委环保督察反馈问题整改任务清单及责任分工明细表

省委环保督察反馈问题整改任务清单及责任分工明细表

序号 问题具体情况 整改目标 整改措施 1.把生态环境保护纳入年度党政领导干部培训计划并开展培训。 2.定期全面学习贯彻落实习近一些镇（办）和牢固树立绿色发展理平总书记关于生态文明建设和部门对中省有关念，提升各级领导干环境保护重要论述以及党中央生态环境保护方部对生态文明和环境和省委、省政府关于生态环境长期坚持 1 保护重大决策。面的重要决策传保护的认识，自觉贯达学习和安排部彻落实中省市环境保3.组织开展“环保大讲堂”宣署不及时。 护决策部署。 传活动。 4.将生态环境保护工作列入各级党委、政府及部门目标责任考核内容予以考核，强化考核结果应用。 部分领导同志对1.区委常委会议和区政府常务环境保护工作思提高生态环境保护认会议以及镇办党委、政府每季想认识还不到识，层层传导生态环度至少研究一次生态环境保护长期坚持 2 位，对生态环境境保护责任和压力，工作，听取汇报，解决问题，盲目乐观，存在形成工作合力。 形成常态化机制。 上热下冷、压力2.建立严格的督办制度，结合长期坚持

整改时限 牵头单位 责任单位 区委组织部 区人社局 配合单位 各部门 各镇办 负责领导 区委宣传部 区委办 区委宣传部 各镇办 各部门党委 （党组） 张盈安 区环保局 区考核办 区环保局 区委办 区委办 区政府办 各镇办 区委督查室 区环保局 张盈安 区委办 区环保局 — 1 —

序号 问题具体情况 传导层层递减等问题。有的职能部门对所承担的环境保护职责不清楚，工作相互推诿。 整改目标 整改措施 中省环境保护督察和市、区督查巡查，全面督促镇办党委、政府及相关部门履行环境保护职责，层层传导生态环境保护责任和压力，形成工作合力。 3.区政府每年要向本级人大或人大常委会报告环境质量改善和环保目标任务完成情况，自觉接受人大监督。 4.出台《商州区环境污染违规违纪问题快查严处办法》，进一步加大责任追究力度，提高生态环境保护认识。 整改时限 牵头单位 责任单位 区政府督查室 配合单位 负责领导 区政府办 区环保局 区纪委区监委 区环保局 2014年以来，每1.加快推进多种融资模式，通年环境保护资金过政策性金融贷款、PPP模式、投入主要来自于财政拨款、争取中省投资等方中省投资或对口加大资金投入，加快式保障环保基础设施建设资长期坚持 3 援建，自有资金环保基础设施建设。 金。加大区级政府资金投入，安排占当年GDP不断加大生态环境保护政策倾比例不超过斜和资金投入力度。 0.1%，环境保护2.加强对已建成的污水处理厂长期坚持

区财政局 区财政局 区城管局 区发改局 李旭光 区财政局 区城管局 区住建局 — 2 —

序号 问题具体情况 基础设施欠账较多。部分污水处理厂受管网建设不配套、雨污不分流、经费保障不足等影响，运行不正常。 整改目标 整改措施 运营管理。 3.加快雨污分流及配套管网设施建设，确保正常运行。 4.实施城市生活污水处理厂污泥处理设施改造，污泥稳定化、无害化和资源化处理率达到考核标准。 1.进一步充实镇办环保所专兼职工作人员。 整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 区住建局 区城管局 区城管局 区环保局 区编办 区环保局环境监管能力建设滞加强环保系统机构及2.落实区级应承担的运行费用后，镇（办）环能力建设，进一步充和能力建设资金，督促各镇办4 保工作人员配备实镇办环保机构及人落实本级应承担的运行经费和不到位，环境监员力量，提高环境监能力建设资金。 管缺失。无监测管能力。 3.加强区环境监测站人员配备能力。 和业务技能培训，加快监测站计量认证工作，尽快形成监测能力。 商州区印发了明确各镇办党委、政1.重新梳理印发《商州区镇5 《关于调整商州府及相关部门环保职（办）党委、政府环境保护职区环境保护委员 责，全面落实环境保 责（试行）》，明确各镇办对本 2019年 5月底 区编办 区财政局 区委组织部 区人社局 区环保局 区环保局 李旭光 区环保局 区人社局 区财政局 2019年 5月底 区委办 区委办 区政府办 区环保局

