市局思想政治工作座谈会交流材料

全市公安机关思想政治工作座谈会交流材料

各位领导：

刚才听了大家的发言，深受启发，受益匪浅，根据市局安排，下面我简单做个汇报：

一、2011年思想政治工作思路、重点工作。

自今年6月份成立以来，交巡警支队政治处在支队党委的领导和各相关部门的支持下，以贯彻落实科学发展观为统领，以提高队伍整体素质为目标，以推进队伍正规化建设为抓手，紧紧围绕政治保障、能力提升、制度规范、从优待警、宣传创新五个重点，全力推动交巡警队伍建设，取得了一些成效。成绩是过去的，也不是今天会议的主题，就不细说了，总结经验分析不足，2011年思想政治工作，我觉得应该重点开展“一个加强、两个提高、三个落实”工作。“一个加强”，即以加强班子建设和队伍建设为重点，结合作风纪律教育整顿活动，切实改进机关作风，优化人力资源配置，选准用好优秀年轻干部，打造队伍执行力；“两个提高”，一是通过各类创先争优活动的开展，进一步提高全体干警的工作效率和服务水平；二是通过学习型机关建设，树立和展示新时期政工干部“政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清

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正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象”，努力把政工部门建设成党性最强、作风最正、工作出色的表率部门，进一步提高队伍的学习能力和业务技能。“三个落实”，一是进一步做好老干部“两个待遇”的落实，因地制宜开展一些适合老干部参加的活动，并听取他们的意见建议，充分汲取他们的经验和智慧；二是进一步做好政工部门制度规范建设的落实，切实从制度上关心民警、职工的生活、学习、工作，努力营造民警、职工成长和发展的良好环境。继续发扬民主，开展谈心活动，不断畅通民意反映渠道，同时，积极稳妥的做好各项党建工作；三是进一步做好思想政治工作和创先争优工作的落实，创新思想教育的方式方法，联系工作实际，开展特色教育，用先进典型激励人，用反面典型教育人。

二、如何实现政治工作制度化、规范化、常态化。 随着科学管理的不断进步，各项法律、法规、条例的陆续出台，涉及到公安机关的很多工作，都逐步实现了规范化。人民警察的着装、内务管理、警容风纪、警用标志、办公指南等都有了统一的规范。执法、处罚、办证的也都有了统一的流程，刑事案件、治安案件的卷宗都有了统一的模板。各种规范化的实施，对于提高工作效率、杜绝违法违纪，发挥了不可低估的作用。与之相比较，思想政治工作，在规范化方面，显得明显滞后。为了更好地突出思想政治工作的重要地位，有效树立政治工作者的威

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信，进一步确立政工也是第一线的指导思想， 达到思想政治工作，围绕业务工作、服务业务工作、推动业务工作、保障业务工作、促进业务工作的总体目标，思想政治工作也亟待实现规范化。如何实现思想政治工作制度化、规范化、常态化，我觉得应该要从以下几个方面多作探索。

一、思想工作制度化。各级公安机关和各单位，多年来制定了许多，行之有效的思想政治工作规章制度，应当借鉴先进经验，进行整理、修改、完善，征求意见后，打印成册，明确什么时候、应当开展什么思想政治工作、由哪一级去做、什么人去做、做到什么程度等，都用制度规定下来。使思想政治工作深入到民警工作的全过程、延伸到工作的各个环节 ，逐步形成人人都重视思想政治工作、人人都抓思想政治工作，人人都是政治工作者的\大政工\格局；

二、培训工作规范化 。政工部门，是民警培训工作的主管部门，在培训业务民警的同时，也应该腾出一定的时间，对主管部门自身的人员，有计划的进行培训，制定严密的培训计划，内容落实、时间落实、教官落实、组织落实、验收落实，采取轮训轮职、封闭训练、专家授课、案例解析、实战练兵等生动活泼、行之有效的形式，不断提高广大政工干部的政治、业务素质，增强政工队伍的战斗力；

三、政治学习常态化。结合科学发展观教育、核心价值观教

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育、和谐警民关系建设、党风廉政建设、执法规范化建设和增强警察意识、提高警察能力的要求，将党的思想建设、组织建设、作风建设和\三会一课\等政治活动，纳入制度化管理，以引导学、带动学、帮助学、促进学、监督学、保障学的有效措施，彻底解决不会学、不想学、不真学的问题，确保政治学习常态化，形成良好的学习氛围，以提高政工干部的素质；

