甘肃优势产业的选

甘肃省产业结构的现状与优势产业的选择

现代经济增长的实质是经济结构的成功转变，产业布局的调整和优化。《西部大开发“十一五”总体规划》中将“大力发展特色优势产业”作为一项重要内容，提出要“立足比较优势，促进结构调整，转变增长方式，提升竞争能力，加强政府引导和政策支持，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，逐步形成若干资源加工基地和产业发展基地”。优势产业成为西部大开发进一步深化的方向。立足资源优势，培育壮大优势产业是甘肃工业化和工业强省战略的产业选择定位。甘肃的产业发展呈现出纵向发展较快，横向相对滞后的特点，未来甘肃产业发展应该是一种综合考虑机遇、优势、劣势的复合型的组合模式，甘肃优势产业的组成序列涵盖多种产业，而现实的优势产业相对狭窄。那么在这种格局之下，如何进一步科学定位并谋划甘肃优势产业的发展就显得非常重要。

一、产业及产业结构的相关概述

(一)产业结构的相关概念

1．产业的概念

产业是一个居于微观经济的细胞（企业）和宏观经济的整体（国民经济）之间的一个“集合”概念，它既是同一属性的企业的集合，也是根据某一标准对国民经济进行划分的一部分。有广义和狭义之

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分：从广义上讲，产业是指国民经济的各行各业，从生产到流通、服务业以至于大到文化、教育部门，小到行业都可以称之为产业；从狭义上讲，由于工业在产业发展中占有特殊位置，与经济发展和工业化进程息息相关，产业有时特指工业部门。本论文主要研究对象是狭义产业，即甘肃工业部门的优势产业。

2．产业结构的概念

产业结构亦称国民经济的部门结构，国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业、服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。

决定和影响一个国家产业结构的因素一般有以下几类：（1）需求结构，包括中间需求与最终需求的比例，社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等；（2）资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的禀赋状况；（3）科学技术因素，包括科技水平和科技创新发展的能力、速度，以及创新方向等；（4）国际经济关系对产业结构的影响，有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。

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3．优势产业的概念

优势产业是指一个国家或地区基于其客观实际具有市场竞争力和良好经济效益的产业部门。包含以下几层含义：（1）它是该地区与其它地区相比具有绝对优势或比较优势的产业；（2）它是有利于产业结构优化的产业，即能保证国民经济协调持续稳定发展的产业；（3）它是有利于增加就业，提高劳动者收入水平的产业；（4）由于上述特征，优势产业是在众多需要发展产业中应优先发展的产业；（5）它不只是一种静态概念，即立足于现实的产业，它还是一种动态概念，即从长远看，应是产业结构努力调整的方向。

优势产业和主导产业、支柱产业、基础产业的区别。优势产业、支柱产业和主导产业，各自强调的目标利益也不相同。主导产业着眼于未来的长期发展，强调创新，未来的发展优势和带动效应；而支柱产业、优势产业则立足于现实经济的效率和规模，注重更可靠性和效益。主导产业未必是当前经济中有较大影响的产业，其当前资源利用效率也可能较低，投入产出比率也难如人意；而支柱产业、优势产业则一定是在现实经济中占有较大份额、对GDP的贡献率较高、投入产出比较好的产业。

（二）优势产业的相关理论

1．大卫·李嘉图的比较优势理论

大卫·李嘉图在绝对优势理论的基础上提出了比较优势理论，认

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为即使一个地区的各行业产品生产都缺乏优势，没有一种产品的生产成本和价格比别的地区低廉，即没有享有绝对优势的产品，但该地区的各种产品在与别的地区的产品进行比较时，总有一些产品占有相对优势，而别的地区对这些产品享有绝对优势，但不具有相对优势，因为还有生产效率更高的相对优势行业，在“两优择重，两劣择轻”的思想指导下，具有相对优势的地区，应该选择具有相对优势的行业为 区域优势产业。

2．亚当·斯密绝对优势论

亚当·斯密的绝对优势理论认为每个地区都有适宜生产特定产品的绝对优势，这种绝对优势无论是来自于自然优势还是后天的获得性优势，都可以使该地区在生产和对外贸易上处于有利地位。该地区应该利用这种优势生产特定产品，把生产要素从绝对劣势的行业转移到享有绝对优势的行业中来，并选定绝对优势行业为区域优势产业，组织大规模生产，其生产成本和价格比别的地区低廉，产品具有很强的竞争力，能迅速占领市场。

3．赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论

赫克歇尔和俄林对李嘉图的比较优势理论作了进一步的发展，提出了著名的要素禀赋理论。这一理论指出，生产要素禀赋的不同决定了各地的相对优势，各地要重点发展与其他地区相比生产要素较丰富的产业，如资本充足的地区应以资本密集型产业为区域优势产业，高

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新技术占有优势的地区则应以技术密集型产业为区域优势产业。

二、甘肃省产业结构的现状

甘肃选择的优势产业，很多是在20世纪90年代以前、甚至在改革开放以前就已经是甘肃的优势产业，如石油化工、机械制造等，但是这些优势产业并没有发挥它们应有的作用，甚至一些优势产业已经衰退，使甘肃与东部地区的经济差距也越来越大。

（一）甘肃省产业结构的现状分析

1．工业产业能耗高

2005年甘肃工业普查资料表明，甘肃GDP能耗比全国平均水平高出60%，工业增加值电耗是全国水平的2.4倍，GDP取水量是全国平均水平的一倍。甘肃重工业万元产值耗能1.3吨标准煤，高于全国水平38.64%；全省矿产、化学、化纤、建材、黑色金属、有色金属行业占工业行业的21.4%，消耗能源占全省37.3%；甘肃省电解铜产量占全国的6.4%，电解铝产量占全国的10.35%，但铜材和铝材产量分别占1.52%和0.94%，铜、铝的加工转化率分别仅有28%和7%。这表明甘肃的产业增长正处于能源消耗的高位时期，产业发展模式粗放，能源、原材料优势没有转化为深度加工增值的产业优势，产业发展效益不高。

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