变电所改扩建工程施工安全管理规定

变电所改扩建工程施工安全管理规定

广西电力开发有限责任公司

2005年5月

前 言

为了能够安全、优质、高效的完成改扩建变电所工程的施工任务，确保在施工过程中不发生人身伤亡事故，不发生恶性误操作事故,确保人身、设备、电网的安全运行，特制定《变电所改扩建工程施工安全管理规定》。本规定适用于广西电力开发有限责任公司负责总承包建设的变电所改扩建工程(以下简称 “工程”)，自规定颁布之日起实施。 本规定编写依据：

1. 《电业安全工作规程》（DL 408-1991发电厂和变电所电气部分） 2. 《电力建设安全工作规程(变电站部分) DL5009.3-97》 3. 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 4. 南方电网公司《安全生产工作规定》

5. 南方电网公司《电气工作票技术规范》（发电、变电部分 Q/CSG1 004-2004）

6. 南方电网公司《电气操作导则》

7. 南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》 8. 南方电网公司《继电保护及安全自动装置检验条例Q/CSG 1 0008-2004》

9. 《中国南方电网安全稳定控制系统入网管理及试验规定》 10.《广西电网继电保护及有关二次设备验收规范》 11.《广西电网微机保护检验标准》

11．《广西电网新设备投运调度管理规定（试行）》

12．《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL／T 782-2001》

本规定适用于变电所改扩建工程的安全管理，如有与国家、行业、企业标准、规范有矛盾或未提及之处，原则上需遵照有关标准和规范，同时应先告知总承包、业主单位负责部门确认后执行。

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目 录

第一章 改扩建工程施工准备阶段.....................5 1.1改扩建工程安全组织管理机构.......................5 1.2安全管理制度、目标及措施的建立...................5 1.3安全技术交底.....................................6 1.4施工工作票的办理.................................7 1.5设置围栏及相关安全设施的布置.....................8 1.6 改扩建工程施工现场安全管理的要求................9 1.7安全防护用品的检查..............................10 第二章 改扩建工程施工阶段 .........................10 2.1现场安全要求....................................10 2.2土建施工安全要求................................11 2.3 一、二次设备安装的安全要求......................12 2.4 一次设备高压试验的安全要求......................13 2.5二次设备安装及调试的安全要求....................15 第三章 改扩建工程竣工验收阶段....................19 第四章 改扩建工程启动试运行阶段......................20

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第一章 改扩建工程施工准备阶段

1.1改扩建工程安全组织管理机构

1.1.1施工单位在开工前应组建施工现场施工项目部，组建安全组织管理机构,项目经理作为现场安全施工第一责任人，主管现场安全生产及监督工作。

1．2安全管理制度、目标及措施的建立 1.2.1施工单位应建立现场安全管理目标。 1.2.2施工单位应建立健立安全管理制度。 1.2.3施工单位应建立现场安全防范及应急措施。 1.2.4编写改扩建工程施工方案：

施工单位应结合现场情况，编写改扩建工程施工方案，施工方案主要有以下内容：

1) 建筑工程（含构支架组立）施工方案 2) 一次设备的安装技术方案、措施 3) 一次设备的高压试验方案 4) 保护设备的调试方案 5) 计算机监控系统的调试方案 6) 微机五防系统的调试方案

7) 通信系统、远动信息及电能计费处理系统的调试方案 8) 保护及自动化系统联合调试方案 9) 重大施工机械安全操作规程

10）识别出本次扩建工程的重大危险源，并制定详细的安全措施。 1.3 安全技术交底： 1.3.1安全教育学习：

1.3.1.1参加改扩建工程施工的施工人员必须经过施工单位安全考试合格以后方能在变电所进行工作。

1.3.1.2工作负责人应由工作经验丰富、技术水平相对较高的人员担任。 1.3.1.3新参加工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，必须经过安全知识教育后，方可下现场随同参加工作，但不能单独进行工作。 1.3.1.4对新员工（包括正式工、合同工、临时工等）的安全教育学习应包括以下内容：