四、典型培养多样化。人民警察队伍，涌现了众多的先进典型，既有破案能手、打黑专家、缉毒模范，也有任长霞等领导干部，还有为民服务的标兵，这些典型都是政工部门培养的，而唯独没有政工干部名列其中，交警也好，刑侦也罢，包括社区民警，都经常开展各种评选活动，以此为载体，来推荐典型，却很少开展过评选优秀思想政治工作典型的活动。各级公安机关，要逐步的建立政工典型的发现、培养、树立、保护、学习、宣传的长效机制，让我们身边的政工典型，走出泰州，冲出江苏，推向更高的层次 ；

五、绩效考评全面化 。思想政治工作，主管部门是各级政工部门，但只靠主管部门的有限人手，显得势单力薄，应当全警动员，出台思想政治工作考核评比办法，将思想政治工作的全部任务，根据不同部门、不同岗位、不同人员，确定考核内容、项目、任务、指标、要求、标准、时限，分解到各个单位和每名民警，实行月初评、季考评、年总评，采取积分排名的方法，进行

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定期通报，并由纪检部门进行全程监督。扭转过去绩效考评只考业务工作的传统，实现思想政治工作与业务工作同时研究、同时部署、同时考评、同时表奖；

六、公安宣传立体化。公安工作中，工作干完了，没有搞好宣传，只能是完成一半，而公安宣传工作，只靠政工部门有限的人员，是远远不够的，需要新闻单位的大力支持，需要调动各方面的积极性。就公安机关内部而言，也要形成大宣传格局。涉及公安的内部宣传、外部宣传任务，新闻稿件、经验材料、理论研究、动态信息等，要定档次、定数量、定人员、定时限，落实到单位和民警人头上，由政工部门进行量化考核，并实行适当的奖励政策；

七、奖惩兑现规范化。在基层单位，立功嘉奖的指标，几乎都用于破案抓逃、打黑除恶，先进优秀的名额，基本都用于窗口服务单位，各级领导，都强调思想政治工作重要，但是，因为思想政治工作做得好而立功嘉奖的却寥寥无几，为了调动政工干部的积极性，必须将思想政治工作与立功、嘉奖、评先、选优、岗位调整、干部提拔挂起钩来，并实行一票否决。要留出部分立功指标，专门用于政工干部。对政工部门这样的\清水衙门\，更应该从优待警，提高福利待遇，解决他们的后顾之忧。牢固树立不重视思想政治工作、不懂得思想政治工作、不会做思想政治工作的领导，不是称职的领导，思想政治工作考核不达标的民警，就

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是不合格的民警的观念，把思想政治工作摆到重要的议事日程，才能强力推进和保障思想政治工作的健康开展；

八、落实责任规范化。思想政治工作，不仅仅是主管政工的政委、教导员、指导员的任务，还是一把手和领导班子一班人的共同职责，公安机关的一把手，是第一责任人，一职双责，抓队伍建设、队伍管理、警风警纪、廉政建设，是一把手的重要职责，必须做到，一把手带头抓、主管领导全力抓、分管领导侧重抓、部门领导具体抓，一级对一级负责的思想政治工作机制，队伍出现严重问题，在追究主管领导、分管领导、部门领导责任的同时，也要追究一把手的责任。扭转思想政治工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要， 思想政治工作弱化的被动局面。

三、全市政治思想工作规范应该包含哪些内容。

首先应该明确全市公安思想政治工作的基本任务、具体目标和根本原则，公安思想政治工作的基本任务应该是保证党在政治上、组织上、思想上对公安基层工作的领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在公安基层工作中的全面贯彻落实，保证公安基层队伍坚定正确的政治方向，保证各项公安工作任务的完成，建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的公安基层队伍，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任；公安思想政治工作的具体目标应该是立警为公、执法为民的思想在民警

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中牢固树立，政治建警、从严治警的各项措施得到贯彻落实，严格、公正、文明执法成为民警的自觉行动，举止端正、行为规范、纪律严明的优良警风进一步弘扬，警民关系进一步密切，公安机关良好形象进一步树立；公安思想政治工作的根本原则应该是：以人为本，实事求是的原则；围绕中心，服务大局的原则；正面激励与批评帮助相结合的原则；解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；单向灌输教育与双向互动教育相结合的原则。

其次，应该明确各级政工部门和各级政工干部的职责。局机关政工部门是局党委重要的参谋与助手部门，是思想政治工作的主管机关。各单位（部门）主要领导是所在单位思想政治工作的第一责任人，政委、政治处主任、教导员（指导员）是思想政治工作的专职领导干部。

第三，公安思想政治工作的基本内容应该包括：党建工作、组织管理、经常性思想政治工作、教育训练、内部管理、队伍监督、从优待警、文化育警、考核奖惩等方面，要进一步细化这些工作，分别形成规范性制度。

四、围绕政工队伍的现状谈如何进一步加强政工队伍建设。 思想政治工作是公安机关发挥和保持政治优势的可靠保证。加强公安思想政治工作建设，既是公安思想政治教育本身的需要，更是时代赋予公安队伍建设的迫切任务。如何进一步加强思想政治工作，确保公安队伍在新的历史条件下，完成好三大政治

