卢修勇同志在全乡2011年经济工作会议上的讲话

卢修勇同志在全乡2011年经济工作会议上的讲话

以五中全会精神总揽全局 坚持科学发展 促进社会和谐

（2010年12月7日）

同志们：

党的十七届五中全会于10月18日在北京顺利闭幕。这次全会的一项重要议程就是审议通过了《中共中央国民经济第十二个五年规划建议》，全会审议通过的建议将使全党和全国人民在新的发展期间更加奋发有为的推进改革开放和社会主义现代化建设。今天，我们召开全乡经济工作会议，重点研究谋划、安排部署明年的经济工作，这是认真学习、贯彻落实十七届五中全会的具体体现，有着十分重要的意义。下面，我讲三点意见：

一、领会全会精神，增强机遇意识。

中国共产党第十七届五中全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

1、全会的主要精神 一个坚持：科学发展。

两个时期：全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放、加快

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转变经济发展方式的攻坚时期。

三个重点：注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展。

四个更加：就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

五个坚持：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

五个要：要扩大内需战略，保持经济又好又快发展；要推进农业现代化，加快新农村建设；要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略；要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

五种意识：党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

2、主要目标任务 （1）现实背景

经过改革开放三十多年来的奋斗，中国经济社会发展取得了举世

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瞩目的成就，综合国力显著提升，经济综合实力居全球第二，我国城乡居民的生活水平也得到了明显改善。去年我国GDP达5.2万亿美元（美国14.8万亿美元、日本5万亿美元、德国3.5万亿美元），人均GDP3677.86美元，排名97位。目前我国人均国民收入正在向4000美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就。截止到第三季度，外汇储备2.65万亿美元 亿黄金储备1054吨。 （2）重大意义

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 （3）奋斗目标

今后五年的奋斗目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 （4）主要任务

今后五年经济社会发展的十大“任务”：①扩大内需；②推进农业现代化；③提高产业结构竞争力；④促进区域协调发展；⑤加快资

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源节约型环境友好型社会转变；⑥科教兴国战略和人才强国战略；⑦加强社会事业建设建立基本公共服务体系 ；⑧推动文化大发展；⑨完善社会主义市场经济体制；⑩实施互利共赢开放战略。

全会提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式作为经济社会发展全过程和各领域，要提高发展的全面性、协调性、可持续性，以适应经济社会又好又快的发展，进一步指明了我国经济社会发展的努力方向。

全会公报指出，今后一段时期，我国发展正处于大有作为的重要机遇期，我国已经积累了庞大的物质生产能力，为改善民生，调整结构，奠定了坚实的基础。这意味着我国经济社会发展将要做出重大调整，体制改革要深入推进。要在经济、政治、文化、社会、生态建设方面取得实际性进展。

全会提出，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。加强农村基础设施建设和公共服务。农村

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基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。完善农村发展体制机制。

在十二五规划中，全会强调国民共富，保障和改善民生是出发点与落脚点，农民人均年纯收入要翻一倍，达到10000元。这是十七届五中全会精神的关键，也是将来检验十二五规划成功与否的根本标准。 在这个新的历史起点，我们各级干部一定要增强机遇意识，要深刻理解全会精神，准确把握全会内容，科学把握发展规律，主动适应环境变化，紧紧抓住各项机遇，结合地方实际，创造性的抓好贯彻落实，以更大的决心和勇气，更加奋发有为地推进蔺河经济社会又好又快的发展。

二、明确目标任务，实现跨越发展。

做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认清新形势，抓住新机遇，以科学发展为主题，以扎实推进产业结构和经济结构调整为主线，以农民增收、财政增长为主要目标，以魔芋产业和工业企业为主攻重点，以全民创业、招商引资、项目建设、城乡统筹为主要抓手，强力推进“二区、三乡”

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