西三线站场和阀室（招标文件）新

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西气东输三线天然气管道工程西段5标段古浪-中卫段站场

阀室施工工程

招标文件

招标人：中油辽河工程有限公司

二0一二年七月十二日

招标文件说明

一、本《工程施工招标文件》（以下简称“《招标文件》”）主要以中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司”）法律事务部《工程施工招标文件范本》为基础，结合本工程实际情况编制。

二、《招标文件》中相同序号标示的章、节、条、款、项、目供招标人和投标人根据项目具体情况选择使用，以空格标示的内容是由招标人根据项目情况填写的。招标人根据招标项目具体特点和实际需要加以明确，如没有需要填写的内容，应在空格中用“／”标示。

三、招标人按照《招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，应将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

四、《招标文件》空格标示的为招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规、集团公司的相关规定以及招标项目具体情况确定。

五、《招标文件》第三章“评标办法”中以评标价的折算因素和折算标准，采用综合评估法。

六、《招标文件》第四章“技术标准和要求”中的各项技术标准符合国家强制性标准，招标人不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

七、《招标文件》第五章“报价要求”是招标人根据招标项目具体特点和实际需要以及集团公司和地区分公司的相关规定编制，与“投标人须知”、“技术标准和要求”和“图纸”、“合同条款”等要求一致。

八、招标单位合同管理部门、招标管理部门可根据需要对《招标文件》进行调整、完善和细化，并报公司企管法规科、招标管理办公室备案。

第一卷

第一章招标公告告.............................................. 1 第二章投标人须知.............................................. 3 1．总则 ....................................................... 9 2. 招标文件 ................................................... 10 3. 投标文件 ................................................... 11 4. 投标 ...................................................... 13 5. 开标 ...................................................... 12 6. 评标 ...................................................... 12 7. 合同授予 ................................................... 15 8. 重新招标和不再招标 .......................................... 15 9. 纪律和监督 ................................................. 16 10. 需要补充的其他内容 ......................................... 16 第三章评标办法 .............................................. 18

第二卷

第四章技术标准和要求 ......................................... 20

第三卷

第五章商务报价要求 ........................................... 38

第四卷

第六章投标文件格式 ........................................... 40 一、投标函及投标函附录 ......................................... 43 二、法定代表人身份证明 ......................................... 44 三、授权委托书 ................................................ 46 四、投标保函格式 .............................................. 47 五、资格审查资料 .............................................. 48 六、投标报价 .................................................. 54

七、施工组织设计 .............................................. 55 八、项目管理机构 .............................................. 60

第一卷

招标公告

一.招标条件

中油辽河工程有限公司已中标西气东输三线天然气管道工程西段5标段，中油辽河工程有限公司（以下简称：招标人）将组织西气东输三线天然气管道工程西段5标段线路古浪-中卫段站场和阀室施工招标，目前已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二.工程建设项目概况、范围及内容 2.1项目概况：

本次招标标段为西气东输三线天然气管道工程西段5标段古浪-中卫段站场和阀室，站场有：古浪压气站和中卫联络站，阀室有：64#，65#，66#，67#，68#，69#，70#，71#共8座。

2.2招标内容：

本工程招标内容主要为各站场和阀室的土建及其配套的水暖电。 2.3招标范围及标段划分:

招标范围及标段划分主要包括以下几个方面：标段工程名称古浪压气站的清管区、工艺设备区、变频装置去，66#、67#阀室。古浪压气站的压缩机及辅助区、高压室区，64#，65#阀室。中卫联络站和68#，69#，70#，71#阀室。工程内容预计开工时间预计完成时间第一标段土建及其配套的水暖电 2012年8月25日 2013年10月第二标段土建及其配套的水暖电土建及其配套的水暖电 2012年8月25日 2013年10月第三标段 2012年8月25日 2013年10月承包方式：包工包料。工程质量要求：合格。

2.4 建设地点：甘肃省，宁夏回族自治区。

2.5 工期：见本公告招标范围。

2.6 具体情况见西气东输三线天然气管道工程西段5标段古浪-中卫段线路站场和阀室工程招标文件。

三.投标人资格要求

具有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.1 参与本项目投标，投标人应具备下列条件： (1)具有以下资质：

a 土建类专业承包叁级（企业资质等级）及以上资质；

(2)近3年内具有类似项目的施工业绩，参加过西气东输等重点建设场站工程的优先。 (3)具有独立法人资格的营业执照和企业安全生产许可证。 3.2 本次招标接受联合体投标。