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整改目标 整改措施 整改时限 序号 问题具体情况 会组成人员及有护“党政同责”“一岗辖区内环境质量负总责。待机关部门环境保护双责”制度。 构改革完成后修订制定印发工作职责的通《商州区委区政府、镇（办）知》，未明确各镇党委政府及有关部门环境保护（办）党委、政工作职责》。 2019年 府的环境保护职2.夯实相关部门的环境保护责5月底 责。 任，明确部门主要负责人是本行业环境保护第一责任人，督促切实履行行业环境保护监管职责。 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 区委办 区委办 区政府办 区环保局 王亚珍 近年来，商州区对1.完善细化生态环保考评机涉及环境保护领区委组织部 制，增加生态环保指标考核权 区环保局域问题综合考核重，切实强化环境保护“一票区考核办 结果运用“多见奖否决”措施的落实。 优”，无环保“一票否决”实例。实从严实施党政领导干2.把生态环保工作的履职尽责施问责普遍存在部生态环境损害责任情况与领导班子考核、干部任长期坚持 区纪委区监委 区委组织部 6 “职级偏低、追责用和单位年度目标责任考核密追究和生态环境保护区环保局 切挂钩，形成更加鲜明的环保区考核办 过轻”现象，起不“一票否决”制度。 工作导向和更加完善的环保考到震慑效果。各级核机制。 督查机构也未对突出环境问题整3.严格落实《商州区党政领导干改落实情况进行区纪委区监委 区环保局 部生态环境损害责任追究实施细专项督查。 则（试行）》，严肃责任追究。

王仕志 — 4 —

序号 问题具体情况 整改目标 整改措施 4.区委督查室、区政府督查室整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 负责领导 定期牵头开展环境问题整改落实情况专项督查，及时通报督查结果。 1.加强三级网格员管理，督促落实工作职责，发挥网格化监管效能。 2.加强网格员队伍建设，配齐人员，加强巡查。对网格巡查长期坚持 区纪委区监委 区委督查室 区政府督查室 区环保局 区环保局 各镇办 不力、排查整治不到位的严肃区、镇、村三级夯实环境网格化监管追究责任，倒逼网格监管人员环境保护网格员责任，督促网格人员7 履职不到位，日履行职责，真正发挥履行职责。 常监管未落实。 网格化监管效能。 3.区财政保障落实环境应急监控指挥中心建设、运维费用和基层网格化监管经费。 4.实施环境违法行为有奖举报，引导社会公众广泛参与网格化监管。

各镇办 2018年 11月底 区环保局 区纪委区监委 区环保局 李录虎 区财政局 区环保局 区环保局 区财政局 — 5 —

序号 问题具体情况 整改目标 整改措施 整改时限 牵头单位 责任单位 4.开展商州区三十里铺进山南2018年5月姚路及流峪河沿线6家采石场至2020年国土商州分局 国土商州分局 专项整治，对违法行为依法查11月分步实处。 施 1.推进绿色矿山建设，督促矿加大矿山生态环境保山企业编制矿山地质环境保护护与恢复治理力度，2018年5月和土地复垦方案，加大矿山地部分矿山未编制积极推进矿山生态环至2020年质环境恢复治理力度。 16 生态环境保护与境保护和恢复治理工11月分步实恢复治理方案。 2.督促矿山企业编制生态环境作，持续改善矿山生施 保护与恢复治理方案，加快实态环境。 施生态环境恢复治理。 医疗废物管理制1.全面落实卫生监督机构行业度落实不力。全监管责任，定期开展行业专项区医疗卫生机构检查，严肃查处医疗废物产生存在医废内部交单位违法违规问题，检查结果接台账、暂存库通过专项整治全面提及时通报并向社会公开。 17 台账、转移台账高医疗行业医疗废物2.全面落实医疗机构环境保护不符和超期贮存管理水平。 主体责任，加强医疗废物分类等问题；负责医疗废物运输的单位、车辆、人员均无资质。商州

配合单位 区林业局 区环保局 区农业局 区安监局 刘湾办 区环保局 区林业局 负责领导 国土商州分局 区环保局 区环保局 李录虎 国土商州分局 区林业局 2018年 11月底 区卫计局 区环保局 区卫计局 区环保局 各镇办 陈朝阳 暂存、收集转运、集中处置等环节内部管理，实行称重计量、转移联单等制度，提高行业规范化管理水平。 区卫计局 — 11 —

序号 问题具体情况 区医疗废物处置中心存在不按期处置、设备运行不正常、焚烧飞灰和垃圾随意倾倒等问题。 未建立废旧铅酸整改目标 整改措施 整改时限 牵头单位 责任单位 区城管局 配合单位 区环保局 负责领导 3.加快医疗废物处置中心改造工程建设及后期运营监管，督促规范运营。 2018年 4.严肃查处医疗废物处置中心11月底 等单位环境违法问题。 1.加强商洛磊宝报废汽车回收拆解公司监管，限期整治违法区卫计局 区环保局 区城管局 区环保局 区交通局 公安商州分局 蓄电池回收体问题。 系，废铅酸蓄电2、加强行业监管，建立废旧铅池未按要求处酸蓄电池及废机油等回收、贮置。全区产生危建立废旧铅酸蓄电池存体系，督促规范设置专用暂险废物的企业均等危险废物回收体18 存库和台账、标识，确保本行系，全面规范废物管未设置专用暂存业危险废物规范存贮、转移、理企业环境管理。 库，存在无台账、处置。 无标识或标识不3.开展重点工业企业等单位危规范等问题，均险废物专项检查，严查重处非未按要求处置。 法转移、处置和倾倒危险废物 等违法行为。 商州区禁养区养按1.全面开展畜禽养殖禁养区划照“三区”划定方案，实整改措施，提高养定工作，明确规模化畜禽养殖19 殖场取缔工作无落实质进展。部分殖业污染防治水平。 场（小区）认定标准，制定关

