201506177405 正文 对我国劳动合同制度的若干思考

华东师范大学

毕业设计（论文）

论文题目：对我国劳动合同制度的若干思考 ——完善我国劳务派遣法律制度研究

专 业： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 完成日期：

1

论 文 摘 要

劳务派遣，作为劳作力雇佣与运用相别离的一种用工方式，因其自身具有灵敏度比较高、成本低的特色以及能满足三方的利益诉求而蓬勃发展。但另一方面，也不得不看到其因缺乏一些必要的约束而处于失范的状态，派遣单位与实习用工单位之间的互相推诿、对被派遣劳作者合法权益形成侵害等负面问题层出不穷。作为一种商场经济下的新式用工方式，劳务派遣己经成为促进整个社会劳作力商场开展的一股新生力量，它在实习方面的确起到了协助公司降低成本、进步运营效率的效果。虽然《劳作合同法》出台之后，劳务派遣的运用得到了相应的标准与改进，但法律准则自身存在的一些缺点以及后来《劳动合同法施行条例》对有关的含糊或争议焦点短少清晰补充，致使劳务差遣的运用又回到了随意乱用的失控局势。这在很大程度上掩盖了劳务派遣自身所具有的积极意义，而将不利影响无限扩展，对被派遣劳作者的权益形成了极大的危害。论文选题正是树立在此背景与基础之上，经过对劳务差遣理论与实务的研讨，以发扬劳务差遣优势、战胜准则缺点为意图，就劳务差遣的标准与开展提出了对策。

关键词：劳务派遣；法律制度；问题；对策

2

ABSTRACT

negative problems emerge in endlessly.As a market economy under the new way of employment, labor dispatch has been carried out to promote the whole social labor force market, a new force in practice progress indeed played a help companies reduce costs, the effect of operating efficiency.Although the \the corresponding standard and improvement, but the rule of law itself exists some disadvantages and later the labor contract law enforcement regulations about the vague or controversial focus clearly complement shortage, which like the use of labor services sent back to the use of out of control situation.This is largely covers labor dispatching has the positive significance of its own, and will impact the infinite extension, of the dispatched laborer rights and interests formed the great harm.Thesis topic selection is set up based on the background and, after the labor sent discussion of theory and practice, and to carry forward the rule of labor sent advantage, overcome shortcomings as the intention, then labor sent standards and puts forward the countermeasures of carrying out.

KEY WORDS：Labor dispatch；The legal system；Problem；countermeasures

3

目 录

第一章 绪论........................................ 错误！未定义书签。 （一）研究目的...................................................... 5 （二）研究意义...................................................... 5 （三）研究方法...................................................... 6 （四）论文框架...................................................... 6 第二章 我国劳务派遣法律制度存在的问题............................... 7 （一）劳动者职业安全权没有保障...................................... 7 （二） 同工不同酬................................................... 8 （三） 经营资质不符合规定........................................... 8 （四） 劳动者社会保险权利保障困难................................... 9 第三章 对我国劳务派遣问题的理论分析................................ 10 第四章 对我国劳务派遣法律制度的相关完善建议与对策................... 9 （一） 对劳务派遣法律制度的立法完善建议............ 错误！未定义书签。 （二） 对劳务派遣法律制度其他方面的完善对策........................ 11 结语:.............................................. 错误！未定义书签。 参考文献:.......................................................... 11 致谢：............................................................. 15

4

第一章 绪论

（一）研究目的

在中国现阶段，劳务派遣作为一种新的劳动就业方式，尽管发展很快，但存在的疑问也不少。大都劳务派遣组织与劳务承揽或劳务中介混为一体，无序竞赛和侵略被差遣劳作者权益的状况较为遍及。很多用工单位假借劳务差遣之名长时间使用劳动者却不与之签定劳作合同，借此不给劳作者办理社会保险;有的劳务派遣单位擅自克扣被派遣劳作者的薪酬;更有甚者，某些用工单位还将长时间雇佣的职工派遣到劳作中介部门，搞所谓的“逆向派遣”，这都使劳作者的利益受到了危害。