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和社会责任，完成打造民生警务、服务人民群众这一重任，我认为应从以下几个方面加以解决。

（一）突破瓶颈，规范制度，调动广大政工干部的积极性。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。做好新时期的思想政治工作，就要有一支过硬的政工干队伍伍作保证；而建设一支高素质的政工干队伍伍并使之发挥核心作用，就要从制度上来保证他们工作积极性。首先要建立科学、公开竞争的用人机制。要把那些思想品德好、理论水平高、综合素质强的同志用到政工岗位上来，要形成政工干队伍伍难进易出的用人机制，使他们能够顺利的“接班转正”,从机制上解决他们的后顾之忧；其次从职责定位上，进一步明确政委、教导员同业务领导共为单位主官，对本单位共同负责。同时在职责中进一步明确其主抓队伍建设工作，并对本单位民警的提拔使用、奖励、处分等提出建议；再次在工作分工上，要给其一些实质性综合性的工作，如分管本单位的综合保障工作等，这样既能把思想政治工作中解决实际问题的程序简化，又能解决一把手失之监督的制度缺失问题；既发挥政委、教导员主要领导的作用，又能改变他们因务虚而去忙乎业务的现状。最后在培训环节上，要加大政工干部的培训力度，拓宽政工干部的知识面，提高政工干部的综合素质，使之成为既熟悉思想政治工作，又懂业务的行家里手，这样才能使其在开展思想政治工作时具有说服力。

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（二）创新内容，结合实际，使思想政治工作更具针对性。 思想政治工作要避免形式主义的东西，在内容上不能总是老生常谈，简单重复，而应紧紧围绕不同时期的中心工作，民警关心的热点、难点和疑点问题，切实抓住思想政治工作中“情、理、法”三个关键点，把思想政治工作“虚功”实做。首先，思想政治工作的内容要从分析掌握民警对党和国家路线、方针、政策的反映入手，从对国际国内重大问题以及政治、经济形势的认识和反映入手，从对一定时期公安中心工作的认识和反映入手，有针对性开展专题学习和专题教育，以适应新形势下公安工作的需要。其次，思想政治工作的内容要坚持弘扬先进、弘扬正气精神，善于发现队伍中的闪光点，注重培养先进典型，及时总结和宣传先进事迹，号召民警深入开展学先进、讲奉献活动，在队伍中营造奋发向上、争创一流的良好氛围。再次，在公安思想政治工作领域，应大胆地吸收先进科学思想、理论成果和方式方法，不断探索、创新和实践，让思想政治工作得到丰富和深化。

（三）创新方法，形式多样，使思想政治工作更具吸引力。随着形势任务的发展变化，思想政治工作的方法、手段必须有相应的改进和创新，使思想政治工作由原来的一味追求“声势型”向重视“实效性”转变，由“单向性”向“多向性”拓展。一是坚持以人为本，深怀爱警之心，善谋爱警之策，多做爱警之事；二是从政治上关心民警，搭建科学公正的用人平台，关心民警的

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成长进步，使基层党组织具有一定的自主空间，始终充满生机与活力；三是以文化为载体，将政治理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和警营文化建设之中，做到“寓教于乐、寓教于学”，增强思想政治教育工作的知识性和趣味性，在潜移默化中达到教育目的。

（四）搞好结合，注重效果，使思想政治工作更贴近警心。首先要结合思想问题抓好教育，坚持讲道理抓正面教育，大肆宣传和强调纪律的作用，规范民警的行为；又要注意倾听基层民警的意见，了解民警的心声，有针对性开展思想教育。其次是结合实际问题解决好民警实际困难。思想政治工作必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，如果不注意解决民警的实际问题，思想教育就会脱离基层民警难以收到实效，做思想政治工作不是云山雾罩兜圈子，而是实实在在为民警“解难事、办实事”，这样才会更贴近民警生活，更符合民警心声。

五、当前警营文化建设应解决的问题。

当前基层警营文化建设应着力解决以下几个问题： （一） 必须认清警营文化的地位和作用

警营文化是警营思想政治工作的重要组成部分。警营文化历来是警营思想政治工作的重要内容，它伴着队伍的成立、队伍的思想政治工作的开展而产生，而发展。

警营文化的开展是占领警营文化阵地的重要措施。随着改革

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开放和社会主义市场经济的不断深入，各种腐朽思想文化也会乘虚而入，唯心论、伪科学和反动思潮也应运而生，一些社会丑恶现象对干部员工的侵蚀和影响不可低估。面对日益复杂的社会文化教育环境，警营文化在抵御不良文化方面发挥了巨大作用，筑牢了一道道坚不可摧的思想主阵地。

