党建工作经验材料汇编16篇

让“党建+”成为激活企业活力的“发展密码”

交通集团党建工作典型交流材料

离退休干部党委党建工作经验材料

党建助推脱贫攻坚经验材料4篇

七一国企最新党建先进经验分享：把从严治党推向纵深

《基层党建工作汇报》

《全面从严治党工作总结》

《抓党建工作总结》

《创新党员教育管理?打造坚强战斗堡垒》

《“三化”推动基层党支部规范化建设》

《“三会一课”经验做法》

《实施五个“升级”战略?抓好党支部建设》

《推行社区“大党委”开创基层党建新格局》


 

　　融入中心，聚焦主业，形成合力

　　——让“党建+”成为激活企业活力的“发展密码”

当前，基层党建创新工作如火如荼开展，“党建+互联网”、“党建+扶贫”、“党建+文化”等形式“蓬勃”发展，但还应注意到，“党建+”不是“集装箱”，不顾实际，生搬硬套“+”标签，则很难实现基层党建工作与主业的有效融合，容易产生党建工作与中心主业不相交、不交集的“平行线”现象。国有企业的“党建+”应是运用系统思维，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制，画好党建工作与中心工作相融合这个“同心圆”，才能抓住解决国有企业党建问题的“牛鼻子”。☆市☆公司党委(以下简称“☆公司党委”)积极推进“党建+”建设，将党建工作融入中心工作全链条，成为激活企业活力的“发展密码”，调高了企业发展质量，按下了发展“快捷键”、跑出了发展“+速度”，有效地回答“党建+”，“+什么”、“怎么+”的问题。

一、纲举目张+：“明确主体+坐实责任”，强健核心引领“主心骨”

“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。企业的党建工作和经营发展活动间存在着“纲”与“目”的关系，提纲挈领，纲举目张。☆公司党委突出第一责任人从严抓党建，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，把企业党建的政治优势转化为促进社会进步的发展优势。

一是牢抓管党治党责任，力求“严实硬”。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化各级班子党建工作“主业”意识，汇聚党建工作合力。公司党委与所属党组织签订《党建工作目标责任书》，坐实管党治党责任。二是推进党建进章程，破解“老大难”。正积极推进将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实解决党建工作“四化”的“老大难”问题。三是创新班子理论学习机制，深化“学思悟”。发挥好党委理论中心组学习对基层的示范带动作用，统筹组织基层支部书记赴外参加集中轮训，并组织开展粤港澳湾区经济等专题学习，开拓基层书记宏观视野，提高基层书记的履职尽责能力。

二、统分有序+：“载体创建+品牌推进”，焕发党建内涵“向心力”

“党建+”要在基层落地生根、开花结果，就必须因地制宜，结合实情，做实载体创新，形成自身特色。必须做到两手抓，即一手抓顶层设计，品牌推进、同频共振把控;一手抓分类指导，阵地建设、层层传导落实。一是坚持项目驱动建设，突显凝聚效应。实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”四项工程，着力补短板、抓规范、创品牌，提高党组织凝聚保障力。二是创新完善党建工作机制，增强目标导向。结合新形势党建目标要求，更新完善《基层党组织建设目标考核办法》;推广党支部生活“8+X”模式、深化“特色党日”品牌建设，形成基层党建工作规范化、差异化、品牌化格局。三是夯实阵地建设基础，激活载体活力。持续从新从优抓好基层党组织书记讲党课和“党委好声音”讲师团、“书记咖啡屋”等品牌项目实施，把思想引领同解决问题、传递导向、队伍建设相结合，不断扩大各项教育载体在基层党员群众中的辐射面、影响力。

三、强基固本+：“文化激励+辐射带动”，营造创新争优“大氛围”

党员是党组织最基本的肌体细胞，“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身，还应促进各个党组织“肌体细胞”增强责任意识、发挥模范作用、强化责任担当，☆公司党委多措并举加强党员教育、管理、服务，深化营造党员重实干、勇担当的干事创业氛围。一是选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。结合“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员创先阵地，抓好各级党员干部的示范引领，着力弘扬“工匠精神”，用组织的力量拢聚人心，用标杆的力量激励成长。二是厚植精神内涵，在优化供给、岗位奉献中沉浸激励。将社会主义核心价值观、家风建设、真情服务理念、劳模精神等浸入岗位、各项活动，与企业文化宣贯共融，提高全体党员干部的价值追求和道德荣誉感，让公司内部氛围奋进蓬勃、党员生活情趣文明上进。三是加强建设融合，在班组成长、队伍建设中强化认知。加强班组建设与党建品牌建设的深度融合，有效发挥党员在班组管理中的积极作为，促先进、带后进，成后劲，丰富班组建设内涵，提升班组建设高度，通过示范带动，让基层员工在班组建设过程中获得能力提升。

