在市机关工委党建工作交流会上的讲话

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定远县机关工委书记 周文成

机关是党和政府联系群众的窗口，是党和政府形象的直接代表。近几年来，定远难事多、大事多，改革发展的任务艰巨。为了充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，我们以学习宣传贯彻党的十六大、十七大精神为主线，积极谋划机关党建工作新思路，在推进机关服务发展、服务基层、服务群众的过程中，实现了党建工作和经济社会同步发展。

一、近年来我县机关党建开展的主要工作

（一）立足教育抓党建，提高党员干部的综合素质

1、坚持首位，注重理论武装。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，按照县委的统一部署和要求，紧紧围绕县委中心工作，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，以开展创建 “学习型党组织”活动为抓手，认真组织党员干部学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会和县委全委（扩大）会议精神等活动。创新方式，采取上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书月活动、主题实践活动等形式，组织党员干部系统学习。

2、突出重点，加强廉政教育。结合“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”活动，以“廉洁服务 ”为主题，组织开展了廉政系列活动，推动廉政文化进机关，在机关党组织中

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推行廉政文化进机关示范点单位的先进经验，使廉政教育真正做到深入人心，牢固抵御腐蚀的第一道防线。近年来，县直机关工委在县纪委、县委宣传部和县委组织部的大力协助下，在县直机关党员干部中每年都要集中开展一次收看王怀忠、陈兆丰等腐败警示教育片，并组织开展讨论，提高广大党员的自律意识。

3、多管齐下，提高综合素质。坚持以建立学习型组织为切入点，围绕定远经济社会发展和部门的现实需要，突出学习的实效性和针对性，进一步提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。提高机关公务员专项社团活动的参与度，让机关工作人员在交流、切磋、竞赛中相互学习、相互提高。每年举办两期入党积极分子、建党对象、预备党员培训班。在机关开展“每月一书”读书学习活动，让机关党员干部在学习实践中掌握新知识。每年1月底，工委会同县委宣传部举办的宣讲十六大、十七大微型党课比赛。

（二）立足规范抓党建，深化基层党支部的组织建设 《党章》和《基层组织工作条例》是搞好机关党建工作的纲领性文件。我们始终围绕《党章》和《基层组织工作条例》抓落实，扎实推进基层组织建设。

1、完善党建工作责任制。引导县直各总支（支部）聚精会神抓党建，增强各级基层党组织的“主角”作用和总支（支部）的“主体”作用。建立了工委、部门党组、党建联席会议制度，使各级党组织书记较好地履行了第一责任人、直接

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责任人、具体责任人的职责，形成了分级负责，层层抓落实的格局。

2、实行党建工作述职制。2006年以来，县直机关开展党支部建设达标活动。活动开展以来，机关各基层党组织高度重视、精心谋划，认真实施，进一步夯实了机关党的建设基础。2008年，在达标活动中评选出10个达标标兵支部，并给与通报表彰。今年以来，各基层党组织在做好规范性组织建设的同时，力求创新，不断巩固达标活动成果，进一步完善了党员设岗定责、结对帮扶制度，推行党员责任化管理，为党员服务经济建设，服务群众搭建平台。

3、推行党建网络管理阳光工程。每年定期召开多层次党建座谈会，加强工委与部门党组的协作和配合，强化党组书记抓党建意识，促进部门党建工作的扎实开展。对各基层党支部工作情况进行网络动态管理，借助网络平台加强基层党建工作交流，拓展党务公开工作层面。

（三）立足创新抓党建，发挥示范带动作用

近几年，我们结合单位的工作实际，将党建和中心工作有效地结合起来，通过开展了一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党的工作不断呈现新的生机和活力。

1、开展“两先、两优”评选活动。为进一步推进党的先进性建设和提升机关工作效能，在机关党组织中深入开展“两先、两优”评选活动。每年“七一”，县机关工委对评选出的“先进基层党组织”及“年度优秀共产党员”，给予通报

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表彰和奖励。通过对优秀党组织和党员的评选和表彰，宣扬了先进，弘扬了正气，营造了机关争创优先、勇当先进的良好氛围。

