积极占领引领、营造舆论强势

积极占领引领、营造舆论强势 加强网络思想政治舆论阵地建设的思考

铁 鸣

互联网是人类智慧的结晶，是当代先进生产力的重要标志。互联网发展到今天，不仅深刻影响着世界经济、政治、文化和社会的发展，也使人们的生产、工作、学习和生活方式发生了深刻的变化。促进了社会生产生活和信息传播的变革。

中国已成为世界上互联网使用人口最多的国家，随着互联网在中国的快速发展与普及， 对于加快国民经济发展、推动科学技术进步和加速社会服务信息化进程具有不可替代的作用。

在垦区，互联网已成为干部职工群众重要的思想舆论阵地，是职工群众表述自己想法、做法和意愿的一个重要途径。如何不断推动垦区互联网持续健康快速发展，建设好、利用好、管理好互联网，即保障垦区职工群众在互联网上的言论自由，又坚决打击网络违法乱纪和不道德的行为。这是关系垦区政治经济文化繁荣和发展，社会安全和谐和维护职工群众根本利益的大事。

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一、 全国互联网发展现状

当前，全国互联网发展迅猛。2011年1月19日，中国互联网络信息中心发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加7330万人。目前，我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量三项指标稳居世界第一，互联网普及率稳步提升，近几年始终保持着快速增长的势头。

受3G业务开展的影响，我国手机网民规模达3.03亿，较2009年底增加了6930万人。手机网民在总体网民中的比例进一步提高，从2009年末的60.8%提升至66.2%。

二、北安垦区互联网的特征和问题

近两年，黑龙江垦区互联网用户持续攀升，到2009年网民已达到24万人。2011年农垦北安管局互联网用户达到11000户，上网人数不低于7万人，互联网正在成为人们学习、工作、生活离不开的重要工具。

随着农垦互联网普及率逐年上升，网民数量急骤增加，从而显现出几个比较突出的特征和问题。

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一是互联网强烈地冲击着传统的思想观念和思维方式。互联网给企业生产经营、职工学习、工作、生活带来了极大的便利，改变着职工的学习、工作、生活方式，网络的开放性导致了网上信息的鱼龙混杂、良莠不齐，使网络思想舆论多元化，为思想政治工作带来了新的机遇与挑战。

二是互联网在三个文明建设及“抓城、强工、带农”中发挥越来越重要的作用。近两年，北安管局和所属农场在信息化建设上取得了令人瞩目的成就，管局先后建成和开发运行了TD网络智能办公系统、北安管局信息港、绿太阳等网站，各农场也结合本农场经济社会发展和党建工作建立了自己的网站，建立了实时视频生产过程、交通安全及公安监控系统等。红星农场和八一农大合作在黑龙江垦率先开发了现代农机3S系统，在世界各地的互联网上随时能看到红星农场现代化大农机的壮观场面和现代化大农机作业现场。红星、格球山、龙镇等九个农场建立并运行了农产品、有机食品质量安全可追溯系统，在世界各地的互联网上随时能看到这些农场的农产品、有机食品生产情况，你如果买到这九个农场的农产品或有机食品，通过本农场的农产品、有机食品质量可追溯系统，随时能在互联网上查到你买的商品的生产时间，生产批

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次，生产地块和种植户，促进了农产品和有机食品的销售。大量的数据和数字媒体信息技术成果的广泛应用，形成了北安管局自己特色的网站和电子信息系统。

三是互联网成为职工获取信息的重要渠道。北安管局地处小兴安岭南麓，十五个农场没有大城市做依托，职工业余文化生活相对单调，现有的文体娱乐设施和场所还不能满足职工群众日益增长的精神文化需求，由于网络内容更新速度快，自主浏览性强，使网络新闻、网络教育、IP通信、网络音乐、网络论坛、网络视频、网络游戏、网络博客和个人空间、网络购物、网上炒股对职工群众产生了极大的吸引力，所以，上网便成为相当一部分职工群众日常生活的重要内容之一。