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1) 《电业安全工作规程》（DL 408-1991发电厂和变电所电气部分）、南方电网公司《电气工作票技术规范》（发电、变电部分 Q/CSG1 004-2004）、南方电网公司《安全生产工作规定》、南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》等。

2) 本工程的施工特点、现场施工与运行区域情况；特别应该指出与施工区域有关的运行设备安全围栏与安全警示挂牌的说明。 3) 工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求 4) 施工范围内所使用的工、机具的性能和操作要领 5) 危险源的控制措施及个人防护要求 1.3.2对本工程进行安全技术交底：

1.3.2.1在改扩建工程开工以前，应由施工单位的技术负责人或本工程的项目总工对所有的施工人员，进行专业施工范围内的施工方案及安全技术交底。

1.3.2.3技术交底的内容为工程范围内新建、扩建、改建、搬迁等工作内容，同时还应该包括改扩建运行变电所的基本情况,重点交底与运行设备进行连接或临近时应该注意的安全事项。

1.3.2.4施工单位安全技术交底的内容应有记录，应有参加安全技术交底的人员签名。

1．4施工工作票的办理

1.4.1在变电所改扩建工程进场工作前，必须向运行部门提交经过审批的施工方案。

1.4.2按照南方电网公司《电气工作票技术规范》的要求，在已经投入运行的电气设备上及电气场所工作时均应该办理工作票，工作票应按规定办理，并实行双签发制。

1.4.3施工单位应按照南方电网公司《电气工作票技术规范》的要求请运行单位对施工单位进行书面安全技术交底，施工单位应将运行单位的书面交底记录保存于工程项目部。

1.4.4在以下二次设备及回路上进行工作时，除办理一、二种工作票外，还应该办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》

1) 35kV及以上的主变保护、母线保护、断路器失灵保护、备用电源自动投切装置、远方跳闸装置、低周减载装置、有联跳回路的变压器保护

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及其他具有联锁回路的继电保护及自动装置的二次回路。 2) 在110kV及以上线路保护及自动装置回路上的工作

3) 在110kV及以上运行中的互感器二次回路及纵联保护通道（导引光缆、光缆、高频加工设备??）上的工作。 4) 在综合自动化设备上的工作

5) 需要将运行中的继电保护和自动装置的直流、交流、信号电源临时拆开和更换的工作。

1.4.5工作负责人与工作许可人持工作票到施工现场，必须完成以下许可手续，工作班组才能进行工作：

1) 到现场检查所做的安全措施的执行情况，对有调整的进行说明，证明检修的设备却无电压。

2) 指明工作地点保留的带电部位和其他安全注意事项。 3) 确认安全措施满足要求时，在工作票上分别签名。

1.4.6在工作过程中需要增加工作任务时，如果需要变更和增设安全措施，必须重新办理工作票。

1.4.7施工期间，工作负责人暂时离开施工现场，应指定胜任者临时代替，离开以前应交待清楚工作的主要任务、现场安全措施、工作班人员情况及其他注意事项，并告知全体工作人员。原工作负责人返回时，同样要履行交接手续。

1.5 设置围栏及相关安全设施的布置

1.5 .1进入施工现场，必须按照南方电网公司《电气工作票技术规范》、《电

业安全工作规程》（DL 408-1991发电厂和变电所电气部分）、南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》的要求设置施工围栏；施工围栏将施工区域与运行设备的区域封闭隔离。 1.5 .2施工围栏在现场的布置不应影响运行设备的紧急检修。施工围 栏上应挂有明显的标识何处为带电区域。