3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按废标处理。

四.资格审查方式

4.1审查方式：资格预审； 4.2审查方法：采用合格制。五．招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2012年8月1日至2012年8月5日(法定节假日、公休日除外)，上午10时至30时，下午15时至17时，在中油辽河工程有限公司持法人资格证书或授权委托书及身份证复印件领取招标文件。

5.2 投标人在领取标书时,招标人提供招标文件。 6.0现场踏勘

招标人不组织现场踏勘。 7.0 投标截止时间和开标时间

2012年8月21日9时00分，届时请各投标人派授权代表出席开标会。 8.0 投标文件递交地点和开标地点

中油辽河工程有限公司会展中心二楼北侧会议室。

9.0 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 10.0招标人：中油辽河工程有限公司

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区石油大街93号联系人：李文涛电话：0427-7811183 传真：0427-7811183

电子邮件：woshitianc82@163.com

邮编：124010 2012年8月1日

中油辽河工程有限公司

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容名称：中油辽河工程有限公司地址：辽宁省盘锦市兴隆台区石油大街93号 1.1.2 招标人联系人：李文涛电话：0427-7811183 电子邮件：名称： / 地址： / 1.1.3 招标代理机构联系人： / 电话： / 电子邮件： / 1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3 项目名称建设地点资金来源出资比例资金落实情况西气东输三线天然气管道工程西段5标段古浪-中卫段站场和阀室甘肃省和宁夏回族自治区建设方投资 100% 已落实见第五章“报价要求” ， 1.3.1 招标范围关于招标范围的详细说明见第四章“技术标准和要求”。 1.3.2 计划工期预计自2012年8月25日-具体时间 3

质量标准： 1.3.3 质量要求关于质量要求的详细说明见第四章“技术标准和要求”。 ■包工包料 1.3.4 承包方式 □包工部分包料 □包工不包料资质条件：土建类专业承包叁级及以上的施工资质。财务要求：承诺为本项目投入不少于80万元的启动资金 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉业绩要求：具有类似项目的施工业绩信誉要求：未出现过不合格的施工项目项目经理资格：相应专业注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求： / ■接受，应满足下列要求： 1.4.2 是否接受联合体投标联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 ■不组织，由投标单位自行组织现场踏勘。 1.9.1 踏勘现场 □组织，踏勘时间： / 踏勘集中地点： / ■不召开 1.10.1 投标预备会 □召开，召开时间： / 召开地点： / 1.10.2 1.10.3 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间投标截止日期前10天投标截止日期前8天 4

■不允许 1.11 分包 □允许，分包内容要求： / 分包金额要求： / 接受分包的第三人资质要求： / ■不允许 □允许，可偏离的项目和范围 1.12 偏离商务偏离：无技术偏离：无允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： / 2.1 2.2.3 构成招标文件的其他材料投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时2.3.2 3.1.1 3.3.1 3.4.2 间构成投标文件的其他材料投标有效期近年财务状况的年份要求 / 90 天年，指 2008 年 3 月 1 日起至 2011 年 12 月 31日止。年，指 2008 年 3 月 1 日起至 2011 年 3.4.3 近年完成的类似项目的年份要求 12 月 31日止。年，指 2008 年 3 月 1 日起至 2011 年 12 月 31日止。 ■不允许 3.5 是否允许递交备选投标方案 □允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。 3.6.4 3.6.5 签字和（或）盖章要求投标文件正副本份数需在投标书密封处及投标文件需要加盖公章处加盖投标人公章及法人印章。正本一份，副本七份在收到相应修改文件后 24 小时内在收到相应澄清文件后 24 小时内 / 3.4.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 5