抓核心引领一盘棋统筹推进，抓党建内涵一主题深度点击，抓创先争优一口径强化引导，为“党建+”的落地生根，创新基层党建工作提供了更坚实的实践路径，实现了党建工作与公司治理的相生相长，也是新时期落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的必然要求。
 

　　“三抓”提“三力”，党建出实效

　　——交通集团党建工作典型交流材料

多年来，交通集团党委坚持“党建抓实就是生产力，党建抓强就是竞争力，党建抓细就是凝聚力”的党建工作思路，大力推进重点工程建设项目党建工程，优化提升项目党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、执行力、战斗力，实现工程建设与党建工作同频共振、双向融入、同心同向，真正把党的政治优势、组织优势转化为推动重点工程建设项目的强大动力。无论是已建成的杭州湾大桥、广乐高速、潮惠高速项目，还是在建的港珠澳大桥、虎门二桥、深中通道等国家及省级重点工程建设项目中，集团党委始终以“三抓”提“三力”，充分发挥项目党组织的领导核心和政治核心作用，保障项目优质高效地推进。2011年以来，先后有长大公司、京珠北公司和西部沿海公司获得“全国先进基层党组织”荣誉称号。

一、抓实党建，提升工程项目生产力

为了抓实党建，集团党委首先从思想上，将“党建也是生产力，抓好党建添活力”的意识层层传导，严防党建工作成为“花架子”。在实际工作中，把激活生产力、发展生产力作为项目党建工作的重要着力点，跳出了“就党建而抓党建”的思维，防止业务工作与党建工作脱节的“两张皮”现象。在工程项目筹建之初，就建立起“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的统一思路，聚焦项目建设中的重点、难点问题，把提升项目建设和管理水平作为检验党建工作实效的主要标准，使党的主张、党的作风、党组织的力量在工程建设中心工作中处处有彰显，形成凝聚人心、服务发展的强大引擎，实现党建工作虚功实做、久久用力。

为了切实提升党建工作服务工程建设的实效性，集团党委把“书记项目”作为抓实党建工作的重要载体，合力破解工程建设的重点难点问题。针对工程出现的急难险重问题，虎门二桥党支部确立“以党建工作为统领抓工程进度，实现工程建设‘双百双优’”为主题的“书记项目”，由项目经理挂帅，成立“党员先锋队”、“党员突击队”和“青年突击队”。在世界第一大锚锭一次性浇筑混凝土1.8万方的工程建设中，62岁的老党员张东增，身先士卒，带领“党员先锋队”戮力攻坚，连续74个小时奋战，顺利完成锚碇大方量混凝土浇筑，创造了国内单次混凝土浇筑的最大方量，也为工程建设打下了坚实基础。全省首个以BOT+EPC模式建设的广佛肇高速公路项目，为凝聚项目战斗攻坚合力，由项目公司党支部牵头，建立起一个涵括5大总包党支部的横向互联机制,把党建互联作为“书记项目”的内容，开展互学互比，支部间联手合作，做到取长补短，全面调动建设者的积极性和创造性。

在工程建设中，各项目党组织主动发挥政治核心和领导核心作用，做到融入中心、积极作为，切实把党员的先锋模范作用转化为攻坚克难、助推工程建设的生产力。被称为“南粤高速第一路”的广乐高速全线拥有众多的隧道、桥梁、高边坡等施工难点，有的桥墩要架在悬崖上，机器无法作业。项目党组织充分发挥战斗堡垒作用，由党员冲锋在前，垂吊在近百米高的悬崖上进行人工凿孔，确保项目得以按期推进。潮惠项目党总支面对平均降雨量激增、征地拆迁遗留问题反复多变等难点问题，积极配合项目开展了“五赛五比”活动，设立党员责任区，实行“五加二”、“白加黑”的工作制度，不仅有力地推进了工程进度，而且率先完成广东省高速公路设计标准化研究工作，实现了“一套模板走广东”的愿景。

