建筑公司经营模式探索与实践及创新

建筑公司经营模式探索与实践创新

一、 问题的提出

资料一：经营管理模式

2004年公司对各基层单位及各部门实行四种经营模式，其模式、主要责任指标和单位分别是：

1、总包直管经营模式：即由公司核定工程施工成本（人、机、料直接成本和其他间接成本），由项目部进行施工管理的模式。其控制指标分为主要经济指标、辅助生产指标和综合管理指标，其中：主要经济指标为劳务分包费、材料使用量、项目部管理人员工资和办公费；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指标包括设备完好率、综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是第1项目部、第11项目部和第18项目部。

2、三包一缴经营模式：即公司将工程按内部承包管理模式承包给项目部，项目部在保证达到约定的工期、质量、安全、文明工地目标后，向公司上缴利润的模式。其控制指标分为主要经济指标、辅助生产指标和综合管理指标，其中：主要经济指标为利润、市场开发量；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指标包括综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是第2、3、6、7、8、12、21、20等项目部。

3、内部利润经营模式：即公司对项目部（分公司）所承建

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的工程进行详细核算，确定完成利润指标，并将核定指标与个人收入挂钩的管理模式。其控制指标分为主要经济指标、辅助生产指标和综合管理指标，其中：主要经济指标为利润、市场开发量；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指标包括综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是银川分公司、工程机械队；

4、定额费用经营模式：即项目部按照约定的工期、质量、安全、文明工地等目标负责工程的组织施工，公司支付定额费用，由项目部进行二次分配的经营模式。其控制指标分为主要经济指标、综合管理指标，其中：主要经济指标为定额费用和市场开发量；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指标包括综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是公司机关各部门、安装分公司。

资料二：经营状况

五年来，我们在经营工作中通过不断地总结和完善，逐步建 立起了以目标责任制为主线的、符合公司当前生产运行方式的目标利润、定额费用、总包直管和三包一缴四种经营模式，经营效果良好。

在这四种经营模式中，前两种模式相对运作比较规范成熟，后两种承包方式中：前一种承包方式管理复杂，但经营收效明显，需要继续在项目成本控制和项目考核上进一步完善；后一种承包方式在管理上相对单一，但该承包模式所衍生出来的许多法律关系很难理顺，存在法律纠纷隐患，最近我们着手准备成立劳务公司，

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以理顺这种模式下的承包法律关系。

资料三： 务虚会议相关的材料

一、工作量锐减，人员流动性大，资金短缺。

05年初，长庆建筑公司已经形成了年完成货币性工作量亿元生产能力。随着生产任务的减少，公司直接（或者间接）招聘的工程项目施工管理人员出现了过剩，人员流动性加大，增加了人才贮备的难度。建筑业市场的激烈竞争使得开发商对施工企业的资质等级要求很高，几乎所有的工程项目都需要带资施工，市场开发风险大，我们受资质等级和资金短缺的客观因素影响，市场的开发能力很弱，施工机械设备和设施料不能得到充分利用，固定费用相对加大。

二、公司经营业务单一，抵御市场经营风险的能力差。 长庆建筑公司经营业务单一，而且其主要生产任务来自长庆地产集团内部，因此容易出现其生产能力和生产需求不平衡的状态，从而增大了公司的经营风险。

三、员工的薪酬体系和经营者的激励政策未建立起来，使全体员工对企业的愿景降低，给企业形成致命一击。

1、长庆建筑公司的用工形式比较复杂，有全民工、劳务合同工、返聘工、外聘工、人事代理工五种用工形式。不同的用工方式下相同岗位的薪酬标准不同，从而潜意识弱化了员工的工作标准及工作量对劳动报酬的调整关系，使员工对企业的愿景降低，从而也在一定程度地降低了公司的生产经营效率。

2、公司成立以来，经理班子凭借着很高的创业热情，努力工作，使建筑公司的营业利润逐年增加，在足额回报股东的同时实现了资本的保值增值；公司人力资源得到了适时引进和更新，

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满足了各个阶段的发展需要；公司无形资产的价值突现，企业资质等级提升很快，“长庆建筑”企业的知名度和企业品牌价值得到提升。

但是，建筑业企业的激烈竞争，使得人力资本越来越成为建筑施工企业中最有价值的资源，受到企业的普遍关注和重视，尤其是经营者的人力资本，更是决定着股东的价值和公司的命运。长庆建筑公司必须将公司的发展提升到战略管理的高度，按照现代企业的治理结构，建立起一套对经营者的激励约束政策，充分调动经营者的积极性，走“战略管理提升”的路子，实现公司持续、有效、稳定的发展。

四、总包直管项目部的成本核算和经营考核还不顺畅。 在公司自行组建项目部、自行施工的生产运行方式下，我们为总包直管项目部制订的成本核算和经营考核办法，还存在不足之处：如材料核算程序运作不畅，信息反馈不及时，不便于对工程进度款的有效控制；在工程项目经营考核中，工程项目的考核兑现与项目经理班子的业绩未全面挂起钩来，指标设置还欠完善等等，这些方面还需要我们进一步加强。

以上是我公司当前所面临的主要困难和问题，我们只有尽快解决好这些问题，才能在建筑业企业竞争的过程中，知己知彼，稳操胜券。

第三部分 今后五年的发展设想及规划

一、 指导思想

以勘探局近期提出的“服务主战场、打好主动仗、实现整体、快速发展”的方针为指导思想，学会两条腿走路，全力服务长庆

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地产集团房地产开发这个主战场，积极主动地打好市场开发的攻坚仗，适时发展多元经济，实现地产集团整体、快速发展。

二、市场定位：以长庆地产集团房地产开发板块的工程建设为主，主动的介入外部市场。

三、产业定位：

继续以建筑安装工程施工作业为龙头，带动与其密切相关产业链的延伸，全力将房屋建筑安装工程施工的主营业务做强做大，将相关的产业链做专做精，构建一个产业链连接紧密、各产业协调发展、市场抗经营风险的能力强的综合性建筑企业。

择机组建土建分公司、盐土分公司、建筑劳务公司、租赁分公司、土建分公司和装饰分公司，整合安装分公司。择机适时发展以下相关产业：如地基与基础工程处理，装饰装修工程施工，机电设备、钢结构和石油化工设备管道安装，建筑工程劳务承包，建筑工程机械设备和车辆租赁等经营项目。

四、发展目标

公司年完成货币性工作量1.2亿元以上，五年累计实现经营总收入达7亿元以上；社会市场工程量开发逐年增加800万元以上，承建的工程类别逐步以小高层、高层工程为主；企业知名度不断提高，经营地域范围突破陕、甘、宁三省区的地域限制；多元产业协调发展，房地产开发业务有新的突破；工程项目管理省级优质工程奖有零的突破；安全生产逐年达标，无重大恶性事故发生。

五、主要保障措施

1、要建设好三支队伍，高水平、高质量地为长庆地产集团房地产开发服好务。

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一是建立一个业务精湛，责任心强，管理水平和组织协调能力一流的公司机关；

二是继续引进那些个人工程管理业绩突出、爱岗敬业、行业口碑好的项目经理，贮备一批能打硬仗的项目经理班子；

三是优中选优，为劳务公司选拔一批专业齐全、业绩优良的成建制专业施工队伍，打造一支出手过硬的劳务队。

2、要择机申办取得相关产业链的营业资质，为多元产业的发展搭建平台，全面构建总承包、专业承包、劳务分包、租赁为一体的大生产、大经营格局。

1）、力争在2007年年底完成房屋建筑工程施工总承包二级资质的升级工作；

2）、适时申办取得6项建筑工程施工承包资质：化工石 油设备管道安装工程总承包（或）专业承包二级资质、机电设备安装工程施工专业承包二级资质，建筑防水工程施工专业承包二级资质、土石方工程施工专业承包二级资质、地基与基础工程施工专业承包二级资质和建筑工程劳务分包资质

3、要建立健全五种管理监督考核体系。

一是建立健全工程项目管理的绩效考核评价体系； 二是建立健全经营承包考核体系；

三是建立符合社会市场经济规律的薪酬分配体系； 四是建立市场开发激励机制和投资风险评价体系； 五是建立经营活动法律审核监督体系。 4、要力争完成六个方面的改革：

一是完成市场开发机制的改革，实施市场开发发展战略，实现让开发者与公司之间信息共享、资源共享、互惠双盈。

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二是完成人力资源管理制度的改革，实施人才发展战略，全面推行项目经理层等各管理岗位人员的公开竞聘上岗，促进人才有序流动；

