农业企业发展问题研究

宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司

经营管理问题的调查研究

摘要：农业龙头企业是农业生产力发展孕育的产物，是发展农业产业化的关键，是联结农户和市场的桥梁，是带领农民致富、拉动农村经济发展的重要动力。农业龙头企业发展的好坏，在很大程度上影响到农业产业化的规模和成效，影响农村经济改革的进程。本文介绍了宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司作为龙头企业的发展概况，分析其存在问题，并提出了相应的发展对策。

关键词：农业龙头企业 现状 问题 对策

农业龙头企业是指围绕一种或几种农产品的生产、加工、贮运、销售、科研、服务等生产经营活动的经公司＋基地＋农户”的模式进行产业化运济实体，通过一体化经营。农业龙头企业与农户形成有机的联合，一头连着市场、一头连着农户，进行产业化经营，形成“利益共享、风险共担”的经济共同体，具有较强的经济技术实力、风险控制能力和市场开拓能力，具有全面的综合服务功能和辐射带动作用。

在宁夏自治区政府财政、税收和科研等相关部门的大力扶持以企业的自身奋斗下，宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司不断做大做强，经济实力日益雄厚，呈现出了良好的发展势头。农业龙头企业的提高产业化水平和提发展，对于促进农业资源的开发、提升在国际市场经济中的竞争力、推动农村产业结构的调整、增加农民收入等方面发挥着巨大的作用。但是，从宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司目前发展

的状况来看，企业的发展依然存在着一些不可忽视的问题。在未来的发展中，只有不断地克服缺点、强化自身能力、扩大企业生产规模、改进技术、改善经营管理、完善与农户的利益机制、提升农产品的科技含量、增强市场竞争力，才能真正做大做强。 1、发展概况

公司成立于1999年2月，十多年来，公司依托宁夏枸杞这一优势特色资源，一直致力于枸杞的种植、研发、加工和销售，形成了种植、研发、加工、销售一条龙体系。目前公司拥有自建枸杞基地65000亩，其中有机枸杞基地1500亩，出口基地5000亩。

目前公司拥有年产1000吨枸杞原汁生产线一条，600吨速冻枸杞鲜果生产线一条，拟技改扩建的日产80000瓶液态枸杞生产线一条，2000吨枸杞干果加工生产线、1000吨净化机械干燥枸杞生产线一条。公司建立了庞大的销售网络，在上海、北京等大中城市建立销售分公司14个，拥有3000多个销售网点，产品销往全国26个省、自治区和直辖市，部分产品出口英、日、美、澳等十多个国家和地区。

为了进一步增强企业综合势力和品牌竞争力，公司已与2011年5月完成对液态枸杞生产线和鲜枸杞速冻生产线技术改造，挖掘生产潜力，提升经济效益。2011年实现整体生产能力75%的运转率，销售收入力争达到2.4亿元，2012年销售收入实现3亿元。 2、存在的问题

近年来，随着农业产业化的不断发展，宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司也不断地发展、壮大，并显示出强大的生命力。但我们也应

该清楚地认识到，由于起步晚、底子较薄，宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司发展还存在着以下几个问题： （1）企业自身规模偏小、辐射带动能力弱。

由于农业生产的性质，农业生产总是处于产销链条的末端，经常处于被动状态，这使农业在产业化生产经营中处于不利地位。从总体上看，宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司资本实力不足、厂房面积小、生产设备落后、管理者水平和员工整体素质较低，生产方式多数仍为粗放型，效益不高，抵制市场和自然风险的能力不强，难以带动农业产业化经营向纵深发展。

（2）创新意识不够，科技含量不高。

宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司要实现技术创新，必然需要结构创新、管理创新和制度创新的全面协调。这些创新分化了小农意识和观念，打破了传统农业的生产方式，冲击着传统农村的社会组织方式，它不仅带来农业增长方式转变，还将带来农村经济结构和农村社会组织结构转变、带来广大农民思想观念和生活方式的根本性转变。但目前宁夏中宁县早康枸杞开发有限公司缺乏长期发展的战略眼光，投入的科技研发经费不足，缺乏与科研院校、大专院校的交流与合作，以致于生产方式、营销方式、生产设备和加工工艺落后，农业科研成果与市场需求相脱节，因而无法适应现代市场经济激烈竞争的要求。 （3）企业与农户的利益机制不完善，联结不稳固。

农业龙头企业在运作的过程中，既肩负着实现企业自身利益的责任，又必须有效地联合、带动当地的农民发财致富，实现利益共享。

但企业条例设置不合理，合同不规范，不能自觉地为农户提供资金、技术、人员等各项服务，没有建立起“利益共享、风险共担”的共同体，分配不公平，不能自觉让利于农，挫伤了农民的积极性，降低了企业的信誉，影响了企业与农民之间长久的互惠互利合作关系。

（4）政府与企业之间的政策及机制不完善。

政府对农业龙头企业的一些优惠政策无法得到兑现，或是由于政企不分导致农业龙头企业缺乏独立性。为加速农业产业化经营，扶持、壮大农业龙头企业的发展，以拉动农村经济发展，政府积极出台了系列的税收、财政、土地等优惠政策，却由于一些原因而无法得到有效的落实。一些方面还存在着行政干预企业的运行、行政领导直接任命企业负责人、行政领导兼任企业负责人等现象，严重地制约了企业的独立经营发展。