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： ■不分册装订 □分册装订，共分 / 册，分别为： 3.6.6 装订要求投标函，包括 / 至 / 的内容商务标，包括 / 至 / 的内容技术标，包括 / 至 / 的内容 / 标，包括至 / 的内容每册采用 / 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。招标人地址：辽宁省盘锦市招标人名称：中油辽河工程有限公司 4.1.2 封套上写明西气东输三线天然气管道工程西段5标段古浪-中卫段站场和阀室施工工程标段投标文件在 2012 年 8 月 21 日 9时 00分前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2012 年 8 月 21 日 8 时 30 分 4.2.2 递交投标文件地点中油辽河工程有限公司 4.2.3 是否退还投标文件 ■否 □是，退还安排：开标时间： 2012年8月21日9时00分 5.1 开标时间和地点开标地点：中油辽河工程有限公司（4）密封情况检查：现场检查（5）开标顺序：现场抽签 5.2 开标程序 6

6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 7人；评标专家确定方式：综合评分。（10）招标人规定的其他废标条件的： 6.4 废标条件见投标人须知第6.4条款 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 ■是 □否，推荐的中标候选人数： 10.需要补充的其他内容 10.1词语定义 10.1.1 10.1.2 10.2 类似项目不良行为记录招标控制价类似项目是指：与本工程施工情况相类似的工程项目不良行为记录是指： / 设招标控制价，详见本招标文件附件：第五章“报价要求”。 ■不采用施工组织设计是否采用“暗标”评10.3 审方式标）编制及装订要求“编制和装订施工组织设计。 □采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式“中“施工组织设计（技术暗

投标人须知正文部分

1．总则 1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期、质量要求和工程总要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的工期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 承包方式：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求

投标人应是符合招标文件规定的资质要求的单位。 1.5 费用承担

投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理。 1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场

1.9.1 本次踏勘项目现场由投标人自行组织。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会无投标预备会 1.11 分包

本项目不允许转、分包 1.12 偏离

投标人不允许偏离招标文件的所有要求。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）设计文件及资料；（5）技术标准和要求；（6）报价要求；（7）合同条款及格式；（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其它材料。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10天前以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间5天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已领取招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足2天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3. 投标文件 3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）投标报价；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；

（8）投标人须知前附表规定的其它材料。 3.2 投标报价

投标人应按第六章“报价要求”的要求报价。 3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4 资格审查资料

3.4.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.4.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.4.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。 3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的、定量为70g/m2的A4（个别图表可采用A3幅面，但必须折为A4幅面）胶版印刷纸或复印纸打印或复印。版面正文字体使用五号宋体，章编号使用加粗三号黑体，标题使用加粗五号宋体，插表编号及表名使用四号黑体，插表及附表内各行文字、数字采用宋体5号，正文行间距采用1.5倍。文件的页边距上为26mm，下为27mm，左为26mm，右为26mm，装订线在左侧0.7mm。若使用页眉，则采用5号宋体，页眉距边界20mm。编制连续的页码和目录，页码位于页脚，采用5号宋体，距边界20mm，位置居中。

3.6.4 投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.5 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标函、技术部分和商务部分等具体装订要求见投标人须知前附表规定，装订后不得含有塑料和金属材料。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应按前附表规定的投标截止时间递交合格的投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.4 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人应按投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：（1）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（4）当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）；

（5）投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的；

（6）在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；

（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（8）投标人未按本章第10.6项规定出席开标会的；（9）招标人规定的其他废标条件的。 7. 合同授予 7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。且本次招标中投标单位最多只能中一个标段。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当予以赔偿。

7.3.2 投标人中标后，中油辽河工程有限公司委托辽河石油勘探局油田建设工程二公司与

中标单位签定施工合同。

8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向集团公司（或各地区分公司）招标办公室和纪检监察部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

10.1 词语定义：见投标人须知前附表。 10.2 招标控制价：见投标人须知前附表。 10.3“暗标”评审：见投标人须知前附表。 10.4投标文件电子版：见投标人须知前附表。 10.5计算机辅助评标：见投标人须知前附表。

10.6所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会的，投标人代表应按照本须知第5.1款的规定出席开标会，。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。

10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.8重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.9同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.10监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相关监督部门依法实施的监督。 10.11解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.12 招标人补充的其他内容。

投标单位一旦中标，其所承担的施工内容必须保证符合当地政府相关主管部门关于环境保护，水土保持等方面相关规定，及能够通过当地地方政府主管部门的验收，并负责办理相关验收手续，在施工中发生的阻工情况，中标人有义务协调处理和解决。

第三章评标办法

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人（或根据招标人授权直接确定中标人），但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准 2.1 初步评审标准

