关于控制火车噪音扰民的建议

环境保护

关于控制长沙开福区蒋家垄火车噪音扰民的建议

158 发表于 『标签：建言献策 长沙 环保环境』

2010-04-15 20:33:05

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常言道“火车叫声传十里，声声震耳吓死人”。作为一个铁路沿线的普通市民，值此省委号召全省深入学习实践科学发展观活动之际，特向各级政府进一言，希望能尽快实现火车城区禁鸣，及早解决火车噪音扰民问题。

一、 火车鸣笛噪音影响铁路沿线居民生活

国家规定，住宅区的噪声，白天不应超过50分贝，夜间应低于45分贝。现代环境心理学研究证明，一个人如果经常在90分贝以上的噪声环境中生活，往往会产生不同程度的头痛、头晕、耳鸣、心悸、失眠等现象，重者可引起神经衰弱、血压升高、烦躁、易怒、记忆力减退等症，尤其对患有哮喘、溃疡病或心血管疾病的人影响更大。事实上，在铁路沿线居民区，对火车噪音不胜其扰。

二、火车城区鸣笛并非“非鸣不可”

根据铁道路的有关规定，机车通过道口、转弯、或线路上有行人，涉及行车安全，机车司车要鸣笛。但开福区蒋家垄居民区，多以围墙作隔，穿越铁路的行人极少。这段铁路并没有道口，虽有较小的弯道，但前方视线并不受影响。但是，并非所有通过的机车经过时都会鸣笛，而是有的机车鸣笛了，有的并没有鸣笛，也就是说，此段“可鸣可不鸣”。火车在此段鸣笛有四大怪现象让人费解：一是有的快车不鸣、慢车鸣笛。应该说，为确保安全，快车应鸣笛提醒，而实际情况是有的快车不鸣笛呼啸而过，而慢车呢，像老牛拉车般行进，还声嘶力竭地长时间鸣笛。二是白天鸣笛，晚上也鸣笛，深夜更是肆无忌惮。夜晚火车有大灯照明，已经能提醒行人，完全可以禁鸣！可事实不然。住在火车道旁的人们都深有体会，夜深人静时，火车一鸣，难以入眠；火车再鸣，心烦意乱；火车三鸣，怒发冲冠！三是鸣笛铁路两旁声大、前方声小。火车的笛声是斜刺里向两边发散的，居住在铁路沿线的居民会感到笛声特别刺耳，而面朝火车或背对火车的人听到笛声很小或听不到笛声。所以实际效果是对两旁居民骚扰大、对前方行人震慑小。四是不经过道口也鸣笛。不管前方有没有道口、有没有没有行人，皆鸣不误。少数有些“素质”的机车司机会以短暂的轻微笛声提示，而有的司机则是超长时间鸣笛，“声不惊人誓不休”，也不管沿线居民受得了受不了。

三、火车城区禁鸣的现实意义

（一）是建设社会主义和谐社会的必然要求。2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出必须坚持以人为本、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，确保人民安居乐业。试想，一个长期深受火车噪音之扰的市民，如何居得安？居之不安，又如何乐业？火车鸣笛扰民，是影响居民工作生活的不和谐表现，是经济社会发展中的不和谐因素，应该引起重视，

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并及时加以解决。

（二）是改善市民生产生活条件的必然举措。城区火车禁鸣是沿线市民的迫切愿望。及早实现火车禁鸣，可以提高居民居住舒适度，提高幸福指数。必须下决心治理火车城区噪音污染，还居民一个清静环境；就不能无视开福区蒋家垄铁路沿线居民成天生活在一个喧嚣嘈杂的现实。

四、火车城区禁鸣具有现实可行性

（一）相关城市已经实行火车城区禁鸣。据了解，铁道部对火车噪音扰民问题正在采取一系列措施。据相关媒体报道，铁道部曾提出，各铁路局在铁路沿线特别是人口密集的城区改变传统的鸣笛联络作业方式，采用新型灯光光闪技术等联络作业方式代替鸣笛。铁道部还曾要求，各铁路局在2007年第一季度前制订、实施机车在城区禁止或限制鸣笛办法，为制订全国铁路统一的在城区禁止或限制机车鸣笛办法做好准备。铁道部还将组织检查铁路各单位机车在城区禁止或限制鸣笛制度的落实情况。这些措施都很好，

