在全市工商行政管理局长会议上的讲话1

工商 局长讲话

在全市工商行政管理局长会议上的讲话

阜阳市工商局党组书记、局长 李辉

（2010年8月17日）

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省工商行政管理局长会议精神，回顾总结上半年工作情况，安排部署下半年的重点工作任务。刚才，市局各位领导就自己分管和联系的工作进行了具体部署，提出了明确的要求，我完全赞成，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、上半年工作开展情况

半年来，全市工商系统在省工商局和市委、市政府正确领导下，抓住重点，找准热点，创新服务方式，提升服务质量；加强市场监管，维护经济秩序；加强自身建设，提升队伍素质，各项工作均取得了新的成绩。上半年，我局作为唯一一个行政执法部门，被市政府推荐接受了省政府“五五”普法验收并得到充分肯定；积极推进效能建设，在市直效能办开展的民主评议108名科长活动中，市局三名参评科长，一名被评为“优秀科长”（进入前十），两名被评为“合格科长”且名次靠前；在市直39个单位效能建设评比工作中位居第十三名；推进商标战略工作取得突破，金种子集团“金种子”商标获中国驰名商标，市政府予以重奖30万元；打击传销工作得到了省政府打传办公

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室的高度认可；在省局组织的目标管理年中互查中，太和县局、颍州区分局和市局机关接受了检查，取得了历年最好的成绩。上半年，三里分局被市推进依法行政工作领导小组评定为市级示范单位，界首市工商局被市委、市政府表彰为优化经济发展环境先进单位，颍东区工商局被区政府记集体三等功一次，开发区工商分局在绩效考评中获单位一等奖，临泉县局被县委县政府表彰为目标管理优秀单位，阜南县在以行政执法单位为主的行风政风评议中高居第二名，颍上县局大力推进网格化监管，均取得了较为显著的成绩。

一是突出依法行政，把工商职责定位在加强市场监管上，树立执法权威。上半年共查办一般程序案件2059件，上缴罚没款1028万元。加大食品安全监管和专项整治力度，在巩固、规范、提高与构建长效管理机制上下功夫，不断提高流通环节商品质量和食品安全监管效能和水平，共取缔无照经营食品户、小摊点110户，查获假冒伪劣食品1.2万余公斤、白酒10616瓶、侵权手机294部等一大批假冒伪劣商品。积极开展食品监管“票证通”系统应用等各项工作，全市发展“票证通”680户。太和县局、临泉县局、颍上县局、颍州分局、颍东分局等单位食品案件查办力度较大，半年督查中所抽查的工商所查办食品案件均有了新的突破，且案卷卷宗整理较为规范，食品专项整治资料较为齐全。继续深入开展商业贿赂案件查办工作，共立案4起，罚没款3万元。积极开展上海世博会标志保护工作，共查处各类商标案件101件，罚没款41万余元。加大整顿规范广告市场力度，共发布广告监测通报36期，发布责令停播 2

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通知书37份，行政告诫通知书20份，停止发布广告8类，共计98条（次）。共查结广告案件44件，罚没款10万元。加大打击传销和规范直销力度，共教育遣散传销人员562人，捣毁传销窝点36个，解救9人。加大各类市场主体规范力度，全市117个工商所，8542户经营者参与了创建证照齐全管理示范街活动。查处取缔黑网吧107起，收缴没收电脑主机1218台。二是突出第一要务，把工商工作的立足点定位在服务阜阳崛起上，全力服务地方经济发展。以私营企业和个体工商户为重点，全力推进各类经济发展，截止5月底，累计登记个体工商户 12.58 万户，注册数额48.81 亿元，新增个体工商户0.85万户；累计登记私营企业1.4万户，注册资本228亿元，新增私营企业0.13万户；全市累计登记外商投资企业56户，投资总额67674.24万美元，注册资本29234.77万美元。以推进我市八大支柱产业发展为重点，综合发挥工商职能优势，加快产业发展步伐。“金种子”被国家工商总局商标评审委员会认定为驰名商标，“太和香椿”地理标志证明商标也被核准注册，我市的驰名商标和地理标志证明商标均取得了零的突破，并有15家企业的商标被省工商局认定为2009年度“安徽省著名商标”。加大融资帮扶、注册帮扶、政策帮扶等的力度，全市办理股权出质登记18件，出质股权9530万元，被担保债权6443万元。上半年新登记小额贷款公司4家，融资担保公司4家，拓宽了我市企业融资渠道。以促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业健康发展为重点，扎实推进农村改革发展。进一步完善农资市场监管体系，大力推进农资连锁经营发展，不断强化服 3

