养殖业污染治理工作情况汇报

XX生猪养殖业污染治理工作情况汇报

2017年11月5日

XX位于XX东南山涧盆地，？？？生态公益林面积4.4688万亩，人均耕地1.4亩、林地10.1亩。主要河流XX溪总长14.5KM，流域面积125平方公里。近年来，县乡村三级高度重视养殖业的环境污染治理工作，现将工作情况汇报如下：

一、 工作体会

---最令人感动的是，各级领导关心重视。今年以来，县委XX书记三次对我乡的养殖业污染治理工作作出专题批示，XX县长分别于3月15日、10月22日到我乡专题调研和现场办公，县人大常委会组织省市县人大代表到我乡开展养殖业污染治理专题视察并召开质询会。

---最令人欣慰的是，观念转变意识增强。通过各种治污宣传，全乡广大养殖户对生猪养殖污染带来的各种危害有更加全面的了解，养殖户转变观念，环保意识、治理主动性大大增强，全乡干群对于养殖业污染治理紧迫感增强，自觉减栏、自觉转产、治污意识形成全乡人民的共识。

---最令人鼓舞的是，工作合力已经形成。2009年以来，每年开展了清理非法占用林地、非法占用耕地、非法转供电、非法饲料加工销售、乱扔病死猪等方面的专项整治。

---最令人振奋的是，污染治理取得成效。

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治理力度加大。今年以来，已关闭拆除猪舍面积21509.765平方米，削减生猪存栏1.4万头。

XX溪流断面水质明显好转。监测结果显示，2011年5月16日XX溪流NH3-N为27.2mg/L,2012年5月7日为16.35mg/L,2013年5月8日为9.94mg/L。

二、主要工作成效和措施

（一）、制定方案，落实责任。理清工作思路，制定工作方案，成立工作机构，制定了挂钩工作机制、巡查工作机制、干部考核机制、奖惩机制等一系列有利于养殖业污染整治工作的制度。出台了《XX2013年生猪养殖业污染整治工作方案》、《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖惩规定》、《XX关于严厉打击乱扔病死猪行为的通告》等一系列文件。

（二）、加大宣传，营造氛围。通过发放宣传小册子、通过人大决议、设立大型公益广告、悬挂横幅标语、设立举报专线等多层次、多方位的宣传形成连续的宣传造势，营造不断的、浓厚的整治氛围。

（三）、攻坚克难，整体推进。

1、加强任务分解和责任落实。把任务分解到了养殖户及挂、户责任人，尽力推进38户减排场完善治污设施。根据《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖征规定》，于9月底，对未完成序时进度的？？？等三村的挂村领导进行问责、村主任、支部书记停职。

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2、打击违法占用林地、耕地建设猪舍的行为。今年，实施了2次强制拆除专项行动，强制拆除13户，面积3600平方米。刑事立案12起，刑拘5人，已宣判2起3人，林政处罚8起。

3、开展打击非法转供电专项行动，加大用电监管力度。县供电公司开展了倒查转供电行为专项行动，全力遏制一切非法转供电行为。今年，对46户非法转供电行为的养殖户进行处罚和停电。

4、巩固农村家园清洁行动成果。组织开展了干拾清粪工作和养殖场污水治理工作，不断扩大积粪池建设容量，对生猪养殖户实行定点定量定责收购猪粪。今年，处理乱扔病死猪三起，处罚金16000元

5、开展综合整治试点工作，探索污染治理新路子。2012年在光彩村开展了为期一个月的“以点带面，整村推进”的生猪养殖业污染治理试点工作。2013年开展了村、片区、自然村退出生猪养殖业的试点工作。

（四）、生态养殖，科学治污

1、实施猪粪回收再利用工程。引导龙马生物有机肥厂和高田有机肥厂进行承包管理和技改扩容， 确保了全乡干拾清粪应收尽收。引进利用猪粪作为原料的生物质能发电项目。

2、推广新技术达到零排放。

（1）科学养殖。引导养殖户根据实际情况实行立体生态养殖、零排放养殖、达标治理养殖等治污模式。加强沼气池、沉淀池，氧化塘、生化塘。贮粪池等的建设，对辖区内无生化治理条件的养殖户，推广普及日本洛东生物发酵舍零排放养殖模式。

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（2）示范带动。按重新划定的二区规划，对限养区养殖户采取了治理减排措施，特别是对我乡的38户规模养殖减排场，我乡实行了挂钩责任制，摸清了减排场的现有设施情况，并提出了整改措施，涌现了30家以上的减排示范户。

（五）、加强监管，巩固成效

组建整治专业队伍。成立养殖业污染治理工作队，购置了一辆皮卡车和两部警用摩托，防止“反弹”、“复养”，杜绝新建、抢（扩）建猪场现象以及已关闭拆除猪场复养现象的发生。

