浅析法国对德国推行绥靖政策的原因

浅析法国对德国推行绥靖政策的原因

摘 要：第二次世界大战前，英国、法国、美国等国积极的推行绥靖政策。其后果是加速了二战的全面爆发。本文就法国推行这一政策的原因，从当时法国的国内环境以及国际环境两个方面作了粗浅探讨。

关键词：法国 绥靖政策 原因

毋庸置疑，法国与德国是世仇。两国的矛盾由来已久，从普法战争到一战前后，两国一直争斗不休，法国的对德政策一直比较强硬。然而，为什么在二战前夕法国对德国会逐渐采取软弱、妥协的绥靖政策呢？其原因值得深思。

其实，法国并非一开始就对德国的侵略扩张采取姑息、纵容政策的。“1933年10月14日，德国借口退出当时正在举行的国际裁军会议，并且于10月1日宣布退出国际联盟。开始由秘密扩军转向公开扩军，积极重整军备。”这一切表明德国公开撕毁了凡尔赛条约中的军事条款，猛烈的冲击了一战后建立的凡尔赛体系。这无疑是对英、法等战胜国的挑战，特别是让与德国相邻的法国感到威胁和压力。法国一方面向德国提出抗议，一方面要求国联召开特别会议，讨论德国违约问题。但法国并未到满意的结果，无论是英国还是意大利都没有对德国采取较为严格的态度，而是姑息、纵容。国际联盟亦没有追究德国的责任。在这样的国际环境下，法国几乎无力去反驳。面对德国法西斯势力的不断增强，法国也是有心无力的。这除了国际上英美等大国对德国的纵容，也有一部分是法国自身的原因。法国陷于自身的困境，无论是政治、经济还是军事上都面临着严峻考验，甚至面对社会舆论的压力。

政治上，政局动荡，内阁更迭频繁。“与英美国家两党轮流执政的情况不同，法国党派林立，议会选举中由观点相近政党组成联盟参加竞选，政府亦采取联合组阁形式，政府在议会中缺乏稳定的多数，易为议会操纵，常为议会推翻，或因联合政府内部分裂而自行瓦解，政府更换频繁造成政局不稳战后法国财政经济的困境，加深了法国政局的动荡。”“内阁在1925年10月至1926年7月不到一年时间内，就更迭了7次30年代全球经济大危机中，法国再次上演更迭内阁的闹剧，从1931年年初到1933年底，共更换了7届内阁如果从1920年1月米勒组阁算起，到1940年3月达拉第下台，法国共有40届政府正是在频繁的内阁更换中，法国的国力不断下降，对德政策不断做出调整对德强硬政策由于缺乏强力政府的支持，法国不得不放弃独立自主的外交政策，开始随英起舞。” 【1】政局的不稳使得对外政策难以保持坚定性和连续性，因此，法国也对德无力采取强硬手段。这为绥靖政策的出台提供了温床。

经济上,财政困难，经济低迷。“第一次世界大战是人类历史上一场空前浩劫，法国作为西线战争的主战场，损失尤为严重，法国北部的10个省已成为一片废墟，全国有200万公顷土地荒芜，法国的生产减少一半,战争使法国丧失1/10 的人口，140万人死亡或失踪，约300万人受伤,1/4的产业遭到损失,1918年法国预算赤字 180亿法郎，从战前的债权国变为债务国法国的工业动力能源缺乏，技术设备不足，造成法国商品成本高于其他资本主义国家，在国际市场上竞争能力不足。” 【2】法国虽说是一战的战胜国，但凡尔赛和约并没有给法国带来多少安全感。法国表面上的胜利，掩饰不了其虚弱的本质，实际上法国虽胜犹败。“长达四年的消耗战，不仅使法国人力物力损失惨重，而且债台高筑。相反，它的世

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仇德国虽然受到削弱和和约的限制，但在人口和工业潜力上都超过法国。据统计，战后初期德国人口和工业生产能力是法国的两倍。” 【3】再加上,1929年到1933年资本主义世界经济危机的爆发,法国不可避免的受到波及。法国工业生产下降32.9%，倒退到1911年的水平。法国的经济状况可谓是风雨飘摇当中，因此，它不敢法轻易与德国抗衡。此外，法国政府企图向德国索取更多的“一战”赔款。为此对德国一再忍让。还有就是法国经济力量的薄弱及经济地位的相对低下就消弱了在国际事务各个领域中对德国施加影响的控制力，也致使法国需要借助其他大国来处理关于德国的外交事务。 军事上，法国的军事思想、力量严重落后于时代。法国在第一次世界大战后，为防德军入侵而在其东北边境地区构筑筑垒配系——马其诺防线。马其诺防线的修建标志着法国以英法联盟为基础的消极防御战略的形成。“它对法国30年代的军备建设和外交政策产生了严重的消极影响。在帝国主义争霸的年代，法国军队固守防线，使法国失去了处理欧洲大陆外交危机的能力，与英国结盟也使法国失去处理欧洲大陆事务的独立地位。” 【4】 由此可见，法国消极的军事战略对绥靖政策起到推波助澜的作用。

