关于压力管道定义、分类、分级以及监督检验依据的通知

压力管道定义、分类、分级

以及监督检验依据

为了进一步加强压力管道管理，明确压力管道定义和分级，认真贯彻压力管道有关的法律法规，特发布本通知，请各分公司、项目部认真学习并贯彻执行。

压力管道的定义应根据《特种设备安全监察条例》附则确定；压力管道的级别应根据《压力管道安装单位资格认可实施细则》的规定。压力管道安全质量监督检验应根据《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》的规定进行。

原公司《压力管道等级确认划分指南》，由于对介质危害程度确定有误以及《特种设备安全监察条例》的实施，已于2003年6月1日作废。

根据《特种设备安全监察条例》，压力管道的定义：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为

①最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）且公称直径大于25mm的气体、液化气体、蒸汽介质的管道；

②最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）且公称直径大于25mm的可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质的管道。

压力管道包括管子、管件、阀门、法兰、补偿器、支吊架、附属仪器仪表、安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

根据《压力管道安全管理与监察规定》，压力管道类别的划分：

(一)工业管道（GC类）系指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程

管道及其他辅助管道。

(二)公用管道（GB类）系指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。 (三)长输管道（GA类）系指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。 根据《压力管道安装单位资格认可实施细则》，压力管道级别的划分：

前提：首先应满足以上压力管道的定义（压力、介质等要求），其次再按以下要求确定 （一）、长输管道为GA类，级别划分为： 1．符合下列条件之一的长输管道为GAl级：

(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P>1.6MPa的管道；

(2)输送有毒、可燃、易爆液体流体介质，输送距离≥200k,m且管道公称直径DN≥300mm的管道； (3)输送浆体介质，输送距离≥50 km且管道公称直径DN≥150mm的管道。

(输送距离指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离。) 2．符合以下条件之一的长输管道为GA2级：

(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P≤1.6 MPa的管道；

(2)GAl(2)范围以外的管道； (3)GAl(3)范围以外的管道。

（二）、公用管道为GB类，级别划分如下： GBl：燃气管道； GB2：热力管道。 （三）、工业管道为GC类，级别划分如下： 1．符合下列条件之一的工业管道为GCl级：

(1)输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定毒性程度为极度危害介质的管道； (2)输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P≥4.0 MPa的管道；

(3)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P≥4.0MPa且设计温度≥400℃的管道； (4)输送流体介质且设计压力P≥10 MPa的管道。 2．符合以下条件之一的工业管道为GC2级：

(1)输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P<4.0 MPa的管道；

(2)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P<4.0 MPa且设计温度≥400℃管道； (3)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P<10 MPa且设计温度≥400℃的管道； (4)输送流体介质，设计压力P<10 MPa且设计温度<400℃的管道。 3．符合以下条件之一的GC2级管道划分为GC3级：

(1)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P<1.0MPa且设计温度<400℃的管道； (2)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P<4.0 MPa且设计温度<400℃的管道。

重要说明：由于GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》、GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJl6《建筑设计防火规范》是确定GC类压力管道级别的依据，因公司无电子版标准，请各分公司从公司《常用技术标准查询系统》标准中打印、下发。

《压力管道安全监察规定》实施后，压力管道的分级将作重大调整。 附《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》、《压力管道安装单位资格认可实施细则》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》

压力管道安全管理与监察规定

(1996年4月23日劳动部以劳部发[1996]140号文发布，1996年7月1日起施行)

第一章 总 则

第一条 为了保障压力管道安全运行，保护人民生命和财产安全。根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、.法规的规定，制定本规定。

第二条 本规定所指压力管道是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。

第三条 本规定适用于具备下列条件之一的管道及其附属设施：

(一)输送GB5044 《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质的管道； (二)输送GB50160 《石油化工企业设计防火规范》及GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；

(三)最高工作压力大于等于0.1MPa(表压，下同)，输送介质为气(汽)体、液化气体的管道； (四)最高工作压力大于等于0.1MPa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体的管道；

(五)前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。 第四条 本规定不适用于下述管道： (一)设备本体所属管道；

(二)军事装备、交通工具上和核装置中的管道；

(三)输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体，其管道公称直径小于150mm ，且其最高工作压力小于1.6MPa的管道；

(四)入户(居民楼、庭院)前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道及热力点 (不含热力点)之后的热力管道。

第五条 压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位必须执行本规定。

压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位的主管部门应负责所属企业的压力管道安全管理工作。

第六条 劳动部锅炉压力容器安全监察机构负责全国压力管道安全监察工作。

县级以上劳动行政部门主管锅炉压力容器安全监察的机构负责本行政区域内的压力管道安全监察工作。

第二章 安全管理

第七条 有关主管部门应履行以下职责：

(一)贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本部门各项压力管道安全管理制度；

(二)按有关规定组织审定本部门新建、改建、扩建压力管道工程项目设计，督促检查施工质量，并组织竣工验收；

(三)制定本部门压力管道安全管理的年度计划和长期规划，组织并帮助有关单位对压力管道重大事故隐患进行检查、安全评估和整改，消除隐患，保障安全；

(四)按有关规定及时报告压力管道事故，并参加或组织事故调查和处理；

(五)负责组织本部门压力管道安全检查、评比和考核工作，表彰先进，总结和交流压力管道安全工作经验；

(六)组织研究并推广压力管道先进的安全科学技术及安全生产管理方法；

(七)开展压力管道安全宣传教育工作，负责组织对压力管道安全管理人员的培训； (八)按有关规定应负责的其它压力管道安全管理工作。

第八条 压力管道使用单位负责本单位的压力管道安全管理工作，并应履行以下职责：

(一)贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本单位的压力管道安全管理制度；

(二)应有专职或兼职专业技术人员负责压力管道安全管理工作； (三)压力管道及其安全设施必须符合国家的有关规定；

新建、改建、扩建的压力管道及其安全设施不符合国家有关规定时，有权拒绝验收； (四)建立技术档案，并到企业所在地的地(市)级或其委托的县级劳动行政部门登记； (五)对压力管道操作人员和压力管道检查人员进行安全技术培训；

(六)制定压力管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全保护装置、测量调控装置的定期校验和

检修工作；

(七)对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应以书面形式报告省级以上(含省级，下同)主管部门和省级以上劳动行政部门；

(八)对输送可燃、易爆或有毒介质的压力管道应建立巡线检查制度，制定应急措施和救援方案，根据需要建立抢险队伍，并定期演练。

(九)按有关规定及时如实向主管部门和当地劳动行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作，认真总结经验教训，防止事故的发生。

(十)按有关规定应负责的其它压力管道安全管理工作。

第九条 压力管道管理人员、检查人员和操作人员应严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标

准和企业的安全生产制度。 第三章 安全监察 第一节 一般规定

第十条 压力管道的设计单位应取得省级以上有关主管部门颁发的设计资格证，并报省级以上劳动行政部门备案。

压力管道设计单位应对所设计的压力管道安全技术性能负责。

第十一条 压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等产品制造单位(以下简称制造单位)应向省级以上劳动行政部门或省级劳动行政部门授权的地(市)级劳动行政部门申请安全注册。 安全注册的审查工作由劳动部会同同级有关主管部门认可的评审机构进行。 制造单位应对其产品安全质量负责。产品投产前应进行型式试验。

