基于GIS的城市规划管理信息系统分析设计

GIS 地理信息系统

论著

基于GIS的城市规划管理信息系统分析设计

张

洁１

杜

斌２

王鑫３

（１．潍坊市规划设计研究院，山东潍坊２６１０４１；２．中国电信潍坊分公司，山东潍坊２６１０００；

３．潍坊学院，山东潍坊２６１０００）

摘要：本文在分析现有相关系统不足的基础上，经过详细的调查研究，将城市规划管理信息系统设计为三层结构体系，采用在局域网下的Ｃ／Ｓ方式的体系结构；针对系统的相关功能按照体系结构设计的要求设计了模块之间的功能关系；并对相关接口进行了分析设计，提出了数据的存储方案。此设计为中小城市的城市规划信息系统提供了一个可行的建设方案。

关键词：ＧＩＳ城市规划；信息系统；设计

１前言开发经验，本文设计的关键首先是真正实现“图文一体”，特别是在深层次的数据集成上实现“图文一体”；其次是要如何采用灵活、自适应、工具式管理；再者就是要保证系统的可扩展性，尽量设置多个功能接口，实现对用户业务特殊需求的定制以及与外界的数据导入和数据导出。这样，将ＯＡ办公与ＧＩＳ技术紧密结合于一体，系统的运行速度、扩充性、实用性及可维护性都得到很好的保证。２

规划管理信息系统的业务分析

本文将中小城市规划管理所能辅助的业务功能分为

目前，国内许多中小城市都开发了自己的规划管理信息系统，这些管理信息系统各有特点。根据其开发平台，大体上可分为三类：一是以现有的数据库管理软件为基础开发的办公自动化管理信息系统，该类系统只能对文档信息进行简单的存储、查询等操作，对图形信息无能为力，没有ＧＩＳ（ＧｅｏｇｒａｐｈｉｃＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ地理图形信息系统）功能。显然，此类系统不能满足规划局的业务办公及信息管理的要求，系统缺乏完整性。另一类以单一ＧＩＳ平台为基础进行的开发，但这种方式一般难度较大，开发周期也较长。于是，很多开发商选择第三种开发方式，即跨平台开发——ＭＩＳ功能在数据库管理软件平台上开发，ＧＩＳ功能在ＧＩＳ平台上开发。这样就将一个完整的规划办公管理信息系统人为的分割成两个部分，在两部分之间进行频繁的切换，不仅容易导致系统不稳定，浪费计算机的宝贵资源，而且会增加系统的开销和成本，造成用户的开发费用大幅度提高。由于一个系统采用两个平台，也限制了系统的扩充性，系统的可维护性也将大大降低。

“规划管理”、“档案管理”、“行政办公”、“辅助管理”、“售图与技术服务”、“信息发布”六部分。整个系统的所有功能都紧紧围绕着“规划管理”业务展开，每个业务功能之间又是彼此联系相互作用的。

各业务功能之间的数据流向如图１所示。３系统架构设计

城市规划管理信息系统主要以业务办理、办文流程的控制管理为重点，系统要分为三层结构体系，采用在局域网下的Ｃ／Ｓ方式的体系结构。后台管理利用专业化的ＧＩＳ软件及组建，实现空间数据的维护管理和数据转换。三层结构为：数据层，包括数据库、空间数据引擎ＡｒｃＳＤＥ，功能是存储和提供数据；业务层（应用逻辑层），包括应用服务器、ＧＩＳ组件ＭａｐＯｂｊｅｃｔｓ、其他组件和网络服务器等，提供网络和数据的应用工具；表示层，利用应用逻辑层提供的工具开发出的针对不同用户的各种应用，如数据管理功能、数据查询功能等。见图２所示。

该体系结构借助ＡｒｃＳＤＥ空间数据引擎，将空间数据存放在关系数据库管理系统（ＲＤＢＭＳ）中，通过统一的支撑数据库，对存储于不同数据库中的业务数据（普通办公处理数据）和图形数据（空间数据）进行分布式管理，实现了空间数据和属性数据的一体化管理；ＶＢ借助ＧＩＳ组件ＭａｐＯｂｊｅｃｔｓ可浏览、查询空间数据。对于文档数据，ＶＢ可

图１各业务功能之间的数据流向

基于三种开发方式的比较，以及大量实际工程项目的

收稿日期：２００８－１２－０５修回日期：２００９－０１－０５

以直接访问，地图数据和业务数据通过项目标号关键字进行关联。因此，用户通过可视化界面，在同一平台下，实

作者简介：张洁（１９６９－），山东潍坊籍，硕士，高工，主要从事城市规划设计与管理研究。

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中国西部科技２００９年１月（中旬）第０８卷第０２期总第１６３期

