XX乡村级党组织建设存在的问题

XX乡村级党组织建设存在的问题

及下一步的整改措施

XX乡党委下设党支部X个，其中，农牧村党支部X个，机关单位支部X个，共有党员X名。按年龄划分，35岁及以下的X人，占党员总数的X％；36岁至45岁的X人，占总数的X％；46岁至59岁的X人，占总数的X％；60岁及以上的X人，占总数的X％。按学历划分，大学本科的有X人，占党员总数的X％；专科的有X人，占总数的X％；高中及中专的有X人，占总数的X％，初中及以下的有X人，占总数的X％。按职业划分，在职干部职工党员X人，占党员总数的X％；退休干部职工党员X人，占总数的X％；农牧民党员X人，占总数的X％。全体党员中，少数民族党员X人，占党员总数的X％；女党员X人，占总数的X％。共有流动党员X人，占全乡党员总数的X%。其中有X个村级党组织均有独立的活动场所。

根据县委组织部通知精神，近期，我乡通过对各村走访调查、召开座谈会等形式，对当前村级组织建设存在的问题进行了调查，发现在村级党组织建设中存在一些带有共性的问题，制约着我乡基层党建工作的健康发展。现对存在问题的原因进行了简要分析，并制定整改措施。

一、村级党组织建设存在的突出问题

近年来，我乡始终坚持以经济建设为中心，加强村级党组织建设，使其战斗力和凝聚力得到进一步增强。但是，随

着农牧村改革和发展向深层次推进和新旧体制的转换，一些矛盾近几年逐渐暴露出来，影响和制约了村级党组织建设，从实际情况来看，我乡村级党组织建设主要存在以下问题：

（一）部分村“两委”班子不健全，班子结构不尽合理，战斗力、凝聚力较差。个别村两委班子成员由于种种原因辞职，致使村两委工作不能正常开展，个别村“两委”班子成员思想保守，观念陈旧，工作中存在畏难情绪，主动性不强，方法简单。

（二）一般、后进村支部“三会一课”制度坚持不够好，村干部理论学习需进一步加强。

（三）后进村社会管理须进一步加强；个别村矛盾纠纷较为突出，群众连续非正常上访情况时有发生，群众管理教育工作需进一步加强。

（四）社区党建工作特色不明显。由于社区工作处于起步阶段，社区管理模式、党员管理教育、服务功能完善、公益设施建设等方面，还需做进一步的探索和完善。

（五）便民服务代理工作有待于进一步加强。 （六）各村发展党员不平衡，后备党员不足。个别村连续两年未发展党员。

二、下一步的整改措施

为切实解决存在的突出问题，加强村级党支部建设，建设“组织体系健全，班子功能增强，党员素质提高，工作机制完善，服务保障有力”的先进村级党支部和“五个好”党支部，建设“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”

的优秀党员队伍，推动农牧村经济社会又好又快发展。下一步我们将主要抓好以下几个方面的工作。

（一）配齐配强村“两委”班子，切实增强班子活力。 一是针对个别村“两委”班子不健全，村级党组织战斗力不强的实际，及时调整和配齐、配强村“两委”班子。把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认的，能够驾驭全局、有较强的组织能力和社会活动能力、善于带领广大农民致富的优秀人才选进支部班子。建成求真务实、勤政为民、不谋私利、真心实意为群众谋利益的好班子。二是注重优化班子的年龄、文化结构，提高整体素质。要多启用品德好、有文化、能力强的优秀年青人才。对年岁大、身体差、文化低、创新进取不够的，为政不廉、群众意见大、失去号召力的，不懂市场经济、致富本领差、发挥不了带领作用的，要及时予以调整。三是拓宽选用范围，增强支部活力。以本村人才为主，采用“两推一选”等方式选任，积极吸收优秀青年人才加入党组织，将其作为村级后备干部培养对象，以加强村级后备干部建设。对后备干部可以采取集中培训、参观学习、社会调查等多种方式，进行政策理论、实用技术、经营管理等方面的培训，以加大后备干部实践锻炼力度，拓宽后备干部实践渠道，给予其展示才华的机会和舞台，并对成绩显著的及时充实到村级班子，以便增强支部活力。

（二）加大村干部教育培训力度，进一步提升村干部队伍综合素质。一是认真落实“三会一课”制度。针对农牧村

党员的具体情况，确立“身体健康的集中过、行动不便的上门过、异地居住的邮寄过”的组织生活制度，保证每名党员都能按时参加“三会一课”。二是建立和完善集中培训制度，有计划地组织实施培训工作。1、本着“需什么丰富培训内容训什么”、“缺什么补什么”的原则，围绕推进新农村建设，组织“两委”班子深入学习中国特色社会主义理论体系和党的基本路线方针政策，重点培训现代农牧业、市场经济、项目建设、法规政策、实用技术、民主管理、服务群众等方面的知识技能。2、每年至少举办一次不少于4天的村党支部书记、村委会主任集中培训。三是创新培训方式。充分利用农牧村党员干部现代远程教育、电化教育和赴外观摩学习等培训方式，增强教育培训的直观性和实效性。四是建立以会代训制度。每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过经验交流、专题研讨等形式，对“两委”班子进行能力培训，进一步开阔视野，启迪思路，学习先进经验，激发创业动力。

（三）扎实开展社会管理创新工作，不断增强村级组织服务功能。稳步提高农牧村基层组织的自治力、协调力和公信力，搭建民意联系平台，扩大党员群众反映情况、表达诉求的渠道，让基层党员群众更加广泛、直接、有效地行使民主权利，实现政府与社会的良性互动。坚持把化解民忧、吸纳民意、服务群众作为提升社会管理水平、促进社会和谐发展的出发点和落脚点。从解决民生问题入手，提高弱势群体的社会救助水平，提高老党员、退休村干部、低保户、高龄

老人、孤残儿童、残疾人津贴制度的落实力度，提高农牧民养老保险、合作医疗的参保率，构筑起“第二条保障线”。调整健全乡、村两级综治维稳领导机构和治保调解队伍，落实经费保障，建立工作台帐和档案，推进多维立体的社会治安防控体系建设。XXXXX社区要借助于电子眼、视频门禁等电子监控平台，全面提高电子防控水平；农牧村要组建治安信息员队伍，发挥治保调解组织作用，每月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，确保小事不出村、大事不出乡，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态；实施重大事项社会风险评估制度，对事关群众切身利益，牵涉面广、影响深远、容易引发不稳定问题的重大决策、重点工程建设项目等，广泛听取干部群众和“两代表一委员”及维稳、信访等部门的意见，客观公正、实事求是地提出评估报告，确保大事办妥，好事办实，不引发矛盾和问题。

（四）加强社区党建工作，推进和谐社区建设。以“探索、创新、求是、突破”为工作重要途径，积极探索，大胆实践，立足社区党建求突破，全面落实党建工作目标，扎实推进和谐社区建设。一是创新思路，加强领导，积极探索建立社区党建工作新机制。针对社区党员管理“条、块结合，以块为主”的特点，结合实际，积极探索完善社区党组织与党员所在村党组织、乡镇党委“三位一体”的管理、运行模式，合力推进和谐社区建设，形成共驻共建的社区党建新格局。进一步完善“社区党建议事会”制度，由社区党组织代表、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民

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