1.5 .3施工过程中严禁跨越围栏。在施工期间严禁移动或拆除围栏、标识

牌。

1.5 .4施工现场的材料、设备的布置应整齐，不应影响运行设备紧急 事故抢修时车辆及人员进出变电所设备区。 1.5.5施工用水、用电必须征得值班人员的同意。

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1.6 改扩建工程施工现场安全管理的要求

1.6.1检查特殊作业人员是否持有效证件上岗;安全用品、用具应齐全，易燃易爆物品的放置是满足有关规定的要求。

1.6.2对于施工队伍超过30人的改扩建工程，必须设专职安全员，30人以下的施工队配兼职安全员。

1.6.3在改扩建工程施工期间，专职安全员必须在现场进行安全监督检查。

1.6.4重大施工过程及重大的停电施工阶段项目经理、总工必须在现场进行指挥或安全监督检查。

1.6.5每月应按时将本月的施工安全情况及下月的安全施工管理计划、下月的停电计划报总承包单位。

1.6.6工程项目部每月至少进行一次安全检查,每月召开一次安全例会,讨论研究安全施工问题，提出改进措施、指导工段、班组的安全活动。 1.7安全防护用品的检查

1.7.1在改扩建工程进行施工以前，本工程的专职（兼职）安全员应检查安全防护用品是否全部运抵现场，安全防护用品是否经过检验，检查安全防护用品是否具备投入使用的条件。

1.7.2检查安全防护产品在整个施工过程的使用情况，发现不合格的安全防护用品应及时更换。

1.7.3施工单位应定期对施工现场进行安全检查，并将检查结果及时报总承包单位。

第二章 改扩建工程施工阶段

2.1现场安全要求:

2.1.1进入变电所工作的所有施工人员必须遵守《电业安全工作规程》（DL 408-1991发电厂和变电所电气部分）。

2.1.2在进入改扩建工程进行施工过程中，必须严格按照工作票的工作内容及范围进行工作，运行管理的一次设备（包括正在检修的电气设备）的操作必须由值班人员完成。

2.1.3所有进入变电所施工的车辆(包括厂家运送设备物资的车辆)必须有专人进行指挥，指定车辆的安全行使路线及停靠位置，明确进入变电所车辆的长度、高度、宽度、重量及行车速度，车辆经过主马路的电缆沟盖

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板时应考虑加固措施。

2.1.4对于进入变电所配合施工的设备厂家人员，应由施工单位负责人对其进行安全技术交底，监护厂家人员完成设备的安装及调试工作。设备厂家人员同时必需严格执行变电所运行管理规定，接受运行管理人员的监督。

2.1.5施工电源箱应按照“一机、一闸、一漏”的原则进行配置；施工电源电缆不应叠放在运行的电缆上，防止由于施工电源短路影响正在运行的设备。

2.1.6在运行的变电所内严禁使用爆破压接，严禁在变电所内进行明火作业。

2.1.7在屋外变电所和高压室内搬动梯子、管子等长物,应两个人放到搬运,并与带电部分保持足够的安全距离。

2.1.8 在进行变电所负荷转移的工作时,应提前将各出线间隔的负荷转移方案送施工总承包单位及运行单位进行审核,做好各出线停电及送电的安全措施，在负荷转移过程中必须设专人进行监护。 2.2土建施工安全要求 2.2.1基础施工

2.2.1.1基础施工前必须有经过审批的施工方案并向全体施工人员进行了交底，特殊作业工种的人员必须持证上岗。

2.2.1.2基础坑井应设安全围栏,并设警告标志等,围栏与坑边不小于0.8m。

2.2.1.3在运行设备旁需要进行基础开挖时，应注意不能影响正在运行设备的安全运行

2.2.1.4在变电所基础施工开挖的坑洞如没有及时浇注混凝土，必须做好相关的警示标志，夜间必须有照明灯或反光标示牌。

2.2.1.5土建施工电气设备的外壳必须可靠接地或接零,接地时电阻不得大于4欧,不得多台串联接地。

2.2.1.6进行人工挖孔桩施工时，必须有专人进行监护并制定严密的安全防范措施。

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2.3 一、二次设备安装的安全要求 2.3.1构支架焊接和组立：

2.3.1.1吊装工作开始前,应制定施工方案及安全施工措施,并经审查批准后方可进行。

2.3.1.2进行构支架的吊装时，应有专人进行监护；应密切注意起重机械（包括构支架）与带电设备的安全距离，不满足要求时必须将带电设备停电，然后进行吊装。

2.3.1.3在变电所构架进行安装时，应充分考虑在高压电场下感应电对施工人员的影响，做好预防感应电的相关措施，施工的起重机械应该做好外壳安全接地的措施。

2.3.1.10.起吊横梁时,应在横梁两端分别系拉绳,控制横梁方位。 2.3.1.11．在杆根没有固定好之前及二次浇灌混凝土未达到规定的强度时,不得拆除临时拉线。

