关于农业水价综合改革汇报材料

关于农业水价综合改革汇报材料

关于农业水价综合改革的汇报材料

对于水价改革我市高度重视，成立了农业水价综合改革领导小组，市长吴波任领导小组组长，主管副市长周长俭任副组长，由财政、水务、物价、发改、电力公司等部门负责同志为领导小组成员，领导小组设立办公室，办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长赵世鹏担任。

一、水价、用水定额、水权制度情况

现行井灌区用水没有收水费，只收取电费，石津灌区水费以石津灌区管理局收费标准收取。有一些乡镇用河渠过客水，只承担电费或柴油费，没有收取水费。现阶段正在研究水定额制度，水权正抓试点，还没有全部确定。

计划改革：

1、水价。在现有电价的基础上井灌区用水电费增加10%—20%，渠灌区按石津灌区管理局收费标准收取，水费的收取加在电费中，便于管理和操作。

2、用水定额。实行按不同农作物的用水量来定额，三年后不分农作物种类统一实行一次性定额，按每亩地确定水量，引导农民自觉多种节水作物。

3、水权制度。根据水定额确定水权，水权可以出让也可以买卖。

二、农田水利设施情况

农田水利建设由国家、省、县级投资、地方群众自筹、大户投资等多种形式建设。政府、国家投资设施建成后移交村委会或者农民用水合作组织、大户承包经营者管护。实现水利设施的所有权、管护及管理维修的高度统一。经过近两年小农水重点县项目我市建了近200套智能井房，通过这些计量设施来确定用水量并考核计量。以井灌区水价应高于地上水为基本原则，鼓励多用地上水，少用或不用地下水，建议在群众承受能力范围内尽量提高水价以

关于农业水价综合改革汇报材料

体现水的珍贵。收取增加的水费统一交财政局管理，用于水利工程建设的配套资金、节水奖励基金、计量设施改善等。

三、相关问题

建议工业和人饮也应出台相关水价调整政策。今年以来，按照县委、县政府的总体部署和要求，处长地乡以农民增收为核心，以科学发展观为统领，以发展壮大高效、绿色、有机农业为目标，以“农业品牌做大、生态环境做美” 为指导，在思想上高度重视，思路上调整完善，工作上抓早求实，机制上创新优化，明确任务，强化责任，狠抓落实，全乡农业农村工作实现了“开门红”，农村经济社会保持了快速发展的良好势头。整体工作特点可以概括为“一个良好态势”、“两个扎实到位”、“三个进展顺利”、“四个上档升级”、“ 五个明显突破”。

“一个良好态势”：即农村经济发展态势良好。截止6月底，全乡猪、牛、羊、鸡存栏分别达万头、万头、万只、万只，与去年同期相比略有增长；旱田种植业、蔬菜种植业、和劳务经济发展等均呈现出了稳步增长的良好势头。前半年农民人均纯收入达到元，比上年增长%。

“两个扎实到位”：即政策制定与宣传和春耕与抗旱防汛工作扎实到位。一是政策制定与宣传。通过深入调查，反复论证研究，制定出台了《处长地乡农村财务管理规定》，切实加强了农村财务管理，推动村级财务步入规范化轨道，实现了农村经济的良性运行；制定了《处长地乡2012年农业重点工作安排》，以创新发展理念，为全乡农业建设的持续发展指明了方向，确立了“农业品牌做大、生态环境做美”的工作新思路。为了全面推进禁牧工作，处长地乡于5月中旬召开了禁牧工作动员会，并由各包村领导和干部进村组织召开村民代表会，为禁牧工作的实施营造了强有力的舆论氛围；为了推进农村养老保险，召开了专门的会议、配备了专业人员、培训并选派相关干部进村发放宣传单，从而使农村养老保险深入人心。

关于农业水价综合改革汇报材料

二是春耕和抗旱防汛工作。全乡已落实春播面积万亩，其中水浇地面积万亩，追肥万亩，5月下旬、6月份雨水比较集中，苗木生长态势良好，为切实帮助村民提高抗灾害能力，制定出台了《处长地乡抗旱防汛工作实施方案》，《处长地乡鼠防工作实施方案》为农业生产快速推进奠定了良好的基础。

