自治区教育厅2012年工作要点（定稿）

自治区教育厅2012年工作要点

2012年全区教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全区教育工作会议精神和国家、宁夏中长期教育改革和发展规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平的工作方针，以加大内涵建设为重点，以实施教育重大工程为抓手，以深化改革创新为动力，进一步提升全区教育发展的水平和层次，努力办好人民满意的教育，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。

一、科学统筹，提升质量，全力做好八项重点工作 1．以深入贯彻落实各项教育改革发展规划为指导，推动全区教育事业科学发展可持续发展。深入贯彻落实全区教育工作会议精神，推进《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》、《宁夏教育事业发展第十二个五年规划》、《自治区党委人民政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》、《宁夏回族自治区进一步推进义务教育均衡发展实施方案》、《宁夏“十二五”中南部地区教育移民实施方案》、《宁夏承担国家教育体制改革试点项目实施方案》、《宁夏“十二五”幼儿园建设规划方案》、《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划》、《宁夏回族自治区关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》、《宁夏回族自治区关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》、《宁夏开展“基础教育质量提升

年”活动实施方案》、《宁夏“十二五”高校设置规划》、《自治区政府关于促进民办教育发展的若干意见（试行）》等一系列教育发展规划和实施意见的实施和落实工作，努力推动全区各级各类教育不断取得新成绩，创造新亮点。

2．以促进义务教育均衡发展和加快普及高中阶段教育为抓手，进一步提高基础教育质量和水平。全面落实我区与教育部签订的关于推进义务教育均衡发展备忘录各项内容，完善义务教育均衡发展评估验收标准，开展县域内义务教育均衡发展评估工作，力争年内有2个县（区）实现义务教育基本均衡发展目标；继续开展基本普及高中阶段教育工作，巩固提高已基本普及县（区）工作，年内完成同心、海原、西吉和泾源等4个县基本普及高中阶段教育工作任务，实现全区所有县（市、区）基本普及高中阶段教育工作目标；深入实施“基础教育学校综合管理质量工程”，继续深化“基础教育质量提升年”活动，促进学校内涵式发展；高度重视特殊教育发展，全面完成特殊教育学校建设工程，进一步巩固提高特殊教育的普及程度。

3．以技能致富和职教兴业为办学方向，推动职业教育稳步发展，持续进步。继续做好中等职业教育招生和东西部联合招生合作办学工作。全年完成中职招生40000人，深入推进东西部联合招生合作办学，力争在学校管理、教学改革、教师培训与交流、毕业生就业、教育教研方面有所突破；加强职业教育基础能力建设。争取国家在职业教育基础能力建

设项目、1000所中等职业教育示范校项目上给予倾斜。支持银川市职教中心、固原农业学校建设为首批国家级中等职业教育改革发展示范校。启动宁夏交通学校等七所第二批国家级中等职业教育改革发展示范校建设。完善自治区职业教育园区管理办法；坚持保持规模与提高质量并举，切实提高职业教育办学质量。加快职业教育教学改革步伐，在三段式办学模式、校企深度合作、组建职教集团等方面切实取得突破。加大中等职业教育师资培训力度，提高专业课和“双师型”教师比例，着力提高中等职业教育质量。启动高等职业学校提升专业服务产业发展能力确定的骨干专业建设；继续推进《中等职业教育改革创新行动计划》确定在我区试点的《民族特色中等职业学校建设计划》、国家教育体制改革试点项目《宁夏职业教育园区集团化办学体制机制改革试点》项目。

4．以增强办学实力和促进内涵发展为导向，切实提高高等教育人才培养的能力和水平。要集中力量研究我区高等教育的发展问题，通过高等教育工作会议推动高等教育快速发展。继续支持宁夏大学211工程建设，努力提升宁夏大学综合实力。支持宁夏师范学院建设成为我区中小学及幼儿园师资培养的重要基地。统筹整合医疗卫生人才培养资源，把宁夏医科大学建设成为全区医疗卫生人才培养基地。提升宁夏理工学院、宁夏大学新华学院、中国矿业大学银川学院服务宁夏经济社会发展的水平。把北方民族大学打造成西北、北方的民族教育中心；立足宁夏实际，紧紧围绕我区经济社