国内和平主义思想盛行是法国推行绥靖政策的又一重要原因。第一次世界大战历时4年多，31个国家，15亿人口卷入战争，是人类历史上空前的一次浩劫，战争造成的经济损害根本无法统计，战争造成的破坏性和残酷性史无前例，这不仅对人类造成了巨大的物质和精神损失，更像挥之不去的噩梦一直缠绕在西欧人的脑海中。总之，第一次世界大战的残酷景象给欧美各国留下惨痛的记忆，因此，战后和平主义思想、厌战畏战情绪相当盛行，并且在法国尤其严重。英法等国的统治者既受和平主义思潮的影响和制约，又是这一思潮的推行者，绥靖政策只是他们推行这一思潮的产物。

法国政府贪图一时的安逸也为绥靖政策的出台及发展提供了契机。法国没有对德国采取强硬态度，一部分原因是由于德国的战火并没有烧到法国的家门口。无论是在面对德国武装干涉西班牙内战问题，还是德国侵吞奥地利的事实，甚至德国妄图侵占法国的盟国捷克斯洛伐克的问题上。即使中间有所争议，但法国最终还是采取妥协退让的政策。用我们中国的一句老话就是，“个人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”。法国苟且偷安，妄图牺牲小国的利益来满足的德国的狼子野心，从而维护自身既得的利益。然而，德国称霸欲望强烈，并不满足取得的利益，随着自身实力的增强，他的野心也不断的膨胀。这在很大程度上是法国、英国等大国的姑息、纵容的结果。这种近乎隔岸观火的态度，最终也让法国付出了惨痛代价。

法国内部环境因素决定了在对待德国政策中不可避免的采取了姑息、纵容的态度。另外，法国推行绥靖政策也与周边国际环境有关。1929-1933年资本主义世界爆发了空前严重的经济危机，并引发了社会危机。而与此相反的是，社会主义苏联，不仅社会稳定，而且经济迅猛发展。原本西欧的资本主义国家就因与苏联存在制度矛盾，而仇视苏联。如今对发展起来的苏联更是感到恐慌。“他们（英法）认为欧洲唯一的灾祸就是布尔什维克主义，其他的问题都好商量，而且英国把德国看作是‘西欧反对布尔什维克主义的堡垒’。社会主义的苏联才是对资本主义致命的威胁。所以，希望通过绥靖政策引法西斯祸水流向苏联，以图从

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中得利。”而苏联为了不让英法阴谋得逞，又对德国推行绥靖政策，并于1938年8月23日签订《苏德互不侵犯条约》。在1935年5月12日,法国与苏联在巴黎签署《苏法互助条约》,“条约规定，苏联或法国在遭到欧洲国家无端侵略时，应

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立即互助援助。”“条约本来可以在反对德国侵略方面发挥重要的作用，但是法国没有履行条约的诚意，而把条约视为‘滑稽剧’和‘备用手段’迟迟不参加预定在1935年夏天举行的三国军事谈判，同时企图利用条约加强自己的相对地位，改善同德国的关系” 【5】可见,法国对社会主义苏联并不信任，这也是苏法两国意识形态方面的差异造成的。苏联与英法之间的矛盾，为德国法西斯势力的发展提供“温床”。

综上所述，法国对德国推行绥靖政策是由多个原因造成的。单独来看，是偶然因素，而正是这诸多的偶然因素就造成法国对德国推行绥靖政策的必然。事实上，法国并没有以全球的视角看待德国法西斯这一问题，只是一味从自身国家的利益考量，一味对德国妥协、退让。法国对德国的绥靖政策作为一个历史教训也告诉我们必须以发展的眼光看问题，从全球的视角看问题。

【注释】：

[1] 夏洪亮.简论法国绥靖政策出台的缘由.沧桑.2009年.第1期 [2] 许海山.欧洲历史.北京.线装书局.2006

[3] 罗伯特·J·扬.统率法国：法国对外政策和军事计划.哈佛大学出版社.1978 [4] 全毅.法国30年代的军事战略与绥靖外交.湖北大学学报.2002.4. [5] 任仲字.对英法推行绥靖政策原因的再认识.教育革新.2006.第1期 [6] 王德.世界现代史.高等教育出版社.2009.第361页

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