质量、安全及环保措施

质量、安全及环保措施

一、质量保证措施

1、质量保证管理措施

1.1加强质量教育

（1）不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个参建员工的自觉行动。

（2）深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动员工，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。

1.2加强技术培训

定期或不定期的组织职工开展岗位技能培训，针对本合同工程特点，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。

1.3积极开展QC小组活动

采取多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合本合同工程特点，从现场实际情况出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，真正解决施工中关键部位和工序的质量问题，提高工程质量，降低物能消耗，提高经济效益。

1.4建立质量情报信息网络

质量情报信息，主要是指反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量目标管理，有效地控制工程质量，工程施工管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料。做到及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用，以便更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：

（1）进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。

（2）施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量的记录情况。

（3）历次质量检查、各种验收检查的记录情况，质量事故调查记录和处理情况。

（4）新技术、新工艺、新材料、新标准等信息的收集整理情况。 （5）机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。

（6）国内外同行业和其它兄弟合同段有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。

2、质量保证控制措施 2.1工艺控制措施

（1）单位工程开工前，认真编制施工组织设计，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。

（2）主要分部、分项工程编制施工方案，科学地组织施工。

（3）在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。

2.2工程材料控制措施

工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），都将构成工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。

（1）水泥、抗剥离剂等其它外购材料必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全，进场后按规定抽检，合格后方可使用。

（2）地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料。

（3）现场设专人收料，不合格的材料拒收。施工过程中若发现不合格材料及时清理出现场。

2.3施工操作控制措施

施工操作者是工程质量的直接责任者。工程质量的好坏，单就工序质量来说，施工操作者是关键，是决定因素。

（1）施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。

（2）施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样板制；牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。

（3）按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。

（4）整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。

2.4进度和质量关系的控制措施

在工程项目的施工与管理过程中，正确处理质与量的关系。生产指标（任务）、进度（任务）完成后，必须检验质量是否合格。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工，不能因为抢工期而忽视质量。

二、安全保证措施

1、安全管理目标

为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上着手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。创建安全标准化工地。

2、安全组织机构

（1）成立以项目经理为组长的安全领导小组。由专职工程师具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作。各施工队设专职安全员。

（2）安全领导小组每月组织一次安全检查，每季度由项目经理组织一次安

全检查，召开一次安全生产总结分析会。

（3）施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。

（4）发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

3、保证安全技术组织措施

3.1建立安全保证体系（见附表）

按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。安全保证体系见附表：

3.2组织管理保证措施

（1）项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作：各施工队同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。

（2）建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

（3）建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

（4）开展群众性的安全管理活动。根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施、执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤），制定出每月每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等。并组织实施，直至达到解决问题的目

的。

4、安全教育

加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。明确本标段安全防护负责人。

4.1安全管理干部安全生产培训

（1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

（2）培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。

4.2新工人人场安全教育

（1）项目经理部教育

内容包括：一般教育（即新工人人场教育的意义和必要性，建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素，当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，总公司、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

（2）分队教育

教育内容：建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识；各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及

劳动防护用品的使用要求等。

4.3特种作业人员安全生产教育

特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。

每年对特殊工种进行复审一次。

4.4安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。

5、安全检查

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：

5.1成立安全检查小组

成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

5.2检查内容

检查类型采取定期检查和非定期检查。

定期检查：按照总公司每半年进行一次或在重大节日前组织检查；项目经理部每月组织检查一次；分队每旬进行一次安全检查。

非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。

安全检查内容：坚持以自查为主、互查为辅、边查边改的原则，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。

