苍城镇2005年度工作总结

苍城镇2005年度工作总结

今年以来，我镇认真贯彻落实市委十四次全会精神，围绕市委、市政府提出“抓落实、重提高、促发展”的总体工作要求，制定“树立信心、加强协调、突出重点、增强后劲”的工作思路，着力抓好工业园和镇区建设，加大招商引资力度，扶植龙头企业，培育特色产业，大力发展税源经济，推进经济社会协调发展。1-11月份，全镇实现工农业总产值16.94亿元，同比增长25.2%，其中工业总产值16.1亿元，增长38%；财政收入1035.41万元，增长40.1%，完成年度预算任务97.28%；招商引资取得良好成效，引进项目10个，累计投资总额6.1亿元。全年预计完成工农业总产值18.5亿元，比上年增长25%，其中工业产值17.5亿元，增长38%；财政收入1064万元，增长23%；人均收入5114元，增长4.2%；利用外资165万美元，增长20%；利用民资1.15亿元，增长20%。全面完成市委、市政府下达的各项任务。

回顾一年来的工作，我们主要抓好以下几方面: 一、 加大招商引资力度，增强税源经济发展后劲 我镇坚持把招商引资作为加快发展、增强发展后劲的“第一号工程”来抓，不断开拓新思路，坚持“走出去，请进来”，加大招商引资力度，实现招商数量与质量的新突破。通过“以商引商、感情招商、特色招商”的办法，从中山、顺德、南海等发达地区引进了10个外资、民资项目，预计投资总额６.１亿元。目前已全部签订购地合同并收到了预付地款。我们主要是在“三抓二发挥”上下工夫。

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1、抓信息反馈。不定期召开商会会员企业座谈会，发挥商会作用，及时了解会员企业与珠三角联系的企业、客户的情况，搜集有产业转移意向企业的第一手资料。联系对象确定后，镇委书记、镇长率招商办深入到中山、南海等地，邀请有产业转移意向、有代表性的老板来苍城考察、观光，了解苍城的投资环境、优惠措施，对有投资意向的企业，书记、镇长亲自跟踪、回访，列入重点联系对象

2、抓关键人物。承接珠三角产业转移项目，抓住关键人物 非常重要，可以起到事半功倍作用。我镇善于抓住关键人物这个突破口，通过苍城商会副会长、开航蓄电池有限公司董事长张金仔的介绍，认识中山永冠塑电制品有限公司董事长胡钊林，了解到他正在佛冈、鹤山、四会等地选址，将在中山的产业转移。经过前后10多次的洽谈，该老板已在苍城购地600亩，将其在中山的企业全部转移，该老板的企业在中山同行业中颇具影响力，在省内也是行业龙头。在该老板的引导和带动下，目前中山有多家同类型的企业转移到我镇工业园，并已预付购地款。目前，工业园共引进48家企业，合同总额达13.3亿元。集聚效应逐步呈现，增强了经济发展后劲。

3、抓重要环节。在洽谈项目时，我镇非常注重树立干部队伍的整体形象，展示“干事”的团队精神，积极营造良好的营商氛围。一是书记、镇长参与洽谈项目的全过程，尽力控制整个洽谈局面，做到“知彼知己”把握主动权。二是提高服务意识和服务水平，为投资者提供全方位的一条龙服务。三是为加深合作双方的了解，催促项目的早日达成，组织了领导班子成员拜会有关

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企业，以诚招商，消除投资者的顾虑。四是制定《重点企业领导责任制》，协助企业办理有关证照和解决有关问题，并加强跟踪和管理，促使其早落户、早建成、早投产、早见效益。

4、发挥行业龙头和示范企业作用。今年以来，我镇引入中山、南海产业转移的企业，在当地都有一定的影响力。我镇以此为切入口，形成“龙头”，发挥龙头效益的作用，引导他们带领相关产业转移，形成产业链。如中山东艺鞋业有限公司购地180亩，计划投入6000万，通过它的龙头作用，带来了纸箱、彩印等企业转移到我镇工业园。我镇自开发工业园以来，已承接了珠三角多家转移企业，如利维服装机械有限公司、道源塑胶（玩具）有限公司等。这些先行企业是我镇目前承接珠三角转移企业的示范企业。我们注重发挥他的作用。在洽谈项目时，我们注意邀请这些企业老板现身说法，谈苍城近年来的变化，并参观其投产或

