浅析资本运营在山西经济转型中的重要性

分析资本运营在山西转型中的重要性,并从国有资本、民营资本和社会资本三个角度,探讨了山西资本运营的有效措施。

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区域经济

浅析资本运营在山西经济转型中的重要性李晓红(山西财经大学，山西太原 00 0 ) 3 0 6

【摘措施。

要】分析资本运营在山西转型中的重要性，并从国有资本、民营资本和社会资本三个角度，探讨了山西资本运营的有效

【关键词】资本运营；融资；山西

即两，体 4对经济全球化已是不可逆转的历史潮流，资本市场的发育程接授权企业经营国有资产，实‘层次’系。 ()国有资度，为衡量区域经济发展水平和市场化程度的重要标志。中本营运机构实施大范围的重组整合。直接改革“牌”司，成翻公打

国作为一个经济大国的崛起需要强大的资本市场助推，中国国破原来的部门或行业的隶属关系，新按市场化、模化原则重规家经济的战略安全需要一个高效的资本市场保障。山西要在未构建跨行业、部门的综合性资产经营公司，进跨行业、所 跨推跨

来经济全球化的复杂博弈中取得制胜先机，实现真正的经济腾有制的企业重组。 5加紧组建一批政府投融资平台。 ()结合投融飞，需要一个发达高效的资本市场。也一

资体制改革，尽快构建一批投融资公司，原则上要以现有国有资产经营 (控股)公司的重组为基础，整合优势资源，盘活存量，

、

运作国有资本，提高控制力

实行“投资、设、建营运、管国有资本运营是实现国有资产管理双重目标的要求。积极采用市场化方式运营城市公用资源，推动国有资本运营，于提高国有资产的整体质量，而提高理”对从四分开，城市能源、通、用设施、息化等重大基础设 对交公信

国有资产的收益能力具有重要意义。加强资本运营，拓展融资施项目以及高新技术产业和社会发展项目投资和提供资助。6逐功能，山西未来五年发展中的重要任务之一，否实现跨越 ()步规范国有资本营运机构的运作。对必须设立的国有资是能式发展的关键也在于此。但长期以来，由于体制等诸方面原因，

本营运机构，要参照国外的特殊法人制度，其进行特殊的规对

如对中间层公司的治理结构、重大决策制度、预算制度

等都国有资本的功能没有得到很好的发挥。随着投融资体制改革深定，应入、国资委成立、省出资人到位等一系列政策的实施，加之山西可以做一些特殊规定；明确规定中间层公司是财务型控股公不业；经投自身努力，已为实现融资功能创造了条件。基于对国有资司，能搞“务营运”应规定如何处理管理控制与公司治理应明确中间层公司本营运机构角色的重新定位，结合我省国有资产管理体制改革之间的关系；改进中间层公司的考核指标，的实践，充分借鉴市场经济发达国家管理国有资产的先进经与政府的责任边界，等。等验，优化国有资本营运机构在区域经济中的发展模式提出以对下几点建议： 二、势利导，励民营资本健康发展因鼓

民营资本是指除国有企业资本、外国企业资本之外的国内

山西的民间 ()国有资本营运机构布局进行调整。国有资本营运机中小企业资本及民间闲置资本。经过多年的积累， 1对

据业内人士估计，山西各坩‘煤老构的设立应该由国有经济的目标所决定，而城市国有资产，包资本已经达到了庞大的规模。手 0 0亿元的资金，之其他形式，能估计超加可括以企业资产为主的经营性资产、政事业资产、行自然资源资板”中大约有 30万民营资本大量催生了民间资本公司，这类公而产，所承担的社会目标不一样，其因此有必要对城市国有资本过 1亿资本，营运机构的设立从整体上进行战略性考量。 ()少在竞争性司最大的问题是运作不规范，而形成很大的风险。加之由于 2减因许到产业领域设立的国有资本营运机构。结合国有企业“国退民进”近年来房地产业大热，多山西人到北京上海炒房，新疆炒

山西的民间资本迅速的流向外省，甚至流向海外。国内资本的改革，力推进国有企业的战略性重组，大把非国有资本引入矿，投“的巨额资金将投向何方亟国有企业来，改变国有股一股独大的格局，促进国有企业改制。市场低迷、资渠道狭窄，煤老板” 在企业改制任务完成、国有资本经营职能弱化后，以让该产须政策引导。可 业领域的国有资本营运机构逐步退出。 () 3扩大对大型国有企 1 .要优化市场准入的

审批机制，规范民间投资审批程序，玻璃门”看得见，不了)碍。要推行民间 (进障业 (团)直接授权经营。大型国有企业 (团)具有较强实打破民资准入的“集的集中

减少前置审批事项，简化、范审规力，带动集团内企业发展，产规模较大，营状况较好，能资经具资本市场准入的审管分离制，公优取有国有资产保值增值能力的，国有资本所有权行使机构也可以批程序，开审批内容，化审批机制，消不合理的各项附加直接持股，过国有资产的中间管理层次，使所有权管理，绕行直条件或限制性要求。

企业导报 2 1年第0期 1 3 02 5 3

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