5.3检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。

6、施工现场安全规定及处理办法

（1）进入施工现场必须正确系戴好安全帽，违者按规定罚款，（管理人员、操作班组长每次罚款200元，组员每次100元）。

（2）不准穿拖鞋及赤脚上班操作，违者按规定罚款每次50元。高空作业必须系带好安全带，违者按规定每次罚款50元。

（3）不听从管理者指挥，违章、违规作业者，按规定每次罚款200~1000元，并承但所造成的一切损失。

（4）在各项施工中，对安全设施、成品故意破坏造成损失的，根据具体情节轻重每次给予200~500元罚款。

（5）每天所用的材料必须堆放整齐，并且在自己作业环境所用如：砼，扣件，铅丝、钉子、管件等物随手清理干净或放回原处，违者每次罚款20~100元。

（6） 严禁在高处向外抛扔任何杂物，违者按规定每次罚款100元，所造成的后果自负。

（7）严禁在外架和安全网上堆放任何杂物，违者按规定每次罚款100元。 （8）严禁偷盗农产品、打架斗殴，违者按规定每次对班组长罚款1000~3000元，造成一切后果自负。

（9）由于操作班组在施工过程中造成的质量事故，如：砼浇筑空洞、蜂窝麻面、模板爆模严重、钢筋移位、水电预留预埋位置移位等 ，按情节轻重每次给予200~1000元罚款，并承担所造成的一切后果。

（10）工地现场严禁烧火，违者按情节轻重每次给予100~500元罚款，并承担所造成的一切后果。

7、施工安全技术措施

7.1桥梁作业安全防护

1、开挖结构物基坑和刷坡时，应采取的安全措施有：

(1)开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计要求，按放好的边坡线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，禁止掏底挖土；

(2)遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用支撑木支撑或改缓边坡； (3)靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物；

(4)在同一坡面相对的上下方，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层

运土；

(5)圬工凿除或人工打眼两人配合作业时，应佩戴防护眼镜，禁止面对面或戴手套打锤，掌钎时应配带防护手套。

2、高空作业的安全防护与保证措施

(1)高空作业人员必须进行身体检查，凡患有高血压、必脏病、贫血、癫痫病者以及其它不适于高空作业者，不得从事高空作业。

(2)高空作业使用的工具要放在工具袋内。常用的工具应系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。

(3)凡2m以上悬空和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。

(4)所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋和软底鞋，不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。

(5)六级以上大风，禁止进行高空作业。

(6)搭设和使用脚手架，严格遵守有关的技术标准和安全技术规程。吊、挂式脚手架使用的钢丝绳和其它绳索，不得有缺陷并满足规定安全系数。升降设备要有可靠的制动装置。

3.桥（涵）其它作业安全防护

(1)高处作业要使用专门的用具传递工具、零件和材料等，要系牢安全带。不得抛掷传递，高处作业人员遇有雷雨、大雪、浓雾或风力六级以上等恶劣气候时，应停止露天高处作业。在地面3m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，段（队）每半年应做一次鉴定。

(2)水上作业应有救生圈、救生衣或救生船等设备。下水作业前，应观测水深及流速，并选派会游泳的人员担当水中作业，其连续工作时间应遵守下列规定：水温在5℃-15℃时和水温在16℃-25℃时分别不得超过1h和2 h。

(3)野外作业在酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏。

7.2隧道作业安全防护有关要求

隧道作业，必须按规定设置防护。必须戴上安全帽，系好安全带（绳），挂牢安全网。在隧道内处理松动衬砌、危石及翻修衬砌时，必须有预防塌落伤人的安全措施。

隧道搭设的工作台和风、水、电管线等设施以及所有机具材料不得侵入便道行车限界，其边缘至机车车辆限界的净距离在直线上不得少于15cm，曲线地段应根据计算加宽。

施工现场应有安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小、行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。

开工前应按规定修建人行和运输便道，经常养护，保持畅通。人行道的宽度一般不得小于1m，特别困难地段不得小于0.6 m。在陡坡上应挖台阶，每台阶的高度为0.20～0.25 m，宽度不小于0.3 m；在“之’字形转弯处应设置不小于1m×lm的平台，并按需要设置栏杆和加铺防滑材料。

铲运机运土道路应设在施工场区以内，与城乡公路分开严禁其他车辆及行人通行。如必须行经城乡公路或与其交叉时，应设立各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。

