201401土地复垦方案-参考

土地复垦方案报告书 ××××有限公司××××××矿 ××××有限公司××××矿 土地复垦方案报告书 编制单位：××××××院 二○一四年一月 项目单位：××××有限公司 项目单位：××××有限公司 编制单位：××××××院 二Ｏ一四年一月

××××有限公司××××××矿 土地复垦方案报告书 项目名称：××××有限公司××××××矿土地 复垦项目 项目单位：××××有限公司 单位地址： 联 系 人： 联系电话： 提交时间：2014年1月

编制单位及人员基本情况

编制单位名称 法人代表 资质证书名称 发证机关 联 系 人 方 案 编 制 单 位 ××× ××× ××× ××× ××× ××× 总工/高工 高工 分院副院长、审核/高工 高工 编写/助工 技术员、编写/助工 地质 地质 地质 地质 地化 测量 姓 名 主要编制人员 职务/职称 专 业 单位 地质灾害危险性评估 浙江省国土资源厅 ××× ××××××院 周育坤 资质等级 编 号 联系电话 乙级 浙土资地灾评资字第（201211120000）号 13819453838 ××××××院

××××有限公司××××××矿土地复垦

方案报告书初审意见

2014年1月14日，××××××院对本院编制提交的?××××有限公司××××××矿土地复垦方案报告书?（以下简称?方案?）进行了初审。院长、总工及相关专业人员参加了初审会议，对?方案?进行了认真的审议，经讨论形成初审意见如下：

一、依据采矿许可证，矿山服务年限由2013年1月25日至2014年1月31日，矿山服务年限即将到期。但是根据?浙江省采矿权有偿出让合同?，矿山规划总开采量为4915万吨，矿山开采规模为210万吨/年，矿山尚可开采14年。根据本复垦方案，所有复垦工作都在矿山闭坑前全部结束，闭坑后还需进行2年的监测和植被养护等工作，故本?方案?适用年限为16年。根据设计及矿山实际情况，方案适用期内，严格按开发方案要求开采。矿山应该变开采边进行复垦工作，严格按照方案三阶段分步实行。

二、编制单位通过对矿山现场及周边实地调查，较全面地搜集了矿山地质环境、县林业局、县国土局、乡、村委会相关意见等方面的相关资料，在结合在生产矿山地质环境条件分析基础上，对矿山损毁土地类型，面积，拟损毁土地的范围等进行了分析，其依据较充分，结论可信。

三、?方案?对矿山损毁土地的类型，面积进行圈定，以及对已复垦土地和拟复垦土地进行了详细的规划设计，并对复垦工程量进行了统计，估算了复垦费用。经预算本复垦方案动态总投资为356.57万元，其中静态投资345.04万元，价差预备费11.53万元。项目拟复垦土地总面积25.0424hm2。项目复垦工程分三个阶段进行，其中第一阶段总投资6.24万元，第二阶段总投资347.67万元，第三阶段总投资2.66万元，复垦方案基本可行。

初审认为，××××××院编制的?方案?，编制依据充分，内容较全面，格式、规程较规范，复垦范围和目标，各工程部署、保障措施、经费预算基本可行。同意方案提交当地国土局组织专家对方案进行审查。

审核组长：

二○一四年一月十五日

场作为同一个评价单元。

2）露天采场边坡坡度一般大于50°，坡度较陡，不适宜耕种，所以这部分内容属于矿山恢复治理方案的内容，故不做土地复垦适宜性评价。

综上所述，根据项目实际，将土地损毁单元化分为1个评价单元：露天采场挖损土地单元。

c）复垦方向确定

根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从矿山实际出发，通过对矿区自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定项目区土地复垦方向。

（1）自然和社会经济因素分析

项目区属低山丘陵地貌，山峰斜坡，地势较平缓。土壤资源较为缺乏，原露天采场内主要土地类别为有林地，矿体表部表土少，且不易收集，仅山脚及缓坡地段土层较厚，开采前期可进行收集。项目区主要土地利用现状为有林地、采矿用地和裸地。据自然和社会经济因素分析，辅以××乡土地利用规划总图，损毁土地再利用以恢复林地，生态利用及改善项目区生态环境（林地）为主，注重防止水土流失。