劳动部负责型式试验单位的资格审查与批准，并颁发型式试验单位资格证书。

第十二条 压力管道安装单位必须持有劳动行政部门颁发的压力管道安装许可证。

压力管道安装单位资格认可的评审工作，由劳动行政部门会同有关主管部门认可的评审机构进行。 压力管道安装许可证由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。 压力管道安装单位应对其所安装施工的压力管道工程安全质量负责。

第十三条 新建、扩建、改建的压力管道应由有资格的检验单位对其安装质量进行监督检验；在用压力管道应由有资格的检验单位进行定期检验。检验单位的资格审查按本规定第二十五、二十八条的规定进行。

第十四条 压力管道修理改造单位应具备一定的条件，对压力管道进行重大改造时，其技术和管理要求应与新建压力管道的要求一致。

第十五条 从事压力管道焊接的焊工和无损检测的检测人员，必须按有关规定取得劳动行政部门颁发的特种作业人员资格证书。

第十六条 劳动行政部门应按本规定对压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理改造单位进行安全监察，并根据本地区的实际情况确定现场安全监察的重点和方式。对危害程度高的压力管道应加强预防性的安全监察。

第十七条 劳动行政部门应按有关规定对事故进行统计、报告和处理。 第二节 工业管道的安全监察

第十八条 工业管道按其危害程度进行分级，根据分级实施安全监察。

第十九条 使用单位自行设计工业管道须经其省级主管部门同意，并到省级劳动行政部门备案。 第二十条 使用单位自行安装工业管道须经其省级主管部门批准，并到省级劳动行政部门备案。 第三节 公用管道的安全监察

第二十一条 公用管道的建设必须符合城市规划、消防和安全的要求。在选线的审查时，应征得当地劳动行政部门的同意。

第二十二条 公用管道工程的设计审查和竣工验收应有当地劳动行政部门派出的安全监察员参加。 第二十三条 任何单位和个人不得在公用管道上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。 在城市燃气和热力管道附近进行施工时，施工单位须征得有关管理和使用单位同意，并经双方商定，采取相应的安全保护措施后方可施工。所在地劳动行政部门对此进行监督检查。 第四节 长输管道的安全监察

第二十四条 长输管道安全监察工作由劳动部负责。

从事长输管道安全监察工作的人员由劳动部培训、考核、发证，其工作对劳动部负责。

第二十五条 长输管道的检验单位应具备相应的条件，其资格审查由劳动部会同同级有关主管部门共同进行，检验资格证书由劳动部颁发。

第二十六条 新建、扩建、改建的长输管道安装施工前，建设单位应向劳动部备案。工程竣工验收应有劳动部派出的安全监察员参加。

第四章 检验单位

第二十七条 从事工业管道和公用管道检验的单位应具备一定的条件，并按本规定要求取得相应的

检验资格。

第二十八条 省级以上有关部门所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由劳动部会同同级有关主管部门进行审查。

省级以下有关部门和企业所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由省级劳动行政部门负责审查。

检验资格证书由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。

第二十九条 压力管道检验员必须经省级以上劳动行政部门组织考核，并取得相应的资格证书。 第三十条 检验单位和检验员必须在检验单位资格和检验员资格证书允许的范围内从事检验工作。 检验单位应对其所出具的检验结果的正确性负责。

第三十一条 承担压力管道安装监督检验和进出口检验的检验单位，应具有公正的第三方地位。 从事监督检验工作的检验单位及其人员，不得从事压力管道的设计、制造、安装、修理改造工作及有关的经销活动。

第三十二条 检验单位和检验员应保守所检验单位的商业秘密。

第三十三条 检验单位和检验人员应接受劳动行政部门的监督检查和业务指导。 第三十四条 从事压力管道检验的检验单位按有关收费办法收取检验费。 第五章 罚 则

第三十五条 具有下列情况之一的，由劳动行政部门责令改正，并可处以罚款：

(一)未申办备案手续的压力管道设计单位设计压力管道的；

(二)未申办安全注册手续的制造单位制造压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器和安全保护装置的；

(三)未申办压力管道安装许可证的安装单位安装压力管道的；

(四)新建、扩建、改建压力管道未经监督检验和竣工验收合格而擅自投入运行的； (五)未办理压力管道登记的使用单位使用压力管道的；

(六)未取得压力管道检验资格的单位从事压力管道检验工作的；

(七)使用单位未按有关规定对压力管道进行定期检验的。

第三十六条 属于下列情况之一的压力管道检验员、无损检测人员和焊工，由劳动行政部门责令改正，并可处以罚款，情节严重的，可暂扣或吊销有关人员的资格证书： (一)无证上岗的；

(二)超出资格证书允许范围从事压力管道检验、焊接或无损探伤工作的。

第三十七条 具有下列情况之一的，由劳动行政部门责令其整改，并可处以罚款，情节严重的可暂扣或吊销其资格证书。给使用单位或其它单位造成经济损失的应承担相应的经济赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)由于压力管道设计、制造、安装单位的原因致使压力管道出现安全质量问题导致事故的；

(二)由于压力管道检验单位漏检、错检、误判的原因发生事故的； (三)因使用单位管理不善致使压力管道发生事故的。 第三十八条 以上各项罚款数额按有关规定执行。 第六章 附 则

第三十九条 本规定用语：

(一)工业管道系指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。

(二)公用管道系指城市或乡镇范围内用于公用事业或民用燃气管道和热力管道。 (三)长输管道系指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。

第四十条 国外引进装置中压力管道的设计和验收可按协议规定的规范或标准执行，其中重要的安全技术指标不得低于我国有关规定。

第四十一条 用于压力管道的管子、管件、阀门、法兰、补偿器、附属仪器仪表和安全保护装置的进出口监督管理办法，由劳动部另行制定。

第四十二条 入户(居民楼、庭院)前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道的安全管理与监察另行规定。

第四十三条 本规定自一九九六年七月一日起施行。

国家质量技术监督局

压力管道安装单位 资格认可实施细则

(二○○○版)

国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局

国家质量技术监督局文件

质技监局锅发[2000]99号

关于颁发《压力管道安装单位 资格认可实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部 委、直属机构、新疆生产建设兵团，有关单位：

为加强对压力管道的质量监督和安全监察，保障 压力管道安全运行，根据国务院“三定，，规定和《压力管道安全管理与监察规定》，现颁布《压力管道安装单位资格认可实施细则》，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时告国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。 附件：压力管道安装单位资格认可实施细则

国家质量技术监督局 二000年六月八日

目 录

第二章 总则……………………………………………………………………………………… (3) 第二章安装单位条件……………………………………………………………………………(6) 第三章审查程序………………………………………………………………………???……(7) 第四章换证程序……………………………………………………………………………?? (13) 第五章管理与监督……………………………………………………………………………?(15) 第六章附则……………………………………………………………………………????? (17) 附件……………………………………………………………………………?????????(18)

第一章 总 则

第一条 为了规范压力管道安装单位(以下简称安装单位)资格认可工作，保障压力管道安装质量，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》(以下简称《规定》)第十二条的规定，制定本实施细则。

