巩固创建推标成果 加强监狱内部管理

加强内部管理 巩固创建推标成果

推动监狱工作跃上新台阶

—汉江监狱党委书记、监狱长谯世元在监狱工作会上的讲话 2010年元月19日 同志们：

今天大会的主要任务是：以党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻全省监狱工作会议精神，回顾总结2009年监狱工作，冷静审视、仔细分析当前我监面临的形势和任务，安排部署2010年工作。刚才，郭政委对2009年工作进行了总结回顾，监狱党委、纪委与各支部、单位的主要领导签订了目标责任书，并对2009年度评选出的先进单位、先进党支部及各类先进个人进行了表彰奖励，下面，我代表监狱党委讲几点意见。

一、2009年我监工作简要回顾

2009年，可以用四个关键词来概括：责任、推标、厂房建设、发展。一年来，我们切实感受到自上而下对稳定工作的重视，对执法要求的高严，倍感责任重大。我们经受住了新中国成立60大庆的安保考验和三次以上犯罪罪犯集中关押我监的风险挑战，积极探索提高改造质量的新方法、新途径，经历了厂房建设带来的监管压力和紧迫，以及监狱管理工作标准化推进过程中的艰辛和付出，克服了金融危机的不利影响，经济工作

1

在曲折中前进，监狱各项工作进入了一个高速发展的快车道。在厅党组、局党委的坚强领导下，监狱党委按照年初既定的“坚持一个理念，贯彻两个首要，狠抓三个关键，实现四个转变”的总体思路，抓基层，夯实基础，各项工作协调、持续发展，亮点纷呈，成效显著。在一年的工作实践中，涌现出了一大批锐意进取，迎难而上的先进集体和格尽职守、无私奉献的先进个人。比如：在项目建设过程中，项目办的同志克服天阴多雨和基础部分施工难度大的困难，节假日不休息，加班加点，抓质量，抓进度，体现了高度的工作责任心。八分监区，今年以来，从领导到一般警察严格制度，认真管理，各项工作取得了有目共睹的成绩。在我们这支队伍当中，还有连续工作，顾不上休息的，带病坚持工作的，诸如此类的事还有很多，值得表扬和学习。09年，监狱被省局评为二类单位第一名，劳务创收、工人管理、教育改造被评为专项工作先进，先后有十多名同志受到厅局表彰。总结回顾2009年工作，我们做到了“五完善五突破”：

（一）实现了四无，安全防范体系进一步完善，在强化监狱内部管理上有所突破

一是完善了狱内监控系统、报警系统、应急指挥系统和屏蔽系统，在提高防范能力上迈出了一大步。认真落实“三共”活动和“四防一体”的要求，修订完善了处臵狱内突发事件的

2

应急预案。今年以来，先后与驻监武警联合进行了防哄监闹事、防外来人员冲击监门、防脱逃演练，提高了处突能力。

二是狠抓制度建设，加强内部管理。严格执行三级值班制度，双人坐班制度，巡查制度，加大安全责任奖罚力度。定期组织开展大清监、大排查，杜绝违禁品在狱内出现；按照“预防为主，防破结合”的方针，加大狱内侦查工作力度，做好情报信息的收集、汇总、处臵，掌握工作主动权。同时，进一步充实了督察力量，构建了监狱领导、执法督察队、总值班、职能部门定期不定期进行督察的督察机制，发现问题及时指出解决。

三是立足实际，认真开展了一系列安全隐患专项排查整治活动。按照厅局部署，围绕保安全、促稳定这一目标，开展了“强管理、严执法、树形象”专项整顿活动，“清查事故隐患，促进安全监管”专项活动以及安全隐患大排查大整治活动，对照排查内容逐条逐项检查，抓细节、抓环节、抓制度、抓整改，先后查出隐患39处，制定整改措施36条。维修加固了监墙防护栏，改造了通向外界的三个下水管道出口，在一些关键部位增添了摄像头，实现了无死角、无盲区。安全防范体系的逐步完善，使我监在09年监管改造形势极其严峻的情况下，实现了“四无目标”，连续三年实现了无脱逃。

（二）强势推标，软硬件建设进一步完善，在规范工作上

3

有所突破

在硬件建设上，投资14万元对二、四、七、八分监区的一栋四层监舍楼更换了塑钢门窗，对地震造成的屋面、卫生间渗漏全面进行了维修整治；投资26万元新修了AB监门、设计安装电子门禁系统、警察通道防冲撞装臵和路障装臵以及大功率报警器，为监门配备了爆胎器、网枪等；投资30万元，对监墙、巡逻通道、哨楼等设施进行了加固改造，在7号与8号哨楼之间新建哨楼一座；在离南监墙较近的罪犯会见楼、教学楼、医院三座楼顶安装了蛇腹型刀刺笼，防止罪犯攀爬、脱逃。在软件建设上，突出抓管理工作标准化，对五大岗位进行细化，共制定了72个重点工作岗位的工作标准，以及160个工作岗位具体工作方法和60个工作流程图，把监狱各个方面和各个环节的工作纳入制度化、规范化的轨道，提高了监狱工作的标准化水平和执行力。

（三）规范执法行为，教育改造手段进一步完善，在提高依法治监水平上有所突破

一是规范执法运行机制。在全监警察中深入开展“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育活动和“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动，着力加强刑罚执行“三力”建设，落实宽严相济的刑事政策。继续深化狱务公开，在监狱醒目位臵设臵公示栏，在接见室播放狱务公开宣传录像。一年

4

来，共办理减刑假释484人，保外就医10人，无违规违纪现象。

二是积极拓展教育渠道，开展形式多样的教育。针对监狱两次以上犯罪的罪犯占监狱押犯总数32%的实际，加大了教育改造工作的针对性，推行玩危犯挂牌攻坚制和约谈制，制定个教方案，落实矫治措施，逐月考核通报。积极探索罪犯入监评估制度和改造质量考评体系，提高了教育改造工作的科学性。一年来，与汉中市劳动部门联系，先后多门类职业技术培训班，555名罪犯取得由汉中市劳动服务局颁发的职业技术培训合格证，为罪犯刑释回归后谋生就业打下较好的基础。同时，组织70名罪犯参加高等教育自学考试，共获得120门单科合格证书，有力地推动了“首要标准”的落实。

在生活卫生工作中,坚持罪犯伙食按实物量标准供给,努力改善罪犯生活，保证生活日用品的供给。在卫生防疫工作中，为全监每名罪犯建立了健康档案，坚持巡诊制度，全年巡诊人数达2900余人次。特别是加强对H1N1流感检查控制，自制了中草药，积极预防，全年未发生罪犯中暑、食物中毒和传染病蔓延事故。

（四）厂房建设基本竣工，监企规范运行进一步完善，在加强劳动改造现场管理上有所突破

一年来，新建六栋厂房，建筑面积5370平方米，改建钢管厂6240平方米，项目概算总投资900万元。建设过程中，认真

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/tup2.html