四是青年职工群众、中小学教师成为网民队伍中最活跃的群体。青年职工和中小学教师思想比较活跃，接受新事物、新观念快，在知识分子堆里，乐于对政治、社会、文化、经济和涉及自己的个人利益、岗位待遇等随时发表自己的言论。

五是上网已在学生中形成了一股热潮。中小学生随着年级的升高，基本上都会上网，熟练上网的比率也越来越高。在上网的中小学生中，男生多于女生，学习差生多于学习好的学生。中小学生上网的目的，

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主要是玩游戏、交朋友、聊天，其次才是阅读或查资料。中小学生上网时间一般选择在双休日、放学回家时，平均每星期上网时间为2-3小时，在学校和家长的监控下，基本做到有节制与适度；但有一部分学生痴迷于网络之中，难以自拔，几乎是天天想去。中小学生上网的经济来源，大部分是来自于父母给的零用钱或压岁钱。中小学生是祖国的未来，为他们创造健康良好的成长环境责任重大。

六是攻击性言论被热炒。农垦大多数网民理解、分析问题和发表言论都是比较客观、实际的，在网上的活动是很文明的，积极维护了本单位、本企业在网络上的形象和荣誉。但仍有极少数人，常在网络上发表一些带有个人偏见的、攻击性的，漫骂、污蔑造谣诽谤性言论。不切实际言论的质量很差，但影响大，点击率、回复量较高。

七是网络思想舆论引导和发挥主渠道作用难度大。互联网超越地域、阶层、文化程度限制的特点和它的虚拟性、开放性、即时性、随意性、离散性特征，使很多干部职工群众在网络上自由的、不负责任的表达自己的意见立场，使网络成为很多干部职工表达个人意愿和利益诉求的重要渠道之一，职工群众针对关系到自身利益或者所关心的各种公共事务，包括突发

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事件、社会热点问题、企业决策、领导言行等发帖子，尤其是对腐败问题、干部形象、土地承包、建筑拆迁、工资待遇、劳动纠纷等情况的议论，往往具有很大的影响力。都会在互联网上聚合、放大并迅速传播，呈现了正面消息不如负面消息传播快的特点，这给网上思想舆论引导带来了巨大压力。

三、加强网络思想政治舆论阵地建设的工作思路 网上有政治，网上有较量。互联网起源于五六十年代，它的前身是阿帕网（arpanet），是隶属于美国国防部高级计划署的一个网络。国内外一些敌对势力和别有用心的人，利用网络对我实施“分化”、“西化”、“多元化”。他们传播虚假信息，散布反动言论，甚至雇佣网络写手，对社会热点难点和敏感新闻进行炒作，欺骗网民，误导舆论。还有一些低级庸俗、淫秽色情、虚假欺诈等有害信息在网上不断出现，危害网络与信息安全，扰乱社会秩序，败坏社会风气。所以，加强网络思想政治舆论阵地建设意义重大，人民日报2004年12月8日发表一篇文章指出：“网络媒体所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势，决定了互联网愈益成为意识形态的重要阵地。我们必须像重视报纸、电视、广播那样，重视网络工作，牢牢把握宣传思想工作的主动权，营造网上舆论宣传

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的强势，为改革发展稳定大局提供有利的思想保证和舆论支持”。

（一）以高度的政治责任感，重视网络思想政治舆论阵地建设。为加强网络思想政治舆论阵地建设，要成立由党委宣传部、广播电视局牵头、技术管理部门、公安保卫等部门参与的网络思想政治工作领导小组，设立以网络管理引导为主要职责的新闻网络管理部。应坚持正确的舆论导向，使网上信息传播工作服从和服务于改革发展的工作大局，服从和服务于全面建设现代化大农业的伟大实践。要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强和改进网上宣传方式和方法，使我们的工作贴近实际，贴近生活，贴近群众，更多地提供丰富多彩、生动活泼的内容，把体现管局党委的主张和反映人民心声统一起来，增强网络宣传的吸引力和感召力。

（二）坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的网络政策。网络具有超越地域、阶层、文化程度限制的特点和它的虚拟性、开放性、即时性、随意性、离散性的特征，使很多职工在网络中自由表达意见立场。这为网络思想政治工作带来了难度和挑战，我们要建立自己的评论员队伍，培养我们自己的网络思想政治宣传骨干，有组织，有目的，有计划的进行