中国现在正处于经济转型期间，政府所面对各方面的状况比较复杂，在这种状况之下怎么处理好劳务派遣的规制疑问现已不仅仅是关系到处理中国就业疑问，也是适应商场需求，健全中国劳动力商场和完成经济可持续发展的需求。经过对于以上状况的研讨和考虑，笔者期望在文中说到的观念和主张能够为中国劳务差遣规制决议计划供给有用的协助。

（二）研究意义

劳务派遣作为“进口货”起源于西方发达国家，是对规范工作的弥补。但劳务派遣进入中国后，在方式和内容上均发生了必定改变，变成一种新的工作方式。现在社会上有许多人对劳务派遣的知道存在必定的误差，对这个在中国蓬勃发展的新制度的了解依然逗留在国外劳务派遣的拾遗补缺期间，并未看到中国商场经济环境下劳作派遣的重要性和特殊性。

5

（三）研究方法

(1)文献研究方法：在本文的研究过程中将搜集、查阅大量国内外的文献和有关资料，并对其进行细致地分析和研究。

(2)对比分析和归纳方法：通过对我国劳动合同制度的检索和相关书籍和报告等渠道，广泛收集与本课题有关的各种文献和资料，对于我国对劳动合同制度的发展研究现状、发展战略及实际背景进行比较分析和归纳。

（3）实证分析法: 定性分析与定量分析、逻辑演绎与经验归纳、经济模型以及理性人的假定等等社会科学研究方法之一，着眼于当前对我国劳动合同制度的若干思考，通过事例和经验等从理论上推理说明。

（四）论文框架

本文将就劳务派遣的界定及法律关系内涵、劳务派遣在我国的发展、现阶段

劳务派遣出现的一系列问题进行阐述，并对《劳动合同法》中首次增加了关于劳务派遣的规定后，我国的劳务派遣将如何进一步完善，尤其是关于派遣员工的劳动权益保障等问题提出自己的一些法律思考。

6

第二章 我国劳务派遣法律制度存在的问题

（一）劳动者职业安全权没有保障

劳动者工作安全权从属于根本人权范畴,是劳动者本身在用工公司处进行工作工作过程中根据相关法规和法律的规则，要求用工公司为其供给健康和安全的工作环境，避免在工作岗位上发作工作性伤害或健康损害的权力。工作安全卫生联系到劳作者生命健康的切身利益，在中国的地方性立法中首要体现在工伤保险的有关规则中。工伤保险准则所规制的初始对象是劳动者与用人单位之间的劳动联系，树立社会保险准则以后，因社会保险组织的加入而变成三方联系。在劳务派遣联系中，因国内专家对派遣法律联系的理解存在区别，致使了各地对劳务派遣中发作的工伤事故作出了不一样的准则组织。因为中国工作局势的日益严峻,包含农民工在内的适当数量的社会清闲劳作力工作需要很低,求职意向只能介于房屋建筑和生产经营类公司之间。繁重的体力劳作加上安全与健康常识的缺少，致使来自乡村的派遣劳作力工伤事故频现；一起派遣公司和用工公司为节约生产成本，不为他们供给工作安全技术训练及必备的劳保用品，在适当程度上加重了伤亡概率的进步，被派遣劳动者的工作安全难以得到实在的保证。

《劳作合同法》及其施行法律别离规则了劳务派遣单位与用工单位之间对被派遣劳作者应承当的连带职责。无论是根据对职责双方公正处理的态度，仍是根据对法律履行妥当的思考，劳务派遣单位与用工单位可在派遣协议中就相关事项事前达成一致，但是在法律实务中，很多派遣单位与用工单位在劳务派遣协议劳作安全保证条款特别是工伤职责承当方面的约好不详细、不明确，抵偿主体不明晰，工伤事故一旦呈现，派遣劳工不知道该向哪一方建议权力,而派遣组织和用工公司则彼此推脱补偿职责，致使很多劳动争议的发生。