“三个进展顺利”即草原确权承包、农村“四清四化”工作、农村安全饮水工程进展顺利。一是草原确权承包工作。成立了专门的工作组，由主管副乡长为组长，由一批年轻有为、素质高的大学生村官为成员，按照“统一规划、分步推进”的原则对全乡的草原进行了集中普查，截止目前，已划定草原万亩。二是农村“四清四化”工作。通过广泛宣传、制定规章制度、成立专门组织、签订责任状等措施深入推进农村四清四化工作，累计清除垃圾34万方，杂物350吨，整修道路27公里，填埋了公路两旁废旧的山药窖14个；村民自修破损房屋100余间；清除残垣断壁2.1万米，使村庄卫生得到有效治理、环境得到有效改善，道路安全畅通，更加方便群众出行。各村成立了相应的组织领导机构、健全了规章制度、建设了垃圾填埋点、配备了垃圾池；对毗邻公路和主要街道两侧的建筑物约7920平方米的墙面统一采用藏青色调进行粉刷，并书写政策性、方向性标语86条。投资30多万元，联系樟子松、榆叶梅、丁香等共计7577棵，完成处长地村至大清沟村的3.7公里的通道绿化工程和面积达200亩的大清沟环村林绿化工程，有效地改善了生态环境，为全乡的可持续发展奠定了坚实的基础，在加强村生态建设方面迈出了坚实的步伐。三是农村安全饮水工程。为大清沟、处长地、炭头山、李二营、新城子、四号等村联系实施了农村安全饮水工程，现在工程正在顺利进行当中，预计月底将全部完工。

“四个上档升级”即处长地乡萤石矿、凯宏矿业有限公司、宏远矿业有限公司萤石选矿厂和金农公司上档升级。一是处长地乡萤石矿技改及整体转让重组项目。目前该矿共有六个采区，上半年新打竖井一眼，全年拟投入技改资金800万元，已到位500万元。该项目拟融资

关于农业水价综合改革汇报材料

一亿元，计划配合县政府整体转让重组。二是XX县凯宏矿业有限公司钨矿建设项目。今年拟融资3000万元，现在仍处于探矿阶段，已初步发现稀有金属钨，目前有30多个从业人员。三是宏远矿业有限公司萤石选矿厂改造项目。主要完善排水系统，改造尾矿沉淀库。项目投资800万元。四是金农公司生态餐厅、智能温室育苗大棚建设项目。上半年，金农公司与清华大学签订了订货合同，为公司的发展注入了新的活力，在此基础上将由乌鲁木齐楚天农业科技有限公司投资2700万，建设占地7000平方米的假日生态餐厅；由金农公司投资400万元，建设占地2000平方米的智能育苗温室。

“五个明显突破”即设施农业、农业产业化、节水灌溉项目、新能源的引入、民政民生工作取得了明显的突破。一是设施农业。以金农公司为依托，在全乡兴起了棚室蔬菜种植的热潮，预计今年在处长地村建设完成100栋冬暖式大棚，第一批10个大棚已经建设完成，每个大棚比预计投资减少两万元，第二批大棚正在顺利施工当中；在三老汉、大囫囵等地建设春秋棚共计座。由中国博天糖业有限公司投资在三老汉村建设2000亩甜菜基地；由河北佳维蔬菜有限公司投资在四号村建设2000亩有机蔬菜基地；由北京康泰公司投资在开地坊村建设1000亩有机蔬菜基地。使全乡的有机蔬菜种植进入一个新的发展阶段。二是农业产业化经营。由处长地村民张煊引进，拟投资380万元，建设集牛羊生产、加工、销售为一体的综合养殖场，目前，该项目已经进入施工阶段；建设完成了总投资2100万元，总面积达5000亩的三大有机蔬菜种植基地，由中国博天糖业有限公司投资在三老汉村建设的2000亩甜菜基地，由河北佳维蔬菜有限公司投资在四号村建设的2000亩有机蔬菜基地，由北京康泰公司投资在开地坊村建设1000亩的有机蔬菜基地；建设完成了以康西肉牛养殖场、大囫囵、四号、新城子、王善育肥牛基地为中心的万头架子牛基地建设项目，总投资800万元，年出售牛肉500吨。三是节水灌溉项目。按照“节水、高效、科技”的农业总体发展思路，广泛宣传实施节水农业，全乡节水灌溉面积达到亩，其中处长地、xxx管灌亩，四号村、ｘｘｘ

