关于“党建+社会救助”工作实施方案

更新时间:2023-08-03 14:42:01 阅读量: 经典范文大全 文档下载

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关于“党建+社会救助”工作实施方案

根据《民政部办公厅关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》,x市被确定为全国首批“党建+社会救助”试点地区之一。为扎实推进试点工作,积极探索具有x特色、xx特点的“党建+社会救助”新模式,不断提高我市社会救助工作质量,结合我市实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党对社会救助工作的全面领导,按照党的十九届五中全会“扎实推动共同富裕”的要求,以“幸福嘉”平台为依托,建立xx市社会救助服务中心,坚持改革创新、先行先试,积极探索建立“e桐救”救助领域党建服务品牌,将社会救助与基层党组织建设、社会治理有机结合,充分发挥社会救助联席会议作用,以“物质+服务”相结合方式探索解决相对贫困的有效路径,加快社会救助从生存型向发展型迈进,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感,形成具有xx特色的好经验好做法,为x推进“党建+社会救助”全国试点工作提供xx经验。

二、工作目标

在推行“党建+社会救助”模式过程中,必须牢固树立“围绕救助抓党建,抓好党建促救助”的工作理念,以党建为引领,健全三大工作机制,促进党建和社会救助业务深度融合发展,下好“大党建”一盘棋,构建社会救助新格局。

(一)推进规范化建设,完善基层党建工作机制。充分发挥xx“三治融合”优势,深化“网格连心、组团服务”工作,充分调动村(社区)党员、网格长、微网格长等队伍,形成工作合力。完善基层党组织社会救助工作分类管理机制、党员联户制度,健全党组织领导下的城乡基层网格化治理体系,实现社会救助网络全覆盖。

(二)聚焦数字化改革,完善区域共建工作机制。把握“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点、新趋势,加大“浙里救”“幸福嘉”“微嘉园”“益桐公益”等数字应用的推广力度,实现社会救助事项“掌上办”,将智慧党建与社会救助深度融合,推动“党建+社会救助”服务向移动端延伸。充分发挥各级单位、基层党组织和广大党员的作用,以数字化改革理念推进区域化建设,带动“党建+社会救助”服务群众水平整体提升。

(三)实行最优化管理,完善部门协同工作机制。发挥社会救助联席会议作用,全力推动党群部门和政府部门协同,以“工作协同推进、资源集约管理”为着力点,促进高效协同和整体优势发挥。打破体制内组织区隔,党组织整合工青妇等群团组织;转变党建思维,将社会力量等转化为党建力量。通过统一安排部署,增添“大党建”整体力量,推进城乡统筹均衡协调发展,提升xx“党建+社会救助”体系的综合救助能力和效果。

三、主要任务

建立红色救助党建联盟,实施五大救助帮扶行动,充分激发受助对象的内生动力,探索构建“e桐救”救助领域党建服务品牌,打造推动沿海发达地区困难群体共同富裕的“xx样板”。

(一)实施“桐心协力”引领行动

充分发挥党组织在“党建+社会救助”中的战斗堡垒作用,建立由组织部、政法委、民政局、教育局、财政局、人力社保局、建设局、农业农村局、卫生健康局、医保局、妇联、残联、慈善总会等部门组成的红色救助党建联盟,定期召开救助帮扶工作会议,协商解决致富难题。以“我出点子”“我有行动”“我来参与”等多种主题,向全社会选聘一批党员救助专员,充分发挥党员在社会救助中的先锋模范作用。结合党员干部结对帮扶、“红帮办”“千名执委姐妹连心”等活动,打造一支在社会救助工作中唯实惟先、善作善成的党员干部“红色先锋队”。

(二)实施“桐欣同享”共助行动

开展好“五个一”帮扶行动,参与社会救助的党员干部每人一本政策,一本贴心手记,为困难群众提供“一户一清单”服务和“一对一”救助流程全帮办服务,构建“城乡居民基本生活保障+城乡居民基本医疗保险+城乡居民大病保险+城乡医疗救助+慈善救助+补充保险”六位一体保障体系,进一步补齐共同致富短板,从源头上筑牢返贫底线,提升困难群众幸福感。