二、抓强党建，提增工程项目竞争力

支部强，项目党员队伍便能作风硬、业务强。多年来，集团党委着力在重大工程项目中打造班子强、作风正、业务硬的学习型、创新型党支部，广大党员形成逢冠必夺、逢一必争的强劲态势和赶超局面，真正向党建要战斗力。刚刚过去的2016年，集团建成通车高速公路567公里，7个项目401公里高速全面按期开工，不仅是自集团成立以来，单独年份建成通车里程最高的一年，也是高速公路建设任务最为繁重、工作最为复杂的一年。面对旱季不旱、征地拆迁难、阻工不断等众多不利因素，项目党组织从“抓强党建”破题，引导广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面践行“一线工作法”，积极投身于高速公路建设大会战，确保各项目按计划目标推进。

项目党组织是党在工程建设项目中的战斗堡垒。集团党委坚持把重点工程建设项目作为党建工作的主战场，做到了“工程项目拓展到哪里，党组织就建立在哪里，党建工作就做到哪里，党组织、党员的作用就发挥在哪里”和“四个同步”，确保党建工作“横向到边、纵向到底、不留死角”。集团在建的虎门二桥项目全长12.89公里，包含两座超千米的世界级跨江特大桥，是珠三角核心区新的重要过江通道，共有3000余名参建人员。为了有效提升党组织战斗力，去年11月，集团党委指导虎门二桥党支部联合参建单位党支部组建了临时党总支，将党建工作覆盖到参与工程建设的业主、施工、监理、材料供应等8个党支部、2个党小组的155名党员，实现了“关键环节有组织把着，关键时刻有党员撑着”，向“培养一批优秀人才队伍，建设世界一流的品质工程，塑造一流的国际桥梁品牌形象”的“三个一”目标精准发力。虎门二桥临时党总支的成立，较好地解决了工程建设项目中党建工作开展起来难度大、主题不明确、没有统一领导等问题，为其他工程建设项目提供了有益的借鉴。在临时党总支的强有力支撑下，项目首创了广东省悬索桥项目造价三级清单管理，总结申报的《超大项目造价精细化管理系统的完善与应用》课题，荣获了“广东省企业管理现代化创新成果一等奖”。2016年5月，世界桥梁大会在广东召开，与会的国际桥梁专家参观虎门二桥后，纷纷称誉虎门二桥是令人“叹为观止”的“超级工程”。

三、抓细党建，提振工程项目凝聚力

党建抓得越具体、越深入，就越能汇集攻坚克难的智慧和力量，夯实团结一心服务工程建设的基础，打造出一支高素质的党员干部队伍。抓“细”党建，就是党建工作要“润物细无声”，于细微之处见成效，既着眼于长远，又从细小处入手，以管用实用的措施，提升工程项目的凝聚力和战斗力。

集团党委始终把党建工作作为统领项目建设的“导航仪”，通过抓细党建、从细处抓，带动引领群团工作，充分发挥党群组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐、服务发展方面的作用，使党建工作和群团工作、项目建设等相得益彰，从而推动工程建设项目队伍稳定、氛围和谐。

虎门二桥党支部把“维护农民工权益，建设和谐幸福工程”贯穿整个工程的建设期，从创新农民工工资管理模式着手，试点农民工工资由项目部财务代发，经银行转账直接打入农民工工资卡，维护了广大参建农民工的切身利益。同时，鼓励标段结合实际工作需要和表现，从中选拔出优秀人才，增加到产业工人的队伍中，充分调动了一线建设者的积极性和创造性，稳定了施工队伍，有效地推动了工程建设。

广佛肇项目党组织从打通联系服务群众的“最后一公里”着手，充分考虑贺江两岸农民耕作与子女上学的实际困难，追加投资200万元，在贺江大桥上加装2.25米宽人行通道，还积极参与地方防洪应急、321国道滑坡抢险及“贺江砣污染”救灾工作，开展“帮扶”活动，为沿线农村小学派送学习用品等，构建了企地和谐的良好外部施工环境。

长大公司广西贵合高速公路项目党支部找准项目难点，把服务职工、群众和项目合作方作为工作着力点和发力点，做实事、贴人心，有效推进了工程建设，项目部在阶段性考核中夺得了全线劳动竞赛奖金555万元，位列全线第一，项目党支部也被业主评为“先进基层党组织”。

