合肥市司法局办公室 第4期 2010年2月10日

合肥市司法局办公室 第4期 2010年2月10日

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本期导读

☆ 市领导到市义城监狱劳教所视察慰问 ☆ 全市司法行政工作会议召开

☆ 我市13家司法所获“省级示范司法所”荣誉称号

【综合要闻】

市领导到市义城监狱劳教所视察慰问

2月8日下午，市委常委、政法委书记杨思松，市人大副主任

邹吉昌，市政府副市长卢仕仁，市政协副主席王明杰，市委政法委副书记王文涛、陆忠敬，市委政法委政治部主任卫立顺等来到义城监狱、市劳教所视察、慰问。市司法局局长沈自怀，副局长耿广成、李虹，纪委书记傅明，义城监狱监狱长高路杰，市劳教所所长姚学军等陪同视察、慰问。

市领导一行首先来到监所基层监区、大队，深入罪犯、劳教人员宿舍、生产车间，看望坚守一线的监狱劳教民警，了解罪犯和劳教人员劳动、学习和生活情况。每到一处，市领导向监狱劳教民警表示亲切慰问，对监狱劳教所在创新矫治改造手段，提高教育改造质量取得的成绩予以肯定。

在监所二楼会议室，沈自怀局长代表市司法局党委、上张圩农场党委对市领导在百忙之中抽空到义城监狱、市劳教所视察、慰问

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表示欢迎和感谢。市领导随后听取了义城监狱监狱长高路杰的工作汇报。2009年，义城监狱、市劳教所以确保监管安全为中心，不断健全场所安全稳定工作“四项机制”，开展集中教育整顿活动，消除安全隐患；贯彻落实“首要标准”，大力加强思想道德教育、文化教育、职业技术教育和文化建设，充分发挥心理矫治的重要作用；积极开展标准化分监区和生卫达标创建活动；甲型流感暴发后，采取巡诊、设立发热病人诊室等有效措施，做好防控工作。义城监狱被省监狱管理局授予“连续十年防逃工作先进单位”称号；市劳教所连续八年实现“四无”，受省劳教局通报表彰。

听取汇报后，杨思松书记代表市委市政府对监狱劳教民警表示亲切的慰问，对市司法局2009年围绕市委市政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用取得的突出成绩予以高度评价，对义城监狱、市劳教所在场所安全稳定、贯彻落实首要标准等方面取得成绩表示祝贺。杨思松书记强调，对于监狱劳教工作来说，安全稳定是第一责任，提高矫治改造质量是首要标准，抓好队伍建设是根本，完善制度和硬件建设是保障。义城监狱、市劳教所要增强安全防范意识，严格落实各项监管安全制度，做好春节期间的安全稳定工作；要围绕提高矫治改造质量这一中心任务，加强干警队伍建设，推动各项工作再上新台阶。最后，市领导向全体监狱劳教民警表示了新年的问候和祝福，并送去慰问金。

沈自怀局长对市委、市人大、市政府、市政协领导长期以来对司法行政工作的关心支持表示感谢；在新的一年里，全市司法行政系统将围绕市委提出的跨越赶超宏伟目标，提供更加有力的法治保障，不辜负市领导的期望。 （办公室 马家柱）

全市司法行政工作会议召开

2月5日下午，2010年全市司法行政工作会议在市局七楼会议

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室召开。会议的主要任务是：贯彻落实市委九届十次全会、全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，总结回顾2009年工作，分析当前形势，全面部署2010年工作任务，动员全市司法行政干警和法律服务工作者进一步振奋精神、全面履行司法行政职能，为合肥实现跨越赶超宏伟目标提供更加有力的法治保障。局领导沈自怀、耿广成、李虹、傅明、张弘，义城监狱监狱长高路杰，市劳教所所长姚学军出席会议并在主席台就座。会议由耿广成副局长主持。

沈自怀局长在会上作了题为《全面提升司法行政工作水平，为合肥跨越赶超提供更加有力的法治保障》的报告。他说，2009年，全市司法行政机关根据市委、市政府和省司法厅的工作部署，牢牢把握发展机遇，找准工作定位，以保增长促发展、保稳定促和谐、保民生促公平为主题，主动服务第一要务，努力促进经济社会平稳较快发展；注重保障改善民生，着力维护社会公平正义；认真履行第一责任，全力维护社会和谐稳定；切实加强自身建设，致力提高履行职责水平，为促进合肥经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、推进合肥法治化进程作出了突出的贡献。