第二条 从事《规定》适用范围内压力管道安装的单位，必须具有安装相应类别级别压力管道的资格(以下简称安装资格)，按本实施细则取得《压力管道安装许可证》(格式见附件一)。 第三条 安装资格类别、级别的划分：

第四条 安装资格实行分级管理，《压力管道安装许可证》分级颁发，全国有效。GA类、GCl级②安装资格由国家质量技术监督局受理申请、组织评审和颁发《压力管道安装许可证》；GB类、GC2、GC3级③安装资格由安装单位所在地的省级质量技术监督行政部门受理申请、组织评审和颁发《压力管道安装许可证》。

第五条 凡具有GAl级安装资格的安装单位，即具备GA2级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有GCl级安装资格的安装单位，即具备GC2、GC3级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有GC2级安装资格的安装单位，即具备GC3级中相应品种压力管道的安装资格。

第六条 《压力管道安装许可证》有效期为5年。有效期满时，持证安装单位必须按本《实施细则》的有关规定申请换证。逾期不申请或换证未予通过的，即失去安装资格，由原发证的质量技术监督行政部门注销《压力管道安装许可证》。

第七条 持有《压力管道安装许可证》的安装单位必须接

受各级质量技术监督行政部门的监督检查和有资格的检验单位进行的压力管道安装质量的监督检验。

②含GA类+GB类、GA类+GC类、GA类+GB类+GC类、GCl级+GB类； ③含GB类+GC2级、GB类+GC3级。

第二章 安装单位条件

第八条 安装单位必须具备以下基本条件： 1．具有法人资格，持有工商营业执照； 2．具有适应压力管道安装需要的质量体系；

3．有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力； 4．通过工程项目证明安装质量合格，安全性能可靠。

第九条 安装单位应加强质量管理，结合本单位的实际情况，按照压力管道安装质量和安全技术管理的要求，参照GB/T19000-IS09000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。安装单位的质量管理应由最高管理者领导，并由最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。最高管理者应任命适量的责任人员(责任师)协助管理者代表进行工程项目的质量控制和重点过程的质量控制。安装单位必须编制质量手册、质量体系程序和作业指导书、表卡、报告等质量体系文件，规定有关人员的职责和权限，明确各项工作的标准。

第十条 安装单位质量体系应具备足够的人员资源条件：

管理者代表和责任师等质量体系责任人员的数量和任职资格应达到“安装单位质量体系责任人员最

低条件表”(见附件二)的要求；从事压力管道安装人员、工程技术人员和焊工、管工、无损检测人员、理化人员的最低数量和资格应达到“安装单位人员资源最低条件表”(见附件三)的要求。

第十一条 各级别安装单位应有适应压力管道安装所需要的成型设备、起重设备、焊接设备、检验设备等，其设备条件一般应符合“安装单位必备设备条件表”(见附件四)的要求。

第十二条 安装不锈钢及有色金属压力管道的安装单位，应有必要的保护设施；安装非金属压力管道的安装单位，应有符合相应需要的工装设备。

第十三条 各级别安装单位应有相应的经济规模、工作条件和建筑业企业资质。建筑业企业资质应符合“安装单位资质要求表”(见附件五)的要求。

第三章 审查程序

第十四条 安装资格审查程序包括：申请、受理、评审、批准和发证。 第十五条 申请

1．申请安装资格的单位(以下简称申请单位)应填写“压力管道安装许可证申请书”(格式见附件六)和“压力管道安装单位基本情况表”(格式见附件七)。GA类、GCl级安装资格的申请单位应将申请资料提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局(以下简称受理机构)，同时抄送申请单位的主管单位[指国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业)，下同]、申请单位所在地的省级和地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位应将申请资料提交省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称受理机构)，同时抄送申请单位所在地的地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。

2．具有GB类、GC2级安装资格的安装单位，如再申请GA类、GCl级安装资格，应先将申请资料报省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审查提出意见后，再提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。 第十六条 受理

1．受理机构在收到申请单位的申请资料后，根据申请单位的基本情况，按照本《实施细则》的有关规定确定是否受理。对同意受理的，应在45日内发出《压力管道安装许可证受理通知书》(格式见附件八)，通知申请单位、申请单位所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。对不同意受理的，也应在45日内书面通知申请单位及其所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构，说明不受理的理由。 2．凡属下列单位之一的，不予受理压力管道安装资格申请： (1)不符合本实施细则第八条规定的安装单位； (2)学会、协会、咨询公司等单位；

(3)从事压力管道元件制造、压力管道安装质量监督检验的检验单位；

(4)从事压力管道元件制造单位安全注册和压力管道安装许可证评审的评审机构； (5)其他不符合《规定》及本《实施细则》要求的。

3．受理通知书有效期为18个月。由于申请单位原因，未按期完成审查工作的，受理通知书自行失效。

第十七条 评审

1．申请单位在收到受理通知书后，应约请一个经国家质量技术监督局认可的具有相应资格的评审机构进行评审工作。评审机构应及时向申请单位提供评审指南和评审细则。申请单位应按《规定》、《实施细则》、评审指南和评审细则等进行自我评定，自我评定合格后，进行评审。在开始评审工作前，评 审机构应向受理机构备案。

2．评审工作分为条件初审、安装质量评审和联审：

条件初审由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成，审查人员一般不得超过4人，审查组组长由具有3年以上评审经历的人员担任。审查时间一般不超过3日。

条件初审应全面审查安装单位应具备的条件，重点是对管理者代表、责任师及项目负责人的审核、人员条件和设备条件的审查、质量体系的建立与运行情况及质量体系文件的审查。

评审机构应将条件初审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。受理机构根据评审机构的意见，签发《准许试安装压力管道通知书》(格式见附件九)，通知申请单位准备提交安装质量评审的压力管道安装工程。

安装质量评审应在条件初审后进行，由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成。由评审机构视具体情况，可分次进行，每次审查人员一般不得超过2人。一次审查时间一般不超过3日。

安装质量评审主要审查申请单位安装压力管道的能力。重点是对材料、焊接、无损检测、检验等过程的审查和质量体系运行情况的审查。

评审机构应将安装质量评审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。 联审由评审机构协助受理机构组织，联审组由受理机构代表、评审员和特邀专家(必要时)组成，受理机构代表任组长，审查组人员一般不得超过5人。

联审应对条件初审和安装质量评审结果进行复核,重点审查条件初审和安装质量评审发现问题的整改情况。受理机构代表在联审时应对评审机构的工作情况进行检查评价。联审的审查时间不超过2日。

对GA类、GCl级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在省级、地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构可各派1名代表参加。申请单位的主管单位可派员参加。

对GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在地(市)质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应派1名代表参加。 3．联审结束时，联审审查组应出具联审报告。

联审报告的主要内容包括：申请单位基本情况、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、评审的许可证级别及安装范围、审查组评定意见、审查组成员名单(注明工作单位、技术职称、职务等)。 4．审查组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种： (1)具备条件

符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，可评为具备条件。 (2)基本具备条件

基本符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，在技术力量、生产装备、质量体系运行等方面存在一些问题，经过整改后能达到要求，可评为基本具备条件。