在建的企业，增强投资者信心，达到“以商引商”的效果。

二、 加快工业园和镇区配套建设，创造税源经济发展平台 近年来，我镇在财政相当困难的情况下，坚持量力而行，尽力而为，走“开发一片，招商一片，见效一片，再开发一片”滚先后投入8000多万元分四期开发了面积2700亩动发展的路子，

的工业园，完善路网、供水、供电等各项配套设施，兴建了投资服务中心，配臵了行政区、生活服务区、商业区，使园区功能配套日趋完善，为发展税源经济创造一个良好的平台。今年投入2600万元，重点抓好第四期1000亩的开发建设和完善第三期的各项配套，为投资者提供良好的服务和发展环境。下半年，为满足已承接中山等地产业转移企业用地需要，成立工作领导小组，

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开展第五期2000亩的征地工作，经努力征地工作已基本完成。目前，工业园已有32家建成投产，6家在建，10家已签约。木业、制鞋及鞋材、汽车及摩托车配件、橡胶制品等支柱产业在产业基地逐渐形成，规模效应和集聚效应逐步呈现。

为营造良好的经济发展环境，我镇按照“量力而行，尽力而为、突出重点、适度超前、协调发展”的发展方针，加大投入，抓好镇区各项基础设施建设，实现园镇互动效应。投入570 多万元建设苍江西堤，砌筑河堤混凝土及填土，铺设排水排污管道水泥路面，安装麻石护栏和安装路灯27盏；争取上级部门支持，加快部门新行政区十大工程项目建设进程。目前交管、司法所等项目已上马动工；投入1.5万元在竹木市场和工业园进行美化、绿化，种植4000多平方的草皮；在镇区修建花圃，种植花木；在工业园新装庭园路灯49盏，美化、亮化投资环境；投入20多万元改建原来的旧供水管道，并对自来水厂制水工艺进行改良，确保居民用上卫生、健康的生活用水。

三、 积极引导企业增资扩产，打造企业龙头

为加快发展税源经济，我镇把引导现有企业实行增资扩产作为发展税源经济的重点，制订了领导班子成员挂钩联系重点外资、民营企业责任制，多途径引导企业增资扩产，促产培财，增强发展后劲。引导企业根据自己的产品销路、效益、市场、前景等情况，挖潜技改，引进先进的技术设备，不断增资扩产，壮大企业规模，提高产品档次，开发新产品，走小厂变大厂，一厂变多厂滚动发展上规模的路子。今年以来共引导4家企业实行增资扩产，增资额达7100多万元。如引导五联人造板有限公司投入

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1600万元，新上一条生产线；开平实耐格有限公司投入2000万元，建一间占地45亩的新厂。从而使企业越滚越大，形成规模，做大做强。

我镇还大力培育特色行业和挖掘支柱产业，建立龙头企业，壮大区域产业链，打造区域品牌，发展特色经济。引导开平市永顺造纸有限公司投资3200万元新上一条生产线和增设一个发电项目，预计新上项目投产后，可使企业年增加产值1亿元。企业的发展规模和后劲不断壮大，预计今年永顺造纸实现税收超500万元。

四、加强农业和农村工作，促进农村社会稳定

加快农业、农村经济发展，增加农民收入是农村工作的中心。今年以来，我镇坚持“三化”并举，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定的主题，采取有力措施，全力抓好农业和农村工作。一是调整农业结构，大力发展效益农业。引进金鸡皇公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，带动了15户农户养殖，养殖量达17万只。二是抓好以水利设施为重点的农业基础设施建设，做好除险加固，提高防灾抗灾能力。投入15万元维护陂头、支渠等水利设施建设。三是落实帮扶措施，扶持贫困村委会发展集体经济。切实抓好股份制扶贫厂房的跟踪和管理，确保贫困村脱贫致富。一年来，通过各级共同努力，共投入37万多元，支持村委会发展集体经济。如扶持六合村委会兴建铺位5间，帮助城东村委会开挖鱼塘160亩等，加快村级集体经济的发展。四是积极抓好农村合作医疗工作。共发动20352人参加农村合作医疗，覆盖率占总人口的75.2％，完成市的任务要求。五是支持和协助