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务职能，集中开展春夏两季农资市场整治活动，努力完善红盾护农工作长效监管机制。上半年，共取缔无照经营20户，查处未按规定建立和完善索证索票制度行为9件。共抽检农资商品78组，查扣不合格肥料等物资7371公斤，立案查处各类农资违法案件84起，案值25.67万元，受理申诉举报10件。三是突出消费维权，把工商工作目标定位在维护经营者和消费者合法权益上，争取群众支持。进一步强化流通环节商品质量监管工作，组织开展了烟花爆竹、食品、啤酒、农资等四次集中的流通环节商品质量检测活动，对经检测不合格的商品予以立案查处，有效保证了我市流通环节商品质量安全。加强12315平台建设，积极受理消费者申诉举报，确保12315专线畅通，高标准建设了12315指挥中心，已成为展示工商形象的又一靓丽窗口。继续深入开展“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”相关商品市场监管工作，检查经营主体3372户次，取缔从事家电、摩托车经营的无照经营户3户。四是突出队伍建设，把工商事业的持续发展动力定位在基层基础建设上，提供能力保障。积极组织开展“在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动”、“基层党组织建设年活动”、“争创学习型党组织争当学习型党员活动”三项活动，坚持把“争创活动”与工商工作一流水平的工作目标融为一体，不断提升“争先创优”和争创一流的能力。认真开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，印制《廉政准则学习手册》1800册发至全市系统人手一册。大力开展开展业务培训，举办了了春季教育培训班和岗位技能、识假辨假执法办案培训班，采取“一日一 4

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题、一月一法、一季一考”等形式，对工商法律法规尤其是新制定的法律法规进行了系统培训，及时为全市1211名符合条件的公务员换发了新执法证件。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范领导干部廉洁从政行为，加大查办案件工作力度，上半年全市系统共接到群众举报投诉4件，受理4件，办结4件。处理违法违纪人员5人，其中行政记大过1人，通报批评3人，诫免谈话1人。

市局各直属机构、协会、学会、中心等都积极履行职能，取得了新的成绩。

应该说，今年以来，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，不断提高对履行法定职能的认识，更新了监管执法理念，强化了监管职责，拓展了职能空间，创新了监管机制，在维护市场秩序、服务经济发展、加强队伍建设方面取得了较为显著的成绩，工商队伍的形象不断改善，人民群众对工商部门的评价也越来越好。这是需要充分肯定的。

二、存在的问题

在看到成绩和亮点的同时，我们还必须清醒地看到全市工商系统在作风纪律、履行职责和自身建设等方面，仍然存在不少问题：

1、自身建设不适应体制转型需求：一是班子建设力度不大。个别单位领导干部在抓监管中，思想认识和方式方法上还有不到位的地方，抓班子带队伍工作缺乏实效性，体现在班子凝聚力不强，号召力不够，一定程度上存在“中梗阻”现象。一些 5

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领导干部不用纪律管干部、带干部，不敢用纪律处罚违规违纪人员，而是用一般性号召去管理干部、要求工作，造成干部队伍纪律松弛，工作上敷衍了事。二是队伍素质不强。部分人员自身素质不高，又不愿学习，责任心不强，还存在着不知干什么、怎么干的问题，执法水平和人员素质有待进一步提高。不少单位和人员平时工作不用心，工作仅仅靠上级来检查前的临时突击，长效监管机制仅仅停留在文字上。三是监管理念转变不到位。办管脱钩已结束两年，各级各地都在努力发展经济，有些单位和人员还是为了罚款而执法，为了收费而服务，发展意识不强，不知道怎么发挥工商职能推进经济发展，也不知道应该做哪些服务工作。

2、监管和服务水平不适应体制转型需求：一是业务包保责任落实不力。业务包保责任制已推行三年多，涉及各项工作，但存在的问题较多。不少单位、不少人员对自己应该承担的包保任务不清楚，该干的工作不去干，直接导致监管不到位。这里面有领导不重视，强调不够的问题，更重要的是基层工商人员责任心不强，工作不细，该服务的不热情，该查处的不过问。古话说当一天和尚撞一天钟，讲的是应付工作，现在我们队伍中有些人每天连“钟”都不去撞，甚至对不起他每月的几千元工资。对这样的干部，各级监察部门要加大查处力度，抓几个典型。二是市场监管不到位。表现为执法人员不履行法定职责，监管不到位或“监管缺失”。主要问题有：销售“三无”食品、过期食品、变质食品和无证照经营食品等现象在一些地方仍然存在;经营者进货查验和查验记录义务没有履行到位；“票证通” 6