（2）政策因素分析

根据相关规划，项目区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合，实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展。综合项目区的自然条件和原土地利用现状，项目区的土地复垦为林地、耕地。

（3）公众参与分析

复垦义务人和编制单位以走访、座谈的方式了解和听取了相关土地权属人和相关职能部门的意见，得到了他们的大力支持。土地权属人希望通过项目区的土地复垦工作能够改善项目区生态环境，建议复垦为林地。××县国土资源局核实当地的土地利用现状和权属后，提出项目区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划，故根据××县××镇土地利用总体规划，复垦方向为林地。

综合上述，初步确定项目区的复垦方向为林地。下文通过对各评价单元选择合适的指标和方法进行定量或定性适宜性评价后，最终确定项目区的土地复垦方向。

d）土地复垦适宜性等级评定 1）评价体系

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采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等级，适宜类分适宜和不适宜，适宜等级再续分为一等地、二等地和三等地。

2）评价方法

该项目采用极限法对露天采场挖损土地单元进行宜耕、宜林、宜草适宜性评价。 3）评价指标

遵循评价指标选取的原则，考虑到该项目的特点、用地类型和不同类型之间差异，以及该单元评价选择地形坡度、地表物质组成、土壤有机质含量（g/kg）、土壤质地、土层厚度等指标。

4）评价因素等级标准的确定

根据相关规程和标准，结合本地实际情况以及类比区的复垦经验，确定复垦土地适宜性评价的等级评定标准见表4-6。

表4-6 待评价适宜性等级评定标准表

限制因素及分级指标 <5 坡度（°） 5～15 15～25 >25 壤土、砂壤土 地表组成物质 岩土混合物 砂土、砾质 土壤有机质（g/kg）） >10 10～6 <6 壤土 土壤质地 黏壤土 砂土 >0.5 土层厚度（m） 0.5～0.3 耕地评价 1等 2等 3等或N N 1等 3等 N 1等 2等 3等 1等 2等 3等或N 1等 2等 林地评价 1等 2等 3等 3等或N 1等 2等或3等 3等 1等 1等 2等或3等 1等 2等 2等或3等 1等 2等 草地评价 1等 1等 2等或3等 3等 1等 2等或3等 3等 1等 1等 2等或3等 1等 1等或2等 2等 1等 1等 <0.3 3等或N 3等或N 2等 注：表中“1、2、3”数字表示程度等级，代表适宜程度等级依次降低；N为不适宜 （5）等级评定结果及分析

在详细调查土地质量状况的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要

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限制因素的农林草评价等级标准对比，以限值最大、适宜等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级，详见表4-7。

表4-7 露天采场挖损土地单元适宜性等级评定结果表

地类评价 耕地评价 林地评价 草地评价 适宜性 2等 2等 1等 主要限值因子 备注 土壤有机质、 原地类不是耕地，进行土地翻耕及培肥工程，可复地表组成物质 垦为旱地。 地表组成物质、土壤有机原地类为有林地，清理废渣后，坑栽培肥复垦为有质、地形坡度 林地。 地表组成物质、土壤有机播种草籽复垦为草地。 质 结合上述评价过程，该评价单元的适宜性等级评价结果汇总见表4-8。

表4-8 土地复垦适宜性等级评价结果表

地类评价 露天采场挖损土地单元 耕地评价 2等 林地评价 2等 草地评价 1等 （6）确定最终复垦方向和划分复垦单元 待复垦土地存在多宜性，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素，即综合考虑生态环境、政策因素及当地村民的建议，确定该矿山各评价单元最终复垦方向如下：

露天采场挖损土地单元

根据适宜性评价结果，该单元适宜性等级为宜耕2等、宜林2等，宜草1等。该单元原土地利用类型为有林地、采矿用地和裸地。结合该矿山实际情况和××县土地利用总体规划，确定该单元的最终复垦方向为林地。

根据上述评价单元的最终复垦方向，从工程施工角度将采取的复垦标准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元，土地复垦适宜性评价结果汇总见表4-9及附图3。

