储量报告的申报与评审工作程序及注意事项（周改稿）

矿产资源储量报告的申报与评审工作程序及注意事项

内蒙古自治区矿产资源储量评审中心

1

改革开放以来，随着国家经济的快速发展，各行业对能源、资源的需求迅速增加，国家对公益性、基础性地质矿产勘查工作的投入逐年增加，取得了一批重要勘查成果，社会效益显著，同时带动了地方、企业对地质矿产勘查工作的投资热潮。地质矿产勘查业空前繁荣，为建国以来的最好的时期。为了适应形势的需要，规范地质矿产勘查工作及矿产资源储量评审工作，与国际同行业接轨，近年来国家首先颁发布了《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）等国家标准和各矿类（种）地质勘查规范等一系列行业标准。新的规范、标准颁布实施以来，取代了已经不能适应形势的旧的矿产资源勘查规范、标准，在规范矿产资源勘查、勘查成果汇交及国际间的合作交流起到了积极的作用。

几年来，通过组织、参与自治区矿产资源储量评审中心的资源储量评审工作的实践及对相关政策法规、技术规范、规程、标准的学习，对做好矿产资源储量报告的申报与评审备案工作，有一些心得体会，与各位领导、专家进行探讨，目的是把我区矿产资源勘查及资源储量评审工作提高到一个新的水平，以优质、高效的工作为社会提供服务。

矿产资源储量报告的申报评审工作程序为：申报和材料审查、报告预审及受理、报告评审、报告修改、形成评审意见书、报管理部门备案、发送评审意见书和立卷存档等步骤。如果行政管理部门在备案审查中提出问题，或者申报人对评审结果存在异议，要根据有关规定重新评审或复审。

2

一、地质勘查报告的送审、评审程序及要求

（一）、报告的申报和材料审查：

申报（委托）是指矿权人在地质勘查报告编制结束并经初审后，向（委托）具有相关资质的评审中心提出评审申请（委托），并按国家有关规定和评审机构的要求提交相关评审材料。对矿权人送交（委托）的相关评审材料，评审中心指定专人对申报（委托）资料是否齐全，要件是否真实有效，评审内容是否符合评审权限等逐一进行初步审查，经审查符合规定时进入报告预审阶段。材料不全、内容不符合要求的，要及时退还申报（委托）人补充完善或向申报（委托）人说明不予受理的理由。评审机构认为材料齐全并符合相关要求时方能申报，送达时间即为申报（委托）时间。从接受申报（委托）资料开始，要填写评审工作运行表。

评审要求提交的材料主要为：

1、按国家相关规范、标准要求，由具有相应勘查资质的单位编制的地质矿产勘查报告，包括附图、附表、附件3～5套；

2、有效的勘查证、采矿证（或划定矿区范围批复）的清晰复印件2份（验原件）；

3、选矿试验、工业指标论证等专门报告； 评 审 评审中心资源储量报告评审程序 申报 审报审核 不符合要符合要求 受理 自上报评审安排表 签订评审合同 治区国 预 审 3

4、与相应工作阶段要求相适应的可行性评价资料； 5、采掘工程平面图（核实报告需要提交）

6、勘查工作所形成的原始资料及其目录清单(其中原始资料评审结

4

束后退回)。

评审要求提交的其他要件应包括：

1、矿业权人对提交的全部资料的承诺书原件2份； 2、报告编制单位的承诺书原件2份；

3、地质勘查合同书或地质报告编制合同书复印件2份；

4、报告编制单位的《地质勘查资格证书》复印件2份（验原件）； 5、地质勘查报告编制人员个人身份证复印件、专业技术职称资格证书复印件（验原件）；

6、地质勘查报告评审申报表2份；

7、地质勘查设计及勘查设计批复意见（复印件）各2份； 8、地质勘查报告初审意见书2份； 9、地质勘查报告评审合同（原件）2份； 10、野外地质工作验收报告2份。

自治区地质勘查项目办下达的勘查项目需增加： 11、勘查项目任务书

12、项目办对勘查项目组织的野外验收意见书； 13、项目办对勘查项目报告的总体成果验收意见书； （二）、报告的受理、预审：

经申报审查和报告预审没有原则性问题或较大技术问题时即为正式受理，并签定评审合同，填写矿产资源储量评审受理与安排情况表。

5

评审中心在受理评审申请后，在召开评审会议前3个工作日（采取函审方式评审时，需在受理评审申请后2个工作日内），将评审受理与安排情况表送达国土资源厅资源储量处。

报告预审是报告评审的组成部分和重要环节，由评审中心指定专家进行。预审的主要内容是：

1、申报人是否与矿权证载明矿权人一致，勘查范围是否与矿权范围坐标、标高等一致，勘查工作是否在有效期内等；

2、报告的主要章节、附图、附表、附件是否齐全；

3、勘查工作是否符合相关规范、规定的要求，勘查类型确定是否正确，勘查网度、深度、矿体圈定原则、样品采集化验、开采技术条件、综合研究、加工选冶试验、可行性评价等是否达到相应勘查阶段的要求；