2、开展“六型”党组织创建活动。在县直机关党组织中开展学习型、创新型、效能型、服务型、清廉型、和谐型等“六型”特色党建活动。县地税局结合创建，在全系统引入了

ISO900 管理理念，全面提高了机关的工作效能，提升了服务能力。县建设银行也结合活动开展业务大练兵，全面提高服务地方经济发展的水平，收到了良好的社会效果。

3、开展主题实践活动。充分发挥机关党建工作的龙头作用，深入开展各项主题实践活动。会同有关部门做好机关党支部、党员与社区党支部“双联双评”评选活动；在窗口单位开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等活动；坚持与困难家庭结对联系，坚持与农村党组织结对联系、文明共建；每年春节期间，组织党员干部走访慰问结对的困难群众家庭和向灾区群众捐赠活动，送去党和政府的关怀和温暖。

4、开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动。以创建活动为载体，提高服务意识，全面塑造能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁的机关形象，实现了“四有”目标，即服务意识有增强、服务能力有提升、服务方式有创新、服务效率有提高。今年年初，为有效防范金融风险，我县工商、税务、安全生产、环保等机关，积极响应县委组织部和县直机关工委的倡议，纷纷派出工作人员，主动深入县

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规模以上企业，对口帮助解决发展难题，受到企业的热烈欢迎。

（四）立足深化抓党建，增强群团载体凝聚力

1、以效能为主题，深化文明机关创建活动。认真总结开展文明机关创建工作的经验，结合科学发展与和谐机关建设，不断充实新一轮文明机关创建工作的内容。县直机关工委在效能建设中坚持“五抓”即：抓领导，建立工作机制；抓认识，增强效能意识；抓规范，促进工作深化；抓典型，带动全局工作；抓考核，检验活动成果，取得了明显成效。实施《首问责任制》、《一次性告知制》等制度，建立健全阳光服务制度体系。为快速实现依法拆违，推进定远的和谐发展，我县城市建设管理局把效能和文明创建有机结合在一起，把人本理念运用在拆迁的每一个细节中，不断细化工作措施，实现了和谐拆违。

2、以和谐为中心，推进机关和谐文化建设。加强对县直机关工会工委、团工委、妇工委工作的领导，开展党、工、群互动，充分发挥机关群团组织在机关文化建设方面的作用。建立健全机关各种专项文体活动分会，充分发挥各分会的职能作用，扩大影响力与覆盖面。定期组织各种有益的文体活动，增强了机关的凝聚力，强健了身体，陶冶了情操，促进了工作，真正把县直机关建设成为和谐高效、健康向上，充满活力的机关。

二、当前县直机关党建工作存在的问题

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在肯定成绩的同时，我们也看到，我县机关党建工作还存在着一些问题，主要有：

一是少数单位对机关党建工作的重要性认识不够。一些党务领导干部和党务工作者存在着重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，工作热情不高。

二是机关党建工作没有形成一套良好的运行机制。机关工委和基层党组织之间是松散型的指导关系，缺乏实施管理的必要手段，监督职能缺失，党建工作绩效考核体系不够完善。

三是党建工作创新意识不强。少数机关对于党建工作创新热情不高，缺乏调查研究，缺乏新思路、新方法，造成党建陈旧乏味，党建工作活力减弱，不能很好发挥党组织的凝聚力和战斗力。

三、几点思考

结合我县实际，我谈谈对新时期做好机关党建工作的几点认识，不足之处，请大家批评指正。

第一，推进机关党建工作制度化。机关各级党组织要以《党章》和《基层组织工作条例》为纲，紧密结合基层实际，不断完善基层民主生活制度、党员发展和教育管理制度、民主评议党员和党内监督等制度。

第二，创新机关党建工作机制。一要创新管理机制，要把党建工作摆上重要议事日程，制定有效、管用的绩效考核和激励约束机制，切实履行党要管党、党支部主管党员的工

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作职责，发挥机关支部的保障监督作用。二要创新学习机制，在完善学习制度的基础上，建立科学的述学、评学机制，营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围，积极建设学习型机关。三要创新教育机制，机关党支部务必探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制，加大培训、宣传和教育的力度，通过教育使党员的党性观念、宗旨观念坚定不移。四要创新监督机制，认真贯彻《党内监督条例》，切实加强宣传和引导，逐步建立多层次、全方位、民主化的党内机制。五要创新保障机制，要为党建工作提供坚强有力的组织保障、阵地保障和经费保障，制定和完善各项保障措施，为促进机关党建工作顺利开展打牢坚实的基础。

第三，找准机关党建与中心工作的结合点。要紧密结合基层工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求形成“抓好党建促中心、围绕中心抓党建”的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，实现党建与中心工作双赢。

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