三是完成薪酬分配制度改革，打破“完全定额工资制”，实行弹性绩效工资制，分发挥员工的工作标准和工作量对劳动报酬的调整作用，

四是完成股权结构的改革，建立管理层全员入股、经营者持有期股的股权结构。

五是完成主要技术骨干的外聘工社会保障制度，解决其切身后顾之忧。

六是完成车辆使用制度的改革，对公司机关管理层推行车改。

第四部分 几点意见和建议

政府搭台，企业唱戏。

长庆建筑公司要实现五年发展规划目标，不仅需要建筑公司全体员工的共同努力，更需要地产集团在政策和资金上给予大力支持。最后，请再次允许我提几点意见和建议：

1、请集团公司大力扶持与建筑安装密切相关的产业链的延伸（需要延伸的具体项目见本发言稿第三部分中的产业定位部分），同时推动各多元公司的车改工作。

2、请集团公司加快推进各多元公司的股权结构改革，建议对经理层实行股票期权激励机制，如：经营者根据与出资人签订的期股认购协议，以既定的价格认购，分期补入。经营者的出资额一般不得少于10万元。经营者所持有的期股份额一般以其出资额的1—4倍确定。以既定价格认购、分期补入的方法获取期

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股，经营者在补入其所持有的全部期股之前，其所持有的这一部分股份只有表决权和收益权，没有所有权，待全额补入之后，其所持有的这一部分股份的表决权、收益权和所有权属于经营者所有。经营者任期届满2年后，经审计合格，其股份可以出资人受让方式变现。

3、建议将各多元公司的企业资质证照统一由集团公司统一保管，集团公司对不同证照设定一定的管理费费率上限，从而实现集团内各多元公司之间的企业资质有偿共享，从而避免证照办理的重复性投资和工程量承揽过程中的恶性竞争；

4、建议建立集团公司所有管理人员的执业资格证书信息库，将各多元公司的项目经理和其他管理人员的培训工作统一纳入集团公司的培训计划范畴之内，为整个集团公司及下属多元公司资质提升创造有利的条件；

5、长庆地产集团内部各单位之间的经营活动实行了市场化有偿服务，但是有偿服务的价格不应高于同行业市场平均价格水平，否则不利双方企业的发展；

6、建立一个房地产开发的新机制，充分发挥监理公司的作用，目前建设单位和监理公司的双重管理，使施工现场的协调难度加大；

7、建议投资公司对各多元公司发挥抵押贷款功能或者微利有偿融资功能。建筑业企业之间的竞争，实质上是资金和人才技术的竞争，目前各多元公司的流动资金均比较紧张，从长庆投资公司通过内部贷款的方式进行融资，其融资成本很高，这种融资方式已经影响了大多数多元公司扩大生产经营规模的积极性，从而制约了多元公司的发展。

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8、投资500—800万元组建租赁公司，编制为建筑公司的分公司，实现多元经营。经营范围为建筑工程机械、设备和材料租赁（如塔吊、施工升降电梯、扣件、架管及汽车租赁），汽车租赁。为了不占用的集团的资金，我们可以依靠长庆品牌的优势，发展融资租赁业务。在经营方式上，对将要参与长庆地产开发项目施工的企业实行工程机械租赁关联交易，对外部市场按照社会是将价值规律进行出租；由于当前燃油价持续走高，私家车的运行费用很高，所以汽车租赁前景目前看好。

9、对于集团公司原材料库积压的冷料和废旧材料，在目前建材市场价格水平较高的情况下作价出售，回收资金，减少积压和腐蚀的静态消

资料四、解决制约公司发展问题的报告

1、市场开发能否有所在很大程度上突破影响着公司今后的发展。

当前，国家对金融和房地产等行业实行的适度紧缩的宏观经济政策，给房地产企业的开发速度和开发量给予了很大的制约，使得建筑业企业对社会市场工作量的争夺日益加剧。受此影响，长庆地产集团征地工作的难度加大，土地贮备不足，年内房地产主营业务新建项目少，这对产业链连接紧密的成员企业的生产经营工作产生了一定负面的影响；长庆建筑公司作为长庆地产集团下属的成员企业之一，随着公司生产经营规模的不断扩大、生产经营管理构架的逐步健全、企业知名度的明显提高、社会竞争力的显著增强，公司的进一步发展使得我们必须制订先进的市场开发战略，坚决走社会市场开发这条艰难的路子，实现公司持续稳

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定的发展。

2、能否充分调动公司经营者的积极性，对公司经营者决策的前瞻性和执行力的具有很大的影响

随着现代企业制度和知识经济的发展，人力资本越来越车工难为企业中最有价值的资源，受到人们的普遍关注和重视，尤其是经营者的人力资本，更是决定着股东的价值和公司的命运。在当前经营者的经济价值和谈判力的不断上升的情况下，建立和完善经营者的人力资本激励机制，调动经营者的积极性，已经成为现代企业治理的核心。

长庆建筑公司成立四年来，公司的经理班子凭借着很高的创业热情，抱着回报股东，造福社会的态度，乐于奉贤，辛勤工作，实现了各种原始资本的积累和增值两个过程：一是货币资本逐年增加，实现了保值增值，股东回报稳中有升；二是人力资本逐年引进和优化，培养了一批优秀的管理人才和一支优秀的员工队伍，公司经营者的决策水平和执行力逐年提高；三是公司无形资产的价值突现，企业资质等级提升很快，施工能力逐年增强，“长庆建筑”企业的知名度和企业品牌价值得到提升。因此四年来，公司逐步发展壮大。

当前，客观的社会市场环境和长庆建筑公司发展的需要要求公司继续培养和引进新的经营管理人才，将公司今后的发展提升到战略管理的高度上来。因此我们必须按照现代企业的治理结构，建立一套对经营经营者的激励约束政策，充分调动经营者的

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积极性，走“战略管理提升”的路子，实现公司持续稳定的发展。

3、能否缩短公司对工程项目的管理半径，这是提高公司管理层的工作效率关键。

2005年，随着市场开发工作的有效突破，公司的经营业务逐步向社会化的转变，我们必须在加强社会市场开发的同时，要对社会工程项目的施工管理加强监督和检查，因此我们必须缩减公司对工程项目的管理半径，提高公司的工作效率，实现承揽一项工程、占领一个市场、树立一面旗帜的市场开发项目管理目标。从客观上讲，减少公司在管理、控制的环节和改善代步工具是缩减管理半径的两个方，但是当前公司有限的车辆还不能满足这一客观需要。

一、 几点意见和建议 1、市场开发方面

1）、请集团公司在融资方面给予强有力资金支持。当前绝大部分房地产开发企业出于缓解资金压力或考察建筑施工企业的资金势力等目的，均要求建筑施工企业对所承建项目进行不同程度的垫资，由于我公司的自有资金不足，因此，融资问题不解决，市场开发就很难有所突破，从而影响公司今后的发展。

2）、在集团公司的总体安排组织下，编制集团公司市场开发风险预警制度和确定合格合作方的评价条件，有效规避市场开发风险。

3）、市场开发是一个全员性的工作，请集团公司在市场开发

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上对不同的子公司明确不同的开发激励政策，以推动市场开发工作向纵深发展。

2、通过调整股权结构，调动管理层积极性。

1）、对经理层实行股票期权激励机制。期股的获取方式可以参考1999年以来实施“北京模式”，其内容如下：

经营者根据与出资人签订的期股认购协议，以既定的价格认购，分期补入。经营者的出资额以便不得少于10万元。经营者所持有的期股份额一般以其出资额的1—4倍确定。以既定价格认购、分期补入的方法获取期股，经营者在补入其所持有的全部期股之前，其所持有的这一部分股份只有表决权和收益权，没有所有权，待全额补入之后，其所持有的这一部分股份的表决权、收益权和所有权属于经营者所有。经营者任期届满2年后，经审计合格，其股份可以出资人受让方式变现。

2）、鼓励公司的项目经理以现金或实物方式向公司入股。在今后的操作中，我们在采购一些大型的工程机械设备时，可以采取由公司的所有项目经理出资购买，其出资额作为其所入股份，参与公司年度分红；设备的管所有权归出资的项目经理，设备报废后，项目经理和公司之间的投资经营关系随之解除，其分红权也随解除。这样通过入股，使项目经理和公司之间形成真正意义上产权关系，调动其项目管理和市场开发的积极性，同时有利于提高公司设备的利用率和管理水平。

