市生态环境局年度工作总结及2022年环境监管工作部署

市生态环境局年度工作总结及下一步环境监管工作安排

xxxx年，在县委、县政府的正确领导和x市生态环境局的关心指导下，xx生态环境局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、x区、市委、县委和政府各项决策部署及习近平总书记视察x时的重要讲话精神和重要批示指示精神，持续打好污染防治攻坚战，加强重点领域的监管和隐患排查治理等工作，xx县生态环境质量稳中向好。现将xxxx年工作情况总结如下：

　　一、强化思想学习教育，深化干事创业政治引领

（一）注重学习教育，提高综合素质

始终把政治理论学习摆在突出位置，结合党史学习教育，持续完善以班子学习为龙头，支部学习为依托，有计划的自学为基础的学习组合体系。一是认真组织带领各支部党员和干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习了习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神等内容，不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，进一步提高干部队伍运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力。二是精心策划，组织开展和参加系列主题活动。重点开展了“清明祭英烈”、观看党史微视频和唱红歌、党史知识竞赛等系列主题活动，推动党史学习教育取得实效。

（二）坚持民主集中制，营造良好政治生态

始终坚持民主集中制，xxxx年至今全局共召开班子（扩大）会议xx次，做到“三重一大”事项均召开班子会议集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，努力把失误降到最低程度。坚持在集体领导下的个人分工负责制，班子成员根据集体决策和个人分工，各司其职，使领导班子的合力得到了充分发挥。认真落实民主生活会制度，开展批评和自我批评，通过沟通思想。善意批评、诚恳帮助，在班子成员之间形成了生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流、政治上相互信任的良好氛围。

（三）抓好基层党建工作，凝聚力量服务大局

一是xx月xx日下午，根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，严格按照组织程序和换届选举办法召开支部党员大会，通过无记名投票的方式选举产生了xx生态环境局新一届党支部委员会，为我县生态环境工作再上新阶提供强有力的组织保障。二是规范党内政治生活。以党史学习教育为契机，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定了理论学习方案，并按要求进行了学习。严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等各项制度，同时做好“学习强国”“八桂先锋”学习平台推广使用。

（四）压实全面从严治党主体责任和监督责任，严格落实意识形态工作责任制。

一是认真贯彻落实中央八项规定精神，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、婚丧喜庆报备、领导干部个人有关事项报告情况等专项工作，截至目前，未发现违纪违规现象。二是聚焦大气、水、土壤污染防治和生态保护等重点领域，研究制定了《x市xx生态环境局开展民生领域腐败和作风问题专项整治监督工作方案》，认真开展排查整治。截至目前，我局未发生因环境信访问题导致群体性上访事件，也未发生重大及以上突发环境污染事件，在行政许可审批方面也不存在吃拿卡要、乱作为、不作为等腐败和作风问题。三是强化源头预防，认真梳理各股室廉政风险点，不断完善权力运行和监督制约机制。在重大项目推进过程中，我局党政（班子）坚持民主集中制原则，“三重一大”事项集体讨论决定。充分发挥监管职责和监督作用，没有不担当、不作为、慢作为、乱作为现象。四是运用好监督执纪“四种形态”。对苗头性倾向性问题，综合运用批评教育、谈心谈话等方式，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。五是始终把意识形态工作纳入重要议事日程，与生态环境工作同部署、同落实、同检查。将意识形态工作作为领导班子民主生活会和述职述廉报告的内容，接受监督和评议。局党支部书记认真履行意识形态工作第一责任人责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，分管领导和其他班子成员严格落实“一岗双责”，齐抓共管，同向发力，全力打好意识形态工作主动战。几年来未发生有关生态环境负面舆情。六是提高政治站位，支持配合县委巡察组圆满完成巡察检查工作。

　　二、强化业务工作落实，守住绿色家底

（一）深入打好蓝天保卫战，县域环境空气质量稳定达标

今年以来，xx县通过持续开展秸秆禁烧和综合利用、砖瓦行业整治清理、柴油货车污染治理、工业炉窑大气污染综合治理、城市扬尘综合整治、烟花爆竹禁燃限放、挥发性有机物（VOCs）综合治理、餐饮油烟综合治理、混凝土搅拌站污染治理、污染天气应对等x个专项行动，促使空气环境质量达标。截至xxxx年xx月xx日，xx县xxxx年度空气质量PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，x市下达xx县空气质量目标PMx.x平均浓度不高于xx微克/立方米，同比持平（xxxx年PMx.x平均浓度为xx微克/立方米）。空气质量优良天数比例为xx.x%，x市下达xx县空气质量优良天数比例不低于xx%，同比下降x.x个百分点（xxxx年优良率为xx.x%）。PMxx平均浓度为xx微克/立方米（xx县无此项考核任务），同比上升x.x%（xxxx年为xx微克/立方米）。两项考核目标均能达到并优于x市下达的任务指标，xxxx年度空气质量稳定达标。

