七一讲话

学习胡锦涛总书记“七一”讲话 ——争做基层社会管理创新的主力军

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”农村基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，肩负着推动发展、带领致富、联系群众、维护稳定的重要职责，是加强和创新社会管理的最基本、最直接和最有效的力量。作为一名年轻的大学生村官，更要与时俱进，认真学习领会总书记“七一”讲话精神，勇当社会管理创新的主力军。现就结合这几年的基础工作经验，就如何引导农村基层党组织特别是广大党员干部增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民六种意识，努力提高新形势下群众工作的能力和水平，提出以下几点建议：

一、要增强学习意识。贯彻落实政策先要学习掌握政策。要做好基层社会管理工作，就必须从实际出发，切实提高学习能力。首先，注重理论学习。认真学习党在农村的路线方针政策，学习中央关于加强和创新社会管理的政策措施，不断提高自身的理论水平和文化素养，为做好社会管理工作奠定坚实的基础。其次，注重知识更新。加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理方面新知识的学习，切实增强为民服务的实际本领。再其次，注重学用结合。围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题学习掌握具体政策，提高分析解决实际问题的能力。

二、 要增强决策意识。社会管理能力的高低在很大程度上体现在决策能力上。农村基层领导干部必须增强科学决策意识，不断提高决策能力。一要深入调研。要坚持一切为了群众，真心服务群众，深入实际调查研究，掌握准确而全面的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合实际、体现群众意愿的正确意见。二要坚持民主。把群众满意作为检验工作的根本标准，让群众参与决策过程，让群众评判工作得失。决策前认真吸纳群众意见建议；决策中善于倾听各种不同的意见，不断补充完善方案；决策后勇于面对现实，真心听取反馈意见，真正实现决策的民主、科学和高效。三要遵循程序。严格遵守决策行为规程，加强制约和监督；坚持听证、公示制度，广泛征询各方面意见，保障群众参与权；坚持论证评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，降低决策风险。促进农村基层决策的规范化、制度化、程序化。

三要增强发展意识。加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的基本条件。而全面建设小康社会的重点和难点在农村。只有坚持发展，才能使农村很多复杂的问题逐步从根本上得到解决。一要抓好党建促发展。要把发展农村经济作为加强农村基层组织建设的一项根本任务，引导农村基层党员干部立足岗位创先进、争优秀，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。二要带动群众共发展。努力把党在农村的各项方针政策真正落实到群众中去，依靠群众的力量来加快发展。三要找准路子谋发展。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋，开拓出一条适合本地经济发展的新路子、好路子。

四、要增强创新意识。在新形势下，有效协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定，必须树立创新意识，用新思维解决新问题，用新机制化解新矛盾，用新方法开创新局面。一要善于辩证思维。要善于用创新思维、换位思维、逆向思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。二要善于吸收转化。坚持把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工

作；坚持把外地经验与本地情况结合起来，博采众长为我所用，找准发展新路子。三要善于创新方法。坚持刚柔相济，既用好硬办法，严格管理、依法办事，又善用软办法，春风化雨、润物无声。

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