会发展和支柱骨干产业，培育骨干学科和品牌专业。重点建设能源、化工、新材料、装备制造业、特色农业、旅游等骨干特色学科群，形成一批围绕高新技术产业、新能源、现代服务业、现代制造业、现代农业等方面的骨干品牌学科和专业；扎实推进高校教学质量与教学改革工程。建成自治区精品课程20门，自治区优势特色专业10个，自治区教学团队10个，自治区试验教学示范中心4个，人才培养创新试验区10个。立项自治区教学改革项目30项，支持200名左右的优秀学生进行创新性实验。支持高校聘请企事业知名专家和管理人才到高校兼课。立项高教科研项目100个。启动区内高校对口支援计划，大力开展区内高校强强联合、强弱对口帮扶，实现资源共享、优势互补，共同提高和一体化发展，培育宁夏高等教育竞争力。继续办好中阿校长论坛，加大我区高等教育和阿拉伯国家合作与交流，在互派访问学者、设立孔子学院、互派留学生以及教学科研上有所突破，打造高等教育的宁夏品牌。

5．以强化民族骨干学校建设和管理为契机，加快民族教育发展步伐。总结经验，研究制定进一步推进民族教育加快改革发展的意见，指导全区民族教育工作；修改和完善少数民族高层次骨干人才培养计划“十二五”规划，规划与自治区经济社会发展相适应，与自治区中长期人才规划纲要相衔接，提高实施该项计划的水平；继续实施好二期“百标工程”，修订完善“百标工程”标准，完成设备采购和配备工

作，同时以开展“质量效益年”活动为抓手，推进“百标”学校内涵建设；修改印发《独立设置民族中小学校内涵式发展建设五年行动计划》，推进全区民族中小学校提高管理水平和教育质量；开展民族团结教育检查和创建民族团结示范校评选活动，推进民族团结教育深入开展。

6．以加强教师队伍管理与培训为切入点，不断提高广大教师教书育人的能力和水平。认真贯彻落实《自治区党委、政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》，全面推进校长、教师资格认定、管理、聘用、培养、培训改革，努力建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学校长队伍，一支师德高尚、业务精湛、数量足够、结构合理、富有活力的中小学教师队伍，推动我区教育事业跨越式发展；按照《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》制定《宁夏回族自治区关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，进一步健全教师培训制度，完善教师培训体系，创新教师培训模式，全面提高培训质量。选择以地级市为单位，试行短期集中骨干培训与远程全员培训相结合的方式，建构五年一轮的中小学教师全员岗位培训新体系；深入实施新一轮自治区骨干教师培训计划，培养和造就一批名师，激发教师队伍活力。以农村教师为重点，认真组织实施好“国培计划”，“特岗教师”培训计划、“百校牵手”城镇学校帮扶农村学校计划等，帮助农村教师提升职业素养，解决在教育教学中遇到的困难和问题，提高农村教师专业化水

平，促进农村教育教学质量的提高；大力开展支援基层教育工作。通过落实城镇教师定期支教、机关及企事业单位定点支教、闽宁对口支教及大中专毕业生、研究生志愿支教和普通高中示范学校与山区农村学校“结对子”，建立长期稳定的“一帮一”支教机制等形式，推动农村特别是山区中小学办学条件改善及质量提升，促进城乡教育均衡发展；继续做好免费师范生的就业安置和农村中小学特岗教师招聘工作。继续深入开展“树师德新风、促质时提升”活动，将师德师风建设与创先争优活动相结合，与营造风清气正发展环境相结合，丰富活动载体。把师德师风教育作为教师培训和考核的重点内容，规范教师从教行为，优化教育环境。

7．以创新载体和丰富活动为突破口，全面推进素质教育。坚持育人为本、德育为先的工作原则，进一步丰富德育工作的载体，通过开展形式多样的主题教育活动和社会实践活动，让社会主义核心价值体系和中华民族传统美德融入学生的成长过程。深化课程教材、教学方式和评价制度改革，注重培养学生独立思考、实践创新能力。规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担。落实《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，开足开齐体育课程，保证大课间活动，确保学生每天至少一小时的锻炼时间。大力加强校园文化建设，落实《全国学校艺术教育发展规划》，切实组织好高雅艺术进校园活动。继续在学校中开展“弘扬和培育民族精神月”和“孝敬父母月”活动，深入开展创建“德