（二）着力推进水污染防治工作，水生态环境保持优良态势

通过深入贯彻落实国家“水十条”，持续巩固县级饮用水水源地问题整改成果，强化日常监管和饮用水水质监测，深入实施农村污水治理，水污染防治工作取得明显成效。一是地表水环境质量优于考核标准。今年以来，xx县列入国家考核的垒亭、马蹄渡地表水断面水质优于GBxxxx-xxxx《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，优良比例保持xxx%，劣Ⅴ类水体断面为x%。二是县城集中式饮用水源水质指标（除微生物指标“总大肠菌群”）均达到或优于Ⅲ类水质标准。

（三）扎实推进土壤污染防治工作，净土保卫战成果显著

一是根据xxxx年污染地块安全利用率核算结果，xxxx年xx县污染地块安全利用率达xxx%。二是组织开展土壤环境管理工作。通过开展农用地安全利用、涉镉等重点行业企业排查整治、重点行业企业用地调查、污染地块安全利用、历史遗留问题地块场调等工作，县域土壤环境质量安全可控。三是开展xx有限公司污染地块治理，目前正按时序进行，工程量已达xx%。xxxx年至今，xx县土壤环境质量安全可控，未发生重大土壤污染事故。

（四）深入贯彻落实新固废法，固体废物及辐射安全管理得到加强

一是落实危险废物全过程监管，抓好危险废物规范化管理。按照危险废物规范化管理的要求，组织完成危险废物管理计划、年度申报、年度经营申报和一般工业固废申报等备案工作。服务指导建设xx有限公司，年收集贮存xxxx吨废油和xxxx吨废电池。二是继续抓好医疗废物收运处置监管，督促、协调、指导各医疗废物产生单位按照要求进行收集、处置，确保了医疗废物安全处置，为新冠疫情防控做好保驾护航。三是组织县辖区内各核技术利用单位辐射工作人员参加国家核技术利用辐射安全与防护网络培训和考试，确保了xx县辐射工作人员全部实现持证上岗。四是根据xx县各辐射类建设项目的监测情况，全县辐射环境质量处于优良。其中各输变电、通讯基站工程均符合我国电磁辐射环境质量标准要求。核技术利用相关建设项目防护效果符合国家要求。xxxx年，xx县未发生任何辐射安全事故。

（五）中央生态环境保护督察组交办及反馈问题整改工作成效明显

1.中央环保督察“回头看”、x区环保督察反馈问题和交办信访案件整改工作。xxxx年中央环保督察“回头看”交办、核实的x件问题已全部完成整改，整改完成率达xxx%；反馈问题整改任务共xx项，完成整改xx项，基本完成x项，其中涉及xx县红渡工业园区污水处理设施建设x项工作任务，目前项目已完成建设并投入试运行，正在开展销号材料上报、备案。x区环保综合督察交办核定属实的x件问题已全部完成整改；反馈问题共xx项整改任务，完成xx项，交办、反馈问题整改完成率均达xxx%。中央水源地专项督查反馈x个问题已全部完成整改，整改完成率达xxx%。

2.第二轮中央生态环境保护督察迎检及问题整改各项工作。第二轮中央生态环境保护督察组进驻期间，xx县共收到中央督察组交办的信访件x件，收到市整改办转办的需要认领办理的共性问题信访件x件，已全部办结并汇报市整改办，并对认领的非共性问题，全部按“一事一档”，“一企一档”原则，组织制定整改方案，通过方案明确存在的问题，整改责任单位和责任人，整改目标，整改措施，完成时间节点，验收标准等事项。

（六）生态环境执法监管得到加强

结合污染源“双随机”抽查，有序开展服务发展除隐患、强执法控风险、打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪工作等专项执法检查行动，严格守住环境风险底线。年内共完成环境监管执法xxx次，出动执法人员xxx人次，累计执法笔录xxx份，立案查处x件，处罚金额xx.x万元。