关于农业水价综合改革汇报材料

摸下滴管亩，大囫囵、xxx小型微灌亩。四是新能源的引入。江苏振发新能源开发公司投资10.8亿元、装机容量9万光伏的处长地乡丹木淖太阳能光伏发电项目已于2012年5月22日正式签约，接着我们将积极做好项目落地工作。五是民政民生工作。民政救济以弱势群体为重点，累计为三无户和困难户发放救济款万元、救灾煤吨、救灾面万斤，有效地解决了弱势群体生活困难的问题；前半年，全乡五保户达到了户、低保户达到了户，实现了应保尽保。此外，向因灾造成的特困户、老党员、转退业军人等发放慰问金元。年报销医药费元，有效缓解了农民的就医压力。在大囫囵建设完成了全县第一座民族敬老院，有效地解决了回族同胞的养老问题。为大清沟申请了危房改造工程，目前已开始动工。

二、下步工作打算

前半年，我乡农业农村工作发展态势良好，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在建设资金不足、农业龙头企业带动能力不强等问题，下一步，我们将重点抓好以下六项工作：一是强力推进农业结构调整。把旱作、节水、设施农业作为主攻方向，要建成以燕麦为主的3500亩旱作农业基地，提升区域化种植、规模化经营水平。新增以膜下滴灌和喷灌为主的高效节水灌溉面积3000亩，全乡蔬菜高效节水覆盖面达到80%。新建冬暖式大棚200个、标准化舍养圈舍1000平米。二是强化品牌建设。农业品牌化是现代农业的重要标志。以“一带四基地”为核心，在做强做大有机蔬菜产业的同时，要在清真肉食、育肥牛羊肉等特色优势农产品加工上下大功夫，进一步发展绿色食品、有机农产品；抓农业标准化龙头，把名牌创建作为企业的“金字”招牌和通向市场的“金钥匙”，壮大品牌规模。要全力打造金农“益百加”有机农产品品牌，通过引进优质品种，加强外宣包装，提高产品质量，实行统一标识和精致包装，增强品牌的凝聚力和影响力。要采取订单种植、合同订购、合格采购等方式，将相邻的西部六乡镇生产的农产品全部纳入到处长地乡农产品品牌的范围之内，形成“以品牌开拓市场，以市场带动基地、以基地支撑品牌”的发展态势。三是大力发展以畜牧业为核

关于农业水价综合改革汇报材料

心的农业循环经济。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，今年要以舍养育肥为主导，巩固培强以大囫囵、四号、新城子、王善为中心的金长城沿线的万头架子牛基地建设和以成明农庄为中心辐射马二巴、夏家沟、王善等七村3万只羔羊育肥基地建设。要大力推行“草-畜-沼-菜”生态循环经济发展模式，切实保护好、发挥好生态资源优势。四是要创新造林绿化理念，让生态建设引领绿色崛起。坚持人工建设保护与自然修复相结合，重点实施退耕还林、京津风沙源治理等生态工程和城乡绿化建设，不断提高全乡森林覆盖率和城镇绿化覆盖率。完成16万米生态围栏修复工程，对全乡17个村7万亩生态围栏进行一次彻底的检修，同时进一步加大禁牧管护力度，严格措施，加大惩处力度，实行乡副职领导包工程责任制，全面实施禁牧工程。五是继续推进文化兴乡战略。举办首届处长地籍在外人士联谊会，鼓励在外的能人志士涌跃回乡回村投资办厂，发展项目。利用张万良村大学生村官管理中心平台，举办首届XX县大学生村官论坛会和大学生村官乒乓球联谊赛。要充分利用各村图书室、党建信息平台举办各种类型的演讲竞赛活动，不断丰富农民文化生活。六是积极探索“空心村”治理和发展的新模式。加快推进农村留守人群社会化服务体系建设试点。以大囫囵村幸福院为试点，创造条件，积极动员孤寡老人入院过集体生活，对留守老人提供上门服务，对留守妻子进行农业实用技术和就业技能培训。加强对留守劳动力的技能培训，鼓励引导外出挣了钱、发了财的农民回乡担当重任，使他们成为农民致富带头人，利用他们的优势为新农村建设服务，挑起新农村建设的大梁。探索“空心村”搬迁、建设与撤并新模式。

总之，我乡把新农村建设、民生问题、构建和谐社会列入到社会发展的重要位置上来，今后，我们将再接再厉，不断创新，推动农业农村工作不断取得新成绩，实现处长地经济和社会各项事业的大跨越，大发展。一、农民专业合作组织发展状况（一）发展情况全区现有各类农民专业合作经济组织39个，已在工商部门登记注册的有22个，在民政部门登记的有17个；其中：种植业17个、养殖业16个、其他6个。参加合作组织

