关于发起行履职情况以及村镇银行存在问题整改落实情况的报告

发起行履职情况以及村镇银行存在问题整

改落实情况的报告

发起行能够认真履行主发起人为村镇银行监督管理第一责任人的职责，成立了投资事业部专司对村镇银行管理、监督、服务工作。主发起人积极维护村镇银行作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不干预村镇银行的经营活动，在对村镇银行有效监督的同时及时提出风险防范提示，现将履职情况以及村镇银行的整改情况报告如下：

一、关于村镇银行的法人治理。发起行积极参与制定和修改主发起村镇银行章程，保证章程充分体现出资人意志。严格要求村镇银行不得对外提供担保等条款应在章程中给予明确。要求加快完善村镇银行法人治理结构，建立规范的董事会，已派遣能够真正代表主发起人利益的人员到村镇银行担任董事和监事，并对村镇银行进行监督和考核，且维护出资人权益。依法通过股东代表参加村镇银行股东大会，反映主发起人意志，行使主发起人权力。

二、关于村镇银行的组织管理和人力资源。作为发起行已将村镇银行党的组织纳入到本级党组织的一个支部进行管理，指导村镇银行把“党管干部”原则和村镇银行董事会

依法选聘经营管理者有机的结合起来，建立了适应现代金融企制度要求的选人用人机制，推进公开招聘、竞争上岗地等市场化选聘经营管理者的改革。

由于客观原因村镇银行高管人员履职评价结果尚未结束，目前作为发起行的正在督促村镇银行抓紧时间进行评价，在评价结果出来后，发起行将对违法、违规行为和不胜任的工作人员，及时向村镇银行董事会或股东大会，提出质询，并建议按照相关程序给予纪律处分、解聘或罢免。

三、关于村镇银行的财务管理。发起行积极指导村镇银行建立健全包括财务风险管理、资产管理、负债管理、权益管理、成本（费用）管理、收入管理、营业外收支管理等方面财务制度。指导村镇银行对重大财务事项实行民主管理、集体决策。严格规范经营决策及审批流程，加强对村镇银行资金营运、固定资产管理、成本（费用）管理、集中采购、财务公开等财务行为约束。作为主发起人按照规定没有同村镇银行开展资金融出业务。

村镇银行基本建立健全了包括财务风险管理、资产管理、负债管理、权益管理、成本（费用）管理、收入管理、营业外收支管理等方面财务制度。重大财务事项实行民主管理、集体决策、严格执行规范的经营决策及审批流程。

四、关于村镇银行的规划及计划管理。村镇银行制定了3年的中长期发展规划，使风险资产规模的扩张能够有效控

制在资本承受的范围之内，确保资本充足率在任何时点不低于8%；同时年初能够制定本年度经营方案、信贷投放计划、固定资产购置计划等，并提交村镇银行股东大会。

村镇银行制定的五年中长期发展规划，由于相关指标正在进行修改调整，待修改、调整后，计划在十一月末前的股东大会表决通过。

五、关于村镇银行的流动性管理。发起行积极指导村镇银行加强流动性风险管理，建立流动性风险管理组织，制定村镇银行的流动性风险应急预案，定期开展流动性风险压力测试，并建立流动性风险压力测试的长效机制。

目前为止，村镇银行还没有健全流动性风险应急预案及流动性风险压力测试的长效机制，正在督促村镇银行抓紧整改、完善。

六、关于村镇银行关联交易管理。发起行严格遵守《商业银行与内部的人和股东关联交易管理办法》规定，督促村镇银行董事会持续关注内部人与关联股东交易的状况。对违反或可能违反诚信及公允原则的关联交易，向村镇银行董事会提出质询，要求相关人员停止交易或对交易条件作出重新安排，对严重违反相关规定的，主发起人应向监管机构举报。

七、关于村镇银行审计监督管理。发起行能够对村镇银行内部审计工作加强监督和指导，要求村镇银行董事会建立行之有效的内部审计机制，对村镇银行进行定期或不定期的

财务状况、制度执行情况等审计，并出具审计工作报告。主发起人对村镇银行实施合并报表审计，严格监督资金外流；要求村镇银行董事会委托省联社稽核部门或其他外部审计机构定期进行外部审计。

村镇银行已委托会计师事务所有限责任公司进行了外部审计。内部审计机制正在完善健全之中。

八、关于村镇银行的科技管理。发起行积极配合省联社网络中心帮助入网村镇银行明确岗位职责，并做好岗前的操作培训及系统安全培训工作，要求其在相关制度规定的范围内办理各项业务，同时强调村镇银行不得利用省联社科技平台，从事违法犯罪活动。及时建立科技管理组织，建立健全各项与计算机相关的内控管理制度、安全管理制度和操作流程，建立计算机信息风险防控措施及相应的风险应急处置预案。联社科技部门要严格监督村镇银行系统不被非法使用和系统信息泄漏，指导村镇银行认真执行综合业务系统的营业时间、数据管理、系统管理、设备管理、网络资源管理、安全管理、记账方式、凭证格式等相关内容及技术标准。督促村镇银行按照省联社的统一部署做好综合业务系统维护和升级工作。

目前，村镇银行已经与我们联网上线，正在积极建立健全各项与计算机相关的内控管理制度、安全管理制度和操作流程，同时建立计算机信息风险防控措施及相应的风险应急

处置预案。

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