铜陵市城市文明程度指数测评体系

铜陵市城市文明程度指数测评体系

工作任务责任分解一览表

（2012年版）

说 明

一、 测评体系结构

共设置5个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。 二、数据采集方法

主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。 三、分值构成

总分为100分，其中重点工作29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共关系5分。

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测评类别 测评 测评内容 项目 1）建立组织领导机制，对活动作出部署。主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制； 2）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动； Ⅱ-1 学雷锋活动 3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动； 姚玉舟 一县三区 市文明办 市教育局 市委宣传部 市直新闻媒体 一县三区 市委组织部 市直机关工委 市民政局 团市委 市妇联 市国资委、市总工会、有4）在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动； 5）在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动。 Ⅱ-2 道德领域突出问题专项教育治理 1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署； 2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展； 3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进行广泛宣传，形成氛围； 侯淅珉 市文明办 领导小组成员单位 刘家有 问卷调查 市经信委 市文行办 （市总工会） 市文明办 色公司、铜化集团、全市各企业 刘亚东 刘家有 李勇 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 材料审核 问卷调查 材料审核 牵头领导 牵头单位 配合单位 责任领导 测评方式 Ⅰ-1 重点工作（29分） 各文明行业成员单位 领导小组成员单位 潘工改 刘家有 材料审核 材料审核 市委宣传部 市直新闻媒体 李必胜 材料审核 3

食品行业无制售不安全食品， Ⅱ-2 道德领域突出问题专项教育Ⅰ-1 重点工作（29分） 市食药局 市质监局、市工商局、市卫生局 一县三区、市开发区，市监察局、市政务服务中心，文明行业成员单位 吴诗云 窗口行业无服务质量问题， 4） 侯淅珉 市文行办 （市总工会） 一县三区 市开发区 市住建委 潘工改 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 黄大吉 孟东方 吴 琦 杨伟成 实地考察 问卷调查 治理 公共场所无公德失范现象。 市旅游局 市交通运输局 市体育局 铜陵火车站 材料审核 1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播讲文市委宣传部 明树新风公益广告； 调查 Ⅱ-3 讲文明树新风 市卫生局、市工商联、市3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参与数量和活动成效计算。 市旅游局 商务局、市文明办、一县市食药局 三区、市开发区 吴诗云 黄大吉 问卷调查 2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展爱国歌曲大家唱活动； 张岳峰 市文明办 市各单位 材料审核 一县三区、市开发区、全刘家有 市直新闻媒体 李必胜 网络媒体 4

把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发1） 展计划， 制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署； Ⅱ-4 志愿服务 2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组； 3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评； 4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志Ⅰ-1 重点工作（29分） 市政府办 市文明办 市文明办 李敬明 市文明办 市财政局 市文明办 市文明办 市委宣传部 李敬明 市文明办 市发改委 志愿服务工作领导协调小组成员单位 市文明办 各志愿者分会、各学雷锋志愿服务队 市委宣传部、一县三区、市开发区 市直新闻媒体 一县三区、市开发区，全市各单位 市政府办、市财政局、一县三区、市开发区 一县三区、市开发区，全市各单位 纪红兵 刘家有 刘家有 材料审核 刘家有 孔 健 刘家有 刘家有 李必胜 刘家有 愿服务基金会募集基金； 5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。 1）在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演； Ⅱ-5 学习宣传道德模范 2） 运用新闻媒体宣传道德模范的事迹； 3）在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分； 4）对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶。 Ⅱ-6 “我推荐、我评议身边好人” 1）举办全国道德模范与身边好人现场交流活动； 2）入选“中国好人榜”人数占城市常住人口比例，得分按百万人口入选人数计算。 李敬明 材料审核 问卷调查 材料审核 实地考察 问卷调查 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 市文明办 市文明办 刘家有 刘家有 市文明办 刘家有 5

Ⅱ-7 1）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传； “我们的节2）春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛日”主参与的“我们的节日”主题活动。 题活动 Ⅰ-1 1）是中国文明网联盟网站，网站每季度测评情况，作重点Ⅱ-8 工作网络文（29分） 一县三区、市开发区，全市文明办 市各单位 李敬明 一县三区、市开发区，全市文明办 市各单位 一县三区、市开发区、市市文明办 为考核的基本依据； 报社、市级以上文明单位 李敬明 2）依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网络文市委宣传部、市级以上文明传播志愿者队伍并较好发挥作用，每季度测评情况，作为考核的基本依据。 市文明办 明单位 刘家有 材料审核 调查 直创建职能部门、铜陵日刘家有 刘家有 问卷调查 材料审核 网络媒体材料审核 刘家有 材料审核 明传播 Ⅱ-9 市民评价 市民对上述工作的评价 各牵头领导 各相关单位 各责任单位 问卷调查