沈自怀局长强调，2010年是落实“十一五”规划的最后一年，是合肥进一步加快跨越赶超步伐的关键性一年，是全国“五五”普法依法治理工作的检查验收之年，也是实现全省司法行政系统实现良性循环发展的冲刺之年。上述目标任务的完成，对司法行政工作提出了新的更高要求，一是政法工作三项重点任务对司法行政机关服务社会和谐稳定提出了更高要求；二是实现良性循环发展对司法行政机关加强自身建设提出了更高要求；三是实现合肥跨越赶超宏伟目标对司法行政工作服务经济社会发展提出了更高要求。全市司法行政系统要进一步强化服务发展的意识，增强服务经济建设的自觉性，在适应合肥跨越赶超的发展形势上，有更新的作为、有更大

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的作为，推动各项工作不断取得新进步、迈上新台阶，为经济社会发展提供优质高效的法律服务，营造和谐稳定的社会环境。

沈自怀局长要求，2010年全市司法行政工作要以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、全省司法行政工作会议、市委九届十次全会、全市政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提升司法行政工作水平，实现良性循环发展阶段性目标，服务经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接全国“五五”普法检查组的检查验收，为实现合肥跨越赶超宏伟目标作出新的贡献。一是全面提升维稳工作水平，促进合肥长治久安。要贯彻落实首要标准，确保监狱劳教场所安全稳定；贯彻调解优先原则，全力化解社会矛盾纠纷；贯彻执行各项措施，推动安置帮教和社区矫正工作创新。二是全面提升法律服务水平，服务经济社会又好又快发展。从提升服务能力方面来说，要强化管理抓规范；从服务经济社会发展方面来说，要拓展领域促发展；三是全面提升普法依法治理工作水平，争创全国“五五”普法依法治理先进城市。要以“五五”普法总结验收为契机，总结经验，抓好典型，同时做好对各县区的检查。四是全面提升基层基础工作水平，推动司法行政工作良性循环发展。要全面活跃基层业务工作；要大力推进信息化建设与信用；要不断健全工作体制机制。五是全面提升履行职责水平，确保公正廉洁执法。要坚持不懈地抓好党建工作；坚持不懈地抓好干部队伍建设；坚持不懈地抓好党风廉政建设；坚持不懈地抓好公正规范执法执业。

李虹副局长在会上宣读了《合肥市司法行政系统2009年度综合考评情况通报》、《关于命名表彰2009年度合肥市优秀司法所的决定》、《关于给衡正公证处等19个集体和耿广海等58名同志记功的决定》、《关于表彰三县公证处的决定》四个表彰文件。会议对获

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奖集体和个人代表颁发了奖牌和证书。

耿广成副局长在会议结束时就贯彻落实此次会议精神强调三点意见。一要及时传达会议精神，统一思想认识；各单位、各部门要迅速召开不同层次的会议，认真学习传达会议精神。切实把全市司法行政干警的思想统一到这次会议精神上来，统一到市委、市政府和省司法厅的决策部署上来。二要振奋精神、始终保持昂扬的精神面貌；必须始终保持高度的责任感和崇高的使命感，坚决贯彻落实市委、市政府和省厅、市局的决策部署，义无反顾，一往无前，确保各项发展目标的如期实现。三要突出工作重点，狠抓各项目标任务的落实；要坚持围绕中心、服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，实现全市司法行政工作良性循环发展，服务经济社会又好又快发展，为实现合肥跨越赶超的宏伟目标作出新的贡献。

市局机关全体人员，局属事业单位负责人，上张圩农场党委班子成员、办公室主任，各县区司法局班子成员、办公室主任，经济技术开发区、高新区有关负责人，市律师协会、司法鉴定人协会会长、副会长，受表彰集体和个人代表参加了会议。 （办公室 马家柱）

近日，省司法厅下发《关于命名表彰第二批“省级示范司法所”的决定》，授予全省138个司法所为第二批省级示范司法所，我市13个司法所获此殊荣。

这13家司法所分别是：包河区司法局常青司法所、望湖司法所，瑶海区司法局大通路司法所、磨店司法所，蜀山区司法局五里墩司法所、南七司法所，庐阳区司法局县桥司法所，肥东县司法局众兴司法所、桥头集司法所，肥西县司法局高刘司法所、三河司法