风劲潮涌，千帆竞发。“十三五”期间，随着我省“一带一路”、自贸区、珠三角城市群建设和粤港澳大湾区建设等各项重大战略逐步实施，集团还将建设21个项目(含改扩建)1309公里高速公路，总投资超过2000亿元，责任重大、使命光荣。我们将坚决按照党中央、省委和省国资委党委的要求，坚持党的领导、加强党的建设，持续深入推进全面从严治党，切实把党建工作优势转化为企业的发展优势，以高度的使命感、强烈的责任感圆满完成省委省政府交予的历史任务，为我省率先实现“三个定位、两个率先”目标再添助力、再立新功!
 

　　“三建”抓党建 “三基”见实效

　　——离退休干部党委党建工作经验材料

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，洪洞县离退休干部党委突出支部主体地位，通过建强基础、建好队伍、建优机制的“三建”举措狠抓老干部党建工作，实现了党建工作与老干部工作高度融合，激发了全县离退休干部参与全县中心工作的热情，老干部党建工作的基层组织、基本能力、基础工作得到显著加强，为全县经济社会发展增添了正能量。主要做法是：

一、建强基础，基层组织得到全面加强

一是优化组织设置，把老干部党员全部纳入支部管理。坚持三个“有利于”即有利于老干部的服务管理和思想政治教育，有利于老干部党员参加组织生活，有利于发挥老干部党员的先锋模范作用，本着科学布局、大小适中、便于管理的原则，设立了离退休干部党委，加强对全县离退休干部党支部的领导指导。扎实开展党组织关系排查，清查“口袋党员”、“失联党员”82名。健全完善离退休干部党员信息库，352名党员纳入信息库管理。按照“四就近”原则, 在县城区域设立7个社区离退休干部党支部，管理县直352名老干部党员;在乡镇设立19个乡镇离退休干部党支部,管理2017名老干部党员;同时结合兴趣、爱好、特长，依托老年团体设立了老年书画家协会、关工委、老体协、活动中心4个党支部，基本实现了党支部应建尽建，哪里有离退休干部党员，哪里就有党组织。

二是优化阵地建设，战斗堡垒作用充分发挥。大力实施“场所提标”工程，为30个离退休干部党支部单独设立30平米党员活动室，配备档案展示柜、书报架及相关学习资料。坚持做到”六有三亮”，即场所活动室内有党旗、有入党誓词、有学习资料、有活动计划、有活动记录、有党费收缴公示”;所有党员都亮党员形象、亮党员承诺、亮出勤情况，实现了一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。

三是选好配齐班子，支部书记带头示范引领。选用政治素质高、身体状况好、热爱老干部工作的同志担任离退休干部党支部书记，并为每名支部书记配备一名老干部工作者作为党建工作联络员、指导员，协助支部党建工作。今年以来，30名离退休干部党支部书记带头讲党课34次，组织开展“主题党日”活动26次，参与为全县经济社会发展建言献策活动12次，在争创“四讲四有”党员中发挥了示范引领作用。

二、建好队伍，基本能力得到全面提升

一是坚持理想信念教育，坚定维护核心见诸行动的政治担当。从党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育到“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育，离退休干部党委都坚持把坚定理想信念放在首位，组织离退休干部党支部认真开展了以“领导干部讲党课、专家学者讲理论、老八路老红军讲传统、先进模范讲事迹、健康大师讲养生、普通党员讲服务”的“六讲”活动，组织开展各类专题宣讲30余场，广大离退休干部党员的党性观念、宗旨意识、奉献意识、健康意识得到明显增强，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，体现了永远跟党走的政治担当和政治自觉。

二是坚持业务素质教育，坚定撸起袖子加油干的能力担当。针对老干部的区域分布、年龄层次、文化结构、身体状况等实际，创新提出了“1+1”学习模式和“1+2”帮联方法。“1+1”学习模式即专家导学+党课领学，帮联助学+交流评学，对标深学+边做边学，全县举办各类老干部及老干部工作者业务能力培训班6期，邀请省市知名专家讲学4次，开展业务能力评比、岗位练兵13次，老干部服务发展的能力得到进一步提升。“1+2”党员帮联方法即1名支部委员帮联2名离退休干部，采取每月1日上门问候、每月月末上门答复、每月一次上门函告的方式，及时将党的政策、组织温暖、老干部工作进展传达给他们，与他们交流思想、交流学习、交流工作，全方位、多层次提高了老干部的素质和老干部工作者服务能力。