(5)龙头企业＋农户”或“龙头企业＋基地＋农户”模式的自身缺陷性。

当前我国“龙头企业＋农户”模式中，企业与农户主要通过合同契约、反租倒包、出资参股３种方式结合在一起。看起来完美无缺的模式，却也存在着问题。这种模式搭建了企业与农户利益联结的桥梁，但也存在不完善的地方。

①在合同契约上，很多企业与农户制定合同，是以企业可获得利益最大化为前提的，这样企业与农户的合同契约就存在着微妙的关系。当农产品生产旺盛、供过于求时，企业出于自身利益，要么不管，要么就是在收购农产品时大幅度降低农产品价格，造成农户损失惨

重；当供不应求时，企业就低价收购，高价卖出，以价格差幅从农户身上赚取暴利。

②在反租倒包上，企业从农户手中租借土地，农民丧失了土地，要么向企业出卖自身的劳动力、要么面临的只有失业。

③出资参股上，农户由于自身的局限性，如资金、信息、能力等方面，不敢入股份；或是对企业缺乏信任，不敢入股；或是害怕存在投资风险而不敢入股。而部分企业对于出资入股的农户实行信息封锁，骗取农户的股份收益。 （6）企业管理水平不高。 主要表现在：

①专业化水平和协作能力低，管理队伍水平低，缺乏高素质的经营者，缺少有责任感、有事业心、有能力、有魄力的领导者；还存在领导者集权和独裁的现象，在某种程度上加大了企业的风险。 ②管理水平不高，管理理念模糊，管理体制不健全，缺乏一套规范系统的管理制度。

③一味追求短期的利益，缺乏长远的战略目标，即使有的企业制定了战略目标，但由于战略目标偏离实际，进而变成一纸空文，陷入多元化经营的陷阶。

④人力资源紧缺，缺乏各种人才，人才总体素质水平不高，不少企业存在“用人难、留人难、育人难”的问题。

3、发展对策

（1）扶持、壮大企业的规模，增强其辐射带动能力主要是鼓励企业加大对外的开放、扩大合作领域，通过参股、控股、兼并等方式，引进外资、技术和项目，扩大规模、增强实力。同时，政府应坚持“扶强、育小、活老”的原则，首先采取科技投入、技术补助、财政贴息、税收减免等措施，帮助其解决发展过程中的困难，培育后续龙头企业力量；再次实行科学化管理，通过财政、税收、贷款等扶持，为其注入新的活力。

（2）建立诚信体系，完善企业和个人的信用制度。

公平、公正、诚实守信地对待企业与农户之间的利益关系，树立企业在农户中的信誉。政府要积极为企业、农户放宽资金的贷款、扩大农业保险覆盖面积，降低农户与企业的市场投资风险，使农户改变投资观念，确实放心地出资参股。

（3）增强农业龙头企业的创新意识，提高产品的科技含量。 重点是加大科技经费投入力度，加强与科研院校、大专院校的密切交流与合作，走农科教、产学研相结合的道路，增强科技创新能力。开办农科培训班，加强员工知识培训，提高劳动者和经营者的素质，调动科研工作者的积极性和创造性。新产品、新品种还要加快科技成果转化，推进新技术的研发，发展高产、优质、高效农业，提高产品的科技含量。

（4）提高企业的经营管理水平。

面对着激烈的市场竞争，企业必须不断地反思企业的战略目标、不断更新观念、树立现代经营理念，建立和健全管理创新机制、推进

企业组织结构的调整。同时，应进一步完善企业治理结构和建立一套科学的决策机制，提升科学决策水平。再次，企业要发展，人才是关键。企业应该更新管理理念，创造一切条件引进人才、留住人才、启用人才、培养人才，聘请懂经营、善管理的专业人才参与企业内部事务管理，为企业的发展出谋划策。

（5）完善农业龙头企业与农户的利益机制。

龙头企业要树立“为农民服务、利益共享、风险共担”的思想，规范龙头企业与农户的经济关系、业与农户间的合同行为，在遵守合同的前提下，面向市场切实为农户提供技术、资金、品种、科技人员等服务，提升农民对企业的信任度、提高企业的信誉；密切联系农户，保护农民的利益，与农户联结成“利益共享、风险共担”的利益共同体，带动农户一起发财致富。而政府要运用法律和政策加强对利益主体正当权益的保护，把利益分配机制建设纳入规范化、制度化的轨道；通过法律规范、政策引导，加快建立中介服务组织系统；用优惠政策引导龙头企业正确处理与农户的利益关系；加强农业法制建设，由经验治农转变为以法治农。

（6）加强政府的扶持和调控力度

积极推动财政、税收部门逐步增加对农业产业化专项资金的扶持力度，通过降低农产品加工增值税、税收返还等措施鼓励企业发展产业化经营，优化农业产业化发展环境。同时，还应该减少政府对龙头企业直接的行政干预，切勿越俎代庖替代企业生产经营活动，积极为龙头企业的独立发展搭建平台。

参考文献：

［１］周良骥．试论“龙头”企业在农业产业化中的地位和作用 ［２］宁夏农牧厅.《百万亩设施农业发展建设规划》 ［３］吴言中．《农业产业化中龙头企业的发展研究》 ［４］宁夏农牧厅.《2010年推进特色优势产业促进农业产业化发展》

［５］李彦敏．《“龙头企业＋农户”模式：类型、问题与对策》 ［６］铁晓明，邓燕雯，吴声怡．《龙头企业带动型农业产业化模式思考》

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/tgtx.html