7.3立体交叉作业安全防护及措施

(1)立体交叉作业的情况下，应对危险作业范围予以明确，并做出必要的安全警示标志，对参加施工作业的人员进行安全技术交底，使施工人员了解作业的范围、作业程序、人员配合的问题、危险点的情况及其它安全注意事项。

(2)当立体交叉作业过程中出现模板拆除、脚手架拆除等作业时，还应该对危险作业范围进行围圈，限制非作业人员进入现场。

(3)立体交叉作业过程中应有专职安全管理人员现场监督，统一协调指挥，杜绝违章作业、冒险作业等情况发生。

(4)作业过程中，各层间出现上下交叉作业时，不能在同一垂直方向上进行操作，下层的作业位置必须在上层高度可能坠落的范围半径之外。

(5)当下层作业位置在上层高度可能坠落的范围半径之内时，则应在上下作业层之间设置隔离层，隔离层应采用木脚手板或其它坚固材料搭设，必须保证上

层作业面坠落的物体不能击穿此隔离层，隔离层的搭设、支护应牢靠，在外力突然作用时不至于垮塌，且其高度不影响下层作业的高度范围。

(6)各交叉作业层的作业人员必须戴好安全帽，扣紧帽绳，存在高处坠落危险的人员应系好安全带。

(7)各层作业人员必须精力集中，各层的指挥号令不能相互影响，造成混淆，作业人员应随时保持警惕，对意外情况应能及时作出判断和反应。

(8)上层作业时，不能随意向下方丢弃杂物、构件，应在集中的地方堆放杂物，并及时清运处理，作业人员应随身携带物料袋，以便零散物件随身带走。

(9)上层有起重作业时，起吊物件必须绑扎固定，必要时以绳索予以固定牵引，防止随风摇摆，碰撞其它固定构件，严格遵守起重作业操作规程，起重物件严禁越过下层作业人员头顶。

(10)遇到6级以上大风、雨雪天气、浓雾、能见度不良等情况时，严禁进行立体交叉作业。

7.4施工用电的安全技术措施及机械设备和车辆的安全管理措

施

临时用电必须符合城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。施工用电设施必须设专人管理，并经培训合格持证上岗。

（1）混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。

（2）线路架设的安全措施

a、在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与外电架空线路垂直距离应不小于下表所示。

施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离 外电线路电压 最小垂直距离（m） 1kV以下 6 1~10kV 7 35kV 7 b、低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。

c、电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。

d、移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。

e、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。

(3)各种用电设备的安全措施

a、使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。

b、移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。

c、手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。

d、各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。

e、维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。

f、必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。 (4)配电箱的安全措施

a、现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。

b、室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。

(5)变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。

(6)施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。

(7)机械设备和车辆的安全管理措施 a、一般的施工机械安全管理措施

各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专人管理。

操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点，并应明确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。

起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

b、车辆安全管理措施

进场后针对施工场地交通条件,进行一次交通安全教育，定期组织施工安全知识、交通法规等学习，不断强化安全意识。

驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。

汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：汽车在繁华闹市街道、交叉路口、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。

在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。

汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。

7.5防火防爆 、防洪防汛的措施

1、防火防爆的保证措施

1.1消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。

1.2组织工地义务消防队，对职工进行消防安全训练，生活区及施工现场配备足够的灭火器材。在组织上、思想上、物资上做好准备，随时可以进行扑救。

1.3密切配合当地有关部门做好施工现场周围的防火工作，设置防火标志，加强平时警戒巡逻。

1.4重点抓好材料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。

1.5对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉，乱扔烟头等行为。 2、森林防火应急预案

本合同段临近林场，森林火灾是危害森林资源的大敌，它不但破坏生态环境建设，而且危及人民生命和财产安全。为了迅速、有效地处置森林火情，减少损失，做到快速反应，确保集体和人民生命财产安全。现根据《森林法》和《森林防火条例》，结合本合同段实际情况，特制定本预案。

