在全市公路建设现场观摩会汇报

在全市公路建设现场观摩会上的工作汇报

中共阿克塞县委 阿克塞县人民政府

2007年8月29日

近年来，阿克塞县公路建设工作在省、市交通部门的亲切关怀和大力支持下，突出公路项目建设、狠抓各项措施落实，公路建设工作呈现出项目建设快、养护工作实、各项管理有序的良好局面，通乡通村公路建设创自治县交通道路建设历史之最。 一、公路建设进展情况

阿克塞县是经济欠发达地区，由于过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。全县境内现有国家干线公路3条：国道215线、313线和省道314线，呈“一纵两横”贯穿县境，成为连接新疆、甘肃、青海、西藏的交通主干线。“十五”期间，我县公路交通有了一定发展，公路里程、密度、等级、通达深度等指标也有了较大提高，基本达到了季节性通车，较好地发挥了效益。2000年至2005年，全县建设农村公路6条，建设里程102公里，累计完成投资773.67万元，其中，县财政自筹591.57万元，省、市补助资金182.1万元。据2005年农村公路普查资料显示，全县农村公路里程达756.7公里，除过境国道215线为油路外，其余通乡公路全部为砂砾路面。

今年以来，省、市交通部门对我县交通事业发展给予高度关注和鼎力支持。2007年，市上安排我县交通建设项目共有10项，计划总投资2100.48万元，建设总里程327.95公里。这是建县以来，公路建设史上是前所未有的，投资规模超过了自治县53年公路建设的总和。截止目前，已竣工3项，完成投资494万元，改造公路里程67.6公里，占年度计划的20.6％；有7项正在建设，完成投资789.09万元，占投资计划的37.5％。

在工程建设过程中，我们主要采取了以下4项措施,保证工程质量和进度。一是加强领导。2007年省市批复我县的交通道路建设项目较多，为抢抓这一有利机遇，开创全县交通道路事业发展的新局面。县委、县政府将2007年确定为“全县交通道路建设年”，将交通道路建设作为“一把手”工程，成立了工程建设领导小组。与此同时，自加压力，将重点道路建设项目作为“全县五件实事”之一，公开向社会承诺，并与相关职能部门签订责任书，要求年内必须完工。二是加强管理。我们严格按照农村公路建设的有关规定，建立健全了工程

招标制、工程监理制、项目法人制，层层落实质量责任，早计划，早安排，将10项工程分为15个标段，严格审查投标单位资质，严格按照工程招投标的相关程序、规则，分段招投标。同时，切实抓好现场监理、定期督查、资金管理等环节，从源头上杜绝了转包和违法分包问题，确保所有开工的农村公路成为“廉洁之路”，建成“德政民心工程”。三是想方设法筹措建设资金。在省补资金未到位的情况下，采取财政筹资、施工队垫资的方法，确保工程如期开工。止目前，县财政已累计拨付工程建设资金240万元，各工程队垫资接近300万元。四是加强安全生产管理。严格按照安全生产责任制，做到施工人员安全生产未培训的不开工、规章制度不健全的不开工，安全责任不落实的不许施工，有带病车辆机械的不许施工。从而，确保了安全生产，加快了工程进度。 二、存在的问题

今年，我县交通道路事业发展较快，取得了一定的效果，有力地改善了自治县落后的交通状况。但也面临许多困难和问题，还需要市交通主管部门继续大力支持和帮助。 一是由于我县地处甘、青、新三省（区）交汇处，敦（煌）当（金山）公路是连接三省（区）的主要交通干线，已被列为西部大通道建设工程计划。但目前嘉（峪关）安（西）公路、安（西）敦（煌）公路均已完成改造升级，当金山以南青海段公路改造升级也已全面完工，敦当公路改造至今未开工建设。加之敦当公路多年带病运行，目前路况极差，每年交通事故频发，在一定程度上影响了我省公路交通的整体形象。恳请市交通局、公路局研究，尽快开工实施敦当公路建设工程。

二是我县境内的省道314线改造，起初被列为西部大通道建设计划，后来大通道路径变更，绕道青海冷湖，直至南疆。省道314线作为通往南疆距离最短、最便捷的公路路线，也是通往全国最大的石棉产区的必经之路。同时，该路线连接我县3个农牧业乡，是自治县工矿产品、农畜产品及群众生产生活物资运输的主要道路，其通行质量，直接影响着自治县工农业生产和民族地区的社会稳定。长期以来，该路段路况差、无路基，没有防护构造物和线型，每逢雨季，水毁十分严重，全线处于瘫痪状态，导致矿区无法正常生产，严重影响农牧民群众的生产生活，群众因此每年上访不断。仅今年5—8月份，该条道路的水毁路断就多达50余处，道路中断累计达到20余天，损失巨大。成为制约自治县经济发展、社会稳定和新农村建设的“瓶颈”。恳请市交通局、公路局将我县境内的省道314线列入下一步改造计划。

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三是我县地域辽阔，县乡道路多数处于高原山区和戈壁荒漠之中，地形、地貌和自然环境复杂多变，道路修建造价高，日常养护成本高，由于我县财力有限，道路建设和养护资金相当缺乏，恳请市交通局、公路局加大对我县的扶持，提高道路建设和养护资金的配套补助标准。

四是我县财政总量小，虽然每年都自筹资金，想方设法改善交通道路条件，但由于财力有限，不能从根本上解决落后的交通道路状况，建县至今，全县仍没有一条乡村油路，严重影响了牧区经济社会发展。恳请市交通厅、公路局将我县的交通要道：大草滩（工业园区）——和平乡143公里通乡公路尽快列入铺油改造建设计划。

今天，市交通局、公路局局长及兄弟县市交通局局长、经理就公路建设来阿克塞县现场观摩，充分体现了市委、市政府、市交通局、市公路局和各位领导对我县公路建设工作的高度重视和关怀支持。

今后，我们将以此次现场观摩会为契机，一要继续加大项目建设工作力度，争取省市更大的支持和帮助，加快县乡道路建设步伐，争取通乡通村公路建设目标早日实现；二要进一步加强工程管理，健全和落实各项管理制度，节约开支，加快进度，保证质量，确保所有开工项目能够多铺路、早建成、切实发挥效益；三是扎实做好道路养护工作，继续发扬“吃苦耐劳、甘于奉献、确保畅通、服务牧区”的精神，用好有限的养护资金，保障县乡村道路四季畅通。

我们有信心、有决心在市委、市政府及各级交通部门的正确领导和大力支持下，不断加大公路建设力度，不断改善交通道路状况，加快新牧区建设步伐，推动自治县经济社会又好又快地发展。

最后，再次感谢市交通局多年以来给予自治县交通事业的关心和支持！

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