7

（二）同工不同酬

这是劳务派遣最为人诟病的坏处，一起也是国外劳务派遣面对的顽疾。在中国颁布的《劳动合同法》第六十三条对此有明确规定①，由于缺少切实有效的配套规制与保障办法，被派遣劳作者与正式职工间实现平等待遇、同工同酬也是不尽善尽美的。很多用工单位引进劳务派遣的主要动在于下降人工成本，通常被派遣劳动者的薪酬待遇要低于正式职工，被派遣劳动者与正式职工在一样的工作环境中从事同样或同质的工作，即便薪酬待遇的显性有些一样（职工取得的可支配收入），通常也会存在隐性不一样（如交纳保险基数不一样，福利区别等）。

（三）经营资质不符合规定

为了进步劳务派遣组织承当法令责任的才能，对劳务派遣组织的树立拟定严厉的准入条件是必要的，这需求对劳务派遣组织的注册资本、危险备用金、派遣职工人数和资本及备用金之间的份额疑问作出明确规则。《劳作合同法》第五十七条规则:“劳务派遣单位应当按照《公司法》的有关规则树立，注册资本不得少于五十万元。”第六十七条规则:“用人单位不得树立劳务派遣单位向本单位或许所属单位派遣劳作者。”也就是说，据此，只需有50万元，又不是用工单位，就可以树立劳务派遣组织。换言之，法令没有规则别的的树立劳务派遣组织的更多的约束。在2006一3的《中华人民共和国劳动合同法(草案)》中，有关的规则要多一点:“第十二条以劳作力派遣方法用工的用人单位(以下简称劳动力派遣单位)，注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳作保障主管部门指定的银行帐户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为规范存入备用金。”但现在没有了这种有效的约束，只需需求就可以树立，只需树立了，派遣多少都没有了约束，这实在是给派遣方法大开了方便之门‘“。因此，根据现在劳务派遣组织存在严重混业运营的状况，立法应当表现对劳务派遣职业规模的办理，然后避免劳务派遣组织的恶性竞争对劳动者权益的损害。此外，劳务派遣组织应当有必定数量的具有必定等级的专业技术人员，派遣组织的劳动者具有必定的职业资格是区别派遣组织和别的非派遣组织的主要特征。因此，齐

8

备的劳务派遣组织树立条件应当包括:(1)注册资本不得少于50万元;(2)具有必定数量的专业技能到达必定等级的从业人员;(3)有健全的办理制度;(4)确定的劳务派遣的专业规模。

（四）劳动者社会保险权利保障困难

这里所说的劳动者权力主要指其取得社会保险的权力。中国在20世纪90年代开端进行的社会保险制度改革，使越来越多的劳动者享受到了这方面的保障，并将中国的社会保险职责逐渐从公司职责转向社会保险经办组织的社会保险职责。在此前提下，劳务派遣联系增加了劳动者社会保险权力的落实难度。“因为社会保险的地方化，各地社会保险收费规范不完全一样，对用人单位来说是一笔很大的费用。可是假如从别的单位借入劳动者，在现在的劳动法律制度下，用工单位就可以顺畅地将劳动联系转化为劳作租借联系。这么不只省了社会保险费，逃脱了社会保险职责，并且用工灵活，不受劳动合同期限的限制。”在劳务派遣的过程中，作为人力本钱主要内容的社会保险本钱，则随着派遣单位与用工单位两边职责的模糊不清而发作必定程度的削减。