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系统推广应用不平衡。不少单位还仅满足于浅表层次的日常监管，只抓表面东西，不能积极有效地拓展监管领域，向查处商业贿赂、垄断性行业不正当竞争等深层次领域延伸。有的单位存在抽检工作涉案处理不规范，执法程序不严谨。抽检中不及时固定证据，处罚中适用罚则不准确或抽检后不处理等现象。较普遍地存在户外广告无登记证号现象，对新闻媒体和广告代理商监督处理不到位或不力。三是业务督查效果不好。市、县、区局在督查中都留有情面，要求不高，降低标准，工作经不起检查、细查，更谈不上工作规范化、程序化、制度化；对业务工作的督查达不到应有的效果，既发现不了问题，也不敢处理责任人，有的单位甚至多年来没有自己处理有关责任人的事情，好人主义严重，非要到省局、市局督查后发现问题才处理。

3、基础性工作不适应体制转型需求：一是信息化推广应用不力。最近这几年，省局、市局在信息化建设工作中投入了大量的财力和人力，但是到目前为止，信息化的基础平台作用还没有完全发挥出来。表现在领导干部重视不够，不督促、不学习、不带头使用；不少单位电脑还是摆设，未能实现真正意义上的办公自动化，可以讲是投入大，效果差，有的单位只是开头动一阵子，不能持之以恒，常抓不懈；数据质量较差，一边花费大力气去纠错，一边不注意规范工作程序，新产生大量错误数据，导致错误数据越纠越多，全省排名靠后。二是理财理念不能适应当前管理需要。少数地方对体制转变的认识不够，还在采用捆绑式、包干式的管理模式。对上级积极争取的政策，不是积极想办法、发挥主观能动性去协调落实，而是等、靠、 7

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要。向上诉苦多，自身想办法解决问题少。个别地方存量资金不少，而基础设施和办公办案条件相当落后，造成资金闲臵，使用效益不高，随意开支、铺张浪费等问题也时有发生。有的单位违反财经纪律，不按财经纪律办事，有的甚至挪用专项资金，或者对专项资金使用不及时，久拖不决，造成账户长期占用，影响全省工商系统整个大盘子。三是工商所规范化建设进展缓慢。基层规范化建设这项工作，是我们做好一切工作的基础和前提，省局、市局都多次作了强调和部署，但不少单位就是推不动，不重视、不投入，不管是硬件还是软件一直停留在较低水平上，直接导致了各项工作的落后。四是宣传工作不力。不少单位对宣传工作重视不够，认为可有可无。基层有很多好的经验做法，没有得到很好的总结，多数是上级督查发现了，再被动上报。不少地方宣传报道数量不多，层次不高，满足于一般的信息报道，起不到应有的宣传效果。

这些问题有不少都是老生常谈了，之所以今天还要讲，是因为有些单位不重视，不整改，不落实。下半年，各单位要对照上述问题，对号入座，认真反思，仔细梳理，逐项整改，自我加压，形成合力，努力营造争先进位的工作氛围，力争全市工商工作在全省系统再上一个台阶。

三、下半年重点工作

下半年的工作目标、工作任务、工作要求，年初工作会议已经作了全面部署。下面，我结合上述问题的解决，提示一下下半年工作。重点就是要以机构改革为契机，以创新破解发展难题、努力促进各项工作取得突破性进展为工作主线，在创新 8

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思路中找准突破口，在破解发展难题中抓住关键点，严格督查考核，狠抓管理落实，以高水平的服务、高效能的管理，确保系统稳定和机构改革的顺利进行，确保省局、市局部署的各项目标高标准完成，为促进我市经济发展方式加快转变不断做出新的贡献。

（一）以促进经济平稳较快发展为抓手，努力在促进经济发展方式转变上抓落实、求实效。

一方面，要认真贯彻落实总局《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》，促进经济平稳较快发展。要全力支持各类市场主体发展。要立足“放宽、服务、支持”的原则，进一步提高服务水平，积极支持非公经济发展。要优化服务，积极支持招商引资，对大项目、大企业招商，主动提前介入，开辟绿色通道。要帮助企业拓宽融资渠道，继续推进商标专用权质押贷款工作和开展股权出资、出质登记工作，今年各单位都要力争实现商标质押贷款零的突破，这项工作也将纳入目标管理。要继续强力推进商标战略实施，动员和发挥政府各部门、社会各界力量共同推进商标战略实施。要加大驰名、著名商标、地理标志证明商标申报工作力度，争取获得更多认定，壮大我市高端商标品牌队伍。要紧紧围绕我市确定的八大支柱产业，制定出台优化服务措施，充分发挥职能作用，全力服务我市汽贸物流园、临沂商城和各级开发区、工业园区的建设和发展。