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测评类别 测评 测评内容 项目 1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 一县三区 市开发区 市住建委 2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌； 市体育局 铜陵火车站 市行政执法局 市交通运输局 市旅游局 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 孟东方 吴 琦 杨伟成 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 孟东方 吴 琦 刘宇飞 陈德启 钱志雄 杨伟成 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 孟东方 吴 琦 杨伟成 测评 牵头领导 牵头单位 配合单位 责任领导 方式 一县三区、市开发区，市住建委(广场、公Ⅰ-2 公共环境 （22分） Ⅱ-10 公共场所环境 3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏； 黄 然 园)、市交通运输局（车站、码头）、市体育局（铜都广场）、铜陵日报社（阅报栏）、铜陵电信（IC电话）、市邮政局（邮箱）、铜陵火车站 实地考察 一县三区 市开发区 4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 市住建委 市体育局 铜陵火车站 市文明办 市交通运输局 市旅游局 7

一县三区、市1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 开发区，市住建委、市重点工程局 市行政执法局 市公安局 市行政执法局 Ⅱ-11 街巷环境 Ⅰ-2 2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营； 黄 然 一县三区 市开发区 一县三区 3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占； 市开发区 市住建委 市民政局 一县三区 4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 市开发区 1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 市公安局 公共环境 （22分） 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 王志福 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 何刚明 裴学和 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 实地考察 Ⅱ-12 市场环境 2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营； 3）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌； 4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖； 5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。 市工商局 邹 河 市商务局 市卫生局、市食药局、市高申其 公安局，一县三区、市开孙 彬 发区 实地考察 8

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，Ⅱ-13 小区环境 无露天排水沟渠； 3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁； 4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失； 5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施； Ⅰ-2 公共环境 （22分） Ⅱ-14 市住建委 一县三区 黄 然 市开发区 市综治办 市行政执法局 市公安局 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 实地考察 6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰； 2）店内干净整洁，达到卫生标准； 3）亮证经营，有《经营许可证》、《卫生许可证》； 4）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录； 5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录； 6）无出售过期、变质、伪劣食品。 Ⅱ-15 市民对公共环境状况的评价 市民评价 各牵头领导 各相关单位 各责任领导 问卷调查 市开发区 叶 萍 市食药局 市卫生局 市工商局 市旅游局 一县三区 吴诗云 实地考察 餐饮店环境 注：①Ⅱ-10公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、赛场。 ②Ⅱ-11街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。 ③Ⅱ-12市场包括商场、超市、集贸市场。

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测评类别 测评 测评内容 项目 1）人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻越Ⅱ-16 隔离栏； 交通秩2）交通路口无严重阻塞； 序 3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、Ⅱ-17 市开发区 张梦生 市公安局 一县三区 市交通运输局 王 辉 市文明办 测评 牵头领导 牵头单位 配合单位 责任领导 方式 实地考察 Ⅰ-3 公共秩序 （18分） 无争抢座位； 2）无非法营运车辆，无争抢客源； 3）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟； 4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 1）入场、退场秩序良好； 2）剧场安静文明，秩序良好，无大声喧哗、无污言秽黄 然 市交通运输局 一县三区 铜陵火车站 市开发区 孟东方 实地考察 杨伟成 车站码头秩序 Ⅱ-18 语、无嬉戏吵闹； 剧场赛场秩序 物、无寻衅滋事； 4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。 3）赛场秩序良好，无喝倒彩、无污言秽语、无投掷杂叶 萍 市体育局 市文广新局、市公安局 吴 琦 侯化林 实地考察 10

1）有年度计划、具体实施方案，有工作部署，有长效张梦生 工作机制； Ⅱ-19 Ⅰ-3 公共秩序 （18分） 市公安局 市交通运输局 市公安局 文明交通行动计划领导小组成员单位 王 辉 孟东方 材料审核 在公交站点，有文明交通引导志愿服务； 2） 在交通路口，有文明交通引导志愿服务； 黄 然 实地考察 王 辉 材料审核 文明交通行动 3）抓好重点驾驶人宣传教育，开展“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为整治行动； 4）交通守法率达标。 Ⅱ-20 市民评价 市民对公共秩序状况的评价 各牵头领导 各相关单位 张梦生 市公安局 王 辉 材料审核 各责任领导 问卷调查