表4-9 土地复垦适宜性评价结果汇总见表

序号 评价单元 复垦利用方向 旱地 林地 草地 复垦面积 （hm2） — 25.3172 — 复垦单元 复垦阶段 1 露天采场 露天采场 第三阶段 25.3172 合 计 备注：1、本矿山复垦为林地25.3172hm2。 2、本矿山损毁土地总面积为39.7342hm2，复垦土地总面积为25.3172hm2，复垦率为63.72%； 223、减少的土地面积为露天采场边坡和平台面积13.1778hm，及未复垦道路面积1.2392hm。 25

4.5 水土资源平衡分析

4.5.1 水源平衡分析

本项目拟复垦地类无灌溉农田，不涉及灌溉工程；林地复垦初期需要一定的灌溉措施保障成活率，取水可从矿区东侧的水塘提取，复垦稳定后转为依靠自然降水，故不进行水资源平衡分析。

4.5.2 土源平衡分析

根据各评价单元的复垦适宜性评价，本项目的复垦方向为林地。+80m基底平台覆土0.5m以复垦为林地。

台阶坡面、平台的治理已经包含在方案上篇治理方案中，根据恢复治理方案平台、边坡需覆土量为15803m3。因此本项目土壤需求主要为基底平台和各平台总的覆土量，详见表4-10。

表4-10 土壤需求汇总表

序号 1 2 用土单元 露天采场（基底） 各平台治理区 合计 单元面积hm2 25.0424 0.2748 4.5605 25.3172 复垦地类 林地 自然保留地 用土量m3 复垦时间 125212 — 15803 141015 第三阶段 表土需求量合计 （考虑3%损失） 150000m3 由表4-10可知，矿山复垦工程所需表土方量较大。根据现场调查，矿区未进行表土剥离的林地（面积23.1376hm2），但是根据现场调查，矿区未挖损地区只有南侧约13.1255hm2可收集到约1m厚的表土，其余地方基本无表土可收集，最终矿区范围内共计可收集表土131255m3，不能满足矿山复垦用覆土，剩余的土量可从矿区外购买或收集。现只将外购土量（约18745m3）列入工程投资估算，矿区内部收集表土不计入工程投资估算。

表4-11 土壤来源汇总表

序号 1 2 用土单元 露天采场 矿区外部收集 合计 单元面积hm2 13.1255 — 原地类 林地、采矿用地 — 收集厚度m 1.0 — 可收集土方量m3 131255 18745 150000 综上所述，本项目水土资源基本可以达到平衡。 26

4.6 复垦目标任务

依据土地复垦适宜性评价结果，预计复垦土地总面积25.3172hm2，并遵循××乡土地利用总体规划图，原土地利用类型为自然保留地和林地，但综合实际考虑，本复垦方案将全部复垦为林地。未复垦土地面积14.417hm2（等于终了边坡面积、各平台面积以及矿区内外供复垦工作使用的道路），项目总损毁土地面积为39.7342hm2，即土地复垦率为63.72%，详见表4-12。

一、采矿场基底

复垦方向为林地。开采终了后，采矿场基底为一平整场地，底部为坚硬的岩石。设计复垦标准为：

1）进行场地碎石清理后，坡度应保持在5°左右，坡度应按利于排水设计； 2）根据复垦方向为林地，表土层厚度应在40cm以上；

3）根据矿山开采形成的终了境界，采矿场基底四周形成高陡的开采台阶，降雨时将集中汇集至采坑基底内，复垦时，应有针对性地设计雨季排水系统，防止复垦后的林地形成内涝；

4）初期种植时，应结合恢复土壤肥力进行耕作，可采用间期播草绿肥压青提供土壤的肥力。

表4-12 复垦前后土地利用结构调整表

损毁土地单元 地类 一级 林地03 露天采场 工矿仓储用地06 其他用地12 主要运输道路 林地03 工矿仓储用地06 二级 有林地031 灌木林地032 采矿用地062 裸地127 有林地031 采矿用地062 面积hm2 复垦前 34.3271 0.2269 3.2562 0.6848 1.2186 0.0206 复垦后 0 25.3172 0 0 0 0 变化幅度% -100 — -100 -100 -100 39.7342 25.3172 -36.28 合计 备注：复垦率63.72%，复垦后减少土地面积14.417hm2为终了边坡和平台面积及矿区内、外供复垦和养护使用的道路。

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