区商务局 2018年 11月底 区交通局 区交通局 区环保局 区商务局 方德军 区环保局 区交通局 区商务局 区农业局 区财政局 罗继民 2018年 11月底 区农业局 各镇办 — 12 —

序号 问题具体情况 规模化畜禽养殖场（小区）未建设粪污处理设施。 整改目标 整改措施 闭或搬迁计划及督促积极实施，限期完成禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户关闭或搬迁。 2.建立规模化畜禽养殖场（小区）动态清单，会同镇（办）定期开展畜禽养殖行业专项排查，动态清单及检查结果、取缔关闭名单及时通报并向社会公开。 3.加快推进畜禽养殖行业转型升级，继续推广规模养殖场粪污处理雨污分离、干湿分离和干清粪等生产方式，全面实施粪便污水资源化利用。新（改、扩）建规模化畜禽养殖场（小区）要将选址是否科学、有无粪污处理设施作为登记备案前提条件。 整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 区农业局 负责领导 各镇办 区财政局 区农业局 2018年 11月底 区农业局 各镇办 各镇办 区农业局 区发改局 区住建局 商州区鑫丰源矿全面实施尾矿库安全1.对鑫丰源矿业有限公司未批2018年5月业有限公司选矿隐患排查整治，消除先建行为立案处罚，未取得环20 至2020年厂未办理环评审评审批手续之前不得生产。 11月分步实安全隐患。

区安监局 区环保局 杨斜镇 赵新选 — 13 —

序号 问题具体情况 批手续，尾矿库防洪渠堵塞严重，无渗滤液回收池，应急池回水未及时处理。 整改目标 整改措施 整改时限 牵头单位 区安监局 责任单位 区安监局 杨斜镇 配合单位 杨斜镇 区环保局 负责领导 2.组织对尾矿库防洪渠进行清施 理，加强尾矿库汛期安全管理。 2018年5月至2020年3.设置渗滤液回收池，确保应11月分步实施 急池回水及时处理。 1.制定农村垃圾污水处理设施部分村镇污水收集管网建设不到建设规划和年度计划，加强镇位，污水处理设村垃圾污水处理设施建设，完施停运或闲置。善污水管网和垃圾收集、转运部分村镇垃圾收配套设施。 集清运、覆土及2.开展农村垃圾污水处理设施消杀不及时，存运行维护监督检查，加强运行在垃圾焚烧、沿维护监管，督促规范运行。 2018年5月坡沿沟沿河随意加强农村环境保护基3.开展农村不规范垃圾堆放点至2020年1121 倾倒等问题。商础设施建设维护，切州区大荆镇垃圾实发挥项目效能。 清理和商州区大荆镇垃圾填埋月分步实施 场整治，限2018年11月底前填埋场边和沿边完成。 坡两侧堆存大量垃圾。农村环境连片整治项目建4.继续争取中省资金实施农村成后维护监管不环境综合整治，定期开展专项到位，存在“重检查并及时通报。 建设、轻管理”现象。

区住建局 区城管局 各镇办 区环保局 区城管局 区住建局 各镇办 区住建局 各镇办 区城管局 李录虎 区环保局 区财政局 — 14 —

序号 问题具体情况 陕西锌业有限公司商洛炼锌厂10万吨/年电锌焙烧及烟气制酸工整改目标 整改措施 1.加大陕西锌业有限公司周边群众卫生防护距离内三期搬迁工作进度，限期完成群众房屋拆除和搬迁安置房建设等环境整改时限 牵头单位 责任单位 配合单位 国土商州分局 区林业局 区水务局 区环保局 陕西锌业有限公司负责领导 沙河子镇 程和陕西延长石完成卫生防护距离内综合整治任务。 22 油（集团）有限群众搬迁，保障群众2.加快解决陕西延长石油集团责任公司氟化工身体健康。 氟硅化工有限公司氟化工一期一期项目卫生防项目卫生防护距离内有群众长护距离内居民搬期居住问题，限期消除环境安迁工作进展缓全隐患。 慢。 2018年 11月底 区经贸局 沙河子镇 区经贸局 夜村镇 国土商州分局 区环保局 区住建局 陕西延长石油集团氟硅化工公司 方德军

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