（二）火车城区禁鸣后带来的安全问题容易解决。禁鸣的最大障碍是担心造成交通事故，危及行人及行车安全。而最容易造成安全事故的地段是交通道口。交通道口多，铁路多穿行于居住稠密的居民区，居民出行与火车通行的矛盾尖锐，是许多城市难以禁鸣的关键所在。而本人所在市不同，铁路多穿行于山侧或海边，有铁路桥架高，铁路道口不多，在经过居民区时，有围墙相隔，或涵洞，居民生产生活出行与火车交通的矛盾并不突出，禁鸣产生的安全隐患并不大，且容易解决。

（三）火车城区禁鸣所需成本极小。开福区蒋家垄居民区，大多以围墙相隔，居民无需穿行铁路，交通隐患并不大，完全可以实现禁鸣。

五、火车城区禁鸣的操作实施

加强协调，达成一致。铁路部门可以同地方政府加强协调，因地制宜，及早研究，就禁鸣问题早日形成一致意见，特别是在城区人口密集的非道口路段，可以先行试行禁鸣。同时，加强宣传，明确责任；完善设施，确保安全；实行禁鸣，降低噪音。

六、消除火车噪音的长远规划建议

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五章第三十九条明确提出：穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。前面本人只提到了如何禁鸣消除鸣笛噪音，要消除机车轰鸣所产生的噪音还得采取进一步的措施加以解决。现提出消除火车噪音的长远规划建议：

（一）城区禁鸣。

方案一：城区完全禁鸣。

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方案二：可因地制宜，分路段实行禁鸣。对非道口，可以完全实行禁鸣；对道口，设置警示标志和提示灯，实行限制性鸣笛；对前方有行人，应予鸣笛。同时，将风笛改为低音喇叭，变超长高分贝鸣笛为间歇式的多次短暂鸣笛，在必须鸣笛时，降低对周边居民的噪音污染。

（二）完善隔音基础设施。敦促有关单位完成隔音墙、隔音棚等隔音设施，降低噪音污染程度。

（三）铁路改道。

（四）机车实现电气化。

和谐社会的不和谐音符———火车噪音小时候的玩伴住在铁路旁,经常自豪地对我说,他家天天可以看到火车,我羡慕不已。那时，偶尔一列火车隆隆而过，我们会雀跃不已。 而如今，住在铁路沿线，每天直接面对川流不息的火车，那叫一个苦不堪言！！呼啸而过的列车、肆无忌惮的鸣笛让人烦躁，住在附近的邻居，许多人患上了心脏病，高血压，糖尿病，火车噪音就是最重要的诱发因素。其实有的火车比如地铁经过时，噪音就很小，也不鸣笛。为什么其他火车就做不到呢？火车噪音已经成为铁路沿线居民的无形杀手！！！衷心盼望环保部门能加大为民办实事的力度！！！！！！！！！ 有人说：火车一叫，黄金万两。我感觉：火车叫声传十里，声声震耳吓死人。作为一个铁路沿线的普通市民，特向市委、市政府领导提出建议，希望能尽快消灭平交道口，实现火车城区禁鸣，及早解决火车噪音扰民问题，具体火车噪音的数据我也不用举例。火车城区鸣笛并非“非鸣不可”。根据铁道路的有关规定，机车通过无人值守道口、转弯、或线路上有行人，涉及行车安全，机车司车要鸣笛。而据观察，有的快车是不鸣笛呼啸而过，而慢车呢，像老牛拉车般行进，还声嘶力竭地长时间鸣

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笛。二是白天鸣笛，晚上也鸣笛，深夜更是肆无忌惮。夜晚火车有大灯照明，已经能提醒行人，完全可以禁鸣！可事实是夜深人静时，火车一鸣，难以入眠；火车再鸣，心烦意乱；火车三鸣，怒发冲冠！三是鸣笛铁路两旁声大、前方声小。火车的笛声是斜刺里向两边发散的，居住在铁路沿线的居民会感到笛声特别刺耳，而面朝火车或背对火车的人听到笛声很小或听不到笛声。所以实际效果是对两旁居民骚扰大、对前方行人震慑小。四是不经过道口也鸣笛。不管前方有没有道口、有没有行人，皆鸣不误。少数有些“素质”的机车司机会以短暂的轻微笛声提示，而有的司机则是超长时间鸣笛，“声不惊人誓不休”，他自己是不用负安全责任了，可是害苦了沿线居民。

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