2.3.1.12．构架上的避雷针安装完成以后，应注意及时将构架接地。 2.3.2母线的安装：

2.3.2.1．新架设的母线与带电母线靠近或平行时,新架设的母线应接地,并保持安全距离,安全距离不够时应采取隔离措施。

2.3.2.2大型悬吊式铝管母线吊装应根据施工要求编写安全施工措施,吊装时两端应同时起吊就位悬挂。 2.3.3 保护盘、柜的安装

1) 盘在安装固定好以前,应有防止倾倒的措施,特别是重心偏在一侧的盘 2) 在已运行或已装仪表的盘上补充开孔前应编制施工措施,开孔时应防止铁屑散落到其他设备及端子上。对邻近由于震动可引起误动的保护应申请临时退出运行。

3）在部分带电的盘上工作时应遵守下列规定: a) 必须了解盘内带电系统的情况 b) 工具手柄必须绝缘良好 c) 必须设监护人

2.3.4施工期间防火、防爆安全管理要求

1) 在仓库、宿舍、加工场及重要机械设备旁，要设置灭火器材。灭火器应进行定期检查，保持有效，并应放置在明显易取处。

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2) 仓库和气瓶存放处，严禁吸烟，并设“严禁烟火”的明显标志。 3) 严禁在办公室、工具房，、休息室等房内存放易燃、易爆物品。 4) 如有采用爆炸压接、在存放炸药、雷管时必须分别存放，专人负责保管，严格领、退料手续。

5) 采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切割方法开箱。

6) 氧气、乙炔气等危险的仓库，应有避雷及静电接地设施。氧气瓶仓库的室温不得超过35℃。 2.4 一次设备高压试验的安全要求

2.4.1 进行高压试验前必须有经过审批的试验方案，试验开始前由试验负责人应向全体试验人员进行交底。

2.4.2进行重大的一次设备试验时，请运行单位的相关人员到现场进行监督指导，施工单位的安全管理人员必须到现场进行监督检查。一次设备的试验方案应包含试验过程中的人身安全防范措施。

2.4.3试验开始前必须设置好试验围栏，严禁单人进行高压试验工作， 2.4.4进行变电所一次设备的高压试验时，不应影响正在运行的设备的正常运行。

2.4.5设备在试验过程中因工作需要变更安全措施时，应经工作许可人同意，在“备注”栏注明，工作许可人及工作负责人签名确认。

2.4.5在进行交流耐压试验时，应充分考虑试验电压与正在运行的带电设备的安全距离，防止由于试验电压与运行电压发生叠加造成一次设备击穿或运行电网发生事故。

2.4.6在交叉作业的地区进行高压试验时，在开始进行加压以前，其他工作必须停止，所有与试验无关的人员必须撤出试验区，试验完成以后必须对试品进行充分的放电以后才能拆除试验连接线。

2.4.7在进行高压试验时，所有的安装作业工作均应该停止，所有无关人员撤出试验区域。 2.4.8线路参数的测试

1) 在运行的变电所进行线路参数的测试必须办理相关的工作票，必须在线路上所有的工作终结以后才能进行。

2) 测试人员必须做好防止感应电触电及损坏设备的措施。

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3) 在测试过程中需要临时分合接地刀闸必须由值班人员进行操作。 4) 雷电时，严禁测量线路的绝缘。

5) 测试工作完成以后，必须将拆除的一次连线及安全措施恢复，并请值班人员进行检查后方能进行工作票的总结。 2.5二次设备安装及调试的安全要求 2.5.1 现场安全要求：

2.5.1.1严格按照《广西电网继电保护及有关二次设备验收规范》、《广西电网微机保护检验标准》的条款要求进行保护及二次设备调试。 2.5.1.2严格按照工作票和《二次设备及回路工作安全技术措施单》的内容及工作范围进行二次系统的安装和调试工作