三是坚持优良作风教育，坚定充分发挥余热的责任担当。通过学习教育，全县老干部的服务意识明显增强，争先恐后采取多种形式发挥作用。比如，古槐区离退休干部党支部创新推出了“四化”工作法。即人性化服务管理，突出一个“送”字;小型化开展活动，突出一个“近”字;常态化集中学习，突出一个“活”字;多样化发挥作用，突出一个“新”字，使全县离退休干部党支部开展活动丰富多彩、富有生气，为全面建成小康新洪洞贡献智慧和力量。

三、建优机制，基础工作得到全面进步

一是健全思想教育机制，实现老干部党员组织生活制度化。建立健全各项组织生活制度、特别是党日活动制度和“三会一课”制度，依托离退休干部党支部定期不定期组织老干部集中学习、通报情况、阅读文件，创造条件让老干部欢聚畅谈，相互交流。每年安排一个主题教育活动，切实做好离退休干部党员的政治理论、形势政策、法纪教育工作。大力宣传离退休干部党支部和党员的先进事迹，树立看得见、摸得着、容易学、能共鸣的老干部先进典型。在各类媒体平台上，报道了常年奔赴一线讲党章，宣传普法、保健，倡导绿色出行的贾张选、马洋河、籍承恩、段吉安、赵英凯等9名老干部的先进事迹，激发广大老同志自我提高、自我完善的内生动力，发挥了党内政治生活的净化作用。

二是健全文体活动机制，实现老干部党员文体活动多样化。针对老干部活动中心设施利用率低的问题，重点打好三张牌，增强活动中心承载力、吸引力。打“开放”牌，降低活动门槛，充分利用社区和县文化活动中心现有场地和设施资源，增加活动设施利用率。打“特色”牌，在局报告大厅开辟红色电影展播，国学讲堂、医疗保健讲座等符合老干部所需的服务内容，今年来，已开设保健知识讲座5次，红色电影展播3次，参与人数共数百人。打“专业”牌，引导老干部书画、柔力球、太极拳、合唱团、门球等团体，不定期到活动中心开展活动，发挥示范引领作用，每年都举办“七一”书画展、离退休干部演讲赛、重阳节文艺表演。今年以来，已组织活动3次，参与人数490人次。

三是健全发挥作用机制，实现老干部党员增添正能量活动经常化。紧紧抓住“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的“三句话”主题，深化拓展“不忘初心、夕阳更红”主题活动。精心搭建“学、讲、赛”、“走、看、促”、“话、写、宣”、“展、演、乐”等受欢迎、实效强的活动载体，积极开展服务活动，为全社会生发、凝聚、增添正能量;组织开展 “学习王焕杰”、“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”征文活动、“寻访百岁老人”、“寻找老八路”、“观高铁看发展”等活动，发出千余份“开展‘五个一’为党和人民的事业增添正能量活动倡议书”，下发调查问卷1500余份，为党的十九大建言问策，使正能量活动的正面引领功能不断得到强化。

老干部工作责任重大、使命光荣。我们将认真学习贯彻习近平总书记在山西视察时的重要讲话精神，坚持从严管党治党，切实把做好党支部建设工作与解决老干部实际问题结合起来，撸起袖子加油干、奋力作为永争先，为党的十九大献礼。
 

　　黄平县“五步工作法”助推脱贫攻坚

开局就是决战，起步就是冲刺，脱贫攻坚，决战在即，决胜在望，黄平县以推进产业党建为统揽，全面落实“五步工作法”，有序推动“春风行动”在脱贫攻坚中精准问效。

政策设计：精准施策+产业党建

黄平县因地制宜、因地施策，顺应群众期盼，结合“一县一业，一乡一特，一村一品”产业布局和村村有农民专业合作社的要求，充分利用中央财政专项扶贫资金和脱贫攻坚子基全，重点发展以种草养牛和中药材为核心的主导产业，整合县、乡、村三级工作力量，在“一村一合作社”的基础上，指导每个行政村组建1个村级集体经济公司。积极推广“塘约经验”“三变”改革，主动创新作为，把党建强社、合作富民作为脱贫攻坚的生动实践，着力解决单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难事。目前，全县通过合作社带动贫困村每村发展1—2个特色产业，促进村集体和贫困群众脱贫增收，实现出列村集体经济年收入5万元以上。2018年计划引导无劳动力和因病因残的628户2637人将现有的土地资源入股合作社，年底确保每户贫困户增收2000元以上