育示范校”、“书香校园”、“安全管理规范化”活动。

8．以积极鼓励和规范管理为手段，大力促进民办教育发展。抓好《自治区关于促进民办教育发展的若干意见（试行）》的贯彻落实，理顺民办教育管理程序，出台《宁夏回族自治区关于理顺民办教育属地管理的通知》；筹备成立宁夏民办教育协会，强化对民办教育工作的日常管理。采取民办教育机构自查、教育行政部门抽查的方式，对民办学校和民办教育机构进行年检，规范学校办学行为，促进我区民办教育健康有序发展。

二、立教为民，促进公平，突出抓好六项民生工程 9．突出抓好学前幼儿教育。认真贯彻落实《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，实施学前教育发展工程，新建县城幼儿园9所，改建乡镇中心幼儿园地20所。进一步扩大学前教育规模，提升全区学前三年毛入园率。继续组织实施农村学前教育机制改革试点项目，认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，开展自治区级示范园的验收工作，进一步规范办园行为。结合实施“国培计划”，进一步完善幼儿园园长和骨干教师在职培训体系，加大对学前教师的培训力度，努力打造一支热爱学前教育、业务素质高、年龄结构合理的学前教育师资队伍，促进我区学前教育健康发展。

10．突出抓好中小学校舍安全工程。继续实施中小学校舍安全工程，年内完成加固和新建校舍面积69万平方米，

基中加固校舍面积7万平方米，重建新建校舍面积62万平方米，全面完成校舍改造任务，使学校成为最安全最放心的场所,有效缓解城市中小学“大班额”和农村中小学“大通铺”问题，基础教育全面转向内涵发展奠定坚实的基础。

11．突出抓好农村义务教育学生营养改善计划。按照宁夏西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案》，继续实施西海固地区农村小学生“免费午餐”工程，在总结试点的基础上，从2012年春季学期开始在上述9县（区）所有农村小学全面推行“免费午餐”工程，确保26万学生受益。继续实施“营养早餐工程”，确保中南部地区12个市、县（区）,1500多所农村义务教育阶段公办学校和县（城市）义务教育阶段公办寄宿学校的37.8万学生，在校期间每天都能食用到一个熟鸡蛋，提高他们的营养和健康水平。

12．突出抓好教育移民工作。按照《宁夏“十二五”中南部地区教育移民实施方案》，促成各中职学校与中南部地区各县（区）职教中心建立联合招生合作培养新机制，采取多种办学形式扩大中职学校办学规模，引导中南部地区移民子女有序向川区转移。继续实施区内“五年制”高职招收移民子女初中毕业生接受职业教育。面向中南部地区招生的宁夏六盘山高级中学、宁夏育才中学试行“高二分流”措施，使一部分无望升入高校的学生从高三开始接受高职教育。积极开展移民劳务产业技能培训和劳务移民培训，对移民子女

毕业生进入中职学校和高职院校学习，实行免收学费和补助生活费政策。

13．突出抓好各级各类学生资助工作。积极落实各类资助金，确保高校、中职、普通高中资助金和免学费补助金足额及时到位。继续加强与国家开发银行宁夏分行深入合作力度，强化措施，扎实开展生源地信用助学贷款各项工作，实行生源地信用助学贷款预申请，做到“应贷尽贷”。积极争取有关部门的支持，建立学生资助信息管理系统，提高工作效率和管理决策水平。积极支持配合社会慈善机构捐资助学的相关工作。通过强化一系列举措，确保资助人次不下降，资助覆盖面不降低，资助力度不减弱，实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”的郑重承诺。