2.1森林防火组织机构

成立以项目经理陈平宇任组长的森林防火领导小组，配备一定量的森林防火设施和防火人员，认真学习森林防火的有关知识，共同搞好森林防火工作。

森林防火领导小组： 组 长：陈平宇

副组长：王培玉 刘俊奇

组 员：常海兵、 李德超、韩生、要燕青、杨君、张勇 施工队工人300人 办公室值班电话：0429-5751208

森林防火高火险期间，均实行24小时昼夜值班制度，实行领导带班。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，认真做好电话记录，确保及时上传下达。

2.2组织指挥体系

在项目经理部统一领导下，扑救工作由主管生产的项目副经理王培玉具体组

织协调。森林防火指挥部下设综合调度组、后勤保障组、前线指挥组和技术咨询组。各组的具体任务如下：

（1）综合调度组

由项目副经理王培玉担任组长，从施工队抽调工作人员组成。直接为森林防火领导小组组长陈平宇负责，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，协调组织扑火力量、通讯联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作；负责传达项目经理部领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救工作情况。

（2）后勤保障组

由项目经理助理担任组长。负责协调相关部门紧急筹措扑火资金，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速调度运输，为扑火工作提供后勤保障。

（3）前线指挥组

由项目经理部副经理刘俊奇担任组长，从各施工队抽调工人组成。负责深入火场一线，进行规范化调度和指挥。及时向上级森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决现场在扑救火灾工作中存在的实际困难。 （4）技术咨询组

由项目总工程师张远林担任组长，从相关部门抽调工作人员组成。负责对火场态势及火灾发展态势进行科学分析评估，为扑救工作提供技术咨询。

2.3、组织宣传培训，落实责任

广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和禁带火种进山作业、游玩等有关法律、法规的宣传，做到人人皆知。禁火区和进山路口均应设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。

严格控制施工明火，确保有效距离。

定期培训施工人员森林防火知识，并进行森林防火演练。 2.4、扑救准备

全项目经理部组建6支森林防火应急突击队，共计300人。其中隧道一队40人，隧道二队40人，桥梁一队20人，桥梁二队20人，桥梁三队20人，桥梁四队20人，桥梁五队20人，桥梁六队20人，桥梁七队20人，路基一队20

人，路基二队20人，路基三队20人，路基四队20人。项目经理部安保部和派出所日常要对扑火队员进行必要的扑火知识教育和训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2.5、扑救程序

项目部任何人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向项目部防火领导小组报告。

项目部防火领导小组接到火情报告后，迅速启动扑救森林火灾预案，召开森林防火领导小组成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在半小时内赶赴现场扑救。

扑救组随时向指挥组报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，领导小组根据火情动态，向县防火指挥部请求增援。

后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与食物送到火场。山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

2.6、注意事项

扑火队员要服从命令，听从指挥，既要以队为单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

2.7、扑火器具的储备

各施工队储备柴刀30把、灭火鞭20把、手电筒20把以上、铁锹30把，要保证扑火设备完好，随时添加、随时动用。

2.8、灾后事宜

灾后报告：森林火灾发生后二天内向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

火案查处：案件查处工作由项目办公室主任左学军配合当地林业公安分局处理，项目经理部保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、防洪防汛的保证措施

3.1、设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门建立密切联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。

3.2、合理安排工序，防止汛期影响施工安全。

3.3、对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防汛、防雷击的要求。

3.4、成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。

3.5、保证施工现场与业主、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。 3.6、在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对工程材料库房等要进行重点加固并做好防潮处理。

4、防洪防汛应急预案

本合同段三工区驻地建设临近河道，为了工作人员生命和财产安全，为了迅速、有效地处置洪灾，减少损失，做到快速反应，确保集体生命财产安全。结合本合同段实际情况，特制定本预案。

