论信记社区化解社会矛盾与社会管理方式创新经验-毕业论文

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摘 要

目前中国的社会问题明显增多，社会矛盾不断增加和激化，社会管理方式相对滞后，整个社会的稳定和谐受到了冲击。怎样解决社会问题，化解社会矛盾，协调社会关系，规范社会行为，如何在国家和社会之间寻找到科学的平衡管理模式，建设一个稳定有序、公平正义、平安幸福的和谐社会，这正是社会管理创新所要解答的问题，也是当前各级政府在社会管理和公共服务中面临的巨大挑战。本文拟结合信记社区基层的社会发展情况，在分析研究当前环境下信记社区社会管理问题的基础上，借鉴国内外的社会管理经验，探索新的社会管理方式，以推动基层政府行政功能与社区功能的融合，完善政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为全面提升社会管理的科学化水平提供决策参考。

关键词：社会管理；公众参与；社区功能

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目 录

一、绪论........................................................................................................................................... 1

1、研究背景 ............................................................................................................................. 1 2、研究目的和意义 ................................................................................................................. 1 3、研究现状 ............................................................................................................................. 1 （一）社会管理的国际经验 ................................................................................................... 2 （二）国内部分城市的社会管理创新实践及特色 ............................................................... 2 （三）国内外社会管理模式的研究启示 ............................................................................... 3 三、信记社区社会管理创新的实证研究 ....................................................................................... 3

1、信记社区现状分析 ............................................................................................................. 3 2、信记社区社会管理问题分析 ............................................................................................. 4 （一）社区管理法制不完善 ................................................................................................... 4 （二）社区自治程度不高 ....................................................................................................... 5 （三）社区人才队伍建设不足 ............................................................................................... 5 （四）社区建设缺乏经费 ....................................................................................................... 5 （五）社区缺乏自主创新能力 ............................................................................................... 5 3、信记社会管理创新实践 ..................................................................................................... 6 （一）完善社区管理法律建设 ............................................................................................... 6 （二）提升社区人才队伍 ....................................................................................................... 6 （三）完善社区管理体制，拓宽参与渠道，提升居民自治 ............................................... 6 （四）增强城市社区文化设施建设 ....................................................................................... 7 （五）创新社区工作机制 ....................................................................................................... 7 结论 .................................................................................................................................................. 7 参考文献........................................................................................................................................... 8

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一、绪论

1、研究背景

从人类社会的基本特性来看，社会管理是人类社会的一项必要的管理活动。自二战以来，第三次科技革命带给人类社会的是一个日益加速的现代化进程，这一进程中的任何国家和社会都需要良性的、有效的社会管理。从目的论的角度来看，维护正常的社会秩序、促进社会的和谐、保障人民群众安居乐业，为经济社会发展营造良好的社会环境等是社会管理的根本目的。当然，这一目的的实现，就必然包含社会关系的协调、社会行为的规范、社会问题的解决、社会矛盾的化解、社会公正的促进与弘扬、社会风险的应对与化解以及社会稳定的化解等方面的基本任务。

居民（自治）社区是广大居民日常生活居住的区域性社会共同体，是人们日常生活最为基本的自治社会单元。在当前社会矛盾和社会群体向居民（自治）社区汇聚的新形势下，建立健全相应的社区矛盾调处机制，对于化解基层社会矛盾、建设和谐社区，对于维护社会稳定、推进社会管理创新，有着十分重要的意义。社区矛盾调处机制是基层社会矛盾调处的基本制度及组织单元，社区矛盾调处机制的效果如何关键在于其对于社区环境适应性。

2、研究目的和意义

社会管理创新主要是指围绕现实社会管理新目标、新任务，运用现有的各种资源和力量，以先进的、有效的社会管理理念、方法、手段、体制、机制等，对陈旧、落后、不合时宜的管理模式、方式、方法进行改造、改进、改革，构建适应形势发展变化的社会管理框架、机制和制度的行为及过程。

当前，我国正处在社会转型期，社会矛盾多发，社会问题突出，社会管理作为社会建设的重要内容，其作用与地位日益凸现。有鉴于此，本文通过对社会管理创新相关理论的研究和考察，选取信记社区作为研究对象，并对社区社会管理创新的践行情况进行详细调查和了解，试图在深入调研的基础上，结合相关理论知识、历年统计数据和调查问卷，针对中心城区情况复杂、矛盾易集中等突出难点，探求信记社区在社会管理的创新实践中如何改变角色位置，怎样克服现有瓶颈结合自身优势寻求社会管理的新途径。为当下全面推进社会管理创新提供翔实可靠的理论与现实依据。

3、研究现状

改革开放以来，中国社会不断经历着全面而深刻的变革，地方政府担负着越来越多的管理社会公共事务的职责，在国家权力结构和治理过程中的重要性日益增强。国内专家学者认为，我国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现党和国家长治久安有着重大战略意义。随着省部级主要领导干部专题研讨班的举行和全国“两会”召开，加强和创新社会管理成为频现报端的“热词”。

在政府的社会管理职能的定义和内容方面，刘淑珍认为，政府的社会管理有广义和狭义之分，广义的社会管理指政府对一切的社会活动领域的管理，包括政治管理、经济管理和社会文化生活管理等。狭义的社会管理主要指对社会治安、人口、环境、社会保障、福利以及社会服务等方面的管理。

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