14．突出抓好学校安全管理规范化建设。按照《关于全区中小学校、幼儿园安全管理规范化建设的指导意见》、《宁夏回族自治区中小学校、幼儿园安全管理工作规范化实施方案》的要求，加强对各市、县（区）校长和分管安全人员培训和指导，全力推进我区中小学校、幼儿园安全管理工作规范化建设。科学制定应对各种校园突发安全事故的预案，扎实做好全区中小学幼儿园安全教育和应急逃生及演练工作，建立安全隐患排查的长效机制，防止各类学校安全事故的发生。依据规范化建设评估细则，对开展创建活动的学校进行评估验收并命名表彰。

三、提高效能，改进作风，全面落实保障教育事业持

续健康发展的六项要求

15．进一步营造风清气正的教育发展环境。按照自治

区党委政府的统一部署，结合教育工作实际，以加强和改进作风建设为抓手，以树立良好的教育形象为目标，在全区教育系统认真开展营造风清气正发展环境活动，不断提高履行崇高使命的责任、推动事业发展的能力，努力“建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创建一流业绩”，形成人人千方百计谋发展、一心一意干事业、攻坚克难创佳绩的良好局面，努力办好让党和政府放心、让人民群众满意、让社会各界认可的宁夏教育。

16．大力实施国家教育体制改革试点项目。按照《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》要求，切实抓好国家教育体制改革领导小组安排我区承担的8项国家教育体制改革试点项目，在自治区教育改革试点领导小组和专家咨询小组的指导下，年初召开全区教育体制改革试点工作推进会，进一步完善改革方案、细化改革目标、强化改革措施，加强监督检查，科学系统地推进我区教育体制机制改革试点项目。与同时，做好我区普通高考部分科目一年多次考试改革试点、普通高等教育专科升本科招生改革试点工作。坚持整体推进与重点突破相结合，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面，切实解决突出问题，让人民群众真切感受到教育改革所带来的好处。

17．切实加强教育行风建设。研究制定《关于规范教育收费工作的实施意见》，进一步加大工作力度，切实抓好规范教育收费工作，对违规行为采取“零容忍”，发现一起查处一起。严格落实《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》，加强中小学管理，规范办学行为。切实加强师德师风建设，落实师德“一票否决制”。推进高校招生“阳光工程”，严格落实“六公开”、“六不准”制度，确保高考工作公平公正。对群众关心的择校、有偿家教、体罚学生等教育热点难点问题，通过加强检查监督、完善相关制度、加大惩治力度等硬措施，逐步逐一破解，并主动接受社会监督，不断提高人民群众对教育的满意度。

18．努力提高依法行政水平。研究制定推进依法行政实施方案，健全和完善行政决策、行政复议、行政执法和行政责任追究制度。加强依法行政知识学习和能力培训，提高依法行政工作水平。严格执行行政审批制度，规范工作程序，纠正行政不当行为。认真落实有关党务、政务、信息公开的各项规定，推进校务公开制度的落实，扩大公开内容，规范公开形式，确保人民群众的知情权、监督权。全面实施“六五”普法工作规划，继续开展法律进校园活动，开展依法治校示范校创建活动，不断提高依法治教、依法治校能力和水平。

19．不断加大教育督导检查力度。完善教育督导的监督、检查、评估、指导机制，充分发挥督学责任区的功能，推动

各级政府全面履行教育职责。加大对落实全区教育工作会议精神和实施《教育规划纲要》情况的督导检查力度。重点开展对学前教育发展、义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、中小学素质教育、中小学校舍安全工程、义务教育学生营养改善计划、教育移民工程、职业教育、校园安全、学生资助等工作的专项检查，切实推动各项工作得到全面落实，取得重点突破。

20．全力做好教育宣传工作。加强对教育新闻宣传工作的领导、指导和统筹力度，不断改进教育新闻宣传工作方法和手段，形成做好教育新闻宣传工作的强大合力。充分发挥教育系统内部各种教育宣传资源的优势，利用教育网站、教育电视台、教育杂志、教育信息，大力宣传教育工作的大政方针、教育工作者的精神风貌和奉献精神、教育事业取得的成绩和经验。做好与社会各种媒体的沟通和服务工作，引导他们以“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，为全区教育事业科学发展、优先发展、和谐发展，营造良好的社会舆论环境。

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