高校基本建设会计核算制度变化浅析

随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断变化,高等学校的内外环境都发生了深刻的变化,对高等学校的基建财务管理等提出了新的更高的要求。目前,高校基建财务执行财政部下发的(财建[2002]394号文件)《基本建设财务管理规定》(简称＂旧制度＂)已不能适应发展的需要,为此财政部拟订了《高等学校会计制度》(征求意见稿)(简称＂新制度＂)。本文就新旧制度关于基建财务核

非营利会计 I ON R I C OU T N N P OF A C N I G T

高校基本建设会计核算制度变化浅析南通大学薛亚琴随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断变化，高等学校的内外环境都发生 j深刻的变化，对高等学校的基建财务 管理等提出了新的更高的要求。目前，高校基建财务执行财政部下发的(财建[0 234号文件 )基本建设财务管理规定》简称“ 2 0]9《 (旧制度”已不能适应发展的需要， )为此财政部拟订了《高等学校会计制度》征求意见稿 )简称“ ( (新制度”。 )本文就新旧制度关于基建财务核算内容的变化进行比较和分析。一

余额，账务处理如下：借记“基建拨款——本年预算拨款等”“、本年自筹资金拨款”“、本年其他拨款等”贷记“,基建拨款——以前年度拨款”新制度在收到基建拨款时，务处理分三种情况：政直接 。账财

支付方式下：记“建T程”贷记“建拨款——中央基建拨借基，基款”“方基建拨款等”年度终了，、地。根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，借记“财政应返还额度——财政直接支付”贷记“建拨款——中央基建拨款”“,基、地

、

会计核算制度基础的变化

方基建拨款等”二是财政授权支付方式下：。借记“零余额账户用款额度”贷记“,基建拨款——中央基建拨款”“、地方基建拨款等”年。度终 r,本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，借记“财政应返还额度——财政授权支付”贷记“,基建拨款——中央基建拨款”“、地方基建拨款等”三是其他方式下：。 借记“银行存款”贷记“,基建拨款——中央基建拨款”“、地方基建拨款等”会计期末账务处理：。借记“基建拨款——中央基建拨款”、“主基建拨款等”贷记“地，本期盈余”期末结账后，,基建拨款科目无余额。

旧制度规定高校的会计核算一般采用收付实现制，经营性收

支业务的核算采用权责发生制。新制度明确要求高等学校会计核算采用修正的权责发生制，修的权责发生制可以准确反映行政事业单位的资产状况、负债状况、能力、偿债债务风险以及项日运行成本等。二、会计核算基础的变化

旧制度规定，建设单位要做好

基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务丁

作，并独立设账，单独核算。新制度规定， _增强会计信息的完整为 r性，要求将基建会计纳入“大账”高校基建财务与事业财务合并核。算后，报表数据一目了然，给众多报表使用者提供真实、可靠、有效的财务信息。三、计科目的变化会

二是旧制度中关于基建T程完工交付使用并办理交接手续， 通过“交付使用资产”目进行核算。交付使用资产是指建设单位科已经完成建造和购置过程，并经办理验收交接手续而交付生产使

用单位的各项资产，具体账务处理如下：借记“交付使用资产”贷，记“建筑安装工程投资”“、设备投资”“、待摊投资”“、其他投资等”。凡属预算拨款资金，圜其资金使用无偿性的特点，决定了资产交付使用后的下一年度资金冲转后，资金完全退出建设单位，建设单位旧会计帝度 1会叶 科目日慑名称—掘科f掘科目

如表 1所示表 1

新会计制度科目编号科目名称—

新日忡慷区别

的会计核算工作可告全部完成，为反映预算资金的冲转，在下年初建立新账时，账务处理如下：记“借基建拨款——以前年度拨款”,

级科目= 科目

10 47

基 I建程

10 0 47 1建珥掰资 10 0 47 2设备B费 10 0 4 73待 10 0 4 7 4鞘 11 01零户用苏额度

11 0 12 0 13 0 14 0 21 3l1 1 21 0 3) ( 4

健工程投资搬资待其限额存款

新书缓增没了基建 L程—妇 科目强其所髓阱目 科目凇 晷禾级倒内变

贷}“己交付使用资产”。三是新制度中关于基建工程完工交付使用并办理交接手续，通过“固定资产”目进行核算。科账务处理如下：基建工程完工交付使用时：借记“同定资产”贷记“,基建工程——建筑安装工程投

科目嫩艨算} 纯未变科目级次有变撤 更科目缎次有变算内容未变 科目有变

资”“、待摊投资”。交付使用的需安装设备：记“借固定资产”贷记，“基建工程——设备投资——在安装设备”“、建筑安装工程投资”、“待摊投资”交付使用的不需安装设备：。借记“固定资

产”贷记“,基

mg5 _- a .￣长期借款 20 0 3 11基 30 03本艋余 40 02基建拨款 70 31 g ng. a 70 0 3 12本期基建拨款络余 7 0 32累 70{ 321基 2累毋鲒余

10 41 20 31

交f使十用瓷产新 f了 赊 l该科目 固定资产杨内算容不同 基建授资瞄新日坡科目款帝有娈新啼 -嬷增谈件目 基建拢祆该科目未变黼内容不同 新静歧埔蝌目 新静坡增f目蝌新制度增泛件目 缔l姊掰_度+目

建【程——设备投资——不需安装设备”交付使用的直接购人的。现成房屋、无形资产：记“借固定资产/无形资产”贷记“,基建工程——其他投资”关于高等学校向银行或其他金融机构借入的偿。还期限在 1以上(年不含 1 )年的基建借款，其账务处理如下：旧制

3) ( i

度规定在收到借款时：借记“银行存款”贷记“,基建投资借款”新，制度规定在收到借款时：借记“行存款”贷记“银，长期借款——基

建借款”。参考文献：

四、会计科目核算内容变化一

是“基建拨款”目账务处理变化。旧制度在收到基建拨款科

时，务处理如下：记“账借银行存款/额存款”贷记“建拨限，基款——本年预算拨款等”“、本年自筹资金拨款”“、本年其他拨款等”。下年初建立新账时，转基建拨款科¨所属各明细科目贷方结财通讥 今综合 2 1t￣8 I 00 g - N{}

[] 1财政部、育部：关于印发《教《高等学校会计制度》征求意 (见稿 )的通知》财会便【(96, 2) 1 n 2号，09 0— 2 20— 8 1。(辑编代娟)

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