(3)不具备条件

对不符合(1)或(2)条件的单位应评为不具备条件。

5．联审组评定意见为基本具备条件的，申请单位应在规定的时间内解决存在的问题，形成整改报告提交评审机构。评审机构应对整改情况进行确认。

联审组评定意见为不具备条件的，二年以内，不受理该单位提出的压力管道安装资格申请。 6．评审机构应及时汇总申请单位自检、条件初审、安装质量评审、联审以及整改确认报告等，形成综合材料，经评审机构负责人审核后，报送受理机构，同时抄送申请单位。

7．由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构组织的联审过程中，必要时，国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局可派观察员参加。 第十八条 批准

GA类、GCl级压力管道安装资格，由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局对综合材料评议后，提出审核结论意见。对于审核合格的，报国家质量技术监督局审批。

GB类、GC2、GC3级压力管道安装资格，由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构对综合材料评议后，提出审核结论意见。对于审核合格的，报省级质量技术监督行政部门审批。 未被批准的，由受理机构通知申请单位和评审机构。 第十九条 发证

1．经国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门审查批准的申请单位，可办理《压力管道安装许可证》。

《压力管道安装许可证》1式6份(正本1份，副本5份)，发给安装单位正本和副本各1份，国家、省级、市级三级质量技术监督行政部门和评审机构各1份副本存档。

2．《压力管道安装许可证》上，必须写明所批准安装单位的名称、地址、安装资格级别和限制条件。 3．已取得省级质量技术监督行政部门颁发的《压力管道安装许可证》的单位，经申请、审查、批准，获得由国家质量技术监督局颁发的GA类、GCl级安装许可证时，应将原省级质量技术监督行政部门颁发的许可证经省级质量技术监督行政部门注销并交国家质量技术监督局后，才可领取新证。 4．质量技术监督行政部门在收到综合材料后，对审批合格的单位一般应在45日内办理完发证手续。 5．《压力管道安装许可证》按压力管道安装许可证编号方法(见附件十)编号。 ·12·

第四章 换证程序

第二十条 换证申请

持有《压力管道安装许可证》的单位，在有效期满前6个月向原发证机构提出换证申请报告内容包括：

1．压力管道安装许可证换证申请书(见附件十一)； 2．压力管道安装单位基本情况表(见附件七)； 3．取证(前次换证)以来从事压力管道安装情况。 第二十一条 换证评审方式

1．原发证的质量技术监督行政部门根据换证单位的换证申请，在45日内发出受理通知，换证单位

收到受理通知后，应约请一个评审机构进行换证评审。 2．换证审查人员组成及审查要求与取证时的联审相同。

3．在许可证有效期内，间断压力管道安装2年以上，或连续3年未达到年安装压力管道最低数量(见附件十二)的，或5年内未达到5年安装压力管道最低数量(见附件十二)的，不予换证评审。 第二十二条 换证评审内容 换证评审的重点是： 1．安装单位条件审查；

2．所安装的压力管道是否超出许可证批准的范围；是否存在压力管道安装工程扩散给无压力管道安装许可证的单位；

3．安装许可证有效期内压力管道安装质量体系运行情况；

4．对压力管道有关法规、规章和标准的执行情况，接受压力管道安装质量监督检验情况； 5．现场抽查压力管道安装质量情况； 6．考察为用户服务情况和用户反馈情况； 7. 考查历年安装工程有无重大质量事故。 第二十三条 换证评审意见

换证审查组按本《实施细则》要求评审后，应提出审查评定意见并出具评审报告。审查评定意见为：具备换证条件、基本具备换证条件、不具备换证条件三种。 1．具备换证条件

换证单位在取得许可证期间，压力管道安装质量体系运转正常，压力管道安装质量比较稳定，能严格执行压力管道有关法规、标准，接受监督检查，可评为具备换证条件。 2．基本具备换证条件

压力管道安装质量体系运转基本正常，执行压力管道有关法规、标准较好，压力管道安装质量能够得到有效控制，但是存在一些能在整改后解决的问题，可评为基本具备换证条件。 3．不具备换证条件

不符合上述1或2条件的，可评为不具备换证条件。

对于不具备换证条件的，由受理机构根据具体情况要求重新评审或吊销《压力管道安装许可证》。被吊销《压力管道安装许可证》的安装单位，二年以内不受理该单位的压力管道安装资格申请。 第二十四条 换证审批

原发证机构，根据评审机构的评定意见，审核后，提出换证审查结论意见。对同意换证的，报发证机构审批；对审核不同意换证的，通知申请换证单位和评审机构。 第二十五条 换证发证的程序及要求按照本《实施细则》第十九条。 第二十六条 换发证时，应将原《压力管道安装许可证》交还发证部门。 第二十七条 申请扩大压力管道安装范围的安装单位，按以下程序办理： 1．按本实施细则第十五条、第十六条、第十七条进行申请、受理和评审； 2．在换证前提出扩大压力管道安装范围申请的，其联审与换证审查同时进行；

3．仅因为缺少安装业绩，而未取得相应安装资格的安装单位，受理机构在联审后，可根据安装单

位的申请，签发《准许试安装压力管道通知书》，在该通知书有效期内，由原评审机构进行安装质量评审，汇总综合材料；

4．按本实施细则第十八条、第十九条进行批准和发证。

第五章 管理与监督

第二十八条 省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应在每年十二月三十一日前将颁发的或换发的《压力管道安装许可证》(副本)寄送国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。国家质量技术监督局定期统一公布取证和换证的单位名单及其安装范围。

第二十九条 《压力管道安装许可证》持证单位，应严格执行压力管道的有关法规、规章和技术标准，保证压力管道安装质量，做好用户服务工作。 第三十条 持证压力管道安装单位应遵守下述规定：

1．接受压力管道所在地和安装单位所在地的质量技术监督行政部门的日常监督检查；

2．压力管道安装质量体系责任人员应报省级和地(市)级质量技术监督行政部门备案，人员资格应符合本《实施细则》要求；

3．不得涂改、伪造、转让或出卖《压力管道安装许可证》；

4．不得向无安装许可证单位出卖或非法提供压力管道安装质量证明书。

第三十一条 当出现下列情况之一时，持证压力管道安装单位应在十五天内向发证的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构和评审机构备案： 1．更换法定代表人或管理者代表； 2．质量手册改版； 3．工厂名称、地址改变。

第三十二条 对违反《规定》和本《实施细则》规定的压力管道安装单位，发证的质量技术监督行政部门可视具体情况，作出通报批评、限期整顿、吊销《压力管道安装许可证》等处理决定。

第三十三条 质量技术监督行政部门没有严格按照本实施细则规定考核发证的，上级质量技术

监督行政部门应当及时纠正，并通报批评；情节严重的，暂停发证资格，并对外公布。被停止发证资格的质量技术监督行政部门应在规定期间内对发证、考核工作进行整顿。停止发证期间，相关发证、考核、管理工作由上一级质量技术监督行政部门承担。

第六章 附 则

第三十四条 《压力管道安装许可证》由国家质量技术监督局统一印制。

第三十五条 在《压力管道安装许可证》评审工作中有关各方发生争议时，由受理机构协调解决。 第三十六条 具备自行安装能力的压力管道使用单位，经省级质量技术监督行政部门审批后，可以自行安装本单位使用的GC2、GC3级压力管道。省级质量技术监督行政部门参照本实施细则的有关规定进行审批工作。