4.1、防洪防汛组织机构

成立以项目经理陈平宇任组长的防洪防汛领导小组，配备所需机械设备和防洪防汛人员，认真学习防洪防汛的有关知识，共同搞好防洪防汛工作。

防洪防汛领导小组： 组 长：陈平宇

副组长：王培玉 刘俊奇

组 员：常海兵、 李德超、韩生、要燕青、杨君、张勇 施工队工人100人 办公室值班电话：0429-5751208

4.2、组织指挥体系

在项目经理部统一领导下，扑救工作由主管生产的项目副经理王培玉具体组织协调。

4.3、一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入灾害的处理工作。

（1）各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；

（2）现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。

（3）后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。

（4）现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。

（5）通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。

（6）现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。 4.4、现场处置对策

（1）立即组织员工有序的疏散到安全区域，以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。

（2）现场员工立即抢救受伤人员，切掉电源，尽可能使财产损失降到最低限度。

（3）领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向公司汇报。

4.5、注意事项

扑救队员要服从命令，听从指挥，既要以队为单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

遇到扑救队员受伤，要迅速撤离现场抢救，及时与现场指挥员或前线指挥部联系救助。

发现队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向现场指挥员或前线指挥部报告。

后勤组在运送救援物资到达现场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位队员都能及时拿到救援物资。

8安全应急救援预案 8.1安全应急组织

由于本项目主要是为路基工程、桥梁工程、隧道工程。路基工程施工中有高边坡挖方，隧道工程地质条件复杂，隧道施工过程中也存在很多的安全隐患。为防止不可预料事故的发生，尽量将损失减少到最低限度，需制定相关的应急救援预案。

针对在施工中可能出现的各种风险，本项目成立了以项目经理为组长、总工程师为副组长和各专业技术人员、管理人员参加的专门领导小组，及时解决施工中出现的问题。根据现场情况，有针对性地采取应急措施。

（1）应急处理领导小组 组 长：项目经理

副组长：项目副经理、项目总工程师、项目安保部部长 组 员：各部室负责人、现场技术负责人、施工队长 （2）应急处理领导小组职责 应急处理领导小组职责见下表：

事故应急处理领导小组职责

成 员 组长 职 责 项目经理 对出现事故问题负全部责任，负责事故处理组织与协调。 副经理 应急事故处理现场直接指挥，配合项目经理做好组织与协调工作。 副组长 总工程师 负责应急事故处理方案的审核与批复。 负责应急事故处理现场具体实施。 安保部长 负责全面的安全检查，尤其是事故处理过程的安全把关，防止事故扩大化；机械、设备的调度。 负责应急事故处理方案的编制，包括实施方案、工程数量，提供材料计划等。 工程质检部 负责事故处理过程中的各环节质量检查，参与事故应急处理方案的制定。 负责事故处理过程中各工序的检验、检测。 组员 成 员 经营部 机材部 财务部 办公室 职 责 统计事故发生的基本情况，综合评估事故影响的各项指标。 负责事故应急处理过程中的材料、物资的调配。负责事故应急处理过程中机械、设备的调度及保证正常运转 负责事故应急处理过程中资金的提供，确保顺利实施。 负责事故应急处理过程中各种外部关系的协调，做好内部各科室之间的沟通。 8.2应急处理系统

（1）联络系统

应急处理领导小组成员均配手机，每个掌子面上配备对讲机，遇紧急情况第一时间立即通知处理小组成员，迅速成立现场处理领导小组。

（2）机材调配系统

项目部及各工区应随时准备好交通工具，以备万一。

一旦发生高边坡或隧道施工突发事故后，就近的施工安全领导小组组员可根据实际情况，现场成立事故处理机构，附近的人员、材料、机械应立即无条件地投入应急状态中，并服从事故处理机构的统一组织、指挥协调。同时在施工现场配备相应的应急处理材料、机具、设备等。

（3）应急救援的培训与演练 1）培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部、施工队伍、拌和站及预制厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

a、一级应急组织每年进行一次培训；

b、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训； c、新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：

a、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

b、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

c、对危险源的突显特性辩识； d、事故报警；

e、紧急情况下人员的安全疏散；

f、现场抢救的基本知识。 2）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部人员、现场人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中限期整改。

