关于开展“决战四季度,实现安全年”活动的安排意见(1)

山东矿业管理技术服务集团有限公司文件

矿管安质[2012]45号

关于开展“决战四季度，实现安全年”活动的安排意见

为认真贯彻落实集团公司一系列安全工作部署，切实抓好四季度及冬季安全生产，确保2012年安全工作目标的实现。经集团研究，决定组织开展“决战四季度，实现安全年”活动，现提出如下意见。

一、活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格责任落实，严格制度考核，加强监督检查，开展专项整治，彻底排查治理安全隐患，杜绝重伤及以上人身事故、一级非人身伤亡事故，确保2012年安全工作目标的实现。

二、组织领导

为确保活动深入开展，集团成立2012年“决战四季度，实现安全年”活动领导小组，董事长、党委书记任组长，其他班子成员任副组长，总经理助理、副总师及各主要部门负责人为成员，

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活动办公室设在安全监察处。各单位成立相应领导小组，组织本单位“决战四季度，实现安全年”活动的实施。

三、活动时间

2012年10月1日至2012年12月31日 四、活动安排

（一）认清形势、统一思想、提高认识，切实做好四季度及冬季安全管理工作。

当前，煤炭经济形势低迷，煤矿、交通重特大事故频繁发生，四季度处于冬季，风干物燥、强降温、雾雪冰冻天气增多，加之岁未，期间节日多、重点时段多、公共活动多，给安全生产带来诸多不利因素，历来是事故易发和多发期。正值党的十八大召开，稳定压倒一切，严防重特大安全事故发生。必须认清形势、统一思想、提高认识，牢固树立安全发展的理念，让广大职工充分认识抓好四季度及冬季安全管理工作的重要性,把安全放在压倒一切的位置抓实抓严。

（二）广泛宣传发动，大造声势，营造浓厚的安全活动氛围。 开展“决战四季度，实现安全年”为主题的宣传活动，利用张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、电视媒体宣传、职工学习安全文件、人人写安全保证书等方式，广泛宣传发动，大造声势，营造浓厚的安全活动氛围，把“决战四季度，实现安全年”活动的各项内容落到实处，增强安全工作的紧迫感、危机感和责任感。

（三）严格责任落实、制度考核，将各项安全管理工作落到实处。

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各单位主要负责人是安全生产第一责任者，要牢固树立“安全第一，生产第二”的思想，以深入开展“决战四季度，实现安全年”活动为载体，紧密结合实际，制定切实可行的工作规划，把各项工作任务具体化、明细化，突出工作重点，明确责任，健全保障机制，强化督查和考核。

1、健全安全管理机构。明确安全分管负责人，配齐安全管理人员，做到现场安全24小时有人抓，总的要求是:建立时时处处有人管安全的安全管理体系。对管理机构不健全的项目,一律执行停止作业。集团重点项目，单位负责人必须靠上抓。

2、健全完善安全生产规章制度。各单位严格执行集团今年年初及三月份下发的安全管理文件，结合现场实际，提出2013年制度修改的合理化建议或意见，进一步健全完善安全生产规章制度。11月5日前，将合理化建议或意见报集团安监处。

3、严格执行领导干部值班带班制度。各级管理人员要认真执行领导干部值班带班制度，特别是省外煤矿，值班期间及时解决现场安全生产中遇到的突出问题。要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，不得空岗、脱岗，与职工同时上、下井。否则，一经查出严肃追究。集团领导及各级安全管理人员值班，必须24小时开机，便于及时联系，解决突发应急事件。

4、严格安全生产责任考核追究。按照安全责任追究管理规定，坚持“四不放过”的原则，对存在重大安全隐患的单位，严格责任追究。对发生重伤及以上安全事故的单位，除根据矿管安质

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[2012]3号文规定进行处罚外，重伤以上事故，对事故单位党政负责人加罚1000元、分管副职加罚800元、责任人及专业联责人员加罚600元；重伤事故，对专业联责人员罚款600—1000元，并严肃处理。严格考核安全指标完成，落实基层单位副职安全管理责任并进行考核。通过硬性指标考核，有效防范和坚决遏制重大事故的发生。

5、加强分包、挂靠单位的安全管理。本着“谁分包、谁管理，挂靠谁、谁管理”的原则，按照合同要求进行安全管理。业主或总包单位必须与分包、挂靠单位签订安全协议，明确各自的安全责任，同时要求分包、挂靠单位有完善的安全管理机构及体系，业主或总包单位必须在现场设置相应的安全管理人员进行管理，组织对分包、挂靠单位进行安全生产大检查，必须做到有负责、内容全，有考核、有整改、有总结，确保分包、挂靠单位四季度实现安全生产。

6、加强个体防护用品管理。各单位要严格执行山东省劳动用品配备标准（DB37／1922-2011）规定，按工种配备相应的一般或特殊防护用品，防护用品严格执行使用年限，到期更换，使用有安全标志的合格防护用品，严禁使用不合格防护用品。指导职工正确佩戴，正确使用。

7、加强职业安全健康管理。各单位要认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，积极推进职业安全健康管理工作。各单位应设专人进行管理，健全相关制度，开展职业病调查、档案建立、职工体检、个体作业防护用品的发放及使用，有效杜绝职业

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病发生，保障职工生命安全。

8、加强安监队伍管理。每周组织一次学习培训，每月组织一次考试。学习培训要有计划，内容要切合实际，考试内容要具有针对性。各单位要根据现场实际，制定安监员考核制度，要有指标、有联责，以加强安监员的管理，增强安监员的责任心，进一步提高安监队伍综合素质和安全管理能力。

（四）深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

1.继续深入开展安全专项整治。落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理全面负责，各单位应按照“有负责人、有规划、有措施、有标准、有检查落实、有考核总结”的原则，针对四季度生产特点，深入开展隐患排查治理活动，要明确各自整治重点，切实抓好安全专项治理活动。

(1)省外矿井重点开展以瓦斯治理、一通三防、防治水和顶板管理、机电运输管理为主要内容的排查治理整顿，确定对矿井安全生产危害较大的隐患，每月组织一次专项治理活动，并认真落实好防治水10项特别规定、矿山调度室10项授权、3分钟通知到井下和灾害天气停产撤人等规定，加强停产后复产验收、冬季防火、停产撤人演练等环节的安全管理。

(2)建筑业要深入开展以提升悬吊、设备安全保护、孔口防护、防坠、围岩顶板、火工管理、深基坑、高支模、脚手架、个人安全保护、建设起重机械设备、吊拉起重、登高作业、气瓶管理、施工用电、冬季防冻、防火、消防管理为重点的安全隐患排查治

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