（七）创新举措，生态环境审批服务效率得到提升

xxxx年来，共审批和协助审批项目环评文件xx个（其中完成审批xx个，正在办理x个，不予审批x个），办理夜间施工许可x个，网上服务xx个项目完成环评备案，服务xx个项目落实选址并出具环保意见。审批项目总投资额xx.xxx亿元，其中环保投资额xxxx.xx万元。

（八）开展农村环境综合整治，人居环境得到改善

一是完成xxxx年xx县农村环境整治项目建设，利用x区乡村振兴资金xxx万元投资新建x个农村生活污水处理设施，计划覆盖x个自然屯约xxxx人，xxxx年x月，新建的x个农村生活污水处理设施已全部建成并投入运行，产生收益。xx县农村生活污水处理设施座数xx座提高到xx座，农村生活环境进一步改善。二是加大对农村黑臭水体的排查力度，积极引导群众形成良好用水习惯，减少污水对生活环境的影响。三是监督指导建成农村生活污水处理设施的监管与维护，确保项目设施正常运行，达到改善农村人居环境的效益。

（九）xx县“两山”实践创新基地申报工作通过初审

为深入落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想，不断探索“绿水青山就是金山银山”重要思想丰富内涵和实践经验，xx县于xxxx年全面启动“两山”实践创新基地申报工作，已落实资金xx万元，并与xx有限公司签订技术服务合同，即xx县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报、创建第三方服务项目。目前申报材料已经通过x区生态环境厅审核并初步公示。

　　三、工作亮点

（一）扎实落实“水十条”，辖区地表水环境质量稳居全国前列

xx县严格按照国务院《水污染防治行动计划》《x水污染防治行动计划》部署要求，坚持以改善水环境质量为目标，多举措推进水污染防治成效显著。xx县列入国家考核的垒亭、马蹄渡地表水断面水质均优于《地表水环境质量标准》（GBxxxx-xxxx）Ⅲ类水质标准，优良比例保持xxx%。xxxx年x-xx月，在生态环境部通报的全国xxx个地级市国家地表水考核断面水环境质量榜单中，x市排名全国第x，xx县垒亭、马蹄渡地表水断面作出了很大的贡献。

（二）xx县重点生态功能区县域生态环境质量考核成效显著

一是县域生态环境质量逐年提高。xx县从xxxx年县域生态环境质量评价“脆弱”，到xxxx年的“轻微变好”，再到xxxx年的“基本稳定”，说明xx县生态环境质量呈现“总体稳定，稳中向好”的态势。

二是转移支付资金逐年增加。从xxxx年xx县享受转移支付资金xxxx万元开始，xx县每年的转移支付资金逐年增加。xxxx年xx县享受国家转移支付资金基数为xxxxx万元，比xxxx年的资金基数xxxxx万元增加了xxx万元。

（三）荣获x生态环境宣传教育实践基地命名

xx县深入贯彻习近平生态文明思想，全力开展x生态环境宣传教育实践基地创建工作，xx县盘鹤岭森林体育公园、xx县薰衣草庄园、xx有限公司xx基地荣获x生态环境宣传教育实践基地命名和授牌。是x市唯一一个县市区获得x区命名的生态环境宣传教育基地，且一次性获得x个基地命名。

　　四、存在的困难

（一）县城集中式饮用水水源地水质中微生物指标“总大肠菌群”长期超标

按照地下水质标准考核评价，县城集中式饮用水水源地水质中微生物指标“总大肠菌群”长期超标，导致饮用水水源地整体水质评为Ⅳ水质，直接影响x区对x市、xx县年度绩效考评被扣分，经努力对鸡叫水源地水源类型进行重新论证，但目前x区水利厅仍旧认为鸡叫水源地为地下水。

（二）县城旧屠宰场关停后引发的私屠滥宰、群众矛盾问题

目前县城旧屠宰场虽已关闭，但新屠宰场尚未建成，存在私屠滥宰现象且屠宰产生的污水血水直接排入排洪沟，存在环境隐患。且从旧屠宰场再次关停至今x个多月的时间里，群众多次通过xxxxx政府热线等渠道上访，目前虽已说是试生产，但仍未能正常运行，存在稳定隐患。