9

第三章 对我国劳务派遣问题的理论分析

在二十世纪七十年代以前，国外商场经济国家的政府控制及其研讨主要集中于经济性控制，此后，一方面在经济控制范畴呈现了放松控制的变革运动，另一方面社会性控制却日益得到加强。中国政府也已融入到这一变革浪潮傍边，一方面在活跃的改变经济功能，标准政府干涉经济的行动，逐步将商场的东西交给商场去处理，政府加强引导和宏观调控等工作；另一方面，加强政府社会性控制功能，尽力添补政府在这方面控制的空缺，争夺办理到位。因为中国进行商场经济的变革起步比较晚，加之受本国国情影响，与经济发达国家相比较，目前姑且存在着经济性控制还不行标准、控制效率不高级缺乏。要想在今后的商场经济体制中建立健全中国的政府控制制度，能够学习发达国家的成功经验，在这里首要应当看到法令制度是政府控制的基本准则，中国应不断完善政府控制体制的法令结构；其次，标准政府控制的基本前提是政企分开，因此理顺政企之间的关系也很关键；再次，政府控制的政策取向应有利于有用竞赛；最终，政府拟定的控制报价应符合经济原理。在加强社会性控制方面，中国同样要不断完善社会性控制的法律系统，充分发挥法律的在社会控制方面的作用。另外，在条件陈述的情况下，能够建立具有相对独立性的社会性控制机构以此来进步执法的作用。最终，也应当建立社会监督系统，充分发挥社会监督的重要作用。

10

第四章 对我国劳务派遣法律制度的相关完善建议与对策

（一）对劳务派遣法律制度的立法完善建议

虽然目前在新《劳作合同法》中对劳务派遣有专节的立法规则，可是较之对现有的劳作有关法规中以增修的方法对劳务派遣进行标准，拟定劳务派遣的专门法以此来有用标准劳务派遣准则以及由其所衍生出的法律有关疑问才是最好途径。由于前者并不足以达到严厉标准的意图，劳动法无法容纳一切劳务派遣标准的内容，否则不只拟定的法条内容过于简略，而且在实际操作中也不方便把握，这与当下劳务派遣自身的不断开展以及由此引发的各种疑问所需得到的法律处理也有脱节的当地。“劳务派遣所衍生之社会联系较之以往的雇佣联系而言趋于复杂化，适用以往的劳动法律准则难以处理有关纠纷，准则设计如存在缝隙或立法的价值取向呈现误差，将对劳作范畴的雇佣实习带来很多的缤纷，并进而影响经济开展和社会稳定。因而劳务派遣之立法因应需寻求合理定位和准确的立法途径。”笔者同意郑尚元教授的观念，中国劳务派遣的立法应在经济兴旺的长三角、珠三角区域先行起草当地劳务派遣法规，对于本地劳务派遣开展的现状、劳务派遣的功用确定其立法取向，并在当地劳务派遣社会实习和立法有必定经历后再行拟定中国大陆区域的劳务派遣法。

（二）对劳务派遣法律制度其他方面的完善对策

法令层面有关的立法完善是劳务派遣准则展开的准则性辅导，对中国整个劳务派遣次序的规制，单靠一部法令的出台以及立法上的某些完善是远远不够的。另一方面，要加强劳作行政有些的监管力度以及强化工会在维权方面所表现的效果，并且作为实际使用劳务派遣制员工的用工单位要增强自律，寻找出企业内部非常好实行法律的对策。

11

首要，必须加强法律中的监管力度。笔者以为，要想非常好地确保新《劳动合同法》的施行，将效果落到实处，还需求一些软措施的辅佐，需求别的有关的有些的保证，只要这么劳务派遣才会走的更远。在中国，用工不标准的现实长时间和广泛存在与劳作行政有些的放松监管不能不说没有直接联系。因而，在法律的实行过程中，有关法律有些需实在实行监管职责，劳作行政有些应加强监管力度。《劳动合同法》清晰了劳动行政有些对劳动合同准则施行负有监督办理的职责。依照《劳动合同法》第六章的有关规则，一方面，劳作行政有些法律的人物被淡化，赋予给劳动者有些监督权。另一方面，劳作行政有些法令的监管职责被强化，这些规则更需求劳作行政有些积极主动介入，实在保护员工的权益，使法律非常好的推广。

其次，要进一步表现工会在维权方面的效果。在参加工会安排方面，为实在保证被派遣劳作者参加工会的权力，安排他们入会要根据实际情况采纳不一样的方法，劳务派遣单位或用工单位工会要依照便于办理的准则相互洽谈吸收派遣人员入会。因用工单位对派遣人员直接进行办理，对派遣人员相对了解，用工单位工会可思考实行对派遣人员的平时办理，安排他们与本单位正式员工会员参加工会平时活动，参加员工代表大会行使民主决策、民主办理、民主监督权力。派遣单位工会首要向用工单位供给派遣人员有关情况，协助各用工单位派遣人员展开工会活动和搜集触及派遣人员本身权益的疑问，与用工单位洽谈提出处理的方法。另外，工会在定期举行职代会时应当统筹劳务派遣制员工的参加份额，多倾听他们的疑问与难题，思考他们的提案与主张，真正为派遣制员工办实事，非常好地表现本身的维权效果。