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网络宣传，把积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的网络政策落到实处。

（三）积极占领网络阵地。掌控在互联网上的有关本企业的论坛、帖吧等舆论阵地，争取由本企业的高素质的网络工作人员担任管理员或吧主，及时发布本企业正面新闻，挣得引导网上舆论的话语权，把互联网建设成为传播先进文化的重要阵地，用主流声音占领阵地，大力宣扬爱国主义、集体主义和社会主义，营造良好的网络舆论氛围。要使网上传播信息的价值取向、网上的文化舆论氛围与现代化大农业发展这个主旋律相适应、相协调。

（四）坚决打击网络违法乱纪和不道德的行为。我们要法律武器和运用技术手段，查处在网上进行恶意攻击诽谤，对他人造成伤害的不正当言行，公开追究其法律责任，用反面典型教育职工遵守法律，严守网络道德规范。通过公开查处网络违法乱纪和不道德行为，让职工群众认识到，网络舆情是可监控的，不是所谓的虚拟社会，而是为现实社会服务的，以对自己和对公众高度负责的精神，自觉塑造网络健康人格。 （五）充分发挥网络思想舆论正面引导主渠道作用，在营造网络舆论上唱主角。网络已成为意识形态领域重要的舆论阵地，健康向上的舆论形不成强势，

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噪音杂音必然乘虚而入，这个重要阵地我们不去占领，腐朽的不健康的东西就去占领。我们要努力把网络建设成为管局党委宣传思想工作的阵地，利用北安管局信息港、绿太阳网站等重点新闻网站，宣传管局党委、管局的方针政策，报道“抓城、强工、带农”和“六区一团”发展成果，倡导文明新风，抨击丑恶现象，为全局改革发展稳定做出应有的贡献。

（六）转变学习方式，建立学习型团队。学习型组织的一个重要特点就是实现信息共享和学习的交流。我们充分利用网络的共享性和开放性，发动广大干部职工参与，引导大家站在全局的高度，系统思考，为企业出点子，谋思路，促发展，使职工在参与中了解企业的现状，发现自己的不足，从而使他们不断地学习，汲取多方面的知识，开阔自己的视野。我们要利用现有的教育培训基地和文化共享工程，建立了安全有效的教育培训机制。

（七）有组织的正确引导中小学生上网。既要看到网络所带来的积极影响，也要看到消极因素。在鼓励、支持孩子上网的同时，也要监督、控制孩子上网的内容和时间。建立学校、社会、家庭三位一体的管理机制，将一些优秀的网站介绍推荐给青少年。要尽量把学生的课外生活丰富多彩起来，如学生们喜欢的

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绘画、书法、弹琴、舞蹈、手工制作等，用健康有益的活动来抗击不良信息的侵袭，少受网吧的引诱，促进身心健康。因为孩子的鉴别力和自控力是有限的。为了防止少年儿童沉溺于网络游戏而不能自拔，影响正常的学习和生活，要组织学生集体签名，远离网吧和游戏厅。中小学生上网要遵守以下规则：①善于在网上学习，不浏览不良信息。②要诚实友好地和他人交流，不侮辱别人。③要增强自我保护的意识，不随意相信网友。④要有益身心健康，不沉浸在虚拟的游戏时空。⑤要控制上网时间，有一定的自制力。⑥不轻易告诉自己家的电话号码与家庭住址

（八）加强文体设施等公共娱乐基础设施建设，丰富职工群众、青少年的业余文化生活。一是把农家书屋、文化信息资源共享工程作为一项民生工程来抓。二是打造文化广场系列活动，让魅力舞台月月精彩，文化广场歌舞升平。三是使数字电影公益放映工程深入人心，想方设法吸引更多群众享受公益电影。四是快乐和谐你我他，数字电视进万家。五是兴建文化活动中心，打响基层文化品牌。六是加强局场史馆建设，提升农垦北安文化底蕴。七是搞好教育基地建设和文化遗产保护，提高社会影响力。

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