现了公文办理（ＯＡＳ）与地图应用（ＧＩＳ）的集成，实现了真正意义的“图文一体化”的规划管理信息系统。

图４

接口开放示意图

６数据存储设计

根据数据结构的合理性、数据存储的安全性以及维护和管理方便性。数据的存储方案设计如图５所示：

图２

城市规划管理信息系统的体系结构

４

软件模块的功能关系设计

本系统按照用户的业务将系统划分为几个独立的模块，这些模块既可以独立使用，也可以安装在一起成为一个完整的系统，可分可合，灵活机动。用户可根据自己的实际情况分步实施，先上一些模块，在条件成熟时依次地实施其它模块，最终完成系统建设。这样做的目的，不仅可以降低用户在系统实施时的风险，还可以在系统更新时有效地保护以前的投资。而且每个模块都能智能地感知与其相关的其他模块的信息，并依此决定其自身的处理逻辑。如：当“规范大全”子模块被安装时，工具栏上会自动出现“规范大全”的图标，反之则没有“规范大全”的图标。

具体的模块结构与功能关系图如图３所示。

图５数据存储方案

其中基础系统库包括用户信息，组织机构信息、权限信息、功能配置信息，系统使用日志信息、节假日设置信息；灵活设置库包括系统表格配置信息、办公流程配置信息、查询统计配置信息、地理信息属性及设置配置信息、方案审批依据及属性配置信息；在办项目库包括存放所有的在办项目信息，项目办结后转入历史档案库；历史档案库包括存放所有的案卷档案信息；图形资料库包括存放地形图、规划图、影象图以及各类属性信息、各类国家标准分类信息；专家知识库包括存放各种规划法规、资料、典型案例、规划师经验知识等；行政办公库包括存放收发文、访问接待记录等行政办公资料信息；技术服务库包括记录“技术服务”模块中所需要的信息；发布信息库包括向信息发布（触摸屏、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ等）提供的发布信息资料。７总结

本文是在分析现有相关系统不足的基础上，吸取了有关城市规划管理信息系统的优点，进行了具体的分析设计。并尽量做到将ＯＡ办公与ＧＩＳ技术紧密结合于一体，使系统的运行速度、扩充性、实用性及可维护性都能得到很好的保证。本系统设计的关键是实现“图文一体”，目的是提高规划管理的办公效率和办公质量，规范一书两证行政许可审批的办事流程，进而提高规划管理的对外服务水平和公众形象。

参考文献：

［１］

蓝运超，黄正东．城市信息系统［Ｍ］．武汉大学出版社，１９９９．

图３

模块功能关系

５

接口开放设计

系统根据不同功能，设置了多个功能接口。这些接口

可以使用微软公司的“插件”技术，可实现对用户业务特殊需求的定制以及与外界的数据导入和数据导出，解决了在用户有特殊需求时开发商被迫修改原程序的尴尬。应用本技术后，不但可以满足用户的特殊需求，也可实现与用户老系统的数据转换问题，甚至将来可以将数据按照特定的格式输出供更高层的管理部门使用，真正实现系统间的信息共享。接口开放示意图如图４所示。

（下转第９４页）

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结果，也能主动与教师讨论或查阅有关资料找出发生的原因及解决的对策。这样做不仅使学生巩固了课堂理论教学内容，对以往所学知识能有效利用，而且锻炼了学生分析问题、解决问题及论文写作的能力，为将来毕业论文的撰写和研究工作的顺利开展奠定了良好的基础。６

建立有效的评价机制，综合评定学生的能力

教师应针对学生的实际状况，建立有效的评价及约束机

试认不出几个昆虫标本。近两年来，笔者在所带班级进行实验教学时采用学生观察与教师示教同步的教学法，即教师示教讲解哪一个标本或者哪一张切片，学生便把该标本或者切片放置于载物台上同时观察，教师将一张切片示教讲解完毕后即到学生中间巡视指导，及时解释学生看不懂的结构。这种方法可以保证学生将每次实验需要观察掌握的结构均亲自观察并理解掌握，总体上理论和实验考试成绩都要好于传统实验教学法。４开设综合性和设计性实验