第三十七条 本《实施细则》由国家质量技术监督局负责解释。 第三十八条 本《实施细则》自颁布之日起施行。

附件一：

压力管道安装许可证

编号：GZ 号

安装单位名称： 地址：

经审查，你单位符合《压力管道安装单位资格认可实施细则》规定条件，允许安装 级压力管道，予以发证。 限定条件：

评审机构： 评审报告编号： 许可证有效期至：

发证机关： (印章)

授权签发人： 签发日期： 年 月 日

附件二：

安装单位质量体系责任人员要求最低条件表

人员最低数量(不 含最高管理者) 对管理者代 表的要求 对责任师的 要求 对项目质量 保证师的要求 其他要求 GA1 GC1 6 学历：大专(工程学历：大学本科(工系列)职称：至少 学历：大专(工程系应有焊接、化机专程系列)职称：高工 有4名工程师，其列)职称：工程师 业人员及相关专业从事专业年限：至少余至少为助工从从事专业年限：至少 人员 6年 事专业年限：至4年 少4年 学历：大专(工程学历：大学本科(工系列)职称：至少 应有焊接、化机(或学历：中专职称：助程系列)职称：工程有2名工程师，其锅炉、暖通、机械)工从事专业年限：至师从事专业年限：至余至少为助工从专业人员及相关专少3年 少5年 事专业年限：至业人员 少3年 学历：中专(工程学历：大专(工程系系列)职称：至少 列)职称：工程师从有1名工程师，其事专业年限：至少4余至少为助工从年 事专业年限：至少3年 GA2 GB1 GC2 4 GB2 GC3 3 同 上 应有焊接专业人员 或化机(或锅炉、暖 通、机械)专业人员 及相关专业人员

注：1．质量体系责任人员必须是本单位人员。

2．项目责任师的数量应与安装队伍及安装项目相适应，项目责任师的数不含在人员最低数量内。

附件三：

安装单位人员资源最低条件表

项 级 目 别 总数 从事压力管 道安装人员 工程技术 人员总数 持证焊工 氩弧焊工 理化人员 管 工 RT 无 损 检 测 UT一Ⅱ MT一Ⅱ PT一Ⅱ 总 数 注：

1．GB1级或GC2级安装单位中对于只进行专项安装(例：PE管安装专业队伍，集中供气站安装专业队伍，小型深冷装置安装专业队伍等)的，对其人员总数和工程技术人员总数的要求可按GB2、GC3级要求。

2．工程技术人员指具有工程系列技术员以上职称人员。

3．GA1级安装单位焊工中应有不少于20人持有下向焊或自保护半自动焊项目。GA2级安装单位焊工中应有不少于8人持有下向焊项目。

4．持证焊工指按《锅炉压力容器焊工考试规则》的要求取得相应资格的焊接工人，焊工持证项目应满足安装需要。

5．无损检测人员指按《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》取得相应资格的人员。

III 1人 2人 1人 1人 8人 1人 1人 4人 Ⅱ 7人 2人 40人 4人 4人 24人 2人 2人 8人 总数 5％人员总数且不少于5％人员总数且不少10％人员总数且不16人 40人 于10人 12人 少于6人 4人 GAl、GCl 250人 GA2、GBl、GC2 100人 GB2、GC3 30人

附件四：

安装单位必备设备条件表

设 备 类 别 手弧焊机 氩弧焊机 焊条烘于设备 射线探伤机 超声波探伤仪 磁粉探伤机 汽车吊(8吨以上) 内对口器 发电设备 液压试验设备 光谱分析仪 现场热处理设备 便携式硬度计 注：

1、GA类安装单位要求有发电设备，其余安装单位不要求。GA1级安装单位要求有内对口器，GC1级安装单位不要求。

2、除上表设备要求外，还应考虑下述设备条件：气压和泄漏性试验设备和长输管道安装所需的挖掘设备、推土机、吊管机、穿越设备、大型弯管机、管道爬行器、自保护半自动焊机等专用设备；测量用的经纬仪、水准仪；测厚仪、电火花防腐层检测仪、切割设备、清管器、满足焊接材料保管环境要求的设备和射线底片评定所需设备等。

3、逆变式焊机同时具备手弧焊和氩弧焊能力的，计人手弧焊机的台数也计计入氩弧焊机的台数。 4、各级安装单位应有满足现场安装需要的一定数量的活动房。

5、GA2、GB1、GC2级别的安装单位如果与经国家质量技术监督行政音部门批准的专业无损检测单位签定压力管道元损检测委托协议的，不再要求无损检测议备条件。 6、GA类不要求现场热处理设备。 ·21·

量 数 级 别 GA1、GC1 GA2、GB1、GC2 GB2、GC3 20台 7台 4台 5台 2台 2台 2台 2台 2台 6台 2 数量满足需要 1台 15台 4台 3台 3台 1台 1台 1台 1台 4台 1 数量满足需要 1台 6台 2台 2台 2台

附件五：

安装单位资质等级要求表

类 别(或)级别 GA1、GC1 GA2、GB1、GC2 GB2、GC3 注

1：安装单位资质等级指按《建筑业企业资质管理规定》(1995年10月6日．建设郡令第48号)分类中工程施工总承包或施工承包企业资质等级； 2：建筑业企业资质应与压力管道有相应关系。

附件六： 压力管道安装许可证申请书样式

压力管道安装许可证申请书

(受理质量技术监督行政部门)：

我单位申请下列级别的压力管道安装许可证，请予受理。

申请类别

申请单位：(盖单位公章)

申请日期： 年 月 日 单位法定代表人： 最高管理者： 单位地址：

单位电话： 传真： E-mail地址：

级 别 限制条件 资 质 等 级 施工承包资质或工程施工总承包一级或二级 施工承包资质三级以上 施工承包资质四级以上 附件七：

压力管道安装单位基本情况表

填表时间： 年 月 日

1．基本情况 安装单位全称 企业性质 地 址 法定代表人 单位职工总数 行业 电 话 联系人 从事压力管道安装的职工数 建筑业 企业资质 邮政编码 地(市) 所在省(自治区、直辖市) 从事压力管道安装的技术人员数 营业范围 压力管道安装能力 (安装压力管道) 吨／年 (长度) 公里／年 注1：应附营业执照、建筑业企业资质证书复印件。

2．主要安装设备 序号 设备名称 型 号 台 数 3.从事压力管道安装技术人员情况 人 专 业 数 称 相关专业 焊接 化机 锅炉或 暖通 储运 燃气 其他 职 教授级高级 工 程 师 高级工程师 工 程 师 助理工程师 技 术 员 技 师 4．从事压力管道安装的焊工人员情况 合格项目 持证人次 持证焊工总数 5．从事压力管道安装的无损检测人员情况

无 损 检 人 测 级 次 射线检测 超声检测 磁粉检测 渗透检测 合 计 (RT) (UT) (MT) (PT) (人数) 方法 别 Ⅲ Ⅱ l 6、压力管道安装建制情况

序 号 从事压力管道安装的二级单位(分公司、分厂、工程处等) 申请压力管 名 称 地 址 道安装范围 人员数量

7．代表性压力管道安装业绩 序号 项目名称 建设单 位名称 竣工 日期 管道 级别 设计压力 (MPa) 设计温度 (℃) 输送 介质 公称直径 (mm) 管材 牌号 管道长度 (km) 备注