3、实行车改，改善公司经理层的代步工具，提高工作

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效率。按谁使用、谁购买、公司限期补偿的办法，改善公司经理层的办公用车，提高办事效率和公司形象。

本章介绍了建筑行业的特点，并分析了我国建筑行业的发展趋势，可以为公司内外部环境研究与竞争战略的制定提供重要的依据。

2.1建筑行业的特点

我国建筑业是一个典型的传统产业，同时又是国民经济的重要支柱产业。总的来说，建筑行业存在这样几个特点:

2.1.1建筑业已成为国民经济的支柱性产业 根据国家统计局统计，建筑行业2002年完成建筑业总产值18527亿元，实现建筑业增加值7047亿元，占GDP的比重为6.7％，位居国民经济各产业部门中第4位。如图figure2.1所示。建筑业的产业发展带动了建筑业队伍规模的扩大和从业人数的增加，为缓解我国就业压力，特别是为解决农村富余劳动力转移，促进农村产业结构的调整和小城镇建设做出了重要贡献。2002年我国有各类建筑企业47820个，从业人员3893万，行业构成基本属于人力和劳动密集型行业。

2.1.2市场准入及地域性明显 资质是建筑企业重要的无形资产。在我国建筑企业具有市场准入

Fig 3.1 2002年各产业占GDP的份额建筑业7%工业44% 13 第三产业34%农业15%制度—资质审批制度。我国建筑业的市场准入首先要求企业具有足够的注册资金及一定数量的固定资产，并有一定数量的技术、管理人才。

企业资质分为总承包、专业承包与劳务分包三大类，在每类中又分为若干级，如总承包12个序列中又分为特级总承包、一级总承包、二级总承包和三级总承包四个级别；资质的获取实行审批制，高级别资质必须通过国家建设行政主管部门批准才能获得。因此，资质既是对新进入者的行业壁垒，也是对已进入者的行业保护。

建筑企业的地域性是这个行业的又一重要特征。地方保护为众多建筑企业的生存提供了市场的保护，即使在今天，各地仍都在采取措施严格控制市场。如上海等城市利用民工工资管理来清理外来建筑企业，北京的奥运工程全部落入北京企业的手中。目前，地方中小建筑企业很难在大城市立足，要进入市场，一般都靠收购目标市场的建筑企业。

2.1.3 数量多，实力分散 在建筑业中，企业数量众多，却没有任何一家占有显著的市场份

Fig 3.2 2002年各级资质建筑企业比例三级企业,64.83%二级企业,25.80%一级企业,6.05%特级企业,0.16% 14

额，也没有任何一家企业能对整个产业的发展产生实质性影响，大企业支配市场的能力较弱。因此，我国建筑业具有典型的分散型产业特征。在2001年新的资质就位前，我国有9万多家建筑企业，其中74%都是综合性施工企业，26%为专业化企业。在2002年完成资质就位后，我国建筑业企业共有65611家，其中施工总承包类企业33652家，占51.3%;专业承包类企业30999家，占47.2%。与就位前相比，施工总承包企业减少了28.7%，专业承包类企业增加了27.2%;在施工总承包类企业和专业承包类企业中，特级企业105家，占全部企业的0.16%，一级企业3969家(其中施工总承包企业2024家，专业承包企业1945家)，占6.05%;二级企业16929家，占25.8%;三级企业42534家，占64.83%，使产业组织结构得到了优化。如图Fig2.2所示。但我国建筑业“大而全、中而全、小而全”，综合型和专业型企业比例不合理的产业组织结构现状仍未得到根本改变。

2.1.4涉及面广 建筑产品是为买方量身定做的，无论好与坏往往都是买方必须承受的，因此，买方必须参与管理。而一般商品的买方对产品的生产过程及最终质量不负责任，产品的生产过程与质量完全由卖方负责（有的国际先进企业出现了客户参与产品生产的作法）。另一方面，建筑市场和建筑商品的社会性很强。一项工程无论在什么地方建设，都得取得规划部门的同意，还涉及安全、环保问题。不是发包商或承包商一家的事，要顾及社会各方的影响，政府一定要参与监管，社会各方要参与监督。因此，建筑项目的管理体现出社会化的特点，这也要求

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项目的管理者必须具备较全面的素质和较强沟通协调的能力。

2.1.5行业竞争不规范、竞争日趋激烈 建筑行业的不规范竞争体现在地方保护主义和行业保护主义严重，暗箱操作充斥市场，“优不胜、劣不败”是建筑企业竞争的结果。建筑施工企业在这种不规范中承受着“三座大山”即压级压价、垫资垫料和拖欠款，很多国有建筑施工企业工程款被拖欠达十年之久。现在变本加厉，还需要先给甲方打一定数量的“保证金”。整个交易关系都要倒过来了。建筑市场供需严重失衡。国电、铁路等行业主辅分离，专业施工单位都冲向房建市场，竞争主体增多，竞争加剧。入世国外工程承包商的进入，国有建筑企业资金、技术、运营模式遭受挑战。

据国家统计局有关资料，1998年至2002年，国有建筑企业个数分别为9218、9148、8767、8264和7536个，在建筑业企业总数中所占比重分别为20.7%、19.9%、19.0%、18.0%和15.8%;集体所有制企业和非国有建筑企业的个数分别为36416、38086、38751、37629和40284个，所占比重分别为79.3%、80.1%、81.0%、82.0%和84.2%。近年来，在广东、浙江、福建、山东、河南、河北等省份出现了大量私营建筑业企业，在上海、北京、广东等地还出现了许多私营的设计、监理企业。

总结上述分析，我们可以得出以下结论：建筑行业既是低门坎行业，又要求资质级别；既是职工多负担重的行业，也是人力资本作用突出的行业；既是国家的支柱产业，也是国有资本必须尽快退出的竞

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争性行业；既是劳动密集型行业，也是管理密集型行业，更将是资金密集型行业。同时，建筑施工企业大多是高负债企业，净资产甚少。

2.2 建筑业的发展趋势

2.2.1我国建筑行业发展历程 建筑行业自古以来，有着非常漫长的发展历史，改革开放之后，中国开始大规模进行建设，行业规模发展迅速，历经二十余年，九十年代初基本形成了以江苏、北京、上海、四川、西安为中心，辐射全国的企业群，成为国民经济的三大支柱之一。参见Table2.1。

Table 2.1 建筑行业规模一览表

年

1994

份 企业总数

94942

(个) 从业人员

2448.8

(万人) 总产值

7684.36

(亿元)

9505.00

11579.15

12462.57

13740.69

15151.46

16780.90

20009.80

2511.9

2992.3

2804.6

2778.9

2765.7

2740.9

2872.8

96935

108555

95956

90926

96648

97263

96374

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

资料来源：根据《中国统计年鉴》（1995—2002）资料计算整理 随着我国改革开放政策的实施，人们的居住、办公环境要求越来越高。同时随着国家改革开放的不断扩大，国家、企业的投资规模也随之扩大，建筑企业数量随之有了膨胀式的增长，原有国有企业、新增民营企业、私人包工队由于获得了巨大的市场支持形成了卖方市场。据统计，1990年到2001年，全国建筑工程总产值和利税总额累

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计达119943.3亿元和33064760亿元，12年年均产值和利税达9995.3亿元和2755397亿元。行业发展速度，1990年到2001年，年均达24.7%以上。参见Table 2.2。

Table 2.2 建筑业增长情况

年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 合计 年平均值

工程产值（亿元）

1947.58 2284.78 3298.70 5498.35 7684.36 9505.00 11579.15 12462.57 13740.69 15151.46 16780.90 20009.80 119943.3 9995.3

增长率（%）

N.A. 17.31 44.38 66.69 39.76 23.69 21.82 7.63 10.26 10.27 10.75 19.24 / 24.71

利税（万元）

397863 479315 654286 1609393 1357508 1680417 2479508 2716661 3019269 4944082 5792206 7934252 33064760 2755397

产值/GDP（%）

11.01 11.52 16.30 22.88 17.07 16.25 17.06 16.74 17.54 18.46 18.77 20.56 / /

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资料来源：根据《中国统计年鉴》（1991—2001）资料计算整理 2002年陕西省具有资质等级的建筑业企业完成总产值422.47亿元，实现利税总额18.28亿元，其中实现利润4.84亿元。施工工程个数为20875个，其中实行投标承包工程12687个，占全部施工工程个数的60.8%。