工作部署：春分行动+企业运作

为确保制定的产业发展思路落细落实，在进行“春分行动”工作部署时，给每名联系帮扶干部派出任务清单，在4月9日前，回访完所有帮扶户，精准掌握帮扶户需求，对县委形成的产业发展思路逐户宣传，确保全县产业发展思想高度统一。同时，把党建扶贫与产业扶贫和农业供给侧结构性改革结合起来，大力推进农业产业结构调整，推广实施“党支部+集体经济产业”“党支部+返乡创业产业”“党支部+跨区合作产业”“党支部+农文旅产业”“党支部+农村电商产业”等“产业党建”模式，采取“党支部+公司+合作社+贫困户”的方式，按照“产业规模化、技术集约化、生产标准化、经营市场化”的发展思路开展抱团经营，助推产业党建引领农村向纵深拓展。截至目前，全县11个乡镇均建立了乡镇工贸公司，142个村建立了村级集体公司143个。整合投入各类资金8990.8余万元，覆盖贫困村数96个，带动群众13.2079万人。

干部培训：重点培训+分级推广

充分利用“新时代农民讲习所”“远程教育培训基地”对广大党员群众实行“理论武装、技能包装”。通过开展种植养殖、电商销售、染蜡刺绣等实用技术培训，在农村中培养出了一批想致富、能致富、会致富的种养殖能手和技能人才。截至3月底，举办了全县2018年脱贫攻坚“春风行动”业务培训班一期，参训干部2317人;举办了为期5天的全县2018年新选派轮战第一书记和同步小康驻村干部岗前培训班一期，培训干部260余人。镇、村两级也纷纷举办各类培训班，培训干部群众2万余人次，取得了较好的培训效果。

督促检查：紧盯关键+政策落地

紧盯关键少数，夯实各级干部抓落实的责任，查铺查哨，层层压实责任，建立制度化、常态化的监督检查机制。黄平县建立县乡党政领导班子“下抓两级”制度。县委常委牵头抓一个乡镇的同时，带动34名县四大班子领导共同联系142个中心村，每个乡镇班子成员联系到组到户，实现11个乡镇155名党政班子成员联系中心村(包括一般贫困村和深度贫困村)的全覆盖，部分组覆盖。同时，以开展月调研、季督评和年度述职考核评议等方式来鉴定领导干部工作实绩，以县委县政府督查室为主，加强对工作推进过程和结果体现的督查，既督扶持政策落地情况，又查相关保障到位情况。通过督查，及时发现在产业调整过程中出现的政策扶持力度不够和群众对调整农作物销售渠道存在担忧两大问题，及时组织力量对口解决。

追责问责：清单管理+问责通报

树立起抓党建工作“抓是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”理念，全面推行党建工作例会通报、调研督导、述职评议、目标考核、末位排名挂牌、约谈、激励、问责等制度，强化监督执纪问责，对于不作为、乱作为，以及不称职、不胜任岗位的干部敢于亮剑、敢于问责。2017年共调整不适宜担任现职干部12人，其中就包括因不能有效履行职责、本职工作推进不力而调整的干部8人;对2017年同步小康驻村干部和第一书记调整17人，召回12人;2017年以来在党建工作方面通报70人，约谈73人。

今年，将充分运用年初下“任务清单”“责任清单”、年中践“问题清单”“整改清单”、年末兑“绩效清单”“述职评议”的“五单一述”机制，对干部落实工作进行细化、量化、绩效化。进一步建立健全追责问责机制，使全体在职干部职工、村组干部认清形势，主动将思想认识转化为行动自觉，投入到脱贫攻坚战役中，用实实在在的行动决战脱贫攻坚、决胜全面小康。(吴胜军 潘大斌)(来源：黔东南日报)
 

　　镇远：党建促脱贫“十攻略”全面发力

镇远县坚持以党建为引领，依托抓中组部驻台江扶贫工作组提出的“党建促脱贫‘十攻略’”，切实把党的政治优势和组织力量转化为脱贫攻坚的强大合力，助推脱贫攻坚“提档加速”。