附件八： 压力管道安装许可证受理

通知书样式

压力管道安装许可证受理通知书 编号：

我局(处)于 年 月 日收到你单位的压力管道安装许可证申请书。经研究，同意受理你单位关于

压力管道安装许可证的申请。请按《压力管道安全管理与监察规定》和《压力管道安装单位资格认可实施细则》的有关要求，做好审查准备工作。

请你单位约请一个经国家质量技术监督局认可的评审机构进行评审工作。

受理机构(章)：

受理日期： 年 月 日

注：自收到本受理函起，你单位应在18个月内完成评审工作，否则，该受理函自动失效。

附件九：

准许试安装压力管道通知书

编号：

:

根据你单位申请和评审结果，准许你单位试安装——类级压力管道作为安装质量评审的交审项目。

有效期自 年 月

年 签发机构：

签发日期：月 日章)

年 日

日至 ( 月附件十：

压力管道安装许可证编号办法

1、国家质量技术监督局发证编号

2、省级质量技术监督行政部门发证编号：

附件十一：

压力管道安装许可证换证申请书

(质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构)：

我单位《压力管道安装许可证》有效期至 年 月，现申请换证。原许可证编号为GZ 号；发证日期为 年 月；批准安装范围为 压力管道。

单位基本 情 况 安装范围： 单位地址 法定代表人 管理者代表 二级单位安装范围 单位名称 单位地址 安装资格类别 和级别 安装范围 备注

申请单位(章)：

申请日期： 年 月 日

单位地址： 邮政编码： 电话／传真：

附件十二：

许可证有效期内安装压力管道最低数量表

许可证级别 每年安装最低公里数 五年安装最低公里数 GA1 20 100 GC1 GA2 GB1 1O 50 GC2 GB2 GC3

5 25 压力管道安装安全质量监督检验规则

生效日期：（ 2002-03-21）

第一章 总 则

第一条 为了确保压力管道的安全运行，保障人民生命和财产安全，根据国务院赋予国家质量监督检验检疫行政部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》（以下简称《规定》），制定本规则。 第二条 本规则适用于《规定》适用范围内的新建、改建、扩建的压力管道（含附属设施及安全保护装置，下同）安装安全质量监督检验。

第三条 安全质量监督检验（以下简称监督检验）是对压力管道安装安全质量进行的监督验证，具有法定检验性质。监督检验工作应在压力管道安装现场，且在安装施工过程进行。在压力管道安装施工中，建设单位、设计单位、安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位和其他相关单位（以下简称受监督检验单位），必须接受并配合监督检验工作，并应承担压力管道安装安全质量责任。

第四条 压力管道安装监督检验工作，由具有资格并经授权的检验单位（以下简称监督检验单位）承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）必须按照《规定》的要求，对压力管道安装进行安全监察，并加强对监督检验单位的监督检查。

第五条 国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按分工范围对监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察机构（以下简称国家安全监察机构），负责跨省、自治区、直辖市长输管道监督检验工作任务的授权；省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或其委托的地（市）级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称地方安全监察机构），负责本行政区域内压力管道监督检验工作任务的授权。

第二章 监督检验单位、人员与职责

第六条 检验单位必须在取得监督检验资格认可并得到相应监督检验工作任务授权后，方可从事监督检验工作。

第七条 监督检验单位必须接受安全监察机构的监督检查和业务指导。

第八条 从事监督检验工作的人员（以下简称监督检验人员）经压力管道安全检验技术专业培训和考核，取得质量监督检验检疫行政部门颁发的检验资格证书后，方可从事检验资格证书允许范围内的监督检验工作。

第九条 监督检验单位应保证监督检验工作中出具的监督检验记录、监督检验报告的真实性，监督检验确认和监督检验结果的准确性；对监督检验工作质量负责。

第十条 监督检验单位及监督检验人员必须履行职责、严守纪律、遵守职业道德，保证其工作的科学性、公正性，保守与监督检验工作有关的技术及商业秘密。

第十一条 监督检验单位在发现受监督检验单位存在违规行为或安全质量问题时，应要求其整改，问题严重的，报授权监督检验工作任务的安全监察机构，由其根据国家有关规定进行处理。

第十二条 监督检验单位在监督检验工作中出现下列问题的，由授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量技术监督行政部门按照有关规定对监督检验单位进行限期整顿、暂停监督检验工作并予以经济处罚；情节严重的，由资格认可的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门，吊销其监督检验资格。

1、监督检验能力不足，长期得不到应有的充实，难以按本规则规定执行监督检验任务； 2、多次发生监督检验失职，不及时进行处理，不采取切实措施纠正失职行为； 3、由于监督检验单位责任而导致压力管道安装安全质量事故；

4、向无《压力管道安装许可证》的单位以及超出许可证范围的压力管道安装单位提供监督检验证明文件。

第十三条 监督检验人员有下列问题之一的为监督检验工作失职，由授权监督检验任务的安全监察机构或监督检验单位按照有关规定给予通报批评、暂停监督检验工作；情节严重的，由审批发证的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门吊销其检验人员资格证书。

1、受监督检验单位存在严重质量问题，在监督检验过程中已发现但未提出意见或及时报告； 2、安装单位存在超出《压力管道安装许可证》所规定的安装范围情况，监督检验中未发现或发现未报告；

3、经监督检验确认的项目，有影响压力管道安全运行的严重质量问题； 4、未按本规则规定进行监督检验而签字确认或出具伪证；

5、由于监督检验人员未事先通知安装单位又不按规定时间到现场进行监督检验工作，而影响压力管道安装施工正常进行。

第三章 受监督检验单位及其职责

第十四条 受监督检验单位的有关压力管道安全质量管理行为、技术文件、安装安全质量均应接受监督检验单位进行的检查和检验。

第十五条 建设单位是压力管道安全质量的管理者，应做到：

1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安全质量符合国家有关规定和标准要求；

2、压力管道安装开工前，填写《压力管道安装安全质量监督检验申报书》（格式见附一），跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续；

3、向监督检验单位提供相应的设计文件及有关资料，办理相关的监督检验手续；

4、在监督检验工作中，建设单位及其代表应负责为监督检验单位实施监督检验工作提供必要的工作条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，配合监督检验人员协调相关工作等； 5、配备专职或兼职人员负责监督检验工作的协调、见证工作。

第十六条 压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到：

1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准；

2、建立项目质量保证体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件； 3、接受监督检验单位的监督检验；

4、配合监督检验单位实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监督检验人员作业施工进度等；

5、压力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构备案。跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。

第十七条 监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检验任务的安全监察机构反映或投诉。

第十八条 对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道安全质量的问题，受监督检验单位应按要求及时进行整改。

第四章 监督检验内容与方法

第十九条 监督检验工作应在压力管道安装全过程中进行，针对不同受监督检验单位的特点和安全质量要求，确定监督检验工作的重点。

第二十条 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1、项目报建审批及备案手续是否齐全；

2、是否按规定组织设计交底和施工图审查；

3、是否对压力管道安装施工进行必要的管理，包括设置管理机构，配备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容； 4、是否有效实施了对压力管道安装施工的管理；

5、所选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格；

6、采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求； 7、是否有其他安全质量管理违法、违规和失职行为。