评标委员会根据评标办法评标标准中规定的评审因素和评审标准对投标文件形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计和项目管理机构评审，判断投标是否为废标。

2.2 详细评审标准 2.2.1评标原则

1) 按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》及相关法律法规，遵守公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。

2) 评标委员会将仅对按照本招标文件确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。

3) 本次招标不以最低报价作为中标的唯一条件。若投标文件中有漏报、虚报的情况，评标委员会将按评标办法和评分标准对该投标人的得分进行扣减。

4) 在评标过程中，评标委员会注重投标文件的实用性、可操作性、针对性和中标后履约单位在履行合同过程中的适用性，文字的多少不是投标文件优劣的标准。

5) 评分条款主要以报价、质量保证、企业业绩、投标人信誉、技术方案、投标响应以及业主关注问题等为依据。

2.2.2评标方法：评标采用百分制评标，其中商务分占50%，技术分占40%，综合因素分占10%。具体评分如下：（可根据项目情况调整评标办法）

1）商务标评标内容：（权重50%）投标报价：本次招标未有招标方控制价。

(1)投标方必须按“第三卷第五章商务报价要求”基础上进行报价，否则废标。 (2)商务报价不接受附加条件。

2）、技术标评价主要内容：（权重50%）

（1）、所报项目质量等级 5 （2）、履约周期科学合理 5

（3）、企业施工能力、信誉及业绩 8 （4）、拟派项目班子人员配备合理、齐全、技术力量等情况 4 （5）、拟投入的主要施工机械设备及劳动力安排计划 6 （6）、施工组织设计（即施工方法、现场组织、劳动力安排） 2 （7）、质量、安全保证措施 5 （8）、文明施工措施、环境保护措施 5 （9）、综合因素评价 10 2.2.3 错误的修正

2.2.3.1当用数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示为准。 3.评标程序 3.1宣布评标会议开始

3.2评委会讨论通过评标标准和评分办法 3.3投标文件符合性检查

3.4评委熟悉招标文件，评审投标文件 3.5各评委根据评分标准逐项打分

3.6根据各评委评分情况进行记录、统计、整理；列出评分先后顺序名单 3.7宣布评标会议结束

3.8招投标办公室根据评标结果，将推荐中标候选单位名单报公司招标领导小组审定。 3.9在评标过程中发现以下情况之一者，作为废标处理 3.9.1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 3.9.2不按评标委员会要求澄清、说明或者补正的

3.10如果投标报价超过招标方控制价，招标人有权决定是否废标。 4.其他。

4.1每位投标人允许对多个标段进行投标，但每位投标人只能中标一个标段。

4.2如果一个投标人在两个以上（含两个）标段总评分最高的，此投标人有权优先选择其中任一标段（仅可一个投标人中标一个标段）中标，则其他标段视为放弃中标，标段总评分第二者为第二中标候选人。

4.3招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，中标价格为第二中标候选人的投标报价。

第二卷

第四章技术标准及要求

一、工程概况

本工程位于宁夏省中卫、甘肃省景泰县、武威市、古浪县。本次招标标段为西气东输三线天然气管道工程西段5标段站场和阀室，站场有：古浪压气站和中卫联络站，阀室有：64#，65#，66#，67#，68#，69#，70#，71#共8座。

工程内容：站场和阀室的土建及其配套的水暖电。

二、投标须知及要求（以下条款须投标方仔细阅读，其中2.2、2.3、2.4条款须投标单位明确无异议后作为合同的履约条款。）

2.1地质条件

2.1.1本标段地形地貌以平原、荒漠、戈壁、丘陵、中低山、沙漠、沼泽为主，其中平原、荒漠段。

2.1.2、古浪县段出露的地层主要为：第四系的砂砾石、砂砾卵石、砂碎石、粉土、粘性土、黄土、黄土状土等，白垩系的砾岩及砂砾岩夹少量泥岩，石炭系的碎屑岩、泥质岩和灰岩，泥盆系砾岩、砂砾岩，寒武系的碎屑岩、火山岩、火山碎屑岩，奥陶系的碎屑岩、灰岩。

2.1.3、中卫市段线路经过地区属于华北地层区，受大地构造影响，地表主要为砂、粉土、砾石、碎石等，下伏基岩岩性以泥岩、砂岩、炭质泥岩为主，沿线出露主要地层由新至老简述如下：