关于农业水价综合改革汇报材料

农户3265户，带动受益农户49684户，占全区农业户的49%，受益户人均收入较全区人均收入高出573元。农民专业合作社在全区有一定影响力的主要有6个，即XX区金银湖农民蛋鸡养殖专业合作社、黄市草编农民专业合作社、XX区恒源肉牛农民专业合作社、XX市XX区长寿蔬菜农民专业合作社、XX市九台山瓜椒专业合作社、XX区黄泥洞蔬菜育秧农民专业合作社。从事养殖业的金银湖蛋鸡专业合作社，组织建设较为规范，内部管理较为民主，运行机制较为顺畅。该合作社从雏鸡、防疫、饲料、技术、销售五个环节全统一，产品打入超市，效益翻番，农民评价普遍较好，入协会积极性高，已基本形成了稳固的合作关系。（二）工作情况1、高度重视、广泛宣传。《农民专业合作社法》颁布之后，我区高度重视，区委区政府组织了辖区内专业合作组织法人代表进行了专题学习，并研究出台了一系列的贯彻意见和推进措施。一是强化领导。成立了由区委、区政府分管领导担任正副组长的农民专业合作社发展领导小组，明确了相关部门的工作职责，加强了区农工办、区工商局、区民政局、区地税局、区国税局以及各农口部门之间的沟通联系，为合作社与区级部门工作交流搭建了对接平台。二是强化宣传。为全面推进我区产业化发展进程，进一步壮大和抓好农民专业合作社，我区对辖区内各农民专业合作进行了《农民专业合作社法》的宣传。同时，利用农口部门联席会、乡镇分管领导会议等形式向农口部门以及乡镇分管领导宣传《农民专业合作社法》，使其将《农民专业合作社法》宣传到村、到户、到人，做到家喻户晓。2、分类指导、逐步规范。一是坚持“民办、民管、民受益”。充分尊重农民的主体地位，成不成立合作社农民说了算，合作社在法律范围内怎么运作农民说了算，政府主要是指导服务、示范推进，不参与农民专业合作社的具体经营管理。二是坚持“在发展中规范、在规范中发展”。积极帮助合作社健全内部运行机制，建立规范章程，通过召开社员大会，选举产生了理事会、监事会，使合作社从设立登记、制度建立、机构设置、职责划分、利益分配等环节均有章可循、规范统一。三是坚持“质量至上、效益为先”。我们

关于农业水价综合改革汇报材料

坚持成熟一个，发展一个；建一个，成一个；不片面追求数量，努力促进合作社跨行业、跨区域发展，注重提高规模效益和运行质量。同时，注重了对专合组织的扶持力度，每年重点扶持2—3个产业基础较好、发展速度较快、农民积极性较高的合作社，并将帮扶工作列入区委、区政府对乡镇农业产业化工作的考评内容。与此同时，严把专业合作社的准入关，在合作社的登记注册上，规定乡镇农业中心初审、区级业务主管部门审核，再由区工商局登记注册，保证了合作社质量。3、政策支持、资金扶助。为加大对专合组织的扶持力度，开创我区专合组织发展工作的新局面，我区对合作社注册登记、用地、用电、农产品运输等方面给予大力支持。尤其是在政策和资金上给予扶持：一是为激励合作社提升档次，在区财政紧张的情况下，2008年，区财政拿出2万元对金银湖蛋鸡专合合作社实行以奖代补，激励合作社的蛋鸡品牌发展和广告宣传。同时，积极对上争取扶持资金，2008年，九洪瓜椒农民专业合作社被评为省级专合组织，奖励10万元。二是加强区级业务部门对专合组织的帮扶工作，强化部门帮扶职责，形成扶持合作社发展合力。同时，对合作社提供优惠的政策如区工商局减免合作社的工商管理费，登记、年检不收费；国、地税减免合作社的相关税收。（三）主要成效1、促进了农民增收。农户依靠合作生产的优势，增加市场竞争力，减少了交易中间环节，节约了交易成本，使农民获得市场流通环节的利润，增加了收入。2、提高农民组织化程度。依照“民办、民管、民受益”的原则，组建农民专业合作社，提高了农民进入市场的组织化程度，解决集体经济组织“统”不了、国家“包揽”不了、单个农户又干不了的问题。如：XX市XX区黄泥洞蔬菜育秧农民专业合作社，注册了“黄泥洞”牌蔬菜秧苗商标，通过“支部+协会”、“专业合作社+秧农+基地”等运作模式，创新经营机制，降低育秧成本，增强了秧农在市场上的竞争力。3、推动产业化发展。农民专业合作社的建立，带动了农民从事同一产业发展，促进了辖区内“一村一品”产业的形成。如：黄市镇草编农民专业合作社目前从事草帽的收购和销售，年收购草帽400万顶，