组织引领，开好“牵引车”，让脱贫攻坚有“引力”。一是完善组织管理体系。进一步完善组织管理体系，建立逐级管理机制。成立由县委书记任总指挥的脱贫攻坚指挥部，16个由单位党政主要负责人任组长的扶贫专班，12个由县委常委领导任指挥长、乡镇党政主要领导任副指挥长的扶贫工作战区，110个由乡镇副职任指挥长的村级扶贫战区。二是突出基层组织作用发挥。紧扣扶贫攻坚战略部署，瞄准扶贫攻坚重点区域和关键环节，积极推行“党支部+专业合作社+贫困户”的发展模式，切实把党组织建在扶贫开发工作链上，充分发挥党组织产业发展中服务作用和党员的模范带头作用，实现基层党建与扶贫攻坚“互动双赢”。三是选优配强“领头羊”。采用从本村致富能手、乡土人才、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法，着力把47名懂经营、善管理、创新意识强的能人选为村干部，引领村级发展。另外，从机关、企事业单位精准选派452名干部任“第一书记”和驻村干部，实现110个村居社区全覆盖，依托派出单位，为村扶贫发展找项目、跑资金。

村社联建，装好“主引擎”，让脱贫攻坚有“动力”。一是合作社联村。加强推进“三变”改革，让村级党组织牵头领办创办合作社，将村集体的土地、资产等以融资、入股等共营制方式，参与合作社经营，村集体按所占股份进行分红。截至目前，全县无“空壳村”，村集体经济年收入均超过5万元以上，其中，10—50万元14个，50万元以上5个。二是合作社联户。依托村合作社，通过土地流转、入股、务工等方式，带动贫困户入社参与共同生产经营;建立合作社党员与贫困户结对帮带机制，对贫困户进行产业帮扶，实现捆绑式带动发展。目前，全县合作社党员与贫困户共结成帮扶对子1600余个，带动5600余户贫困户脱贫增收。三是合作社联产业。依托合作社，进行规模化土地流转，改分散经营为集中经营，发展优势产业。为贫困户带去土地流转收益和大量就近务工机会，实现了产业发展与脱贫工作的同频共振。

扶贫扶志，修建“加油站”，让脱贫攻坚有“活力”。一是抱团发展强信心。在全县110个行政村全面推进“十户一体”抱团发展模式，并建立有效管理机制，通过“传、帮、带”,提高贫困户脱贫致富本领,增强自我发展的内生动力与自信心,带动贫困群众实现脱贫。截至目前，全县创建产业发展主体2276个、社会治安主体4068个、环境卫生主体4068个。二是技术培训提能力。加大对农民的培训力度，通过邀请农业专家进村讲座、发挥乡土人才和致富能人示范带动作用、利用驻村工作队成员自身优势传授经验等措施，把技术培训办到田间地头、送进农家小院，使村民掌握增收致富的一技之长，依靠科技致富。2018年以来，共组织农民开展培训1700余场次，共培训农民20万人次，其中贫困人口5.3万人次。三是舆论宣传增斗志。坚持把“扶贫先扶志” 做为宣传工作的先导，以脱贫攻坚大走访大排查为契机，通过入户宣讲、“院坝会”、讲习所等途径，加强对贫困群众的思想引导，消除贫困群众“等、靠、要”错误思想和自主脱贫意识不强等现象，增强广大贫困群众的脱贫信心，形成争相脱贫的氛围。2018年，通过开展各种形式的宣传活动，覆盖全县所有贫困群众。四是干部指导明方向。落实县级领导“下抓两级”制度，县级领导带动全县党员干部真正走到群众中去，充当村级党组织建设、村民小组事务管理、农村产业发展、就业指导的辅导员，为其脱贫致富明确方向。2018年以来，以县领导“下抓两级”、干部大走访为契机，全县各级领导干部深入基层5000余人次，实现产业指导全覆盖。