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苍城商会成立帮扶站，筹集帮扶款近10万元，帮助困难企业员工、困难子弟解决生活难、读书难等问题。六是坚持以人为本，注重理顺好社会各种关系，加强信访工作，健全各项社会保障制度，确保社会稳定。

五、实施固本强基工程，积极推进“十百千万”干部下基层活动

今年以来，我镇贯彻落实省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村的部署，围绕“三查两建一发展”这个主题，在做好调查研究的基础上，找准工作的着力点和突破口，狠抓落实。尤其对群众反映的热点问题及时落实整改，并取得了良好的成效。如驻六合村委会干部根据群众反映的热点、难点问题，多方筹集，在市府、市改水办、市财政局的大力支持下，筹资50多万元搞好自来水工程，解决了3300多人的饮水难问题；驻城东村委会的干部落实了“六大”民心工程，如筹资2.5万元，协助西兴、杨屋各建设一间标准化公厕，并牵头江门市自来水公司帮助西兴村建设自来水工程，解决群众饮水难问题。并支持村委会开挖鱼塘160亩，发包经营，预计每年可增收入4万元。自开展活动以来，通过镇政府、村集体出一点，村民自筹一点，上级部门支持一点的办法，共投入100多万元，落实改水、改厕和村道硬底化建设等7个项目，解决了4000多人的吃水难、行路难的问题。落实发展村级集体经济项目3个，有力地巩固和扩大了固本强基的成果，受到广大干部群众的好评。

同时，我们还抓好非公有制组织的党建工作。按照非公有制企业50人以上的要有党员、100人以上的要建立党组织的要求，

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扎实推进固本强基工程，全面加强企业的党组织建设。目前我镇50--100人的企业有5家，有党员的4家，达80%；100人以上的企业有10家，组建党支部的企业9家，达90%，扩大党组织的覆盖面。如花皇淀粉厂有限公司主动提出成立党组织，党组织成立后，企业的党员发挥了共产党员的先进性作用，成为企业创造效益的“主心骨”，更为企业带来物质、精神的双赢局面。

六、坚持依法治村，抓好村级组织换届选举工作

根据省、江门和开平市关于做好2005年村（居）组织换届选举工作的有关精神，从3月28日到6月17日，我镇用三个月的时间，开展了村（居）组织换届选举工作。选举出村（居）民小组长116人，其中女性6人，占14%；村民选举委员会成员124人，其中党员93人，占75 %，支部委员56人，占46%；村委会成员56人，占46%；村民选举委员会主任中，其中中共党员当选 13人，占100 %，支部书记当选12人，占93%，村委会主任当选12人，占93%。全镇13个村（居）党支部共39名委员，其中37名村委成员当选支部委员，“两委”交叉任职达94.9%，12名村委主任当选支部书记，占92.3%。其中居委会支部书记由镇委选派人当选。选举结果充分体现了党员、群众的愿望与镇党委意图的统一。

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇紧紧围绕年初提出的总体部署，带领全镇人民同心同德，开拓进取，扎实工作，取得了一定的成绩，但也遇到一些困难和问题。

一是后续建设资金严重紧缺。今年我镇工业园建设的重点是开发第四期面积1000亩和加快各项配套建设，需要投入大量的

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资金。但由于镇级的财政困难、压力大，使工业园开发工程速度放慢，导致已签约待建的企业未能正常上马，阻碍招商引资的正常开展，给镇级经济的发展带来重重阻力。

二是有关职能部门服务意识有待增强，办事效率有待提高。如有个别职能部门对招商引资工作支持力度不够，出现引进招商项目后办事手续烦琐，程序复杂，办事拖拉等现象，导致引进项目上马不快，影响了投资者的信心。

三是园区配套设施滞后。我们所引进的企业大多数是来自珠三角的转型企业，这些企业所在的地方投资环境优越，而我们是比较偏远的乡镇，很多配套无法满足投资者和企业管理层的需求，存在“引进容易、安心发展难”，甚至出现“招工难”的局面，无法改变个别企业员工“从一个乡下到另一个乡下”的看法。 2006年是“十一五”规划的第一年，也是工作的基础年，起 好步、开好局至关重要。我镇将重点抓好以下工作：

