套装备产业化上有所突破。

4. 发展企业集团与扶持专业化标准化企业相结合。支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展成为大型综合性产业化企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。

5. 发展区域经济与产业集群相结合。以工业园区为平台，以招商引资为抓手，以非公有制经济为主体，发展特色产业园和专业镇，建成一大批在国内市场有影响力的装备制造业集群。

6. 走出去与引进来相结合。坚持全方位大开放，坚持引进外

资与内资并重，充分利用国内外两个市场两种资源，发展外向型经济，鼓励企业出口技术和在国外兴办企业，扩大产业外向度。

（三）调整和振兴目标。

1. 总量较快增长。到2011年，实现工业增加值670亿元，年均增长20%；出口交货值250亿元，年均增长28%。到2020年，实现工业增加值2100亿元，实现出口交货值800亿元。

2. 技术水平明显提高。坚持技术进步，加快产学研合作和企业技术中心建设步伐，提高企业自主开发能力。到2011年，力争全行业研发费用达到全行业销售收入的2.5%；新增国家级企业技术中心3—5个，新增省级企业技术中心40—50个；主要加工设备数控化率达35%—40%；3年共实施科技创新和技改项目900项，总投资700亿元。

3. 产品结构优化升级。煤矿、建材、冶金等大型成套装备成套率达20%；重点产品技术水平达到国内领先水平；出口产品交货值占全行业产值的10%—15%；争创世界名牌产品1—2个，中国名牌产品5—8个，省内名牌产品50—60个，新产品产值占全行业产值的25%以上。

4. 企业结构水平提升。通过兴办企业、选商择资等方式，到2011年，规模以上装备制造企业达3000个。依托骨干企业，通过兼并重组，培育一批大型企业集团和工程公司，力争形成科工贸一体化，其中成套装备生产企业达15个。到2011年，销售收入超100亿元的企业2个，超50亿元的企业2—3个，10亿元以上的企业40—50个。

5. 资源节约和环境保护取得进步。到2011年，能耗、物耗、

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