坚持做到“四个不予”。对违规生猪养殖场（户）坚持做到“四个不予”。

三、存在问题

一是我乡生猪养殖业规模养殖场少，人畜混杂现象严重，治理面大，涉及面广；二是邻近的XXXX及市县对于养殖污染相关政策规定各不相同，要让养殖户转变养殖方式及思想观念转变需要一个时间过程；三是市场经济利益驱动力巨大，很容易滋生新建扩建之风；四是有效治污技术难以引进，治理设施不全现象普遍，养殖户无资金投入治理，有些是不愿投入治理；特别是对治理集中小区、治理户如何更加有效地达到治污排放标准存在顾虑。

四、下一步工作打算

按照前一阶段XX书记对养殖业污染治理的批示精神和XX县长在XX调研时提出的“禁、减结合，拆、治、转结合，条、块结合，干、群结合，奖、惩结合”的要求以及“分类指导、转产减栏、治污减排、

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综合治理”的工作思路，贯彻执行上级有关养殖业治理相关文件精神，万众一心，众志成城，全力以赴，为实现给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的目标而努力。

力度更大。进一步加大宣传，形成强大的舆论导向，增强主动性、积极性。进一步细化目标任务，明确各村各单位各部门的职责分工，形成强大的综合治理合力，确保抓好各项措施的落实。

措施更有力。1、加大力度建设沼气池、生化池、沉淀池、吸纳地、过滤池，鼓励采用干湿分离、干拾清粪、“一站式”沼液分离机等新工艺、新设备；推广猪沼果生态型、达标排放环保型、生物发酵垫料床零排放环保型等生猪健康生态养殖模式，确保达到整治目标。2、发展现代农业。继续探索转产新路子，扶持龙头产业。引导生猪养殖户利用猪舍改建鸽舍，转产养鸽，转产XX鸡养殖，鼓励养殖户转产其它在我乡有发展基础的以及有政策扶持的其它无污染产业，如花卉、脐橙、茶叶、果蔬、药材、食用菌的种植和肉兔、牛蛙养殖。3、继续开展农村保洁行动督查，完善乡、村两级垃圾清运和管理制度。4、积极推进配套项目建设。推进有机肥项目和粪污收储中心建设。增强病死猪的无害化处理能力，健全和完善化尸池监管机制，力争建成一座病死猪无害化处理厂，彻底解决病死猪污染问题。5、进一步推进整村、片区、自然村退出生猪养殖业试点工作。

干劲更足。敢于碰硬，敢于突破，合力推进整治工作。，实行更加有效的责任追究办法，坚决遏制新建、抢建、扩建养殖场行为，坚

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决拆除未经处理直接排放的猪舍，坚决打击乱扔病死猪的行为。对工作不力、措施不力的乡村干部，坚决采取组织措施严厉处理。

五、建议

1、要求解除环境问题突出乡镇单列管理帽子。我乡在2010年11月、2012年8月分别被列为XX市第一批、第二批环境问题突出乡镇之后，各级各部门对养殖业治理采取了强有力的措施，花了大量的人力、物力、财力，并取得了较好的效果。

2、要求将病死猪无害化处理纳入财政补助范围。加强病死猪无害化处理管理，参照其他省市做法，将年出栏生猪数量在50头以下的养殖场的病死猪，或年出栏生猪数量在50头以上，未取得县级以上农业（畜牧兽医）主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》的生猪规模化养殖场（小区）的病死猪纳入无害化处理补助范围。设立公益性病死猪焚烧炉，采取强制性措施建设化尸池，加强病死猪无害化处理管理。

3、要求积极向上争取建立生态补偿机制给予XX生态补偿。根据“谁受益、谁支付”原则，生态补偿的主体主要是韩江流域受益县市区。

4、要求市政府给XX退出生猪养殖业产业补助。

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决拆除未经处理直接排放的猪舍，坚决打击乱扔病死猪的行为。对工作不力、措施不力的乡村干部，坚决采取组织措施严厉处理。

五、建议

1、要求解除环境问题突出乡镇单列管理帽子。我乡在2010年11月、2012年8月分别被列为XX市第一批、第二批环境问题突出乡镇之后，各级各部门对养殖业治理采取了强有力的措施，花了大量的人力、物力、财力，并取得了较好的效果。

2、要求将病死猪无害化处理纳入财政补助范围。加强病死猪无害化处理管理，参照其他省市做法，将年出栏生猪数量在50头以下的养殖场的病死猪，或年出栏生猪数量在50头以上，未取得县级以上农业（畜牧兽医）主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》的生猪规模化养殖场（小区）的病死猪纳入无害化处理补助范围。设立公益性病死猪焚烧炉，采取强制性措施建设化尸池，加强病死猪无害化处理管理。

3、要求积极向上争取建立生态补偿机制给予XX生态补偿。根据“谁受益、谁支付”原则，生态补偿的主体主要是韩江流域受益县市区。

4、要求市政府给XX退出生猪养殖业产业补助。

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