12

结语：

中国劳务派遣的展开进程比较独特，劳务派遣起步晚，展开快，人数多。它随着外国企业进入中国而产生，随同农村劳动力搬运、国有企业改革而快速展开。当时中国处于，且在往后适当长的期间里仍处于社会主义初级阶段。中国作为人员大国，工作疑问依然是中国劳作力商场面临的严重疑问之一，多种工作方式将是处理中国工作疑问的唯一挑选。劳务派遣用工方式作为商场经济的产品，是商场主体自觉挑选的结果，与直接用工比较，劳务派遣更多表现了用工的灵活性，更利于处理准则性冲突，更易于完成与劳动力商场化对接。关于劳务派遣的战略应是，既不要限得过死，也不要放得过开，要在展开中标准，在标准中促其展开；标准劳务派遣的准则应当是实在保护被派遣劳作者的合法权益。统筹劳动力商场灵活性与保护员工权益的基本平衡，处理好两者联系应是政府制定政策时寻求的方针。

13

参考文献:

[1]喻术红.劳动合同法专论[M].武汉：武汉大学出版社,2009:149.

[2]郑尚元.劳动法与社会保障法前沿问题[M].北京:清华大学出版社，2011:121. [3]郭广辉.中国企业经营者人力资本产权法律制度研究[M].北京：中国检察出版社,2011:31.

[4]张荣芳.被派遣劳动者的劳动权利保护研究[M].武汉：武汉大学出版社,2008:9.

[5]董保华.劳动力派遣[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2007:80. [6]郑尚元.劳动合同法的制度与理念[M].北京：中国政法大学出版社,2008:15. [7]曹可安.劳务派遣管理概论[M].上海：复旦大学出版社,2011:37-39。 [8]王桦宇.劳务派遣法律实务操作指引[M].北京：中国法制出版社,2012:65,72. [9]李海明.劳动派遣法原论[M].北京：清华大学出版社,2011:15-20.

[10]高雅冰.论劳动派遣中职员侵权责任归属[J].河南科技大学学报(社会科学版),2010,28(1):109-112.

[11]杨郑君.从政治经济学视角看劳务派遣的发展历史[J].财经视点,2011(1):130.

[12]刘帅.浅谈劳务派遣用工存在的问题及对策[J].法制与社会,2011(8):188-189.

[13]阳程文，彭炜锋.对我国劳务派遣中社会保障问题的观察与思考[J].陕西行政学院学报,2011,25(2):40-42.

14

致谢：

在论文的写作过程中，从选题到收集资料，再从写稿到反复修改，这期间经历了烦躁、纠结、坚持等不同的心境。如今，这篇论文最终完成，这些复杂的心情也都随之烟消云散。可是，在写作的过程中留下的感悟与体会永远都不会消失。

在这里，我首先要感谢导师给予的帮助和指导，还有各科老师的谆谆教诲，正是因为他们的严格要求，才使得我在学习上更加的严谨对待，从他们的身上，我学会了如何学习，如何工作，更学会了如何做人。

其次，我还要谢谢我身边所有的朋友和同学，你们是我大学生活中最重要的组成部分。在这几年的大学生活里，不管是学习还是生活，你们都给了我最多的帮助和支持，谢谢你们，有了你们对我的关心和理解，才使得我走的更远、更有信心，我的生活因你们而更加精彩。

最后，我要感谢的是我的父母和家人，没有人比你们更爱我，更包容我，你们对我的关爱让我深深地体会到了到了生活的美好，谢谢你们一直以来给予我的付出，鼓励和支持，你们是我不断取得进步的永恒动力。

谢谢！

15

16

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/tow2.html