加强非公企业党建工作的实施方案

关于进一步加强非公有制企业

党建工作的实施方案

为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《中共中央办公厅印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。力争

在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。

三、工作措施

要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、常态化。

一是组织建起来。健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织空白点，扩大党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。

二是队伍大起来。非公有制企业党员人数少，流动性大，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业党员队伍建设，壮大费用企业党的力量。一是配强党组织书记。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，配强企业党组织书记。二是增强党员队伍生机活力。加大党员发展力度，不断壮大党员队伍，同时做好流动党员的管理工作。三是加强人才队伍建设。把优秀经营管理者和生产经营人才培养成党

员，把党员培养成生产经营人才，培育一支以党员为骨干的企业人才队伍。

三是活动搞起来。一是下派党员干部作为党建工作指导员、鼓励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月至少过一次组织生活。二是组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多种活动，营造良好的工作氛围，使职工感受到党组织的凝聚力、向心力。三是结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。

四是制度建起来。在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。一是建立党务工作者选派制度，对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“雪满天餐饮公司”建立党组织，我区组织部下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。二是建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保

障。三是建立党员干部联系点制度，结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，全称参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。

五是保障好起来。一是建立一支政治合格、素质过硬的党务工作者队伍，不断调整和充实企业党建工作力量，通过上级部门下派、企业内部发展、社会上招聘等方法，为非公企业党建提供人才支撑，确保“有人管事”。二是通过鼓励企业领导加大企业党建工作经费投入、建立党费拨返制度，探索企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题，确保“有钱做事”。三是按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设，建好企业党建阵地和党员活动场所，确保“有场所办事”。

四、具体步骤

此次活动分三个阶段进行：

（一）、调查摸底阶段（2012年4月20日—4月30日） 根据对我区企业的原有掌握情况以及工商行政管理部门登记注册的非公有制企业名单为依据，对辖区内非公有制企业的基本情况进行排查摸底。对非公企业的规模、人员、党员数量、党组织设立情况进行深入了解，建立非公有制企业党建档案。

（二）、集中组建阶段（2012年5月1日—9月30日） 对尚未建立党群组织的非公有制企业，要认真分析研究，结合企业实际情况，坚持“一企一策”，逐一制定组建工作方案，采取单独组建、联合组建等方式，切实加强党组织组建工作。

（三）、巩固提高阶段（2012年10月1日—12月31日）

从企业实际出发，争取企业主支持，将党组织活动与企业发展、企业文化结合起来，以推动企业发展为目标，引导企业科学分析形势、理清发展思路，合理合法运用政府部门的职能权限，帮助企业树立发展信心，解决实际困难，推动企业发展。使企业主自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件，力争做到成立一个党支部，就有一面牌子，有一个公章，有一个党员活动室。确保非公党支部组织活动得到顺利开展。

五、组织机构

为加强对此项工作的领导，成立推进领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，设在区委组织部，主任由**兼任。联系电话：***。

六、几点要求

（一）健全机构、加强领导。领导小组要负责对非公企业党建工作进行统筹安排部署和督促检查，认真协调解决非公有制企业党建工作中出现的矛盾和问题，并将工作落实情况责任到人，建立考评机制，深入推进此项活动的开展。同时，各非公企业尤其是重点企业也要成立相应的领导机构，配合区委进行调查摸底工作；充分发挥引领带头作用，帮助小型企业了解开展党建工作的方法、流程、意义。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式对非公有制企业党群组织组建工作进行动员、宣传，消除企业主的疑虑，做好广大党员、从业人员特别是业主的教育引导工作，引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作，使此次活动深入人心，人人皆知，人人参与，取得更好的社会效果。

（三）联系实际，促进发展。结合企业自身情况，引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业经济发展；引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展；引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。

（四）及时总结，加快提升。领导小组及非公企业要对活动开展情况进行阶段性总结，了解活动进展，通报活动情

况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，将及时提出批评，限期整改。要重结果，见实效，活动期间，要切实做好调查、指导、帮助等实际工作，严禁唱高调、走过场、空行动。

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