（4）事故报告指定机构人员、联系电话

项目部安保部是事故报告的指定机构，安保部接到报告后及时向应级指挥小组报告，组长及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

三、环境保护措施

1、环境保护管理目标

保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施工时做到全面规划，合理布局，化害为利，创造清洁适宜的生活和劳动环境，确保将本标段建设成为环保、生态标准化工地。

努力把施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线四周景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%，做到环保设施与工程建设“三同时”。

2、健全环境保护组织机构

项目部成立以项目经理为首的环境保护领导小组，对本标段环保工作负全面责任，专业施工队设兼职环保工程师，工班设环保员。施工中接受建设单位、环保部门、环保监理的监督。

3、建立环境保护体系（见附表）

我们根据国家、地方政府有关的法律、法规，结合本工程的特点，在施工过程中相应建立健全各种组织，制定有关管理制度，体现预防为主、保护优先、开发和保护并重的原则，认真做好施工环境保护、生态环境保护工作。

4、环境保护措施

4.1 空气与水质的保护

⑴生产和生活锅炉选择燃烧效率高、高性能的锅炉，根据当地油料供应能力，在国家政策和地方法规允许的前提下，优先采用燃油锅炉，燃煤必须采用优质低硫煤，减少二氧化硫、炉渣等废物排放量，洗炉废水要净化处理后才能排放。

⑵ 生活营地在靠近水源的范围外设营，以免污染水源。

⑶ 爆破工程控制装药量，减少缺氧氮化物产生，必要时采取降尘措施。 ⑷ 隧道泥浆排放应先沉淀净化，沉淀物运至相关环保部门指定区域。 ⑸ 临时工程及隧道弃渣场尽量少占土地，弃渣场采取环保措施。

4.2工程、生活废弃物的处理

⑴ 对施工过程中产生的生产生活垃圾及废污水，按设计文件、环境保护的要求及甲方与当地环保部门签订的有关协议和要求处理。

⑵ 生活垃圾要用封闭容器堆放，按环保规定运至指定垃圾场处理。 ⑶ 现场用油料使用临时小型贮油罐，固定设备采用水泥硬化地面设集水坑、可移动的小型固定设备周围设塑料膜覆盖保护地表，以免污染土层、破坏植被。

⑷ 工程在验收移交后，立即从施工现场搬走或清除所属的设备、多余材料、垃圾以及各种临时工程，或按有关要求处理，以避免影响、污染、恶化周围的生态环境。

4.3 施工区域的美化

⑴ 所有临时房屋统一规划，施工场地上的材料、机械按规划摆放和停放。 ⑵ 根据当地的自然、气候条件，种植适宜该地区的植被，美化环境。

4.4 生活环境的保护

⑴ 工地保证开水供应，禁止饮用生水。茶水桶清洁无垢。 ⑵ 保持办公室和宿舍等室内环境整洁卫生。实行卫生值日制。

⑶ 食堂保持内外环境整洁，工作台和地上无油腻，食物存放配备冰箱和食罩，生熟分开，专人管理，保持清洁卫生，炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗。食堂应有加盖的污水桶或垃圾箱。

⑷ 工地定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。

⑸ 厕所卫生设专人管理，每天清洗，保持整洁。定期洒药物消毒，并做好记录。

⑹ 保证职工洗热水澡。

4.5 生态保护

⑴ 合理规划施工便道、施工场地、施工营地，对仓库、施工机具停置、材料堆场、施工驻地等小型临时设施，根据现场实际，尽量在少植被无植被的地段设置。

⑵ 固定行车路线、便道宽度，限制人为活动，严禁车辆、人员随意行走，尽最大可能少扰动地表，少破坏地表植被。

⑶ 永久、临时工程的取弃土、砂石料的采备，严格按设计文件指定的位置、规模进行施工，严禁侵占河道，使用完毕后，按设计文件要求采取平整、平铺卵（碎）石处理。

⑷ 施工前，加强对全体员工的环保意识教育，包括国家《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《土地管理法》及地方有关法规、规章，施工中挂警示牌、标志牌、贴宣传标语等方式，提高全体员工对环保重要性的认识，并制定相应的责任制和奖惩制度，把环保工作落到实处。