另一方面，要充分发挥工商综合职能，大力支持新农村建设。要积极促进农民专业合作社发展，加大培育和扶持农民专 9

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业合作示范社的力度，继续开展一所多标、合同帮农、红盾护农、经纪活农等活动，促进农业产业化经营和龙头企业发展。要加强农资市场监管，严厉查处农资大要案件，切实保护农民合法权益。继续推进合同“七进”活动，市局将在下半年进行专门督查，目的是使全市的工商所都能达标。

（二）以全面推进工商网格化监管为抓手，努力在履行监管执法职责上抓落实、求实效。

一是全面推进工商网格化监管。这次省局在六安市舒城县工商局召开全省工商局长会议，同时召开了全省工商系统网格化监管工作现场会。实践证明，由六安市局率先尝试、省局大力推行的网格化监管工作，目前已经实现了从静态图版式到动态电子化式、从狭义的市场网格化到广义的市场网格化，从市场网格化到工商网格化内涵的扩展，在增强干部责任意识、提高工作主动性、加强上下联动协调性、提升监管技能等方面都取得了明显成效。各单位要转变监管理念，加强组织领导，制定配套措施，全面推广落实这种监管模式。要落实一把手工程，敢抓敢管，注重实效，由市场科牵头，办公室、登记科室、公平交易局等有关科室配合，尽快制定责任分解、责任追究等相关工作制度，有效推进网格化监管工作。态度要端正认真，有效防范巡查不认真、编造巡查记录等投机取巧行为，力戒形式主义，做到巡查到位，数据真实。要在推广使用软件过程中结合实际多提修改完善意见，进一步提高软件的针对性、便捷性和实用性。市局将择机召开网格化监管示范现场会，全力推进这项工作。

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二是继续加强食品安全监管，特别是加强学校周边、学校内部食品安全监管。我市食品安全方面存在问题仍然较多，因此下半年要继续把食品安全监管工作作为重中之重来抓。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，推行网格化监管。要严格市场主体准入管理，依法规范食品证照核发行为。要强化市场巡查，深入开展食品安全和食品添加剂等专项整顿。要抓好“八项制度”贯彻落实，进一步健全流通环节食品安全经营者自律、行政执法、社会监督“三位一体”的工作方式。继续强力推广使用“票证通”系统。突出农村食品安全监管，推进创建“食品安全示范店”建设，通过示范带动，引导食品经营者健全完善食品安全管理制度。

特别要强调的是，各单位要按照上级部署，加大校园周边经营秩序整顿规范力度，对发现销售过期变质食品等违法行为的，要坚决依法予以查扣查处。要加强宣传，校园周边商店里商品有QS等标志的是合格产品，不是全部是不合格产品。要严厉打击校园周边的游商走贩，坚决取缔无照经营。要加强超市鲜活肉等食品的监管，督促超市规范运作，提高超市鲜活食品的质量和品位。

三是继续加大打假力度。首先，要主动打假，通过市场巡查积极获取线索，对群众举报的制假售假窝点要一查到底。对平时掌握销售“傍名牌”产品较多的市场要予以清查。其次，下半年省局将组织一些厂家的专业人员和市局有经验的同志，不打招呼到各市开展打假暗访活动，用定量方式衡量评比各地重要商品管理工作情况，各单位要高度重视，强化措施，确保 11

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打假工作取得实实在在的效果。

四是强化公平交易执法。要继续开展“迎世博禁传销”专项执法行动，发现传销后及时向党委、政府汇报，争取政府与公安部门支持，清除传销窝点，维护社会稳定。要推行责任制，强化包保责任人及时发现传销行为的责任。包保责任人要充分利用亲属、同学、朋友等关系，及时掌握信息，使传销分子无藏身之地。要推进反不正当竞争和反垄断执法工作，继续深入推进治理商业贿赂工作，严厉查处工程建设、医药购销等领域的商业贿赂。要加大建立市场主体信用信息公开机制，进一步建立健全防治商业贿赂长效机制。要认真研究职能界定和相关法律法规，深入研究对金融、保险、水电气等垄断行业的经营行为能否和怎样监管，拓展我们的监管范围，维护公平竞争的市场秩序。在这方面，市局有关科室要加强督查督办工作。