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我市13家司法所获

“省级示范司法所”荣誉称号

所，长丰县司法局双墩司法所、下塘司法所。加上我市第一批通过考核验收的9个省级示范司法所，截止目前，我市共有省级示范司法所21个，占全市司法所总数的24%。

“省级示范司法所”创建工作是省司法厅提升司法所规范化建设水平，推动基层司法行政工作良性循环发展的一项有力举措。近年来，我市司法所根据省司法厅《2007－2008年安徽省司法所规范化建设规划》、《创建省级示范司法所工作方案》等文件要求，认真对照创建“省级示范司法所”标准，大力加强软硬件建设和队伍建设，创新工作思路，规范管理，以服务当地经济和社会建设为己任，全面活跃各项业务，充分发挥职能作用，为促进全市改革、发展和稳定做出了积极贡献，得到了各级党委政府的肯定和赞誉，司法所整体工作水平得到了显著提升。 （基层处 王加佳）

【工作动态】

2月4日下午，市局148指挥中心举行新春茶话会，邀请市局148志愿律师、省电视台、省农村广播电台、安徽商报、市电视台、合肥人民广播电台、合肥晚报等新闻记者等欢聚一堂，迎新春、叙友情、话发展。

耿广成副局长参会并发表讲话。他指出，2009年，市148指挥中心组织志愿律师，联合新闻媒体开展了卓有成效的工作，为全市司法行政工作作出了重要贡献，借此机会，对省、市各家新闻媒体代表、148志愿律师感谢。耿广成副局长要求市局148指挥中心2010年积极贯彻落实全省、全市司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，工作要有新的举措、新的突破和新的提升，切实把148这个窗口擦得更亮，做得更大更强，成为全省一流、在全国有一定影响力和知名度的法律服务平台。 （148指挥中心 徐韬）

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市局148指挥中心举行迎春茶话会

【基层广角】

服刑人员“兼职”三家汽修店老板

肥西县司法局紫蓬司法所北面有一家汽车修理店，店老板叫江凌（化名），除了打理店里的生意外，他每个星期五还会去敬老院打扫卫生。很难想象，这个拥有三家汽车修理店，一辆夏利小轿车的老板还有另一个身份——服刑人员。

2009年初，江凌因盗窃罪被判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金14000元，同年3月份到紫蓬司法所接受社区矫正。 刚来报到时，江凌意志非常消沉，他很自卑，认为乡里乡亲都瞧不起他。作为江凌的联系人，王岗几乎每天都和江凌谈心，并通过走访，让他身边的亲朋好友接纳这个曾经犯了罪的人。 江凌原本靠打点零工维持一家开支，判刑后，他找工作屡次碰壁，实在没有办法，他打算在县城周边做点洗车、补胎的生意，但由于经济困难，他付不起租门面的钱。

得知情况后，王岗主动与信用社联系，几经周折，终于以工资卡担保的形式，在信用社贷了5万元，同时还帮江凌在县城李湾边租了3间门面房。

去年年底，江凌在进行思想汇报时反映，“有的车主车胎坏在路上，如果我赶去，包车的费用会很大；如果不去，下次他们可能就不到我这里补胎了。”王岗听闻，再次用工资卡为其贷款3万元。有了3万元贷款，加之辛辛苦苦积攒下来的钱，如今江凌已经买了辆车子，同时又增加了收购二手胎业务。

记者问王岗：“你就不怕江凌还不上你的钱？”“他现在一个月五六千块的收入，怎么会还不上？”王岗顿了顿接着说，“我相信他。” （肥西县司法局 周霞 李法斌）

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2月2日上午，瑶海区司法局召开全体党员会议，要求把节前维稳工作作为一项重大政治任务，摆上重要位置，列入重要日程，加强组织领导，狠抓措施落实。一是全方位开展排查，有效化解矛盾纠纷；二是严格落实各项措施，强化帮教安置和社区矫正工作；三是切实做好法律援助工作，维护弱势群体合法权益；四是认真履行法律服务职责，从源头上预防纠纷发生，为广大人民群众欢度春节创造一个欢乐祥和的氛围。 （瑶海区司法局 王媛媛）

【简讯】

※ 近日，市律协圆满完成学习实践活动群众满意度测评工作。测评共发放群众满意度测评表148份，收回147份，其中满意143份，比较满意4份，分别占参评总人数的97.28%和2.72%。（王乃元）

※ 1月29日召开的全省监狱工作会议传来喜讯：2009年度，义城监狱位列地市监狱综合工作目标考核第一名，被评为“2009年度综合工作目标考评”先进单位，全省监狱系统共有6个单位获目标考核优胜或先进单位荣誉。 （义城监狱）

编校：马家柱 审定：耿广成 报：省司法厅、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，孙

金龙、黄同文、孙建新、吴存荣、陈道喜、杨思松、邹吉昌、卢仕仁、王明杰

发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室

办公室E-mail地址：hfssfj@sina.com.cn

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瑶海区司法局全力做好节前维稳工作

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