第二十一条 对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质；

2、安装单位是否按本规则第十六条第5款规定办理备案手续； 3、是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施；

4、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套，是否具备相应资格并与承担的工作相适应；

5、在焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等方面是否满足安装要求；

6、是否有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行；

7、是否按设计及标准要求对建设单位提供的材料、设备或本单位所购材料等进行检验；

8、是否按有关规定和标准对压力管道安装工程进行各种检验与试验，对出现的安全质量问题是否按有关文件要求及时如实上报和认真处理；

9、是否有违规分包、转包压力管道安装工程行为； 10、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。

第二十二条 对监理单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：

1、是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单位的名义承担监理业务；

2、是否按本规则第十六条第5款规定办理备案手续；

3、监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 4、是否全面、有效地履行监理责任； 5、是否制定并认真实施监理计划；

6、现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时到位；

7、是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收；

8、对现场发现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，是否及时督促和配合其他相关单位整改处理；

9、监理单位有无转让监理业务的行为；

10、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。

第二十三条 对检测单位检验检测安全质量管理行为监督检验的内容应包括；

1、是否按检测单位资格等级及许可的经营范围承揽任务，是否以其他检测单位的名义承担检测业务；

2、是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施；

3、检测专业配套，结构合理，人员具备相应资格并与承担的工作相适应； 4、按有关标准的要求，是否制定并认真实施检测计划； 5、出具的检测结论应及时、准确；

6、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。

第二十四条 压力管道安全性能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对安全质量有影响的活动及其结果。主要内容应包括：

1、管道元件及焊接材料的材质确认；

2、管道焊接或其他固定连接和可拆卸连接装配质量； 3、影响管道热补偿和热传导的支承件安装质量； 4、管道防腐质量；

5、管道焊接、防腐质量检验检测质量； 6、管道附属设施和设备安装质量；

7、管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目安装质量；

8、管道强度试验、严密性试验（工业管道为压力试验、泄漏性试验，下同）； 9、管道通球、扫线、干燥；

10、管道的单体试验及整体试运行；

11、管道安全保护装置及密封性能测试。

上述所列内容是对压力管道安装监督检验的基本要求，如不能满足实际需要时，可根据现场实际情况进行适当的调整，经监督检验单位技术负责人批准后实施。

第二十五条 监督检验单位应根据压力管道的等级和技术要求等具体情况确定监督检验的方式。其中：管道强度试验、严密性试验和管道安全保护装置及密封性能测试为现场监督检验项目，监督检验员必须到安装现场监督检验并出具监督检验专项报告；其他监督检验项目一般采用抽样的方式进行。为保证监督检验结果的客观、准确，监督检验人员在确定抽样方案时，应考虑抽样的数量和代表性，合理确定抽样方案。

第二十六条 监督检验可根据具体情况，选用适宜的方法进行，可以是以下一种或几种的组合： 1、采用查阅有关文件、记录或有关证据； 2、观察安装或施工活动过程； 3、抽样进行检验检测；

4、必要时，也可进行有关的验证试验；

5、会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签字； 6、其他方法。

第五章 监督检验的基本程序

第二十七条 监督检验单位在接到安全监察机构的监督检验授权文件和建设单位提交的设计文件及有关资料后，应在15日内为其办理监督检验手续，建立相应的项目监督检验组织，指定项目监督检验负责人，并配备必要的监督检验人员。

第二十八条 项目监督检验负责人应在认真阅读项目有关文件，掌握项目基本情况的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验计划（仅对小型项目），在监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定\停检点\、\必检点\和\巡检点\。监督检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的批准并通知受监督检验单位。国家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。

第二十九条 监督检验单位应认真做好监督检验的准备工作，包括调集人员、收集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。

第三十条 监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针对具体情况熟悉相关规范、标准，编制监督检验工作所需记录表格。

第三十一条 实施监督检验时，应根据监督检验大纲所列出的内容和方法进行，包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法收集监督检验数据和资料。

第三十二条 监督检验人员在监督检验过程中发现一般问题时，应要求受监督检验单位进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到彻底解决。

第三十三条 监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题时，应及时报告监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出《监督检验意见通知书》（格式见附二），并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。

第三十四条 接到《监督检验意见通知书》后，受监督检验单位应按要求，对《监督检验意见通知书》所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将有关见证材料报监督检验单位。 第三十五条 接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人员进行确认，并将确认结果抄送建设单位和报授权监督检验任务的安全监察机构。

第三十六条 监督检验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组有权要求受监督检验单位进行复验或补充试验。

第三十七条 监督检验员将收集到的监督检验数据和资料进行整理，并依据相关标准进行判定，为出具监督检验报告提供正确的判定依据。

第三十八条 监督检验项目组应整理监督检验工作资料，并妥善保管。 第六章 监督检验报告

第三十九条 《压力管道安装安全质量监督检验报告》（报告格式见附三）作为压力管道工程竣工验收和办理使用登记的依据。没有监督检验单位出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》或监督检验结论为不合格的，工程不得竣工验收，不得投入使用。 第四十条 压力管道安装完工后，监督检验单位应及时出具《压力管道安装安全质量监督检验报告》，主要内容应包括： 1、工程概况；

2、监督检验技术法规、标准依据；

3、监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间； 4、监督检验工作情况；

5、对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告；

6、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验报告； 7、安装竣工技术资料的核查意见； 8、对遗留安全质量问题的处理意见； 9、监督检验结论。

第四十一条 监督检验报告由监督检验人员填写，经监督检验单位负责人或其授权的技术负责人批准，加盖公章后生效。

第四十二条 压力管道竣工验收之前，监督检验单位应将《压力管道安装安全质量监督检验报告》的正本1份交建设单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务的安全监察机构1份、抄送安装单位各1份。

第四十三条 压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。监督检验档案应包括以下内容；

1、监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单位名称、开工日期及档案编号；

2、档案目录；

3、申报压力管道监督检验的有关资料，包括《压力管道安装安全质量监督检验申报书》，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同的编号及日期等； 4、监督检验大纲或监督检验计划；

5、受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录；

6、监督检验记录，包括监督检验交底会议记录、《监督检验意见通知书》及整改报告、历次监督检验记录；

7、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录； 8、行政处罚决定及相关资料； 9、安全质量事故报告；

10、《压力管道安装安全质量监督检验报告》。

第四十四条 监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于10年。 第七章 附 则

第四十五条 监督检验单位应根据国家有关规定收取监督检验费用。

第四十六条 压力管道安装过程中，受监督检验单位与监督检验单位之间发生争议时，可以向授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量监督检验检疫行政部门进行仲裁。对质量监督检验检疫行政部门仲裁仍有异议的，可向其上级行政部门申请终局裁决。

第四十七条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。 第四十八条 本规则自颁布之日起施行。

特种设备安全监察条例

中华人民共和国国务院令 第373号

《特种设备安全监察条例》已经2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。

总理 朱镕基 二○○三年三月十一日

第一章 总则

第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。

第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。

第三条 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

第四条 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。

第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。

特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

第六条 特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第七条 县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。

第八条 国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。

特种设备安全监督管理部门应当建立特种设备安全监察举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对特种设备生产、使用和检验检测违法行为的举报，并及时予以处理。 特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第二章 特种设备的生产

第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。 特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责。

