水利水电工程标准施工招标资格预审文件2009整理版100808
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水利水电工程
标准施工招标资格预审文件
(2009年版)
中华人民共和国水利部
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水利部
关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和
水利水电工程标准施工招标文件的通知
水建管[2009]629号
部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:
为加强水利水电工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文件编制工作,在国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下简称《标准文件》)基础上,结合水利水电工程特点和行业管理需要,我部组织编制了《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《水利水电工程标准文件》),现予发布,并就有关事项通知如下:
一、凡列入国家或地方投资计划的大中型水利水电工程使用《水利水电工程标准文件》,小型水利水电工程可参照使用。 二、《水利水电工程标准文件》发布后,2000年2月颁发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》(GF-2000-0208)同时废止,之前根据《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》(GF-2000-0208)完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。 三、《水利水电工程标准文件》是《标准文件》在水利水电工程应用上的补充和细化,上述文件应结合使用,二者相同条款号若内容不一致时,采用《水利水电工程标准文件》。 四、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表及附件格式除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表及附件格式除外),以及《水利水电工程标准施工招标文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表及附件格式除外)、“评标办法”(评标办法前附表及附件格式除外)、“通用合同条款”,应不加修改地引用。
《水利水电工程标准文件》中的其他内容,供招标人参考。 五、“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。 六、“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于进一步补充、明确资格审查和评标的因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明正文之外的审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。 七、“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要,按其条款编号和内容对“通用合同条款”进行补充、细化,但除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触,不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。 八、“技术标准和要求(合同技术条款)”是参考性的文本,招标人可根据工程项目的具体需要进行修改,但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”以及“工程量清单”的衔接。 九、《水利水电工程标准文件》中须不加修改引用的内容,若确因工程的特殊条件需要改动时,应按项目的隶属关系报项目主管部门批准。 十、《水利水电工程标准文件》由水利部负责解释。 十一、《水利水电工程标准文件》自2010年2月1日起施行。
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附件:1、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》 2、《水利水电工程标准施工招标文件》
中华人民共和国水利部 2009年12月29日
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使用说明
一、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》应与中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)结合使用,两者相同条款号若内容不一致时,采用《水利水电工程标准施工资格预审文件》。 二、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时,招标人可选择使用;以空格标示时,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写,确实不需要填写具体内容时,可在空格中用“/”标示。
三、第1章资格预审公告格式供参考,资格预审公告发布后,应编入资格预审文件中,作为资格预审邀请书使用。资格预审公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。 四、第2章申请人须知正文应全文引用。“申请人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知正文”中未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不应与“申请人须知正文”内容相抵触,否则抵触内容无效。“申请人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。 五、第3章资格审查办法分别编印“合格制”和“有限数量制”两种资格审查办法,招标人宜根据项目具体特点和实际需要选择使用。鼓励招标人采用合格制。“资格审查办法正文”应全文引用。“资格审查办法前附表”用于进一步补充明确资格审查因素和审查标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明正文之外的审查因素和审查标准,没有明列的因素和标准不应作为资格审查的依据。“资格审查办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。 六、第4章资格预审申请文件格式供招标人参考使用。 七、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》中有关招标人的约定除特别声明外,同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。 八、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》适用于一个施工标段,若多个施工标段对申请人资格要求相同时,资格预审可合并进行。
本标准文件批准部门:中华人民共和国水利部 本标准文件主持机构:水利部建设与管理司 本标准文件解释单位:水利部建设与管理司
本标准文件主编单位:中水淮河规划设计研究有限公司(水利部淮河水利委员会规划设计研究院) 本标准文件参编单位:安徽安兆工程技术咨询服务有限公司 中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司 审定:孙继昌 孙献忠 骆 涛 韦志立 审核:唐 涛 陈纪伦 主编:唐 涛 陈纪伦 副主编:何建新 程向东
主要编写人员:唐 涛 陈纪伦 何建新 程向东 伍宛生 成 银 陈中华 于彦博 汪 洋 宋崇能 赵东晓 戚 波 参加编写人员:(按姓氏笔画为序)
方新安 王生民 王 宇 刘大军 孙 峰 江瑞勇 吴荣民 杨大雄 杨建波 杨 松 汪亚超 沈一鸣 周立新 林志重 范吉星 赵美娟 倪大银 秦小桥 郭占池 钱瑶娟 管宪伟
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目录
第1章 资格预审公告 1 招标条件
2 项目概况与招标范围 3 申请人资格要求 4 资格预审办法
5 资格预审文件的获取 6 资格预审申请文件的递交 7 发布公告的媒介 8 联系方式
第2章 申请人须知 申请人须知前附表 1 总则
2 资格预审文件
3 资格预审申请文件的编制 4 资格预审申请文件的递交 5 资格预审申请文件的审查 6 通知和确认 7 申请人资格改变 8 纪律与监督
9 需要补充的其它内容
附件一:资格预审文件澄清申请函 附件二:资格预审文件澄清通知 附件三:资格预审文件修改通知
附件四:资格预审文件澄清通知、修改通知确认函 附件五:资格预审结果通知书 附件六:资格预审结果解释申请函 附件七:投标确认书
第3章 资格审查办法(合格制) 资格审查办法前附表 1 审查方法 2 审查标准 3 审查程序 4 审查结果
附件一:资格预审申请文件澄清通知 附件二:资格预审申请文件澄清函 第3章 资格审查办法(有限数量制) 资格审查办法前附表 1 审查方法 2 审查标准 3 审查程序
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条款号 …… 条款名称 □不提交 ……