一、加快工业园开发，提高园区招商吸引力

我镇坚定不移地把发展作为第一要务，竭尽全力走好“工业立镇、工业兴镇”的发展路子。工业园是加快我镇经济发展的重要平台，要继续抓紧抓好。要实施园区带动战略，抓好工业园的规划和整合，促进工业企业向园区集中，形成规模效应、示范效应、辐射效应，促进工业化发展上档次、上水平。要在现有开发2700亩的基础上，乘势而上，进一步拓宽工业发展空间，主动承接珠三角经济发达地区的产业转移。2006年要克服各种困难，抓紧抓好工业园第五期面积2000亩的开发，完善“三通一平”以及各项配套设施，努力将工业园创建为“配套设施最完善，发

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展最具活力”的园区。要以省可持续发展实验区为契机，引进以科技、环保企业为主，实现镇级经济的可持续发展。

二、创新招商引资方式，全力抓好招商

招商引资是发展镇级经济的生命线。要牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”作为加快发展、增强发展后劲的“第一号工程”，努力实施规模化，逐步培育特色产业的战略，充分利用区域优势、载体优势，大力开展专题招商、特色招商，进一步提高招商水平和招商质量。

一是要把握好招商引资的重点。要依托工业园，按照规划招商的思路，把工作重点放在有利于调整产业结构和提升产业配套能力上，着力发展制鞋及鞋材、汽车及摩托车配件、胶粘制品系列以及传统特色的“纸业”和“木业”。

二是要围绕产业配套开展“链式”招商。要通过提高服务、政策引导、搭建平台等手段，积极推动镇内的支柱企业发展，利用自己的产品、品牌、市场优势吸引协作配套伙伴来苍城办厂兴业，提高全镇的综合竞争力。

三要做好企业的增资扩产工作。要加强协调、引导，及时为企业排忧解难，增强外商扎根苍城增资扩产的信心。

要全力培育一批“高税收、高就业、高效益”的企业龙头。重点打造永顺造纸、五联人造板、中铝汽配等3个超亿元企业，促进企业上规模、起带动、出效益，真正树立地方企业的龙头、特色产业的形象，以此推动产业集聚。同时，要实施名牌工程，做到“树一个品牌，兴一大产业，活一方经济”，力争有1—2个产品创省优以上的名牌。

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三、坚持不懈地抓好中心镇建设

加强镇区的改造，推进中心镇建设，是我镇改善投资硬环境的重头戏。我们要坚持量力而行、尽力而为，分步实施，做好各项基础设施建设。2006年，要按照总体规划要求，主动加强与有关部门的沟通，争取他们的支持，加快部门新行政区十大建设工程项目的进程，进一步改善投资环境，增强投资吸引力。要加快西堤第一期商住区的开发建设,努力将苍江西堤成为镇区新的亮丽风景线。同时，要抓好南区工业大道绿化亮化改造工程等建设，进一步提升苍城的品位和格调。实践“用工业拉动商贸业发展，用商贸业满足工业化需求，用经济支撑全镇协调可持续发展”的圩镇建设新理念，使苍城成为一个“宜于生活、宜于创业”的新城镇，成为名副其实的省级中心镇。

四、加强农业和农村工作，确保农村社会稳定

要大力调整农业结构，积极引导农民以效益为中心，调整种养结构。要以联兴温氏种猪场、金鸡皇公司等为龙头，做大做强农业特色产业，并以其为示范，引进各方客商投资兴办农业基地，推动农业实现产业化，带领农民致富。要落实帮扶措施，巩固和发展村级集体经济。保证每年拿出不少于20万元的扶持资金。对贫困及出现返贫的村委会，只要有切实可行的项目，就全力支持，确保村委会全面脱贫。要高度重视信访工作，落实责任制，善于化解社会各种矛盾和问题。加大社会综合治理力度，坚决打击各种违法犯罪活动，努力构建和谐苍城。

苍城镇党政办 二○○五年十二月十三日

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