(1) 风积砂(Q4eol)：主要分布在腾格里沙漠南缘一带。

(2) 粉土、粉质粘土（Q4al＋pl）：主要分布在包兰铁路南侧滩地、长流水沟两侧阶地、台地。

(3)砾、碎石层(Q3+4 al＋pl)、（Q4dl＋el）：主要分布在长流水沟等山前冲洪积扇和中卫压气站附近。长流水南侧山前地带则以沙、沙砾石为主，属于上更新统洪积层。下河沿至中卫压气站间则以全新统早期洪积砂砾石为主。

(4) 新近系（N1g）：新近系干河沟组，在小红山和一些冲沟地段分布，为紫红、砖红色砂砾岩、砂岩、泥质砂岩、泥岩。

(5) 石炭系（C2）：上统，为灰、灰褐色间以紫红色砂岩、粉砂岩、泥岩、泥灰岩、炭质页岩，夹以煤层，主要分布在小湾～下河沿一带。

另外，在局部地段出露有寒武系、震旦系变质岩，为绿色片麻岩相浅区域变质岩系。冰沟附近有零星志留系砂岩出露。

2.2进度计划和施工管理要求

2.2.1招标方施工管理部门根据全线不同地段的地形地貌情况，结合各项目的先后顺序和施工总体部署，制定合理的施工作业计划和进度安排。投标单位按照施工作业计划和进度安排组织施工。

2.2.2招标方工程技术部门和现场测量放线人员，按不同地形地貌和地质情况，分段编制详

细的各项目施工作业指导书。

2.2.3投标单位应针对不同地形地貌和地质情况合理组织精心安排施工，在相邻地段内需要外运弃土和内运回填的应统筹安排施工顺序，减少运距和重复运输。

2.2.4投标单位必须严格按照招标方技术部门提供的站场和阀室施工作业指导书的规定和现场施工管理人员的安排，严格控制施工尺寸，对不按规定要求施工，造成的工程量增加，均由投标单位自行负责，费用由投标单位承担。

2.2.5投标单位必须接受施工监理的监督和检查。

2.2.6投标单位的现场资料及竣工资料，必须按照招标方工程技术部的要求，同步于工程进度，并且满足工程技术部的相关要求。

2.3工程质量

2.3.1、本工程质量必须达到合格要求。

2.3.2、投标单位应认真按照合同的要求以及招标方代表依据合同发出的指令施工，随时接受招标方代表及其委派人员的检查、检验，为检查检验提供便利条件，经检查不合格的，必须按招标方代表及委派人员的要求返工、修改，并承担自身原因导致的返工、修改的费用。

2.3.3、投标单位单项工程结束5日内，由招标方组织检查验收，投标单位参与实施并提供方便。检查验收结果作为工程质量达标和支付工程款的依据。

2.3.4、投标单位应严格按照设计标准和规范要求结合施工作业指导书的规定组织施工，招标方对投标单位超出设计标准和规范要求而产生的工程量以及因自身原因造成返工的工程量，不予计量。

2.4竣工验收

2.4.1、投标单位对已完成的单体项目，应及时申请招标方代表及相关部门进行验收，办理工程量验收单。做到完工一项验收一项。（做好隐蔽资料记录，进行验收）。

2.4.2、单体项目工程量验收程序和参加部门规定：由投标单位对以完成的单体项目工程量提出验收申请，由招标方组织经营管理部、施工管理部、工程技术部、QHSE部、施工机组和测量机组相关人员联合对单体项目工程量进行现场验收。如实填写质量验收单、工程量验收单以及工程结算签认单。并以此作为结算依据。

2.4.3、工程结算签认单必须经招标方代表或项目经理签字方可生效。三、HSE（健康、安全、环保）管理 3.1 HSE目标要求

健康：职业病、地方病、传染病为零，

安全：重伤、死亡、火灾爆炸责任事故为零，重大交通事故为零，环境：污染物排放达标率100%。 3.2执行标准（包括但不限于以下）

1、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）

2、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

3、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起实施) 4、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修正通过) 5、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） 6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行） 7、《中华人民共和国水污染防治法》（自2008年6月1日起施行） 8、《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月28日通过） 9、《中华人民共和国自然保护区条例》（自1994年12月1日起施行） 10、《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》（1993年8月） 11、《特种设备安全监察条例》（(中华人民共和国主席令第373号） 12、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日发布）