五是强化消费维权工作。要进一步加大12315消费维权工作力度，加大对消费者申诉举报的登记、分流、办理、反馈环节管理力度，加强督办和催办，对重点申诉举报进行跟踪督办、限时问效，切实解决好投诉处理率不高和处理不到位的问题，不能让消费者失去投诉信心。要突出对美容美发、宾馆饭店、装饰装修等领域服务行为的监管，加大专项执法检查力度。要继续推进“一会两站”和消费维权“所村挂钩”、“所区挂钩”工作，实现“所村挂钩”、“所区挂钩”和12315联络站全覆盖。要进一步加大“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作力度。要继续抓好房地产专项整治工作。

这里我特别强调，要加强商品质量抽检工作。这方面注意 12

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要吸取海南省教训，一定要规范程序，认真到位，不留隐患。要按照年初监测计划，有针对性地开展商品质量监测，及时发现和防范安全隐患，同时加大对监测中发现的质量问题的查处、整改力度。对检测中确认为不合格商品，一定要按照法律规定的程序进行处理和公示，让抽检发挥应有作用，科学确定抽检商品种类，节约使用抽检监测经费，真正做到对抽检资金负责，对消费者负责。

六是加强广告管理。要进一步加强户外广告登记管理，加大虚假违法广告整治工作力度。集中开展户外广告专项行动，落实注册证号标注工作，规范发布行为，并将此项工作纳入目标考评。要转变观念，加大对广告代理商的处罚力度。要加大宣传力度，让有关方面理解工商部门处理问题的难度。

七是认真开展各类市场监管。要认真贯彻实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，积极探索规范网络商品交易及有关服务行为的行之有效的办法。要深入推进商品交易市场信用分类监管。加大重要商品市场监管力度，按照国家工商总局要求，进一步加强汽车市场管理，特别是要加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管，维护汽车市场秩序，保障消费者合法权益。要加大对农村早市的监管力度，各单位一定要合理调配时间，把早市管起来，杜绝病死猪肉、注水肉、病死家禽等流入市场危害群众身体健康乃至生命安全。

八是认真做好企业登记监管。要认真做好2010年企业信用分类监管工作，继续深入开展整治企业登记代理违法违规行为工作。要加强企业法定代表人的监管，重点完善企业“黑牌数 13

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据库”，加强对企业法定代表人任职限制监管。要积极配合有关部门开展对食品、矿山、危险化学品、烟花爆竹、重金属、环保等涉及安全生产经营企业的专项检查，做到企业证照齐全，工商部门有巡查监管和检查记录。

九是加强法制建设，规范案件办理。要进一步加强工商法律法规的学习，使广大工商干部了解掌握并能熟练运用。要强化执法到位和依法行政意识，提高执法到位率和执法办案的规范率。要提高对办案程序重要性的认识，通过开展典型案例警示教育，使大家依法按程序办案，防止造成被动。要继续重视抓好近年来市局制定的规范执法办案的有关制度在基层的落实。

要按照省局要求，主动介入，积极关注，进一步规范协会会费征收工作，清理各种形式的“小金库”，迎接国家和省级验收。

（三）以开展好“三项活动”为抓手，努力在推进自身建设上抓落实、求实效。

一是各级领导干部要认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》，加强各项规章制度的学习，敢于并善于用规章制度来抓班子、带队伍，使工商队伍真正形成凝聚力、战斗力。对一些干部身上发现的违纪违规有苗头性问题，要敢于及时批评处理，使其不犯大错误，同时使更多同志少犯或不犯错误，这才是真正关心和爱护干部。要建立各项制度执行情况公示制，用全体干部监督的方法来保证制度执行到位。要教育、引导广大干部职工树立正确的人生 14

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观、世界观，加强有关政策宣传教育，使大家爱岗敬业，不盲目攀比。用金局长的话来说，就是我们在人事管理上是开明的，如果有人要求调离工商部门，我们不会阻止。

