河道非法采砂的原因和解决措施

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河道非法采砂的原因和解决措施

作者：陈琪

来源：《商情》2014年第35期

【摘要】

随着我国新型城镇化基础建设，用于道路、桥梁及房屋等建筑物的原材料需求量越来越大，因尔砂石（主要指水泥配料用砂岩，分为河砂、海砂等）作为建筑物的主要原材料日益紧俏，市场的供需失衡使得非法采砂可以获得暴利，而目前惩治非法采砂的刑事手段缺位或错位，违法获利与违法成本不对等，使得非法采砂行为屡见不鲜。分析了采砂过程中出现滥采乱挖等非法现象的主要成因，从而提出了通过行政司法市场规范等多个方面解决非法采砂问题 【关键词】

河道采砂；原因；解决措施 一、非法采砂行为屡见不鲜

随着我国新型城镇化基础建设，用于道路、桥梁及房屋等建筑物的原材料需求量越来越大，因尔砂石（主要指水泥配料用砂岩，分为河砂、海砂等）作为建筑物的主要原材料日益紧俏，市场的供需失衡使得非法采砂可以获得暴利，而目前惩治非法采砂的刑事手段缺位或错位，违法获利与违法成本不对等，使得非法采砂行为屡见不鲜。 二、导致河道采砂滥采乱挖的主要原因 （一）法制观念淡薄

河道砂石资源本属国家所有，但沿河不少地方政府不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签定开采协议，违法、违规开采，扰乱砂石开采秩序，因而遗留了大量安全后患。 （二）利益驱使

随着城规模的不断扩大，建筑市场对砂石资源需求量日趋增大，砂石价格不断攀升，受利益驱使，部分地方为了增加收入，擅自对外发包，一部分采砂业主无证非法开采，从中获取暴利。

（三）采砂行业特点决定

砂石的开采便利、技术含量不高、无需勘探和开发设计等低要求使得从业门槛较低；采砂的投资少、雇佣人员少等特点使得采砂者出入行业自由。

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