1 总则
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 1.1 项目概况
1.1.6 本招标项目现场管理机构:见申请人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人:见申请人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人:见申请人须知前附表。 1.1.9 本招标项目代建机构:见申请人须知前附表。
2 资格预审文件
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 2.2 资格预审文件的澄清
2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在申请截止时间5天前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式,下同)提出澄清申请,要求招标人对资格预审文件予以澄清。
2.2.2 招标人应在申请截止时间3天前,以书面形式将澄清通知发给所有购买资格预审文件的申请人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距申请截止时间不足3天,申请截止时间应相应延长。
2.2.3 申请人收到澄清通知后,应在1天内以书面形式告知招标人,确认已收到该澄清通知。 2.3 资格预审文件的修改
2.3.1 在申请截止时间3天前,招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。修改资格预审文件距申请截止时间不足3天的,申请截止时间应相应延长。
2.3.2 申请人收到修改通知后,应在1天内以书面形式告知招标人,确认已收到该修改通知。
3 资格预审申请文件的编制
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.4 “近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
3.2.5“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书(或工程竣工证书副本)的复印件。每张表格只填写一个项目,并标明序号。
3.2.7 “近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
3.3.1 申请人应按本章第3.1条和第3.2条的要求,编制完整的资格预审申请文件,用不褪色的材料书写或打印。资格预审申请文件正本除封面、封底、目录、分隔页外,其余每一页均应加盖申请人单位公章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字。资格预审申请文件中的任何修改之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
3.3.2 资格预审申请文件正本1份,副本3份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时,以正本为准。
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3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外),分别装订成册,编制目录和页码,并不得采用活页装订。
4 资格预审申请文件的递交
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 4.1 资格预审申请文件的密封和标识
4.1.2 资格预审申请文件的封套上除清楚地标记“正本”或“副本”字样外,封套还应写明以下内容:
(1)所申请标段名称和合同编号; (2)招标人的名称和地址;
(3)申请人的名称和地址,并加盖单位公章(申请人为联合体形式时,须注明联合体名称,联合体牵头人的名称、地址,加盖联合体牵头人单位公章); (4)“在申请截止时间之前不得拆封”的声明。 4.2 资格预审申请文件的递交
4.2.5 招标人收到资格预审申请文件后,应向申请人出具签收凭证。
5 资格预审申请文件的审查
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款。
6 通知和确认
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后,应在1天内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不得再参加投标。由此造成潜在投标人数不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7 申请人的资格改变
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款。
8 纪律与监督
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款。
9 需要补充的其它内容
本节全文引用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)相应条款,并补充以下内容: 9.1 类似项目
类似项目的要求见申请人须知前附表。 9.2 资格变化
通过资格预审的申请人资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件发生变化时,申请人应在投标文件中按新情况更新或补充其在申请文件中提供的资料,以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求,具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 9.3 原件
申请人须知前附表要求申请人提交原件的,申请人应在递交资格预审申请文件时按第4章资格预审申请文件格式中“十、原件的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回申请人。
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附件一:
资格预审文件澄清申请函
编号:
(招标人名称):
经过仔细阅读 (项目名称) (标段名称)资格预审文件后,我方申请对以下问题予以澄清: 1.…… 2.…… ……
申请人: (盖单位章) 年 月 日
注:申请人要求招标人澄清资格预审文件有关问题时,适用于本格式。
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附件二:
资格预审文件澄清通知
编号:
(申请人名称):
经研究,对 (项目名称) (标段名称)资格预审文件,作如下澄清: 1.…… 2.…… ……
请收到本通知后以书面形式按资格预审文件第2章附件四格式在 年 月 日前回复确认,同时采用传真方式发至 。
招标人: (盖单位章) 年 月 日
注:招标人对资格预审文件有关问题澄清时,适用本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。
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附件三:
资格预审文件修改通知
编号:
(申请人名称):
经研究,对 (项目名称) (标段名称)资格预审文件,作如下修改: 1.…… 2.…… ……
请收到本通知后以书面形式按资格预审文件第2章附件四格式在 年 月 日前回复确认,同时采用传真方式发至 。
招标人: (盖单位章) 年 月 日
注:招标人对资格预审文件修改时,适用于本格式。
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附件四:
资格预审文件澄清通知、修改通知确认函
编号:
(招标人名称):
你方 年 月 日发送的 (项目名称) (标段名称)资格预审文件 (澄清通知/修改通知),我方已于 年 月 日收到,通知的主要内容如下: 年 月 日, (文件名称及编号),共 (页码总数) (条款总数); ……
特此确认。
申请人: (盖单位章) 年 月 日
注:收到资格预审文件澄清通知或修改通知后,申请人向招标人发出确认函时,适用本格式。
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附件五:
资格预审结果通知书
编号:
(申请人名称):
我方已对你方递交的 (项目名称) (标段名称)资格预审申请文件进行了仔细的审查,结果为未通过。你方如需要我方解释,请在 年 月 日前以书面形式通知我方。我方不保证你方对解释内容满意。 感谢你方对我方工作的大力支持。 特此通知。
招标人: (盖单位章) 法定代表人: (签字) 年 月 日
注:招标人向未通过资格预审的申请人发送资格预审结果时,适用于本格式。通过资格预审的,招标人将以投标邀请书方式通知。
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附件六:
资格预审结果解释申请函
编号:
(招标人名称):
我方已收到你方发送的资格预审结果通知书,现申请对下列问题予以解释: 1.…… 2.……
申请人: (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日
注:申请人要求招标人对资格预审结果作了解释时,适用于本格式。
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