第十一条 压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。

压力容器的设计单位应当具备下列条件：

（一）有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员； （二）有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。

第十二条 锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

第十三条 按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。

第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。

前款特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：

（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人； （二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段； （三）有健全的质量管理制度和责任制度。

第十五条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

第十六条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。

第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。

电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

第十八条 电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产监督，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。 电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并订立合同，明确各自的安全责任。

第十九条电 梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

第二十条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。

第二十二条 气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。

气瓶充装单位应当具备下列条件：

（一）有与气瓶充装和管理相适应的管理人员和技术人员；

（二）有与气瓶充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施和一定的气体储存能力，并能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶； （三）有健全的充装安全管理制度、责任制度、紧急处理措施。 气瓶充装单位应当对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导，提供服务。

第三章 特种设备的使用

第二十三条 特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。

第二十四条 特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有本条例第十五条规定的相关文件。

第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录。

第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

第二十八条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。 未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

第三十条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 第三十一条 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

第三十二条 电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

第三十三条 电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

第三十四条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。

特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

第三十六条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人至少应当每月召开一次会议，督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位，应当结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。

第三十七条 电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥。

第三十八条 电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

第三十九条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

第四十条 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

第四十一条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

第四章 检验检测

第四十二条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。 特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式试验工作。

第四十三条 特种设备检验检测机构，应当具备下列条件： （一）有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员； （二）有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备； （三）有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。

第四十四条 特种设备的监督检验、定期检验和型式试验应当由依照本条例经核准的特种设备检验检测机构进行。

特种设备检验检测工作应当符合安全技术规范的要求。

第四十五条 从事本条例规定的监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。 检验检测人员从事检验检测工作，必须在特种设备检验检测机构执业，但不得同时在两个以上检验检测机构中执业。

第四十六条 特种设备检验检测机构和检验检测人员进行特种设备检验检测，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。

特种设备检验检测机构和检验检测人员对涉及的被检验检测单位的商业秘密，负有保密义务。 第四十七条 特种设备检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署。 特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

国务院特种设备安全监督管理部门应当组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。

第四十八条 特种设备检验检测机构和检验检测人员不得从事特种设备的生产、销售，不得以其名义推荐或者监制、监销特种设备。

第四十九条 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。

第五十条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位，特种设备生产、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉，接到投诉的特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理。

第五章 监督检查

第五十一条 特种设备安全监督管理部门依照本条例规定，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察。

对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监察。

第五十二条 特种设备安全监督管理部门根据举报或者取得的涉嫌违法证据，对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：

（一）向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、使用、检验检测有关的情况；

（二）查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。

第五十三条 依照本条例规定，实施许可、核准、登记的特种设备安全监督管理部门，应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有关事项进行审查；不符合本条例规定条件和安全技术规范要求的，不得许可、核准、登记。

未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，特种设备安全监督管理部门应当予以取缔或者依法予以处理。

已经取得许可、核准、登记的特种设备的生产、使用单位和检验检测机构，特种设备安全监督管理部门发现其不再符合本条例规定条件和安全技术规范要求的，应当依法撤销原许可、核准、登记。 第五十四条 特种设备安全监督管理部门在办理本条例规定的有关行政审批事项时，其受理、审查、许可、核准的程序必须公开，并应当自受理申请之日起30日内，作出许可、核准或者不予许可、核准的决定；不予许可、核准的，应当书面向申请人说明理由。

第五十五条 地方各级特种设备安全监督管理部门不得以任何形式进行地方保护和地区封锁，不得对已经依照本条例规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，也不得要求对依照本条例规定在其他地方检验检测合格的特种设备，重复进行检验检测。

第五十六条 特种设备安全监督管理部门的安全监察人员（以下简称特种设备安全监察人员）应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范，具有相应的专业知识和工作经验，并经国务院特种设备安全监督管理部门考核，取得特种设备安全监察人员证书。

特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。

第五十七条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察时，应当有两名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全监察人员证件。 第五十八条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察，应当对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况，作出记录，并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。

第五十九条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，发现有违反本条例和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。

第六十条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的特种设备安全监督管理部门应当采取必要措施，及时予以处理。

对违法行为或者严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，特种设备安全监督管理部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。

第六十一条 国务院特种设备安全监督管理部门和省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门应当定期向社会公布特种设备安全状况。

公布特种设备安全状况，应当包括下列内容：

（一）在用的特种设备数量；

（二）特种设备事故的情况、特点、原因分析、防范对策； （三）其他需要公布的情况。

第六十二条 特种设备发生事故，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 第六十三条 特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。

第六章 法律责任

第六十四条 未经许可，擅自从事压力容器设计活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第六十五条 锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收非法制造的产品，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 第六十六条 按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下罚款。

第六十七条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第六十八条 特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额30％以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 第六十九条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修或者日常维护保养的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

第七十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，出厂或者交付使用的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，已经实施安装、改造或者重大维修的，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十二条 未经许可，擅自从事气瓶充装活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十三条 电梯制造单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，予以通报批评：

（一）未依照本条例第十九条的规定对电梯进行校验、调试的；

（二）对电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时，发现存在严重事故隐患，未及时向特种设备安全监督管理部门报告的。

第七十四条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿： （一）特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；

（二）未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的；

（三）未依照本条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的；

（四）未按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；

（五）使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的；

（六）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；

（七）未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的；

（八）未依照本条例第三十二条第二款的规定，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的。 第七十五条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。

第七十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处1万元以上5万元以下罚款：

（一）客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认的；

（二）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。

第七十七条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的； （二）从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的； （三）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。

第七十八条 特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生重大特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。

第七十九条 特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的，由特种设备使用单位给予批评教育、处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十条 未经核准，擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验等检验检测活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十一条 特种设备检验检测机构，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格： （一）检验检测工作不符合安全技术规范的要求；

（二）聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的；

（三）在进行特种设备检验检测中，发现严重事故隐患，未及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告的。

第八十二条 特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的，由特种设备安全监督管理部门对检验检测机构没收违法所得，处5万元以上20万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资格；对检验检测人员处5000元以上5万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资格，触犯刑律的，依照刑法关于中介组织人员提供虚假证明文件罪、中介组织人员出具证明文件重大失实罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实，造成损害的，应当承担赔偿责任。

第八十三条 特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售，或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的，由特种设备安全监督管理部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资格，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第八十四条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位，由特种设备安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，撤销其检验检测资格。

第八十五条 检验检测人员，从事检验检测工作，不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机构中执业的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，情节严重的，给予停止执业6个月以上2年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。

第八十六条 特种设备安全监督管理部门及其特种设备安全监察人员，有下列违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任： （一）不按照本条例规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、核准、登记的；

（二）发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备本条例规定的条件而不撤销其原许可，或者发现特种设备生产、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验检测机构不再具备本条例规定的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）对依照本条例规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，或者对依照本条例规定在其他地方检验检测合格的特种设备，重复进行检验检测的；

（六）发现有违反本条例和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；

（七）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的。

第八十七条 特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于妨害公务罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第八十八条 本条例下列用语的含义是：

锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0．1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0．1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2．5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0．2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1．0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0．5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 第八十九条 压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。

第九十条 特种设备检验检测机构依照本条例规定实施检验检测，收取费用，依照国家有关规定执行。

第九十一条 本条例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。

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