综合性、设计性实验能激发学生的创新意识，培养学生的创新能力。应加大综合性、设计性实验的开发力度，尤其要将教师科研中有利于培养学生创新能力的部分及时转化为设计性、综合性实验。这些实验都由学生自己完成，使学生初步掌握科学研究的思维方式和思考问题、解决问题的办法，提高学生的创新能力和独立动手能力。这样就将普通的实验课改革成具有探索性、实用性的科研课题，充分调动了学生学习的积极性，增强了其探索问题、解决问题的能力。近年来，笔者将“大学生科研训练计划”这一模式引进到农业昆虫学实验的实验教学当中来。具体的做法就是将本班学生分为３～５个人一小组，学生可以自拟题目也可以由教师指定题目，然后将实验室进行开放，让学生充分利用闲暇时间在实验室对自己喜好的实验进行研究。这样将学生原来的被动变为主动，提高了多方面的能力，如查阅文献资料的能力、实践操作能力、学习能力、研究能力、创新能力等，开阔了视野，完善了自己的知识结构，意志力也得到了磨练。也使大学生有更多的时间和机会与硕士生接触，在这样充满学术氛围的研究集体中，大学生不仅在个性品质方面得到了锻炼，而且对科学研究的态度、对工作的认真踏实作风、对事业的敬业精神、对他人和社会的责任感等方面都得到了培养和提高，同时也使农业昆虫学的实验教学效果得到了提高。５

按论文格式撰写实验报告，培养学生的论文写作能力实验结束之后，尤其是综合性和设计性实验结束之

制。评价体系从实验设计、实验准备、实验操作、实验结果分析等着手。评价可分为不同的等级，标准也随阶段不同而不同。评价结果将同学生学习考核结果挂钩，改变以往那种以一张试卷定成绩的做法，充分发挥实验的评价作用。

改革实验教学的考核方法，立足对学生知识、能力素质的综合测定，确立了对创新精神和实践能力培养的考试方式，引导学生更注重学以致用，有意识地加强创新思维、动手操作能力的培养。实验成绩由平时实验报告、论文和考试三部分组成。设立平时成绩积分册，每次实验后，学生上交实验报告，教师及时批阅、评分，占实验成绩的４０％；论文即创新性实验结束后学生以论文形式上交的实验报告，它反映了学生的创造力和综合素质，占实验成绩的２０％；考试占实验成绩的４０％。这样做一方面对学生有一定的约束力，有效对学生的实验表现进行监督；另一方面又可以调动学生的学习积极性，使每位学生的特长、想象力、创造力得以充分的发挥和展示，从而对学生的能力进行综合的评定。

通过在农业昆虫学这门课程的实验课上应用以上实验教学改革的方法，提高了学生的学习积极性，开发了学生的智力，发展了学生的创造性思维，为学生培养自学能力奠定了基础，同时也为农业昆虫学实验课提供了一种很好的教学方法。

参考文献：

［１］姚永生，冯宏祖，王

兰．植物保护专业课程教学实习模式创新

与实践－以“农业昆虫学”和“农业植物病理学”联合教学实习为例［Ｊ］．中国农业教育，２００８，２：４７～４９．［２］赵

卓，郝锡联，郑

博．高师院校普通昆虫学课程教学改革与

探索［Ｊ］．吉林师范大学学报（自然科学版），２００８，２９（２）：１０８～１０９．

［３］任立云，曾东强，李伟群等．昆虫学专业课堂教学的几点体会

［Ｊ］．广西农业生物科学，２００７，２６，（Ｂ０６）：２１５～２１６．［４］张红燕，薛

勇，颜

玉．提高应用昆虫学教学质量的思考与探

讨［Ｊ］．中国现代教育装备，２００７，２：２４～２５．

后，教师选一些比较典型的实验对学生进行实验报告撰写的范例讲解，要求各组同学进行数据整理和结果分析，并按照标准研究论文的格式撰写实验报告，对各自的结果进行系统分析，对存在的问题加以讨论。由于每组学生均有自己的实验结果，故在报告的分析讨论中学术思想异常活跃，充分运用了所学的理论知识。对于实验中出现的异常

（上接第０２页）［２］郭仁忠．空间分析［Ｍ］．高等教育出版社，２００１．

［３］毋河海．地图数据库系统［Ｍ］．测绘出版社，２０００．

［４］刘勇等．第三代办公自动化系统研究与设计［Ｊ］．计算技术与

自动化，２００３，６，（２２）．［５］池海滨基于ＯＲＡＣＬＥ的城市规划档案管理信息系统的设计和实现

［Ｊ］．计算机应用，２００５．

［６］孙毅中．城市规划管理信息系统动态构建方法研究［Ｊ］．测绘通

报，２００５．

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/t1jm.html