13、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年12月11日发布） 14、《建设项目职业病危害分类管理办法》（2006年7月27日） 15、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）

16、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）

17、《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号） 18、《健康、安全与环境管理体系》（Q/SY1002.1-2007） 3.3 HSE管理体系要求

施工单位须按照国家法律法规、集团公司相关文件规定以及总承包商HSE管理体系的要求，制定本单位的HSE管理体系文件，内容涵盖设计、采办、施工等各个环节，并落实HSE管理文件要求。施工单位应保证本单位的“两书一表”、“一案三制”、“四有一卡”等满足工程作业的要求。施工单位必须严格执行标准规范、HSE管理体系文件及工作标准，保证实现工程建设的HSE目标。

3.4施工安全要求

1.施工单位必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行各项技术安全组织措施，切实做到安全施工，保障职工的生命安全和施工设备不受损害。

2.施工单位必须把施工安全工作作为首要任务来抓，正确处理好施工安全与质量、进度、工期、效益之间的关系，在工程进度与安全发生矛盾时，必须坚决服从于安全、让位于安全。

3.施工单位必须落实各项安全管理制度，建立完善、安全生产保证体系。必须制定完备、切实可行的各种安全事故紧急处理预案。

4.施工单位必须从工程管理、规章制度、纪律教育、安全培训、机械设备的使用与保养等各个方面，建立安全施工责任制，抓好纪律教育、技术培训，不断提高各级施工人员的素质。

5.施工单位必须创造安全、卫生、无害的劳动条件，严格按规定的工序、工艺施工，确保工程安全。

6.施工单位必须按安全生产保证体系框图的规定，各负其责、各司其职，从思想、组织、检查、经济四个方面作好安全保证工作。

3.5 健康管理要求

1.施工单位的营地、办公室、宿舍、食品卫生必须符合HSE相关规定。 2.施工单位应与当地医院建立联系，确保事故发生时，人员得到及时治疗。 3.施工单位应做好尘肺病等职业病的预防措施。 3.6环境保护要求

1、加强施工管理，严格执行国家《土地复耕规定》，控制施工占地面积。

2、对于施工过程中产生的渣土，应堆放到规定的地点。施工过程产生的污水不得直接排放。 3、保证施工中产生的污水不污染地下水。当需要进行排水工程时，需预设居民饮用生活水等的补救措施。

4、堆渣场地采取砌筑挡土墙保护。

5、对所出渣石可选择强度较高的部分，进行破碎后作为衬砌的粗骨料。 6、施工后认真恢复地形、地貌。

7、发生噪声的设备，增加防噪音设施和采取隔声措施，尽可能减少对周围环境的影响。 8、施工过程中不得因任何原因致使当地居民生活饮用水和农田灌溉等生产用水困难。 9、遵守国家环境保护法规，接受当地环保部门指导和监督。

10、为加强施工的管理，减少对生态环境的破坏，施工期间应落实相应的环保专职人员进行监督和管理。

四、技术标准及规范（包括但不仅限于以下内容，其他标准及规范以建设方及监理方要求及施工图纸为准。）

1）《工程测量规范》 GB50026—2007；

2）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 3）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 4）《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-2002； 5）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 6）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002； 7）《建设工程项目管理规范》GB/Y503026-2001； 8）《油气长输管道工程施工及验收规范》(GB50369-2006) 9）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001） 10）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92；五、水土保持要求

1、施工完毕，尽量恢复原有地形、地貌。

2、搞好绿化，多栽植树木，以净化空气，改善环境。

3、堆渣场采取挡土墙、截水、排水措施等，防止水土流失。

第三卷

第五章商务报价要求

1、招标方式：本工程采用公开招标方式进行招标。

2、招标范围：本次仅对西气东输三线天然气管道工程西段5标段线路站场和阀室工程进行招标。

2.1：西气东输三线天然气管道工程西段5标段线路站场和阀室工程主要实物工作量：

标段工程名称古浪压气站的清管区、工艺设备区、变频装置去，66#、67#阀室。古浪压气站的压缩机及辅助区、高压室区，64#，65#阀室。工程内容土建及其配套的水暖电土建及其配套的水暖电预计开工时间 2012年8月25日 2012年8月25日 2012年8月25日预计完成时间第一标段第二标段第三标段 2013年10月 2013年10月中卫联络站和68#，土建及其配套69#，70#，71#阀室。的水暖电 2013年10月 3、投标报价编制说明：（投标单位须仔细阅读以下条款）