2.5.1.3在进行改扩建工程二次施工时，技术人员应提前进入施工现场熟悉二次设备、控制信号回路、保护装置的原理及接线方式。了解工作地点一次、二次设备运行情况和上次的检验记录、图纸是否符合实际。 2.5.1.4继电保护工作人员在工作过程中，凡遇到异常情况(如直流系统接地)或开关跳闸时，无论与自己从事的工作有无关系均应停止工作，保持现状，待查明原因，确定与本工作无关时方可继续工作；若异常情况是本身工作所引起，应保留现场并立即通知值班人员，以便及时处理。 2.5.1.5进行旧保护柜拆除或新设备接入运行系统时，应注意以下事项： 1) 严格按照施工图纸范围和要求进行施工。 2) 拆除过程中严禁电流回路开路、电压回路短路。

3) 在将新保护或监控系统的设备与运行的电压小母线相连时，必须认真检查新设备的电压回路是否有短路现象。

4) 在二次回路上进行通电试验或耐压试验时，应通知值班人员或有关人员，并派人到现场看守，检查回路上无人进行工作以后方能进行工作。在电压互感器的二次回路上进行通电试验时，为了防止由二次侧向一次侧反充电，除应将二次回路断开外，还应取下一次熔断器或断开一次侧隔离开关。

5) 不应拆除所有电流互感器和电压互感器的二次绕组永久性、可靠的保护接地。

2.5.1.6在带电的电流互感器上进行工作时： 1）严禁将变流器的二次回路开路

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2）在进行短路变流器的二次绕组时，必须采用短路线或短路片，短路应可靠，严禁用导线缠绕。

3）严禁在电流互感器与短路端子之间的回路和导线上进行任何工作。 2.5.1.7在继电保护装置进行保护传动试验时，应通知值班人员和有 关部门人员，并由工作负责人或由他派人到现场进行监视，方可进行 工作。

2.5.2母差保护的调试：

1) 在拆除或接入与母差保护柜有连接的电缆或小母线时，应向调度申请暂时退出母差保护或按照调度的命令执行。

2) 在进行升流试验时，如果电流回路与母差保护有相连，应向调度申请暂时退出母差保护或按照调度的命令执行，防止母差保护装置误动作。 3) 与母差保护的接线经过验收正确以后方能接入母差保护装置。 2.5.3纵联线路保护调试：

1) 在纵联保护通道上进行工作时（包括光纤通道的测试、载波机的调试、收发信机检查、保护复用/专用PCM检查等）必须向调度汇报，待线路两侧的保护做好安全措施以后方能进行工作。 2) 应向调度申请将线路保护启动失灵回路退出。

3) 当需要拆除载波通道上的结合滤波器或在其的二次回路上进行工作时，应将结合滤波器的接地刀闸接地，防止与其相连的耦合电容器的末端开路。

4）、测试完成以后必须等待调度下令才能将保护重新投入运行,投入运行

以后认真观察差动回路的电流值是否满足要求。

5）、3/2断路器接线方式的变电所进行线路保护调试时应考虑将远方跳闸

的压板退出，防止误发命令跳远端断路器。 2.5.4 主变压器、高抗保护：

2.5.4.1在主变保护投入运行前，必须仔细检查以下回路： 1) 差动回路变比、极性的正确性，差动回路出口跳闸的正确性 2) 重瓦斯（包括油压速动、有载调压瓦斯回路）出口跳闸回路 3) 冷却器全停跳闸回路 4) 失灵启动回路

2.5.4.2变压器带上负荷以后，应检查以下回路是否正确：

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1) 主变差动回路的极性，差动电流的大小是否满足要求 2) 主变接入母差回路的极性 3) 后备保护的极性是否正确 2.5.5 监控系统的调试：

1) 确保监控系统不误发命令或信号，影响正在运行的设备的安全运行。 2) 在进行远方分合闸控制试验时，应做好防止监控系统误分合的措施，应确保正在运行设备的安全运行。