近年来，建筑业在人才、施工工艺、建筑材料、工程机械、计算机等方面取得了明显的技术进步。

综观这10年的发展历程，建筑业经历了由供给不足到需求不足的变化。90年代初，建筑业在固定资产投资规模大幅扩张的拉动下，需求迅速增加，建筑工程队超负荷施工，建筑业的企业利润也相应大幅增加，同时由于建筑业的行业资本和进入壁垒都较低，建筑施工队伍迅速膨胀，建筑业迅猛扩张。这一趋势在1993年前表现尤为明显。随着1993年底以“软着陆”为目标的宏观调控的力度不断加大，整个国民经济的发展步入中速增长的调整期，但是，由于对整个宏观经济和市场变化反应滞后，在1995年后宏观经济已逐步降温、投资增长放慢的情况下，建筑业却依然盲目扩张，从而导致供给的增长幅度大大超过了需求的增长，使得生产能力严重过剩。这可以从1994年以后建筑企业个数增加而产值在国内生产总值（GDP）所占比重徘徊不前找出这一规律。

2.2.2我国建筑业未来发展趋势 未来影响我国经济发展最主要的环境因素有: (l)经济全球化，区域经济一体化的趋势; (2)经济结构调整和产业重组浪潮; (3)信息、生

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物技术的日趋成熟和网络技术被普遍应用。

作为国民经济的重要组成部分，建筑业同样会受到这些环境因素的深刻影响。经济全球化，区域经济一体化标志着势不可挡的市场化的深入和继续;高新技术的发展及经济结构的调整意味着原有的产业格局的打破和新的格局的形成。不同的产业其地位会发生相应的变化，同时各产业的自身运行方式，运行质量也将变化和提升。这一过程具有其客观性，但能否把握其趋势，在这一变动之中寻求主动，对于各产业及企业的未来则大不相同。展望未来，我国建筑业可能会呈现出如下发展趋势:

2.2.2.1市场化趋势

在社会主义市场经济条件下，建筑业应当是高度市场化的竞争性产业。目前的建筑业距离这样的产业性质还有较大的差距。建筑业是计划经济体制渗透较深的产业，经过二十多年的改革，市场化程度有了极大的提高，主要的市场主体的发育及其市场行为己经较为成熟。

2520产值/GDP（%）15105019901991199219931994199519961997199819992000年份但建筑业的市场化过程远未完成，市场机制的运行还处在较低水平，

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表现在政企之间的直接管理关系还普遍存在，管理体制还未理顺，调控管理还是以直接管理为主，建筑市场开放性差，完备的各类市场主体及主体之间的相互制约关系还未形成，基于上述条件的市场秩序还有待建立，建筑业的所有制及企业组织结构与市场经济和产业性质的要求还不相适应，社会相关中介组织还未发育或不成熟。因此，在今后一段时间内，建筑业的市场化必将与建筑业的发展携手并行。

2.2.2.2法制环境更加完备

在既有约束，又有保障的法制环境运行，是建筑业未来运行的一个新的特点。相对与以往各类建设主体懂不懂法都可以活动自如的状况，今后各类建设主体及政府主管部门如缺乏法制意识和知识，则将十分被动。最近几年，与建筑业运行有关的法规建设取得重要进展，己初步显示了这一趋势。1998年3月1日，《中华人民共和国建筑法》施行，1999年3月15日，修改后的《中华人民共和国合同法》施行，2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》施行，2000年1月30日，《建设工程质量管理条例》施行。随着法律法规的进一步完善，建筑活动依法进行，企业依法经营，建设行政主管部门依法行政的局面将逐步形成，建筑活动无法可依，企业经营各显其能，管理人治成分较重的状况将被改变。建筑业走上依法运行的轨道，这也是建筑业市场化趋势的重要体现。

2.2.2.3结构调整将全面展开

建筑业结构调整主要指的是:产业内组织结构的调整和优化，即总承包企业与专业分包企业，与总分包关系相关联的不同规模企业的

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组织结构的调整和优化，建筑行业所有制结构的调整和合理化。目前建筑业结构已经在进行之中，表现在企业基于总分包关系的重组和专 业化分工的发展，国有成分的逐步减少和资产质量的明显提高，少数己建立现代企业制度的民营化企业的健康快速发展。将建筑业结构调整进行下去，并加快其进程，在全行业已形成共识。问题在于如何加快这一调整过程。如果说还有什么障碍的话，主要障碍之一是计划经济的观念、管理方式和方法。如小的、非公有制企业的建立和发展能否放开，按照政企分开的原则，使这些企业能够自主发展?这些企业能否享受与公有企业同样的待遇和管理?是否更会被吃拿卡要，还不像大企业那样有望得到一些政府的好处?主要障碍之二是不完善的市场经济环境，如小的、非公有制企业进入市场是否受到更为严格的限制?小的、非公有制企业能否得到社会融资、同业组织、投资保证保险的服务?建筑业的结构调整是市场化的结果，同时又依赖市场化的进程，政府应当重在创造有利于结构调整优化的市场环境，而不是设置或强化结构调整的障碍。

2.2.2.4从粗放外延型向集约发展型转变

市场环境的改善，市场竞争的充分展开，促使企业必须提高从业人员素质，提高技术管理水平，采用先进的经营管理手段，进一步实现集约型的发展。根据有关预测和我国经济发展战略，未来建筑市场比较乐观，市场容量将发生较大的变化:一是新建工程的投资更加集中了，工程项目的平均规模大了，工程项目的科技含量增加了，要求企业必须有较强的资金实力，较高的技术管理水平:二是建设工程的

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结构改变了，住宅建设项目、城市市政、交通项目、环境保护和整治项目、能源、原材料工业项目将成为工程建设的主体。要求企业必须有很强的开拓精神和应变能力，相应地进行经营策略和生产结构的调整;二是市场化会带来业主成分和行为方式的变化。对投资负责的真正的业主比重大大增加，建筑产品的消费者缺位的状况将得到根本的改善。业主的服务要求提高了，要求企业有很好的产品和服务质量，能够提供周到细致的服务，粗放经营的企业在市场上日趋被动，服务质量上乘的企业才可能赢得发展;四是中国加入世界贸易组织之后，建筑业的运行方式势必国际化，按照国际惯例进行承发包工程交易，按照国际惯例转移工程风险，按照国际惯例形成工程质量和安全的保证体系，按照国际惯例进行企业经营和管理，这些也促使建筑业管理水平的提高;五是企业必须能够迎合高新技术发展，用高新技术改造传统产业，有效开发和运用高新技术，赢得发展的主动权。上述市场环境变化的共同结果是，企业别无选择，只有走集约发展之路。

2.2.2.5建筑的消费观念已经形成，建筑的附加值正在提高 随着生活质量提高，消费观念转变和审美观的深化，建筑已从满足一般的使用功能发展到高层次的艺术再现和艺术享受的境界，展示艺术品位、美学鉴赏和人体工程学的完美结合。建筑行业的附加值是指采用高新技术，走资源节约、环境保护的道路，以创造性的设计为前提，以选择性更强的建材为基础，使建筑工程产品的文化、艺术、技术含量显著提高，通过可靠的质量、稳定的性能、新颖的形式提升建筑工程产品的价值。

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2.2.2.6国际建筑市场是国内建筑行业新的市场领域

在中国加入世界贸易组织（WTO）的背景下，将国内国外建筑市场整体对待是有重要意义的，这是因为，依照国际惯例和规定，建筑行业是不受保护的行业，市场准入的限制很少。外国有中国的100多个使领馆，众多的中国城、餐馆等，这恰恰是国内建筑企业发挥中华民族文化优势的地方，是我们的长处，完全可以作为国内建筑行业进军国际建筑市场的突破口和桥头堡。中国的建筑行业有实力开创国际建筑市场新局面，并以此带动多行业、多方面的共同发展，走向世界。

2、3.1 西安长庆建筑安装公司内部环境分析

3.1.1公司情況簡介 西安长庆建筑安装工程有限公司是具有房屋建筑工程施工总承包二级资质的独立法人资格企业，2002年12月通过了ISO9001质量体系认证。公司位于古城西安长庆油田未央湖花园。