3.1.1 本工程报价工程量包括招标各标段内的土建及其配套的水暖电。详细工程范围以项目部批准的作业指导书为依据，指导书内容涵盖标段各分项的具体工作量。中期付款及竣工结算以实际完成的综合进度合格的工程量为依据(招标文件中为暂定工作量)。

3.1.2投标单位应严格按作业指导书中各项目工作量进行施工，对于现场实际确实超过图纸工作量部分的，可以先行施工，同时要求投标单位准备各种现场数据资料由项目技术部门向EPC提出变更申请。如获得EPC及业主认可，则增补作业指导书工作量，否则不予以确认。

3.1.3若现场实际地质情况与作业指导书出入较大，分包单位必须及时提出变更申请，经过现场监护人员勘察确认，项目技术部、施工部等部门确认，项目领导审批后，可对工作量进行调整（变更后工作量若超出蓝图，超出工作量需经过EPC），作为进度结算和最终结算依据。

3.1.4 本工程投标单位以<招标方划分的标段>内的工作量为基础进行报价，第一标段和第二标段位于甘肃省境内，套用2004年甘肃省土建装饰及相应定额，利润不计取，第三标段位于宁夏回族自治区境内，套用2008年宁夏地区的土建装饰及相应定额，利润不计取，投标单位的结算额在甲方最终审定基础上让利 % 。

3.1.5 投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出，发包方将认为投标人不收取这方面的费用，或在其它款项下已综合进行计算，勿需附任何说明。

3.1.5 参照现行的费用组成，综合报价（均为含税价格）应包含下列内容： 3.1.5.1直接工程费、间接费、计划利润、税金等；

3.1.5.2为完成本工程量采用的施工措施费用摊入，采取的质量、HSE(健康、安全、环保)措施的费用摊入等；

3.1.5.3 施工单位自购的所有工程材料费用（含二次倒运费）等；

3.1.5.4 与综合标价编制有关的所有因素包括各种风险和责任费用，均由投标人自行测定，包括在报价中。

3.1.6 本工程所有材料均由投标人自行采购，价格自行确定（含运输及二次倒运）计入报价，结算时不作调整。

3.1.7 投标人根据设计图纸及有关说明结合现场踏勘情况，考虑完成施工图工程量应采取的措施，并将应发生的费用包含在综合报价中。如发生下列情况工程结算时不予调整造价(仅举例，不限于此)：通过现场踏勘应看到某些应发生的工程量，但因没有踏勘或踏勘不仔细而没有看到的；通过现场踏勘或施工图，对应考虑的工程量没有考虑或考虑不足的；对施工技术措施应估列的工程量没有估列或估列不足的；对应报价的工程量没有报价或报价不足的；对应考虑二次倒运没有考虑或考虑不足的；中标后应业主或监理要求改变施工组织设计或施工方案以满足施工要求的；因地方关系协调不善导致工程某些项目由地方或部门施工的（业主直接外委的除外）；由于不可预见的原因（如征地、天气等）造成的停窝工等。

3.2 、工程结算

3.2.1 报价应充分考虑各种因素。最终结算价格不因人工、材料、机械等价格的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。

3.2.2 工程结算时按实际完成的合格工程量进行结算。 3.3 付款方式

3.5.1 预付款：本工程无预付款，按实际进度支付工程款，支付至合同总额的70%停止，工程竣工并验收合格后，再支付合同总额的25%，余5%作为保固款，保固期为1年，保固期满后且投标方在保固期内无任何违约事项，由招标方支付剩余款项。

3.5.2 进度款：进度款为每月结算一次，甲方按照已核定的上月完成工程价款的70%支付给乙方。

3.4 其他要求

因投标单位原因未能按招标方现场要求工期正常履约的，招标方有权要求投标单位更换现场负责人或调整合同工作量直至终止合同。

第四卷

第六章投标文件格式

投标文件按照第二卷和第三卷的要求编制，分为技术和商务两部分，格式如下：

(工程) 标段施工招标

投标文件