罗戈乡在全县土地增减双挂钩现场会上的发言

在全县城乡建设用地增减挂钩工作现场会上的发言 ——蓬溪县罗戈乡

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！根据大会安排，今天很荣幸和大家一起交流学习，下面，我就我乡城乡建设用地增减挂钩工作向大家作一个汇报，如有不当，请予以批评指正。

2012年，我乡严格按照省、市、县开展城乡建设用地增减挂钩工作的相关文件要求，精心组织、周密部署、认真落实。到目前为止，全乡增减挂钩项目工程取得了阶段性的成效。现将工作情况汇报如下： 一、基本情况

罗戈乡位于蓬溪县西北边陲，距县城28公里。清乾隆年间置锣锅场，以鼓锣山的石锣、石鼓及河边石滩地形似锅而命名。全乡共辖10个行政村1个社区，50个村（居）民小组，全乡共,2645户，7125人，其中农业户2385户，6683人，幅员面积16平方公里。2012年，我乡在9个村实施总投资4400余万元的城乡建设用地增减挂钩项目，将321户农户，1017人纳入挂钩项目，拆旧图斑218个，复垦耕地445.2亩。同时，根据农户自愿，在回龙山村和狮子坪村集中征地30余亩，进行安置小区建设，集中安置农户132户494人。其中，回龙山村新农村点安置12户，狮子坪村（场镇新区）安置120户，安置面积达1.9万余平方米，预计6月底前全面交房。 二、工作措施

（一）加强领导，齐抓共管

我乡成立了以党委书记、乡长为组长、分管领导为副组长、党委政府及相关单位、村负责人为成员的项目领导小组，定期召开会议，研究制定政策、措施，讨论解决存在问题。领导小组下设办公室，负责项目实施的组织协调、方案制定，落实进度，督查监督工作。形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子成员具体抓的齐抓共管势头 （二）广泛宣传，认真动员 首先召开全体乡、村干部会议，学习掌握实施城乡建设用地增减挂钩工作的意义，拆迁安置政策，奖励、补助标准，以及工作步骤方法。然后由驻村干部和村干部一起，到各村社组织召开群众大会、院坝会、家庭会等措施，广泛宣传“双挂钩”的目的意义，解释拆迁补助及安置的相关政策，充分调动群众参与的积极性。

（三）因地制宜，合理规划

通过前期调查掌握各村基本情况，摸清家底，科学制定工作方案，按照“自愿加入、整片推进、分类指导、循序渐进”的原则统筹实施，做到积极稳妥，和谐稳定。 （四）分解任务，逗硬考核

乡将该项工作细分到每一个人头上，做到定人员、定岗位、定任务、定时间、定要求，使人人肩上有担子、项项工作有着落。同时，加强对各村项目进度情况的督查通报，并将通报结果计入各村和驻村干部年终目标考核。 三、经验做法

实施城乡建设用地增减挂钩项目，农民群众是主体，我们始终坚持把人民群众利益放在首位，以此为中心，来开展该项工作。

一是充分尊重民意，让人民群众认识建设用地增减挂钩项目

我乡始终坚持以人为本，把农民群众满意不满意、受益不受益、拥护不拥护作为实施推进的基本前提。挂钩项目实施前，深入调查，全面摸清土地权属状况，做到土地产权明晰；采取多种行之有效的宣传方式宣传挂钩项目，大会没有听懂的，我们进村入社再动员，村社会议没有搞懂的，我们再入户一对一讲解，通过这种横向到底的工作方式，让人民群众完全明白了挂钩项目的实施意义。 二是坚持群众自愿，合理引导人民群众参与

在前期，我们要求人民群众自愿报名参加挂钩项目，然后再由片区领导同各驻村干部挨家挨户走访，了解项目户具体情况。对于独家独户、复垦面积又较少和联体房的项目户，暂缓或劝其退出挂钩项目。对于多户、又可连片复垦的图斑区，引导没有报名的农户合理参加挂钩项目。从而，减少了挂钩项目在实施过程中的阻力。

三是号召群众参与，主动完善相关资料 在“双挂钩”项目实施过程中，我们会同红海公司人员一道，分片开展了房屋测量工作，在测量过程中，项目户可以全程监督。我们测量完一个村，就准备一个村相关合同资料，并同时要求各项目户准备好相应的证件资料。合同签订时间靠前的，优先上报请示拨付补偿资金。 三是引导群众思想，积极配合房屋拆除

在合同签订过程中，签完一户，要求该户搬完房屋内所需东西，并断电断水。外出户，要委托相关人员负责拆房时的秩序，不得出现合同一签，什么不管的现象。我乡拆房共分为两组，事先排列了各村拆房时间并通知各村准备。在拆房过程中，人员分工明确，各负其责，杜绝出现错拆，漏拆房屋。拆房前，必须进入房屋内查看是否有人，确保不出现安全事故。 四是征求群众意见，落实安置地点

乡党委、政府通过同个别安置农户座谈、沟通、交流，并召开多次党委会议研究讨论，根据罗戈乡总体规划方案，决定通过这次双挂钩项目，新建一处具有道家文化特色新农村点，打造一处具有推动罗戈场镇发展的新区，从而助推一次罗戈场镇跨越发展的历史脚步。经统筹考虑，落实新村点在回龙山村，衬托高峰山道家文化，落实新区在狮子坪村， 五是争取群众支持，顺利实施场镇扩容

我们充分利用罗戈本土情意优势，唱响“罗戈人爱罗戈，罗戈人发展罗戈、繁荣罗戈、享受罗戈”的口号。引导新区搬迁户积极支持新区建设，建好新区好享受，子孙后代也享福，情感优势得到了广大人民群众的支持。建成后的新区与原有的场镇相接，新区安置农户120户448人，场镇常住人口翻一番，街道和配套设施增加近1/3，场镇面积增加2.5万余平方米。 六是保障群众利益，多渠道筹措资金 我们要求施工方高标准、高质量完成安置房建设，乡主要领导和分管领导定期或不定期到施工场镇进行检查，了解施工进度，化解施工矛盾，解决施工问题。同时，我们为施工方提供优良的施工周边环境。从而，保障了工程的施工质量和进度。年终，针对群众最关心的房屋拆迁补偿费用，乡党委、政府在做好群众解释工作同时，也多方借资，在春节前将部分补偿资金发放到了群众手中，保障了人民群众欢度春节。

七是了解群众心声，妥善处理矛盾纠纷

四、工作打算

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