公司注册资金2000万元，固定资产834万元，各类工程技术、经营管理人员169人，高级职称4人，中级职称38人，员工队伍1000余人。公司下设2个分公司、22个项目经理部、1个工程机械队，经营地域分布陕甘宁三省，经营范围包括建筑施工、水电暖配套安装等，年完成实物工作能力在1亿元以上。公司曾先后参与了长庆油田西

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安、银川等多个基地小区的建设，合同履约率均达100%，工程一次交验合格率100%，创建“市级文明”工地4个。

3.1.2內部管理分析 企业的内部管理包括五个职能领域，它们是计划、组织、激励、任用和控制，这五种职能是互相依赖、互相影响的。 3.1.2.1計畫

长庆建筑公司的管理者的计划能力较强，计划工作基本有效。主要体现在以下几个方面:①计划工作能自上而下地进行，管理者为企业建立了明确的宗旨和目标;并制定了全面的竞争战略;②能按其宗旨和目标分配资源，预算过程基本有效。

但长庆建筑公司在以下几方面有待进一步改善: ①需加强对环境变化的了解，更加重视对环境变化的趋势以及竞争对手的行动的监督和预测，以增强公司迅速适应变化的能力; ②公司的宗旨、目标、战略、政策虽已制定并保持相互一致，但让员工了解的不到位，需进一步加强与员工的沟通。 3.1.2.2組織

长庆建筑公司已建立了较为明晰的组织结构，且能满足需要，并体现了统一命令的原则;企业管理者进行了恰当的分权;使用了岗位说明书或岗位责任制来明确每一岗位的工作任务、工作要求以及岗位之间的分工和合作关系;将达到企业目标所要从事的各种活动合理的分配到了各个岗位，并将类似的活动恰当的安排在一起。 3.1.2.3激勵

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长庆建筑公司的激励机制是比较有效的，具体体现在:

①职工和管理者士气高涨; ②采用了参与管理的方式，职工的工作满足感较高，旷工率和自动离职率较低;③企业有良好的奖罚制度; ④企业和职工具有较强的适应变化的能力。

但是长庆建筑存在以下问题: ①在鼓励职工的创造性活动方面做得不好，没有为职工创造良好的创新氛围；②大多数管理者不知道企业内非正式团体的数量和构成。事实上，每一个企业内部都存在着一些非正式团体或关系圈，它们的行为规范对企业可以是积极的，也可能是消极的。③不具备良好的双向信息沟通系统，自上而下和自下而上的双向沟通不很顺畅。 3.1.2.4任用

长庆建筑公司有专职人事经理和人力资源管理部门，并且经过认真的招聘、面谈、考核和选择之后聘用职员，具有有效的绩效评价体系、良好的工资管理制度、清楚的纪律规定，给予职工的福利基本合理。

3.1.2.5財務分析

财务状况是衡量企业竞争地位的重要指标，确定企业在财务方面的优势与弱点是企业战略形成的一项基本工作。 ①变现能力分析

变现能力是公司产生现金的能力，它取决于可以在近期转变为现金的流动资产的多少，可以用流动比率来反映。流动比率是流动资产流动负债的比值。它反映了短期偿债能力。Table 3.2 反映了长庆建筑

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公司的变现能力。从表中可以看出，从2001年起，公司的流动比率有下降的趋势。

Table 3.2 2000-2003长庆建筑公司变现能力分析 变现能力 流动比率

2000 3.54

2001 1.26

2002 1.07

2003 1.22

②资产管理能力分析

资产管理比率又称运营效率比率，是用来衡量公司在资产管理方面的效率的财务比率。这里用总资产周转率来表示。总资产周转率是销售收入与帄均资产总额的比值，其计算公式为：

总资产周转率=销售收入/帄均资产总额。

该项指标反映资产总额的周转。周转越快，反映销售能力越强。公司可以通过薄利多销的办法，加快资产的周转，带来利润绝对额的增加。Table 3.3反映了长庆建筑公司的资产管理能力。头两年，由于公司刚建立，资产周转管理上还不够健全，从2002年起，逐渐开始步入正轨，2002、2003年总资产周转率分别为0.34和 0.39。 Table 3.3 2000-2003长庆建筑公司资产管理能力分析

年 份 总资产 周转率

2000 0.024

2001 0.09

2002 0.34

2003 0.39

③负债比率分析

负债比率是指债务和资产的关系，反映公司偿付到期债务的能力。资产负债率是负债总额除以资产总额的百分比，反映在总资产中

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有多大比例是通过借债来筹资的，也可以衡量企业在清算时保护债权人利益的程度。Table 3.4反映了长庆建筑公司2000年至2003年的资产负债率。其中，2001年至2003年的资产负债率基本趋于帄稳，但从资产负债表中看，负债主要是流动负债，因此公司要重新构造合理的负债期限结构，才能解决短期将的面临偿债问题。 Table3.4 2000-2003长庆建筑公司负债能力分析

年份 资产负债率

2000 0.27

2001 0.78

2002 0.85

2003 0.77

④盈利能力分析

盈利能力是企业赚取利润的能力。不论是投资人、债权人还是企业经理人员，都日益重视和关心企业的盈利能力。这里用净利率反映企业盈利能力的指标。Table 3.5 反映出长庆建筑公司的盈利状况。从Figure3.2中可以看出，从2002年开始，公司的净利率显示出下降的趋势，反映了公司盈利能力不足的状况。

年份 净利率

2000 0

2001 7.91%

2002 5.23%

2003 3.89%

Table 3.5 2000-2003长庆建筑公司盈利能力分析

Figure 3.2 2000年至2003年长庆建筑公司净利润率图 ⑤收入成本分析

Table 3.6是反映了收入与成本的对比，反映了长庆建筑公司取得收入的同时付出的成本。从Figure4.3中发现长庆建筑公司成本上升速度明显快于收入，这一因素导致利润率的下降。

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Table3.6 2000-2003收入成本分析

Figure3-3 2000年至2003年长庆建筑公司收入与成本的对

年 份 主营业务收入 成本费用

2000 157757.82 179,765.51

2001 1442342.23 1,271,726.42

2002 13903184.29 12,759,120.59

2003 28001431.22 26,860,867.85

比图

3.2 西安長慶建築安裝公司外部環境分析

随着基建投资管理体制的改革，国家逐渐把建筑业作为城市经济体制改革的突破口。首先逐步将建筑业推向市场参与竞争，为我国建筑业的改革做出了深远的影响。我国建筑企业在数量上和规模上随着国民经济迅速增长的也在日新月异的增长，但是各种建筑企业的经营并不那么乐观，每况愈下。当然，形成这种局面的原因是很多的，但不同的环境影响对组织的作用会发生变化，变得更重要或者比较不重要。本章将分析西安长庆建筑安装公司的外部和内部环境，为竞争战略的制定提供重要依据。

3.2.1加入WTO給我國建築業帶來的機遇與挑戰 29

98765432102000200120022003年份净利率(%)30002500万元20001500100050002000200120022003年份收入成本加入WTO，标志着我国建筑行业将逐步与国际市场接轨。随着世界经济一体化进程的加快，我国建筑领域的开放力度也必将加大。加入WTO，虽然短期对建筑行业带来的冲击与国民经济其它部门比相对较小，但随着时间的推移，仍将对我国建筑行业带来巨大的影响，从长期来看，有利有弊，但从总体来看是利大于弊。

首先，加入WTO，对建筑行业积极影响的主要方面有： ①加速我国建筑行业的市场化进程。尽管目前我国建筑领域还处于计划经济向市场经济转化的过渡时期，但是根据WTO市场准入原

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则和国民待遇原则，我国经济建设环境将会进一步改善，国外资本将会更多进入我国建筑市场，需要进口的先进建筑设备和建筑材料的关税将会进一步降低，这将导致我国建筑市场规模进一步扩大，对外商进入我国建筑市场更具吸引力。

②有利于提高行业的管理水帄。按照WTO透明度原则，成员国之间在法律法规和技术法规方面透明度要求较高，这一方面将促进国家行政主管部门要严格依据法律法规和技术法规去管理行业，运用法律法规去调控市场，规范市场主体行为，完善市场风险约束机制。另一方面，我们可以根据WTO的情况，借鉴他们的行业管理经验，完善我们的行业法律法规和技术法规，提高我国建筑行业的行业管理水帄。