（三）县城污水处理厂超负荷运行

xx县污水处理厂设计处理能力为日处理生活污水x万吨，但因城南新区生活污水接入后，县城产污量已达每天x.x万吨左右，因处理能力跟不上且管网雨污分流不彻底，降雨时段每天有大量生活污水通过溢流口直排入河。

（四）全县木片加工厂环境隐患问题

县域林业资源丰富，木片加工厂（木材厂）企业多，但部分木材加工企业存在审批手续不健全、乱占耕地、环保措施落实不到位等隐患。且在开展执法过程中被木材厂业主和群众投诉至中央督察组。

（五）思练工业集中区污水处理能力欠缺

思练镇作为xx县工业重镇，思练工业集中区目前已进驻了一批重大项目，但目前未配套建设园区污水处理设施，存在一定环境安全隐患。

（六）人事冻结严重影响生态环境执法队伍建设

自xxxx年开展生态环境系统垂直管理改革、xxxx年x参公事业单位改革至今，x市生态环境执法机构因编制冻结问题，已经x年没有补充人员。且自xxxx年生态环境保护综合行政执法改革后完成后，生态环境执法职能增加，环境执法工作量更大，现阶段的在编在岗执法人员数量远远无法满足改革后的环境监管工作需要。

（七）机构改革交接执法事项缺乏统一操作规范

xxxx年生态环境保护综合行政执法改革完成后，根据生态环境部印发的《生态环境保护综合行政执法目录》，将承接林业部门、水林部门、农业部门、自然资源部门等相关污染防治和生态保护执法职责。目前x区级的《生态环境保护综合行政执法目录》还未印发，相关职责的操作规范也处于空白状态，亟需从上到下统一规范，避免操作过程出现“八仙过海各显神通”现象。

　　五、xxxx年工作计划

（一）持续加强党风廉政建设和党史学习教育。加大气对全体干部职工的监督力度，通过培训和典型案例学习汲取教训，做到警钟长鸣，不断提高拒腐防变能力，同时加强全体干部党史学习教育，让全体干部“知所从来，方明所去”。

（二）继续抓好污染防治相关工作。重点抓好大气污染治理，改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战。扎实打好碧水保卫战，持续巩固优良的水环境质量。扎实推进净土保卫战，突出抓好各行业典型污染源周边地下水环境状况调查。推进工业固体废物堆存场所环境、废铅酸蓄电池和废矿物油污染整治等工作，确保土壤环境安全。

（三）继续抓好中央、x区环保督察反馈问题整改工作。一是督促有关部门持续推进中央环保督察“回头看”、x区环保督察反馈问题和交办信访案件整改工作及第二轮中央生态环境保护督察交办信访案件和下沉督察指出问题整改工作，按照制定好的整改方案抓整改、抓落实，按照时间节点加快推进整改工作，确保问题整改到位。

（四）持续加强环境监管防范环境风险。加大现场检查、随机抽查力度，查处不正常运行污染治理设施，环境监测数据弄虚作假，非法排放、倾倒、处置危险废物等典型环境违法犯罪案件。

（五）持续加强固废化学品和辐射监管工作。继续强化危险废物全过程监管和规范化管理，夯实危险废物环境管理基础，不断提升xx县危险废物环境监管水平。持续加强辐射环境安全监管，确保辖区辐射环境安全。

（六）持续高效做好环保审批和服务企业发展工作。持续抓好项目审批服务工作，切实优化营商环境工作。继续跟踪重大项目环评审批工作及后续建设工作，协调解决项目环评文件编制过程遇到的各类问题；做好招商引资项目预审工作，从源头把关，杜绝项目选址不符合环保要求的情况发生。

（七）持续推进农村环境综合整治。继续向上级申请更多资金支持，推进xx县村生活污水处理设施项目建设及农村黑水体治理，提高农村污水处理率，改善xx县农村人居环境质量。

（八）全面开展xx全域生态环境综合治理。统筹绿色矿山建设、矿山污染治理、水资源保护与管理、污水处理、清洁能源、环保产业综合服务、环保产业一体化产业链等xx生态环境整治修复等各项任务，以高质量工作成效守住绿水青山，造就金山银山。

（九）继续推进xx县“两山”实践创新基地申报工作。坚定信心，真抓实干，攻坚克难，全力以赴做好各项申报准备工作，力争顺利获得国家“两山”实践创新基地命名。

（十）全面开展国家生态文明建设示范县申报工作。为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设有关决策部署，xxxx年全面开展国家生态文明建设示范县申报工作。

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