4、工业指标确定、资源储量估算方法是否正确；

5、矿产工业用途是否明确、矿床规模、生产规模是否符合有关规定。 报告预审要填写预审表，无大问题时转入下一阶段。自申报之日起15日内作出是否受理的决定。

预审中发现较大问题时应及时和申报人或报告编制单位联系，要求其修改、补充完善或说明不予受理的理由，修改补充时间不计在15日之内。

（三）、评审：

评审中心根据送审报告的情况，内容确定评审专家组人选，指定专

6

家组组长，组长由储量评估师担任。专家组相关专业人数及资格要符合有关规定，满足报告评审要求。

资源储量评审要依据国家产业政策、技术规范标准、勘查设计和勘查合同书的要求进行。评审一般采取会审方式，会审前每位参评专家都要仔细检查、认真阅读、研究所有资料，必要时在正式会议前由专家组长召集专家组召开碰头会，就有关问题讨论并拿出初步意见。如发现资料不实、情况不清或遇重大问题、重要矿床，由评审中心组织有关专家实地调查，并做好检查记录。对存在的问题，要提出专门的调查报告，其费用由申报单位负责。

报告评审属专家咨询性质，每个专家都有权独立发表意见，并对各自范围的评审意见负责，专家均要写出署名的书面评审意见。评审会议应由评审机构主持，主审专家（或主笔）写出评审组意见书，由评审机构向委托方通报评审结果。

如评审专家对评审结论意见不一致，由会议主持人根据组长和多数专家的意见确定，不能确定的要专门组织相关专家另行论证。

评审会议除专家组成员外，要求申报单位负责人和报告主要编制人员参加，并视实际情况邀请有关方面代表或专家参加，以便广泛听取意见。

评审工作必须实行严格的回避制度和保密制度。

勘查报告申报人或编制人对评审结果持有异议时，一般在会上协商

7

讨论，协商不一致时由申报人在10日内向国土资源厅提出复审申请，评审中心根据国土资源厅的意见办理，复审形成的费用由申请人负责。评审工作自受理之日开始，60日内完成（不含复审）。

（四）、报告修改：

评审结束后，申报单位或编制单位应按评审会议专家的意见对所报送的勘查报告进行及时、认真地修改补充，修改时间不计入60日内。报告修改完成后一般由主审专家或专家组长负责检查，必要时由专家组集体检查。达到评审会议要求的，由申报人将全套报告复制3份（包括电子文档），1份留评审中心存档，2份汇交国土资源厅，并通知申报人在备案结束后到厅办理资料汇交手续，申报人自留报告份数不计在上述3份报告中。

（五）、评审意见书：

勘查报告评审结束并修改完善后，由主审专家或专家组长根据会议意见写出“评审意见书”初稿，评审科负责人或指定专人审核，最后由评审中心负责人签发。评审意见书在20日内完成。

（六）、备案：

评审意见书完成以后，连同相关材料报厅备案，国土资源厅就评审机构、评审专家及评审程序等进行合规性审查。

（七）、领取评审意见书：

评审中心收到备案证明后10个工作日内将备案证明复印件附在评

8

审意见书上，通知申报人领取。

（八）、立卷存档：

评审工作结束后，由专人将所有评审资料归并、整理，登记造册、存档备查。

二、评审意见书的格式及主要内容

评审机构的评审意见书主要内容应包括：

前言叙述评审的基本情况，包括评审的委托情况、送评报告的编制（包括地质报告编制和可行性评价工作）情况、评审专家组的人员组成、评审基准日的确定、简要叙述评审过程，评审目的与主要评审结论等。

（一）、评审依据

1、分别列出评审所依据的国家法律、法规、政策文件及文号；国家技术标准、规程规范；行业矿产勘查技术标准、规范、规程、规定；勘查设计；采用工业指标依据；可行性研究报告；上市批准文件（如有则附）；压覆资源文件（如有则附）；评审对象与矿业权范围的空间关系；与前次勘查关系图；其他必要的文件、图表等；依据的有关要件名称及文号。

2、实地核查情况，包括核查人员、陪同人员身份、核查时间、地点、对象、存在的问题；实地核查方式及结果等。

（二）、矿区概况

9

矿区行政区划位置（至乡、镇、苏木），地理区间经纬度极值坐标，矿业权发证机关、证号、或划定矿区范围批复机关、文号、有效期、批准或划定矿区范围拐点直角坐标、资源储量估算范围拐点坐标、面积、勘查或开采标高及其它限定条件，交通情况，自然地理，经济条件；矿产地区域地质概况，勘查区（矿区）地质矿床地质特征；含矿层（体）分布特征，矿体（层）的数量、规模、形态、产状，矿石质量、矿石的物质成分包括矿物成分和化学成份及结构、构造；伴生有益、有害元素的综合评价；矿石加工技术性能及选冶试验结果；矿床开采技术条件。

（三）、矿区勘查与矿产资源储量申报情况

1、矿区勘查工作简况：以往指矿产勘查情况。本次勘查合同情况，勘查工作时间，勘查手段，对矿体及开采技术条件的控制与研究程度，投入主要工作量、资金，勘查工作质量评述。勘查工作质量控制、野外及成果验收情况。工业指标论证、可行性研究情况等。

开采矿区或闭坑矿区同时应说明矿区开发现状、探采对比等情况。 2、矿产资源储量申报情况：勘查类型，勘查网度，采用工业指标，储量估算方法，申报的各类矿产资源储量（列表，与评审结果一致的可省略）。

（四）、报告评审情况 1、主要评审意见

简述主要结论性意见，主要内容包括：

10

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/twt.html