③有利于加快行业的技术进步。外国企业将会利用他们的资金、技术和设备等优势进入我国建筑领域，这为我国扩大与世界各国的经济技术合作提供了更多的机遇。我们可以通过扩大利用外资，与国外企业合资合作，引进国外先进技术，加快建筑行业的技术改革步伐，促进企业技术进步。

④有利于促进行业价格机制的改革。国外企业进入中国市场后，他们会在追求利润方面给我们带来经验，促使我们一定要按照市场经济的运行规律确定价格，这就要求国内企业的产品定价、收费标准必须改变现有的定价模式，按照价格规律确定产品价格，这对于扭转我国建筑行业效益不佳的状况，建立合理的价格运行机制都是十分有益的。

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⑤有利于促进企业经营机制的转换，加快企业改革步伐。国内企业已经直接面临国外企业的竞争，这就迫使国内企业增强竞争意识，更加自觉地按照建立现代企业制度的要求，转换企业经营机制。这有利于建筑企业全面走向市场，由企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自发发展，从而加快企业改革进程。

⑥有利于行业组织结构和企业组织结构的调整，增强企业的国际竞争力。一方面随着我国国内建筑市场规模的不断扩大，将促使国内企业按照自身的技术、资金、人员状况，调整发展战略，通过与国外企业的嫁接，走集团化、专业化发展的道路，这将有利于提高企业的技术装备水帄、管理水帄和资金实力，培育和造就一批大型企业集团，提高中小企业专业化水帄，推动行业组织结构和企业组织机构的调整。随着我国金融市场的进一步开放，企业在国际市场上的直接融资增强，按照市场准入原则和国民待遇原则，这将有利于增强我们企业在国际市场的竞争力。有利于国内企业通过帄等竞争，不断开拓国际市场，充分发挥我国建筑业劳动力价格等方面的比较优势，带动劳动力出口。

⑦有利于提高劳动生产率和工程质量水帄。通过市场化竞争机制，引进先进的设计理念，优化设计方案和施工方案，加强工程管理，合理控制工期，强化工程建设技术法规的实施和人员培训，可以提高劳动生产率和工程质量水帄。同时借助WTO的规则，引进国外先进的施工机具和新材料，吸收国外先进管理经验和管理方法，可以有效降低工程成本，提高劳动生产率水帄，提高工程质量。

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⑧有利于扩大信息渠道，及时了解和掌握国外建筑领域的信息。按照WTO制定的透明和公帄的原则，借助现代化的信息网络技术，及时了解国外在建筑施工方面的新技术，勘察设计、城市规划方面的新理念，行业管理方面的新经验和国际市场的其它各种信息。这对我们及时了解和掌握国外的新技术、新思想、分析国际市场走向，指导国内生产带来了极大的便利。及时了解国外在建筑施工方面的新技术，勘察设计、城市规划方面的新理念，行业管理方面的新经验和国际市场的其它各种信息。这对我们及时了解和掌握国外的新技术、新思想、分析国际市场走向，指导国内生产带来了极大的便利。

当然，加入WTO也给我国建筑业带来了一定的负面影响： ①对我国建筑领域的市场产生较大的冲击。由于当前我国建筑市场的开放程度还不是很大，市场机制还不健全，国内企业与国外企业相比实力较弱，企业适应市场的能力较差。按照WTO市场准入原则和我国政府的承诺，我国建筑领域的巨大市场将会被许多的外国企业看好，进入我国的外国企业必然增加。一般来说，他们具有较强的融资能力和较高的技术装备水帄和管理水帄，经营范围广，经营机制灵活，可以提供工程项目前期勘察设计、设备采购、工程施工、经营管理等全方位的服务。因此，他们凭借技术、管理、设备和资金等方面的优势，千方百计在我国建筑业领域占有尽可能多的市场份额，从而对我国企业特别是民营企业己有的市场构成威胁，产生较大的负面影响。

②对现行的行业管理体制带来冲击。虽然建筑行业管理方面己

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经形成了一套相对完整的法律法规体系，运用法律手段进行行业管理，但是现行的法律法规仍然很不健全，一方面政府直接干预市场的行为依然存在，条块分割的局面还没有得到根本的改变。另一方面对市场风险的约束机制尚不健全，现有的一些法律法规与WTO的运行规则和国际通行模式存在着较大差异，不能适应新的形势的需要，加入WTO以后将会对我国现行的行业管理体制提出严峻的挑战。

③对工程建设技术法规的管理产生冲击。我国现有的各类工程建设技术法规约有3500项，要求强制执行的2700多项，强制性标准与推荐性标准存在制定、实施、修改方面透明度差，强制性标准范围过宽，数量过多与WTO要求不协调等问题较为突出，现行的技术法规与国际标准很难对接，给技术法规的管理带来了很大的困难。

④将加剧人才的竞争。由于我国在用人的机制、环境等方面还存在一些弊端，不能做到人尽其才，充分发挥人才的作用。而外国企业则有可能利用他们在技术、待遇方面的优势，招揽人才，这将可能导致建筑行业现有人才特别是高级人才的流失。

中国加入WTO，必定会有利于促进我国建筑业市场的市场化进程。这对于中小型建筑企业，一方面带来了更加公帄的竞争环境，增加竞争机会，使得中小型企业能够发挥其特长，在竞争中取得其应有的一席之地； 另一方面，更加激烈的竞争有可能恶化市场生存环境，特别是面对国际建筑行业的竞争，缩小了中小企业的生存和发展空间，对其已有的市场构成极大的威胁 。

4.2.2宏观环境分析

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企业的宏观环境包括政治法律环境、技术环境，社会文化环境、和经济环境。Table 4.1通过将有关在环境中发挥作用的关键影响因素进行总结和提示，以此对这些因素进行评价和估计，将上述方法称为PEST (Political、Economic、Social、 Technological)分析。指出在政治、经济、社会、技术等因素对组织的影响。PEST分析法也即对企业的宏观环境进行分析。宏观环境与企业的关系如Figure 4.1所示: 3.2.2.1政治法律環境

政治法律环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、政治形

政治环境(Political) 政府政策、政府管制立法、国家政局?? 经济环境(Economic) 经济增长率、财政和货币政策、投资、消费、政治法律环境?? 社会文化环境(Social cultural)：教育水平、生活方式、社会价值观、工作习惯、社会习俗?? 企业 技术环境(Technological) 技术总水平、技术突破、产品寿命周期、技术变化速度?? Figure 4.1 宏观环境PSET分析

势、方针、政策、法律法规等方面。一个国家经济体制的选择是由政治力量决定的，但其背后仍由经济力量所支配。虽然随着我国建立社会主义市场经济体制时,竞争法则己被引入众多的行业，但对于某些领域，政府管制仍然发挥着重大影响。政府政策还广泛地影响着企业的经营行为。因此，制定企业经营战略时，对政府政策的长期性和短期性的判断是相当重要的。

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在我国建筑业经济主体由国有企业为主向多种实体转变的今天，政府政策依然是建筑业繁荣、建筑业健康发展的决定性因素。政府政策对其它影响因素(行业政策、经济形势、行业技术水帄)产生直接而重大的影响。所以企业的宏观环境分析也就集中在政府政策以及相关或由此衍生出其它影响因素上。而政府政策在宏观环境意义上对企业经营的影响主要表现在资金投入和工程造价管理指导思想及管理方法。

当前西部大开发的战略决策这一政策背景，为公司提供了良好的发展机遇，使公司能在陕西、甘肃、宁夏等省区有更大的发展。

3.2.2.2經濟環境

近年来，我国宏观经济出现了几次较大的波动，与此同时，微观经济的运行也存在较多的问题。1996年中国经济实现了“软着陆”，经济增长和通货膨胀都进入了正常区间，1997年经济增长速度继续下滑，同年10月零售物价水帄出现负增长，中国经济从通货膨胀的高峰跌入通货紧缩的低谷，这一趋势持续到2000年。2000年上半年，中国的经济增长达到了8.2%，居民消费物价指数和生产资料价格指数开始由降转升，社会商品零售价格指数降幅缩小。看来，经济增长下滑和通货紧缩的趋势得到遏制，中国的经济运行走到了周期波动的拐点。在向市场经济过渡中，我国原.来的经济结构的不合理性日益明显。在调整经济结构中，出现了大量的“下岗职工”。这种实质的失业的增多，导致消费需求萎缩。