⑸ 对原有生态环境进行调查，结合施工中可能产生的影响，合理进行施工组织，尽量使用可不破坏原有生态的施工措施；加强对原始森林的保护。

⑹ 严格落实其它环保措施，保护溪流水质和空气环境。

⑺ 不得在未经业主和相关部门容许的情况下，砍伐林木，毁坏地表植被，挖掘土石，埋设管线。

⑻ 对有害物质（如燃料、油料、废炸药、旧材料、垃圾等）要通过焚烧或其它措施处理后运至相关环保部门指定的地点进行处理。

⑼ 开挖严格控制开挖尺寸，少扰动土体，维护好自然地形地貌，防止引发地质性灾害。

⑽ 施工沿线的弃渣和剩余失效的灰砂、砼等，选择合适低洼地堆放、填埋，避免流失污染环境。

4.6 自然景观保护

⑴ 严格按施工总平面布置图布置临时设施，不建超出规划范围外的建筑。

⑵ 临时设施修建按标准和要求进行，保证临时设施整齐统一，外表美观。 ⑶ 场地平整，各种水电、排水管线或沟槽布置及搭设符合相关的要求。

4.7 水土流失防治

⑴ 施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建有足够泄水断面的临时排水泄道，并与永久性排水设施相连接，不形成淤积和冲刷。

⑵ 施工便道顶面表面筑成2%的横坡，以利于排水。

⑶ 施工平面布置尽量利用永久征地，减少对耕地或林木的损坏，避免水土流失。

⑷ 开挖和填筑的土质便道边坡及时采取防护措施，提早制定雨季施工处理办法。

5 、驻地环境保护措施

⑴ 施工废水、生活废水采用沉淀池、化粪池等方式处理，清洗集料或含有油污的废水采用集油池的方式处理，不得污染水源及耕地。施工地点要防治噪音污染。施工便道经常洒水，防止车辆通过时尘土飞扬。生活污水选择较易操作控制的以生物接触氧化为主体的处理工艺，具体工艺流程如下：

⑵ 以醒目的标志封闭施工区域，在区界挂以醒目整洁的环保语言和企业精神等标牌。

⑶ 严格按施工总平面布置图布置临时设施，不建超出规划范围外的建筑。 ⑷ 临时设施修建按标准和要求进行，保证临时设施整齐统一，外表美观。 ⑸ 场地平整，各种水电、排水管线或沟槽布置及搭设符合相关的要求。

6、居民区农田防尘及防大气污染

⑴ 进入隧道的机动车辆消音排烟净化系统一定要完好。

⑵ 适时洒水，特殊范围内的工作人员要戴防尘面罩，控制烟尘与粉尘污染。 ⑶ 开槽施工段，用编织布围好，减少扬尘，降低施工现场对景观的破坏。 ⑷ 运输车辆配备两边和尾部挡板，易飞扬的物料用篷布履盖严，不得超限。 ⑸ 生活垃圾焚烧掩埋处理；定期对周围喷药消毒以防蚊蝇滋生，病毒传播。 ⑹ 工地适时洒水，保证施工场地和施工道路湿润不扬尘。

7、防噪音污染

⑴ 机械运输车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭；

⑵ 适当控制机械动力布置密度，条件允许拉开一定空间、减少噪音叠加； ⑶ 合理安排施工作业时间，尽量避开夜间车辆出入； ⑷ 机械设备振动声音较大的，要加设消音罩或消声管；

⑸ 规定噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的活动安排在白天进行； ⑹ 接近居民区及类似的环境敏感点部位施工时减少爆破开挖作业。

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