二是强力推进“三项活动”开展，不断提升队伍整体素质。要认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，量化指标，明确责任，扎实开展好三项活动，第一是“立足岗位、反思教训、自我剖析、履职尽责”和弘扬王家坝精神大讨论活动，第二是基层规范化示范点建设活动，第三是以工商所长为重点的全员培训活动，抓班子带队伍，开展业务大练兵。强化学习，注重实践，大力弘扬王家坝舍小家、为大家的顾全大局精神和不畏艰险、不怕困难的自强不息精神，激励基层人员做到“我的岗位我负责，我的岗位请放心”，着力解决基层人员心浮气躁，工作事业心、责任心不强的问题，推进全市工商工作的进一步开展。要组织好各种形式的培训教育活动，认真学习工商职能界定，学习研究工商法律法规。对我们应该监管而目前未能进入的领域，要深入研究探索进入的办法。继续开展“优秀案件”和“办案能手”评选表彰工作，通过办理大要案件、疑难案件和规范案件的办理，促进职能到位。

三是大力加强基层基础建设。要以点带面、示范先行，各单位都要在今年内选择3-4个条件成熟、具有代表性的中心工商所作为本局规范化建设示范单位，制定切实可行的规范化建设方案，为今后全市系统工商所规范化建设的全面铺开和整体推进积累经验、提供示范。市局将择期召开现场会，组织互相观摩学习活动，不断加快我市工商所规范化建设的进程。要加 15

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强规范化工商所的硬件配臵，创造条件，加大投入，配备人手1台电脑和2至3台执法车辆，提高快速反应能力和执法办案效率。对于省局拨款新建或改建的工商所，要加快建设进度，省局将于8月底前后组织专项检查，对未开工建设的，将收回拨款。

四是深化效能建设。着力在提高履职能力和尽职尽责、在岗有为上下功夫，在提高个人素质和整体形象上下功夫。尤其是政务中心工商窗口、工商所的同志，一言一行直接关系工商形象，更要加强作风建设，提高工作效能。

五是严格执行财务纪律。一要按规定完成预算收入和预算支出。二要建立健全财务规章制度。所有经费收支必须有法可依，全部纳入制度运行的轨道。要加强票据管理、收费管理、预算管理、经费报销制度管理。加强财务检查，严肃财经纪律，对违规违纪问题，坚决按照制度要求严肃查处。

六是加强对新闻宣传工作的领导。各单位主要负责同志要提高对新闻宣传重要性的认识，加强领导，平时对宣传工作要密切加以关注，并提出明确要求。要采取措施解决目前存在的宣传素材出不来、上不去等问题。要强化宣传队伍建设，建立健全奖惩等机制。

七是加大清理、纠正错误数据和补录的力度。按照国家工商总局数据质量检查实施方案的规定，国家局将在8月底采取在总局端检查方法，对各省上传的相关数据开始进行检查。因此，各单位要早安排、早部署，集中时间，集中力量，对检查 16

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出来的错误数据要逐条逐项地进行纠错，对应录入而没有录入的数据要逐条逐项进行补录，以提高数据的完整率和准确率。要实行数据纠错、补录包保责任制，对那些不负责任，有数据不录入或少录入；发现错误数据不纠正或补录再次发生错误数据的当事人，要严肃追究责任，确保市场主体实际情况、书式档案、入库数据、全国联网数据和统计报表数据“五相符”。从8月份开始，市局每个月将对各单位的数据纠错、补录情况进行检查，对检查情况进行全省通报，检查结果纳入年度目标考核。检查结束后，各单位要加强对工作的规范，提高工作质量，不断减少新错误数据的产生。要加大信息化学习和培训工作，确保50岁以下的执法人员人人会使用电脑，人人会用现代化手段执法和服务。

八是稳妥推进机构改革。省编委一旦批准工商系统三定方案，下发后各单位就要抓紧执行，但应注意以下几个问题：一是稳妥推进，各单位要严格按照编委批准的方案执行，不得突破，确保系统内部的稳定。二是加强思想政治工作，各单位领导班子在机构改革期间要团结一致，突出重点，有针对性的做好各类人员的思想政治工作。要把以人为本体现在思想政治工作的全过程，努力做到相信依靠干部、培养教育干部、关爱善待干部。三是确保干好工作，要以机构改革为契机，进一步规范调整机构设臵，理清职责权限，优化工作流程，调配好人员力量，进一步提高工作水平和工作效率。在机构改革期间，各单位也要调动方方面面的力量，不能使工作受到大的影响。 17

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同志们，今年时间已过大半，工作进展总体不错，但我们不能有松懈麻痹思想，要再接再厉，进一步振奋精神，真抓实干，解决好存在问题，确保全年目标任务圆满完成，为促进全市经济平稳较快发展作出新的更大贡献！

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