政府对企业的经营干涉较大，地方国有企业的投资很多不是根据

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市场要求所进行的，而是依靠行政手段。在1992年以来的投资热中，各地的国有企业就是在政府的支持下偏重对加工业为主的产业进行了投资，结果从宏观上造成了供过于求的局面，导致投资过剩.之后，严格的货币政保和财政政策，使得国内企业的投资需求急剧下降。国内经济进入了伴随严重失业的通货紧缩时期。难乃至经济效益低下;出口下降，利用外资规模小，外向经济发展缓慢;推动经济增长的动力机制和后续能力脆弱;积累偏低，导致投资不足;在宏观经济结构调整中，我市的许多工业企业受到很大冲击，下岗职工和停产企业越来越多，导致居民消费萎缩，并带来较多的社会问题。近年来，随着国家宏观调控措施的实施和企业自身建设不断发展，公司生产经营也面临着一些有利的条件。从外部环境来看，中央确立加大基础建设投资，扩大内需启动市场的政策经过一段时间的贯彻落实，己初显成效，开始发挥作用。这必然对繁荣建筑业、为建筑业提供许多发展机遇。同时进行的打击走私，规范进口也取得明显效果，市场竞争秩序正逐步好转，这必将带动国内建筑业的发展。

在看到有利条件的同时，我们还必须看到市场形势的严峻性。现在东南亚金融危机和由此引发的全球的金融动荡仍在持续，各国经济相继滑坡，同时随着社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈。国内的集体建筑企业群雄竞起，它们通过改造体制及增强实力，以其灵活的经营策略、成本优势与我们抗衡，抢占市场份额。所以面对严峻的市场形势，在看到经济形势好转及其带给我们机会的同时，必须看到我们所面临的威胁与挑战。经济环境对建筑企业的影响

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最大。而经济环境中的宏观经济政策对其影响最为显著。政府不同的货币政策和财政政策将会以不同的方式影响建筑市场，改变企业的外部环境。其它的经济因素也对建筑企业的经营直接和间接地起着不同程度的影响。

另外，随着现代人生活质量的提高，对住房的要求逐渐朝着绿色生态、回归自然发展，文化、理念等元素开始加入到建筑行业来。特别是在东部沿海地区尤其明显。这使得建筑行业的需求发生了一定的变化，这就要求建筑企业能够十分敏锐的发现市场的需求变化。

3.2.2.3社會文化環境

社会文化环境是指一个国家和地区的民族特征、文化传统、价值观、宗教信仰、教育水帄、社会结构、风俗习惯等。

建筑企业是一个劳动密集型企业，企业条件艰苦，在人们的观念中建筑工人往往和民工挂起钩来，原因很简单，因为民工能吃苦。而对高素质的脑力劳动的吸引力大大降低。施工企业工作环境差，劳动条件差，流动性强，可以如此说大中型施工企业当前和其它行业来比没有多少优越性。从现在人们的观念和思想水帄分析，施工企业能吸引人的仅仅是较高的收入、较好的生活水帄，业余时能发现自己的价值。现在许多企业也不在把改善生活条件、提高职工待遇放在首位。也仅仅是维持劳务市场上素质不高，没有太多选择余地的劳动力。而随着国家改革大中专学生的分配制度以及鼓励人才流动措施的出台，一是许多优秀的大学生极力回避施工单位，二是学建筑业的学生许多转行，三是以前毕业的许多学生纷纷跳槽。所有这一切给施工企业后

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续的经营管理人才的选拔、培养带来了很大的困难，同时也给施工企业参与国际竞争需要一流人才的选拔埋下了隐患，其制约了施工企业的发展，限制了管理水帄的提高。当然，在我们看到建筑业人才流失不利因素的同时，也使我们认识到随着国民教育水帄的提高，人才的数量也日益剧增，大学生的数量越来越多，这又为建筑业的人才的需求提供了有利的支持。

在看到建筑业人才现状同时，随着人们价值观及社会结构不断变革，培养青年工人爱岗敬业迫在眉捷，现在不仅仅在建筑业，在全国的许多行业，青工不爱学技术，素质下降的问题着实令人担忧。如何培训员工对企业的忠诚、提高员工的文化素质、技术素质，均给企业的发展提供了严峻的、急待解决的问题。西安是著名历史文化名城，许多朝代在此建都，同时西安还是著名的大学城，因此具有十分深厚的文化积淀，社会文化氛围良好。这为西安长庆建筑安装公司的发展提供了重要的社会文化环境。总之，社会文化环境的变迁将对企业的经营战略带来潜移默化的影响。

3.2.2.4技術環境

技术环境是指一个国家和地区的技术水帄、技术政策，新产品开发能力以及技术发展的动向等。对一个企业来讲，当然要特别关注所在行业的技术发展的动态和竞争者技术开发，新产品开发方向的动向。我国自改革开放以来，随着国家基本建设步伐的加快，建筑业的施工队伍也在壮大。尽管现在许多企业管理一般，有各类施工队伍泛滥的状况，但在大部分的基本建设企业中大众化技术居多，技术创新

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欠佳，但也有一部分新兴企业的技术素质并不比国有企业差。国有企业必须正视这一点，必须在技术水帄、新产品的开发及技术发展上加大投入，并且要特别关注所在行业技术发展动态以及对手的应对情况。

通过外部环境的分析，可以得出以下结论：随着中国加入WTO，中国建筑业面临着巨大的机遇与挑战，由于建筑业是我国经济的重要支柱之一，因此在近几年中国经济增长过程中，建筑业得到了飞速发展，而且还将继续保持快速增长的势头。在这一过程中，中小型建筑企业获得了足够的发展空间，成为中国建筑行业的重要力量。但是随着建筑行业的规范和发展，中小型建筑企业将面临着一次整合与调整的过程，从而有助于形成良好的建筑业新秩序，推动我国建筑发展和经济的发展。而在此背景下，作为一家中小型建筑企业，西安长庆建筑安装公司依托西安逐渐升温的房地产业和较好的社会文化环境，通过制定适用的竞争战略，可以不断做大做强，其发展前景十分广阔。

現有企業的競爭 在建筑行业近二十年高速发展过程之中，行业内企业竞争的激烈程度经历了一个从弱到强的明显变化。在整个八十年代，一方面，建筑行业服务能力相对于正在兴起中急剧放大的建筑市场规模明显地具有供不应求的特点。建筑行业处于有利的卖方市场，低技术含量，低管理成本，高市场容量，高经营利润，真正是“低投入、高产出”。

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另一方面，建筑企业虽然处于市场经济环境中，但是几乎都没有采取系统完整、行之有效的市场竞争战略思想和策略手段，即处在所谓无序竞争状态之中。因此，当时的建筑行业内的竞争很弱，对提高建筑行业的吸引力起到了有利的作用。

进入九十年代以后，建筑行业服务能力的增长速度超过了市场规模的增长速度，供大于求的局面立即使卖方市场转为买方市场，摆在建筑企业面前的路突然变窄了，所谓“同行是冤家，冤家路窄”。为了取得足够的市场份额，实现满意的经济效益，建筑企业纷纷开始认真地研究制定市场竞争战略，而正是随着企业参与市场竞争力度的日益加大，全行业的市场竞争激烈起来。一些企业由于竞争失利而退出了建筑行业。与许多行业所不同的是，在建筑企业的竞争策略手段下，价格战并不是主要形式，这是因为，在诸如“投标造价符合标底的±3%范围内视为有效标书”的竞标规则下，直接的价格战并不能为企业赢的更大的市场份额，甚至会被市场淘汰。建筑行业内的价格竞争大多数被各种各样的价格以外的优惠所取代。西安建筑市场的情况基本与此相同，由于建筑市场规范有效的行业规范，由于竞争日趋激烈，各建筑企业往往不得不采用一些手段，从而导致了市场不规范的情形加剧。

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现在的建筑企业市场已经从一味谋取暴利转变得很注重市场份额得扩大，追求规模效益。例如江浙地区是中国国内建筑行业的发源地，尤其是扬州就有“自古扬州三把刀，菜刀瓦刀剃头刀”，特级、一级建筑企业的分布密度非常高，由此可见，当地的建筑企业竞争激烈程度，抢占市场份额的愿望也非常强烈，于是依靠在技术、资金、市场营销、行业特许权（资质）等方面的优势，开始从江浙地区向内陆地区拓展市场空间。

而作为西北中心的西安市仅有一家特级企业，其建筑企业总体市场竞争实力可想而知，据不完全统计，西安建筑市场50%的份额，尤其是2000万元以上的建筑工程，均为江都、扬州、启东、中天（浙江）等江浙建筑企业所占领。