关于农业水价综合改革汇报材料

带动草帽加工人员10000余人。结合市场需求，黄市镇进一步调整了产业结构，种植灯草面积从850亩扩展到目前的1650亩，占全镇水田面积的20%，带动农户5000余户，仅此一项黄市镇实现年收入近1000万元，人均年收入达344元。4、农民素质得到有效提高。成员通过共同制定的各项规章制度，增强了遵纪守法的自觉性；培养了集体观念；成员在合作社中有了明确的生产和生活目标，激发工作积极性，面临同样的困难，使得农民常常相互交流经验，共同解决难题，提高农户的科技水平和相互支持的合作意识，促进了农民自觉学习科学技术，团结互助，一心一意搞经济，谋发展，为新农村建设打下坚实的组织基础和经济基础。二、存在的问题（一）思想认识不统一，宣传引导力度尚需加强。大多数农民对合作组织尚处于模糊认识阶段，主动参与和支持合作组织的热情不高，参与后合作意识不强；部分干部对合作理论知识、合作政策法规、合作作用意义不甚了解，思想认识不统一。（二）合作领域狭窄，合作组织力量不强。一是合作组织数量少，覆盖产业面窄，网络农户少。二是缺乏“能人”支撑。大多数农民适应市场经济的意识和能力不强，懂技术、会经营、市场开拓能力强的农村能人更是缺乏。三是合作形式松散，合作内容单一，合作范围狭窄。四是运转经费保障存在诸多困难。（三）组织建设不规范，作用发挥尚不明显。多数合作组织虽然拟定了章程，但章程制定的程序和内容不规范，组织机构形同虚设，管理松散；在服务上，仅限于组织开展生产技术培训、组织农民与外来商贩签订订单、协调销售环境等事务，没有形成生产、销售、加工一条龙的服务体系。三、下一步工作打算（一）加强宣传培训，营造发展氛围一是加大宣传教育力度。通过各种会议、讲座等形式和报纸、广播、电视及网络等多种媒体，加强对《农民专业合作社法》、专业知识及成功典型、经验做法等的宣传教育，使得合作法基本精神深入各级干部和农村千家万户，引导更多的农民创办和加入合作社，提升合作社发展水平。二是加大骨干培训力度。制定培训规划，按照“分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活”的思路，

关于农业水价综合改革汇报材料

重点对业务指导骨干、乡镇业务辅导员、合作组织负责人、村村委会负责人和经营大户进行培训。通过培训教育，使业务指导骨干熟悉合作理论、合作政策和合作实践，提高正确指导农民专业合作组织发展工作的水平，使农民专业合作组织带头人增强带领群众共同致富的本领，提高经营管理水平和市场开拓能力。（二）突出发展重点，提高发展水平一是多领域培育。积极鼓励、支持和引导有能力的组织和个人围绕全区八大主导产业和特色产品特色兴办农民专业合作社，加快提高优势产业和特色产品的产业化经营水平和农民的组织化程度。二是多主体兴办。围绕产业化龙头企业和特色农业基地建设，在尊重农民意愿和以农民为主体的前提下，推广龙头企业＋合作社+科技人员+农户的有机结合组织形式，鼓励和引导农村的能人、大户等多主体创办专业合作社；三是多层次合作。根据农民需求和组建条件，鼓励农民专业合作社在生产、加工、销售等环节开展单项或多项合作，鼓励有条件的合作社开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值。适时引导同一产业的农民专业合作社，打破行政区域界限，组成联合社，实行跨区域、集团式发展，增强市场竞争能力。四是规范性建设。按照《农民专业合作社法》规定，建立健全“三会一章十项制度”和“两个机制”，即建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会机构；修订完善合作组织章程；建立完善成员管理制度、成员大会（代表）制度、理事会管理制度、监事会管理制度、议事规则制度、财务财产管理制度、投资管理制度、利润分配制度、档案管理制度、社（会）务公开制度；通过“三会一章十项制度”建设，建立合作组织“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的科学有效的民主决策运行机制和成员的“公积金积累、股金分红、盈余返还”的利益分配机制。鼓励和帮助有条件的专业协会依照《农民专业合作社法》转型为专业合作社，使之在竞争市场、带动产业、促进农民增收上发挥更大的作用。（三）落实各项服务，促进快速发展一是解决技术人才匮乏问题。进一步加大合作社成员的农业种养技术培训，鼓励各类人才创办和加入农民专业合作社，鼓励乡镇农技、畜牧服务

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/tbv1.html