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测评类别 测评 测评内容 项目 1）主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿Ⅱ-21 志愿服务社会宣传 服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告； 2）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告； 3）依托文明网开设志愿服务宣传频道； 4）把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。 1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年Ⅱ-22 关爱他人志愿服务活动 4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。 Ⅱ-23 关爱社会志愿服务活动 1）开展文明礼仪知识普及志愿服务； 2）开展文化体育志愿服务； 3）开展网络文明传播志愿服务。 3）开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难； 倪玉平 人提供帮助； 2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助； 叶 萍 钱岩松 李敬明 市文明办 市文明办 市文明办 市民政局 市妇联 市社保局 市住建委 市重点工程局 钱岩松 李敬明 叶 萍 李敬明 市残联 市文明办 市文广新局 市体育局 市文明办 一县三区、市开发区、市住建委、市交通运输局、市市容局、市工商局、铜陵火车站 铜陵日报社 一县三区、市开发区、市民政局、市教育局、市总工会 市文明办、一县三区、市开发区 市教育局、市文明办、团市委、一县三区、市开发区 市文明办、一县三区、市开发区 市文明办、一县三区、市开发区 全市各单位 全市各单位 全市各单位 刘家有 刘家有 刘家有 裴学和 张陵生 市委宣传部 市文明办、市直新闻媒体 李必胜 测评 牵头领导 牵头单位 配合单位 责任领导 方式 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 Ⅰ-4 公益活动 （26分） 材料审核 陈昌生 何刚明 王志福 刘美华 刘家有 侯化林 吴琦 刘家有 材料审核 实地考察 实地考察 12

Ⅱ-24 关爱自然志愿服务活动 1）开展普及环保知识志愿服务； 崔玉奇 2）开展保护山川河流志愿服务； 3）开展植树造林志愿服务。 1）在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队； 2）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训； 李敬明 张梦生 市环保局 市环保局 市农委 市文明办 市文明办 市文明办 市文明办 一县三区 全市各单位 一县三区、市开发区、市住建委、市农委、市水务局、团市委 一县三区、市开发区 全市各单位 一县三区、市开发区 市级以上文明单位 一县三区、市开发区 全市各单位 一县三区、市开发区 全市各单位 一县三区、市开发区 全市各单位 沙开业 材料审核 实地考察 张凤山 刘家有 刘家有 刘家有 刘家有 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 Ⅱ-25 Ⅰ-4 公益活动 （26分） 志愿服3）建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、4) 注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。 1）在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站； 务队伍 服务对象、活动项目有效对接； Ⅱ-26 志愿服务阵地 李敬明 2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。 市开发区 一县三区 市开发区 市住建委 市交通运输局 市体育局 铜陵火车站 各窗口单位 各有关单位 黄学龙、王纲根、蒋叶贵、程金林、刘其鹿 黄学龙、王纲根、蒋叶贵、材料审核 程金林、刘其实地考察 鹿、何刚明、孟东方、吴琦、 杨伟成、潘工改 各责任领导 问卷调查 Ⅱ-27 市民评价 市民对公益活动情况的评价 各牵头领导 注：①Ⅱ-24-1）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导垃圾分类等；Ⅱ-24-3）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。

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测评类别 测评项测评内容 目 Ⅱ-28 社区人际关系 1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，友善叶 萍 对待外来人员； 2）社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，古亚伟 并较好发挥作用。 市综治办 市开发区 市开发区 一县三区 张胜功 一县三区 市民政局 黄学龙 王纲根 蒋叶贵 程金林 刘其鹿 测评 牵头领导 牵头单位 配合单位 责任领导 方式 实地考察 Ⅰ-5 公共关系 Ⅱ-29 市政务服务中心 有明确的服务标准、服务规范，无服务质量问题。 李敬明 市文行办 文明行业成员单位 潘工改 实地考察 （5分） 窗口行业服务 Ⅱ-30 市民评价 市民对公共关系状况、窗口行业服务水平的评价 各牵头领导 各相关单位 各责任领导 问卷调查 注：①Ⅱ-29中每个行业服务规范的具体标准见“全国文明城市测评体系测评操作手册”，其中“医疗”、“商业零售”、“公交”、“出租汽车”、“铁路车站”为必查行业。

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