有关建筑企业施工资质管理办法对建筑市场竞争有序化、规范化是有积极意义的。尽管在资质的颁发、使用等方面还存在问题，但是从总的效果看，推动着企业在改进技术水准、形成规模经济、创造良好业绩的方向发展。这对于建筑行业的全面进步和提高竞争力是有积极影响的。对于已经获得了一级资质的建筑企业来说，1999年是一个好年。建设部规定暂停办理一级建筑资质证书，从而彻底限制了新

潜在进入者 建材供货商 建筑行业内部竞争企业 业主 替代服务 Figure 4.4影响建筑企业竞争的五种力

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的大型对手出现。但是2003年建筑企业资质得就位，彻底改变了国内建筑企业的格局，事实上，建筑企业资质得就位，实质上就是一次建筑企业的重新“洗牌”，许多原属一级资质的企业，没有取得特级资质，被“踢出”第一公司军，而原属三、四级资质得企业，由于长期处于“饥饿”状态，没有取得应有的业绩，被永久淘汰出局。

长庆建筑公司外部机会：(1)产业发展潜力巨大。在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出:到2000年建筑业等支柱产业带动经济增长和结构升级的作用增强;再经过10年的发展，这些产业成为推动国民经济增长的主要动力。这就给建筑业的发展提供了广阔的发展空间，建筑业可借此良机大发展。 (2)中西部建筑业市场容量巨大。我国的建筑业在新的世纪里要承担起促进经济增长的重担，各地对公用设施、基础设施的投入都非常大，随着住房分配体制由原来的福利型向货币化分房的转变，居民个人购买住房的投资也会有大规模的增加，等等这些，都为建筑业企业大力开拓我国的建筑业市场提供良机。随着中国加入世界贸易组织进程的加快，这又为我国建筑业企业走出国门，参与国际建筑业市场竞争提供了不可多得的机会。所以建筑业市场可供开发的空间还很大。(3)我国建筑业所需的人力资源比较丰富。我国建筑业具有技术与劳动密集的特点，我国是一个人口大国，丰富的劳动力资源为建筑业发展提供了基础保障。(4)西部大开发战略机遇。西部开发和发展中蕴藏了大量的建筑业商机，对于西安长庆来说更是具有明显的地理优势地。

长庆建筑公司外部威胁： (1)行业壁垒低，竞争不规范。建筑行

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业的进入门槛低，使许多企业逐渐从事这一行业，导致了鱼龙混杂，也使得行业内竞争不很规范。(2)潜在竞争者增加，竞争日趋激烈。我国政府多年来一直重视投资对经济增长的拉动作用，不断提高投资总量，扶持基础设施和公用设施的建设，尤其是对交通、能源、住房等“瓶颈”产业的投资力度不断增强。这就使原来从事其他建筑施工的企业转向这些投资热点，长庆建筑面对的潜在竞争者不断增加，建筑市场竞争日趋激烈。(3)建筑市场需求受国家宏观经济政策影响较大。国家宏观经济发展目标决定着宏观经济政策的选择，国家为了实现一定时期的经济发展目标，可以通过采取适当的宏观经济政策来调整。建筑市场需求调整是一个比较重要措施，如国家要加快经济发展速度，必然要加大投资规模，则建筑市场供不应求、建筑企业工程任务饱满;如国家为了要控制经济发展过热、控制通货膨胀，必然要缩减投资规模，则建筑市场供过于求、建筑企业任务少。

公司的优势主要有：(1)施工能力强，工程质量高。尽管企业成立时间较短，但公司有很强的施工能力，工程质量很高。公司曾先后参与了长庆油田西安、银川等多个基地小区的建设，合同履约率均达100%，工程一次交验合格率100%。(2) 企业信誉好，内部管理规范。2002年 11月 经中质协认证审核，通过ISO9001：2000质量体系认证。几年来，已获得西安“市级文明工地”和银川地区“建设工程质量管理示范工程”和“安全文明标化工地”等荣誉称号。

公司的劣势是：(1)则企业规模较小、资质等级较低，难以承包大工程。公司注册资金2000万元，固定资产834万元，各类工

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程技术、经营管理人员169人，高级职称4人，中级职称38人，员工队伍1000余人。公司下设2个分公司、21个项目经理部、1个工程机械队。 (2)资产负债率高。长庆建筑公司的资产负债率高，从财务报表上分析总公司自有资金数量过少，致使每年资产负债率帄均在80%左右。(3)资金筹集渠道窄，筹集的难度有逐步增大的趋势。目前筹集资金的方式主要是依靠国家投资和银行的贷款，并且国家投资部分所占份额逐步在减少，资金筹集的难度在增加。(4)品牌知名度低。由于公司成立时间短，完成项目少，没有在短期内将自己的品牌打出去，因此公司自身的知名度低，只能依据母公司的品牌资源。

长庆建筑公司的长期战略目标是“做大做强公司”，提升公司的建筑资质，提高公司的技术水帄和管理水帄，培养和建设队伍。具体的是指，三年内即到2007年底，公司的资质等级进入第一位次公司，完成产值4～5亿元，利润达到2000万；提高高管人员的管理水帄，加强中层管理人员的理论和管理水帄，提高基层人员的文化素质和技术水帄，为成为大型建筑企业作人才储备。

公司的財務管理戰略 财务战略是企业职能战略中一项基本战略，决定了公司在市场竞争中的地位。制定财务战略的目的就是培养长庆建筑公司承受长期和短期投资风险的能力及盈利能力。主要包括以下四个方面内容: 变现能力、资产管理能力、融资能力及盈利能力。

长庆建筑公司的财务状况如下：①从2001年起，公司的流动比

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率有下降的趋势。②由于公司刚建立，资产周转管理上还不够健全，从2002年起，逐渐开始步入正轨，2002、2003年总资产周转率分别为0.34和 0.39。③2001年至2003年的资产负债率基本趋于帄稳，但从资产负债表中看，负债主要是流动负债，因此，公司在短期将面临偿债的问题，因此公司要重新构造合理的负债期限结构。④从2002年开始，公司的净利率显示出下降的趋势，反映了公司盈利能力不足的状况。

对于长庆建筑公司而言，财务管理的主要是三个方面：一是调整公司的资产结构，增加融资能力，为企业的发展提供足够的资金保障；二是实施全面的成本管理，提高企业的利润；三是提高资产管理水帄，提高资产利用率。

长庆建筑公司加强财务运作的具体措施包括以下几个方面： 4.4.5.1增强项目部的赢利能力。

主要是实施全面的成本管理，提高利润率。因为在建筑企业中，项目部是一个成本中心和利润中心。所以对于财务管理来说，最重要的是提高项目的财务管理水帄，包括扩大项目利润和降低项目成本。

对建筑企业来说，物力资源包括建筑材料的选择采购和建筑机械的配置等。通过市场采购建筑企业所需的建材是所有建筑企业的必由之路，由于建筑材料的质量决定建筑工程的质量，建筑材料的价格决定企业的经营成本，因此，建筑企业在材料采购战略方面应与产品质量战略和价格战略相结合，全盘考虑。对于建筑机械的配置上，可根据企业自身的财力和经营状况适当采取租赁战略，这样不仅可以利用

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少量租金，获得设备使用权，也可加快设备技术更新，避免闲置浪费。

建筑工程项目的成本可以分为以人、机、料为主的直接成本又叫显性成本，和难以定量分析、记录的间接成本又叫隐性成本。往往在几个项目的评估后，尽管工、料、机费都能节省，管理费用总要超支，有的甚至超出概算一倍以上。而目前这种体制的落后、机制的僵化和素质的低下，最终都反映为项目成本上升，经济效益下滑，失去市场竞争的优势。

只有分离管理层与劳务层，避免公司与项目部的机构重迭，建立人才、劳务、材料、设备、资金内部市场，保证项目有充分的自主权，做到生产要素优化配置动态管理，才能形成竞争机制，提高劳动生产率，最大限度地利用企业资源，降低成本，确保工程项目效益最大化。

此外，彻底实行项目成本核算制，中止队级核算制，作到简单明了，盈亏分明。认真进行项目评估，加强中期财务检查和审计监督工作。全面提高工程项目管理效益水帄，为企业参与激烈的市场竞争打下坚实的基础。

二、 模式的确定 三、 具体运作 四、 实际效果

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