警营文化对警营建设的促成作用。警营文化紧紧围绕队伍职能开展活动，能够有效激励干警的积极性。在学习、工作、业务技能等各项工作任务中，警营文化为广大干警提供了精神动力和力量源泉。同时，公安队伍的历史使命和目前的体制，单靠行政管理和监察手段是比较有限的，围绕管理监督工作开展丰富多彩、形式多样的警营文化教育活动，可以有效地提高队伍的凝聚力和战斗力。

（二） 积极发挥警营文化保障作用

以警营文化为牵引，筑牢干警理想信念根基。以警营文化为牵引，始终坚持正确的指导思想，用先进理论占领警营思想文化教育的“至高点”，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响“主旋律”。针对不同时期干警的现实思想反映，价值观念取向、精神追求呈现出的时代特点，深入开展各项主题教育活动，充分利用警营文化的各种表现形式，适时把党和国家的路线、方针、政策和会议精神对干警进行有效地消化，确保干警思想纯洁，理想信

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念坚定。

以警营文化为载体，陶冶干警思想道德情操。新形势下警营文化活动已显得日益重要。因此，警营文化应发挥独特的感染熏陶作用，努力营造警营文化教育氛围。充分发挥基层开展“创先争优”活动的作用，定期推荐精品书刊，组织心得体会交流，培养干警高尚的人生追求，陶冶干警的思想道德情操。

以警营文化为主线发挥好服务保障作用。开展警营文化活动，把培养高素质干警作为出发点和落脚点，紧紧围绕“公安职能”开展警营文化工作，并充分结合各种业务工作，科学计划，统筹安排，组织开展好业务技能比武、岗位竞赛、党员示范等系列活动，提高干警综合素质，为公安队伍履职提供服务保障作用。

（三） 建立完善的警营文化工作体系

加强组织领导。新形势下，各级党组织要牢固树立“为基层干警服务”的思想，把提高干警的科学文化水平、认知能力、审美能力和实践能力作为思想工作的一项系统工程，作为一项大事列入党组织的重要议事日程，切实加强组织领导，抓好落实。

拓宽警营文化渠道。随着信息技术的迅猛发展，运用现代科技成果，搭建警营文化平台是时代的必然要求，也是新形势下干警精神领域追求的迫切需要。要充分利用公安局域网、图书资料馆、文体休闲娱乐，警民联谊等丰富的警营文化活动，充分调动干警参与的积极性，真正地把开展警营文化活动当作干警喜闻乐

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见的“文化套餐”，进一步推进警营文化向纵深发展。

创建警营特色文化。警营文化要始终坚持“提高全员素质”，弘扬培养公安精神的“主旋律”，创造“寓教于乐、雅俗共赏、土洋结合”的警营文化，积极营造“多读书，读好书”的浓厚氛围，引导干警通过读书陶冶情操，求知成才，努力把读书活动与开展演讲活动、知识竞赛活动结合起来，积极开展干警体育锻炼达标活动，组织基层运动会和各种公安业务竞赛活动，开展文学、书法、摄影、唱歌、表演等有个人特色的展示活动，组织开展游览参观活动，游戏游艺活动，宣传鼓励活动等等，从而创建有独树一帜的特色警营文化。

（四） 加强创新研究，逐步提高警营文化建设质量 加强骨干培养。文化警营教育要搞好搞活，骨干力量是非常重要的，因此要加大对骨干分子的培养。有条件的基层大队可以选送优秀人员进行短期培训，以提高他们的技艺；发挥文化骨干的“传、帮、带”作用，以保持警营文化骨干队伍的稳定性。

创新方式方法。坚持办好警营文化娱乐阵地，以党员活动中心、文体活动中心等为主体，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的大众性活动，发挥警营文化的“辐射”作用。进一步拓宽警营文化内容，明年，我们支队将实施“双十”计划，强化宣传教育基础设施建设。即结合辖区实际和重点宣传教育人群，选

择学校、社区、开放式公园、企业、村镇以及人流密集的娱乐休闲

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场所创建十个交通安全宣传教育示范基地。选择交通执勤岗点、事故处理窗口、车管服务窗口等场所创建十个文明交通道德实践示范基地。

建立警营文化工作运行机制。警营文化要适应信息化建设的大局，紧贴公安形势与任务，建立和完善一系列规章制度，依据制度促进警营文化工作的落实。基层党组织要牢固树立大局观念，科学计划、统筹安排、明确分工、密切联系，加大经费投入，发挥组织职能，加强警营文化基础配套设施建设，帮助解决活动困难，努力创造良好环境，推动警营文化工作走上持续、快速、高效、健康的轨道。

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