3) 应确保监控系统在调试过程中不发生失电或“死机”的现象。 4) 在进行监控系统远动信息传输试验时，应充分考虑试验方法是否对会影响运行设备的安全运行，必要时需要申请停电进行试验或向按照调度的命令执行。

2.5.6 安全稳定控制系统调试：

1) 严格按照安全稳定控制系统工程调试方案的内容和要求进行调试。 2) 严格遵守《中国南方电网安全稳定控制系统入网管理及试验规定》 3) 安全稳定控制装置与运行的电流电压回路连接时，不应引起电流回路开路及电压回路短路。

4) 在进行安全稳定控制装置的联合调试时，应按照调度的命令和调试方案进行,做好相关的安全措施，防止安稳装置误发命令。 2.5.7微机五防装置调试

1) 变电所内运行的设备全部由值班人员进行操作。

2) 在检验微机五防装置时应考虑变电所一次设备的运行状态，防止微机五防装置误发命令。

3) 由于现场不具备条件，无法模拟五防的实际操作功能时，应考虑停电进行操作或具备条件以后再进行试验。

4) 严禁施工单位的工作人员将微机五防装置的门锁解除进入运行的高低压配电柜内。

5) 严禁施工单位的工作人员将隔离开关机构箱的门锁强行打开进行五防的操作试验。

2.5.8在进行光纤或载波通信通道测试 1)通道测试应有经过审批的测试方案

2)在进行通信通道测试前，应充分考虑该通道上的其他设备的安全运

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行，特别要注意该通道是否传输保护的信号。

3)在测试过程中不应造成通道的中断，如果测试有可能影响保护设备 的正常运行（如移动光纤接线盒等），应向调度部门申请将纵联线路 保护暂时退出运行。

2.5.9调度数据网工程调试工作

1) 数据网的测试工作应有经过审批的测试方案

2) 数据网络的测试不应该影响正在运行的设备的安全运行 3) 测试条件不确保运行设备的安全运行时，应考虑停电进行测试

第三章 改扩建工程竣工验收阶段

3.1改扩建工程的验收必须按照经过审批的验收方案的范围及内容进行。 3.2在验收期间，施工单位的验收负责人不得擅自离开验收现场，如必须离开应向验收组长汇报并安排（指定）能胜任者临时代替负责组织验收工作。

3.3施工单位的验收负责人每天安排本单位验收人员的验收内容及范围，必须向参加验收的本单位人员进行验收范围及验收安全技术交底，明确带电区域及带电设备，提出相应的安全防范措施；组织相关人员参加验收小结会。

3.4施工单位的验收负责人应密切关注变电所电气设备运行方式上的变化，做好运行方式变化以后相关安全措施。

3.5验收过程中，验收组各单位成员不允许擅自更改安全措施，严禁跨越围栏，严禁擅自操作运行管理的一、二次设备。

3.6验收过程中发生电网异常情况时应立即停止验收工作并向验收组长汇报。

第四章 改扩建工程启动试运行阶段

4.1所有参加启动试运行工作的人员必需服从启动验收委员会及启动试运行指挥组的安排，严格按照启动试运行方案的步骤进行操作和试验，并做好监护工作。

4.2在试运行工作开始以后，严禁随意操作变电所的一、二次设备，严禁擅自更改已经投入/退出运行设备保护装置上的连接片，严禁随意更改保护装置的定值，严禁随意变动保护屏内的切换开关把手。

4.3保护装置的检查和保护判方向试验必须得到调度部门和试运行指挥

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组的同意才能进行。

4.4试运行过程中的相关试验不能单人进行，应有监护人在现场。 4.5在测试过程中，须做好防止电流回路开路、电压回路短路的相关措施。 4.6试运行过程中相关测试的相关记录应经过各方的认可。

4.7在试运行过程中保护装置出现异常情况时，应及时向启动试运行指挥组长和值班人员汇报。

4.8电压互感器、电流互感器二次极性接反以后，在现场进行改接线工作时必须申请停电。

4.9试运行工作结束以后，按照有关部门规定向运行部门办理交接手续，拆除施工单位所有的临时设施；遗留问题的处理应需要办理工作票后才能进行工作。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/tn0d.html