(三)实施“桐馨共筑”暖心行动

把行政服务、社会化服务、关爱服务等救助事项打包纳入村(社区)党群服务中心,将社会救助的触角延伸到困难群众需要的每个角落。开展为困难群众提供城乡困难家庭危房改造、低保家庭“暖巢行动”x.x提升帮扶、困难老年人家庭适老化改造、贫困家庭失能老人“阳光行动”护理服务等“践行初心使命、情暖千家万户”系列活动,以“物质+服务”的救助方式进一步推进困难家庭精准帮扶工作,让困难群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

(四)实施“桐兴有你”奔富行动

开展“党建引领.桐兴有你”系列专题培训活动,以请上来、走出去、送上门等多种形式,为困难群众开展实用技术、就业技能等培训,提升困难群众的就业能力、创业技能和自我发展能力。推动困难群众抱团合作,开展长护险“帮帮团”“红色助力团”“桐馨巾帼•暖心扶企”等“造血式”救助帮扶活动,用好“奔富十法”,完善持续增收、成果巩固和防止返贫的“闭环”,带领脱贫群众走向共同富裕。

(五)实施“桐行有爱”圆梦行动

充分发挥党组织和党员在志愿服务中的示范引领作用,立足“一编三定”在职党员进社区报到,培育一批党员志愿者活动示范队。开展“护苗行动”“一米阳光”“xxxxx青少年心理热线”等党员志愿服务活动,将传统单一的物质救助延伸至为困难群众提供心理疏导、医疗救助和法律援助等志愿服务。以“三社联动”为切入点,积极培育暖阳社工、爱家社工、慈善义工、梧桐义工、金蚂蚁、萤火虫等社会组织品牌,激发社会救助“源动力”,做活“紫色小星星”“温暖来敲门”“爱的黄丝带”“编制爱心”等小微公益,切实为受助群众上好“双保险”。

四、实施步骤

(一)准备阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)

各镇、街道党委开展调查摸底,摸清村(社区)开展社会救助工作的基本现状、存在问题、需要上级推动解决的重难点事项、基层党组织人员构成、办公设施建设等情况,确定一个镇、两个社区、三个村为先行先试单位,召开工作动员部署会,广泛宣传动员,形成工作氛围。

(二)试行阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)

各镇、街道党委要按照市级方案确定的目标任务和相关要求,研究提出推行“党建+社会救助”工作的具体措施,并定期开展专题调研、业务培训和督促指导,及时了解、帮助解决试点过程中出现的问题和困难,确保试点工作有序推进。建成xx市社会救助服务中心,x月底召开全市“党建+社会救助”工作现场会,组织各地现场观摩、学习交流。

(三)实施阶段(xxxx年x月x日—xxxx年xx月xx日)

在试点的基础上,修改完善实施方案,在全市全面开展“党建+社会救助”工作。

(四)总结阶段(xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日)

认真总结“党建+社会救助”工作经验、成效,并向上级报送试点工作的评估总结。

五、工作要求

(一)强化组织领导。在市委组织部和市民政局的牵头下,各联席单位统筹推进,在市、镇(街道)、村(社区)三级同步开展“党建+社会救助”试点工作。各镇(街道)、部门(单位)要高度重视,根据全市“党建+社会救助”实施方案,结合本单位实际制定相应工作方案,狠抓工作落实,确保试点工作取得实效。

(二)坚持统筹兼顾。坚持把党建工作同社会救助工作同谋划、同部署、同推进、同考核,统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位,在推动社会救助工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

(三)强化结果运用。将“党建+社会救助”工作纳入镇、街道党委书记抓基层党建工作述职评议考核的内容之一。要常态化督促检查试点进展情况,加大跟踪问效力度。对试点工作重视不够、推进不力的,适时采取约谈、通报等方式,传导工作压力,压实工作责任。

(四)注重氛围营造。坚持正确的舆论导向,及时总结推广工作中的好经验、好做法,充分发挥各级各类媒体作用,大力宣传报道“党建+社会救助”工作开展过程中的先进典型,激发党员群众参与热情,为深入推进“党建+社会救助”积极营造浓厚的活动氛围。

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/tprm.html

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