聚焦精准，打通“快车道”，让脱贫攻坚无“阻力”。一是精准谋划。注重县级层面顶层设计，结合实际对全县农业产业发展进行规划，并开展可行性评估，确立了以烤烟、中药材、蔬菜种植、花卉种植、禽类养殖等为主的产业发展规划。并通过多种方式让全体党员和群众知晓，引导群众积极参与。2018年以来，完成烤烟育苗38万盘，种植蔬菜4.55万亩，发展花卉种植1.1万亩，新增水果种植1.66万亩，新建林下养鸡基地6个。二是精准帮扶。县扶贫办、农业局、林业局等部门选派业务骨干组成智囊团，深入基层调研，对贫困村的致贫原因、脱贫产业进行把脉分析，按照贫困村的脱贫需求精准对接帮扶单位，做到精准契合、靶向治疗。2018年以来，组织150余名农技专家参加技术服务，共开展技术服务指导2600余人次。三是精准督导。由纪委、组织部、督查室、巡察办等单位组成脱贫攻坚督导组，重点负责对各乡镇贫困人口动态管理、贫困村产业发展和达标销号、扶贫资金管理使用等工作的指导检查，实现了对脱贫攻坚的精准指导和全面监督。(付光斌)(来源：镇远县新闻中心)
 

　　雷山县“五步工作法”压实脱贫真业绩

雷山县围绕抓党建促脱贫攻坚中心工作，聚焦重点，全面推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，严格驻村干部选派管理考核，为2018年片区“减贫摘帽”提供有力的组织保障。

规范制度设计优选干部。出台《雷山县同步小康驻村第一书记和驻村干部选派、管理、考核办法(暂行)》，按照“四位一体”从严管理干部要求，从目标任务、岗位职责、激励保障、约束惩戒等方面进行顶层设计，有效地将政策设计与推动工作紧密相结合，让干部明确目标任务，时刻牢记自己需要干什么，真正做到奋斗有目标、工作有方向，推动党建脱贫落细落小落实。立足2017年8月对贫困村第一书记和驻村干部作用发挥走访研判情况和2017年度考核结果，结合村第一书记和驻村干部日常工作现实表现情况，对深度贫困村第一书记和驻村干部、进行调整，切实把最优秀、最能打仗的骨干选派到驻村帮扶岗位。

健全工作部署优化队伍。在向90个贫困村选派112名第一书记、驻村干部组建驻村工作组的基础上，全面加强基层攻坚力量，从县直机关单位增派干部600余名，组建覆盖全县154个行政村的脱贫攻坚工作组，具体承担所驻村脱贫攻坚各项工作任务，蹲点开展帮扶工作。全县贫困村第一书记均由科级领导干部或后备干部担任，各村脱贫攻坚工作组组长80%以上均为实职科级领导干部。通过深入调研，精准研判，选派“最能打仗的人”深入基层一线投身“春风行动”等各项脱贫攻坚工作任务，夯实基层一线攻坚力量。

加大干部培训优施路径。县级领导、派出单位主要领导深入联系帮扶村采取调研座谈、带队外出学习考察等形式，多渠道、多方式组织驻村帮扶干部进行学习培训，帮助理清发展思路。各乡镇通过以会代训、组建脱贫攻坚讲堂等方式，围绕发展壮大村集体经济等方面开展培训，使其成为农村经济发展的“加速器”。村党支部帮助新选派驻村干部与具有丰富农村工作经验的老干部结对，形成以老带新学习氛围，增强内部凝聚力，提高整体战斗力。目前，已实现312名驻村帮扶干部培训全覆盖。

强化监督检查压实责任。健全完善第一书记和驻村干部交叉督查、明察暗访、通报问责等制度，运用大数据手段加强动态跟踪管理，县委党建办要不定期到各派出单位核查派驻干部是否存在“两头跑”以及单位落实支持保障情况，并列入年度目标考核内容。县纪检监察机关采取“一周一督察、一月一通报、一月一问责”的形式，对脱贫攻坚工作中的慢作为、乱作为、不作为等违规违纪行为开展监督执纪问责，并及时通报。县审计部门围绕精准扶贫、精准脱贫开展审计，着力揭示违纪违规问题，推动追责问责，确保各项扶贫措施落地落实。

严格落实奖惩激发活力。第一书记和驻村干部实绩通过G6政务无纸化办公平台“日报告”，通过第一书记管理系统进行“周调度”，在驻村工作宣传栏上进行“月公示”，接受县、乡、村三级监督考核。优先采取组织谈话、教育整改等方式整改落实督查考核中发现的问题，情节严重者“回炉锻造”。被“召回”管理的一年内不得提拔使用，年度考核“不称职”(不合格)的三年内不得提拔重用。年度考核“优秀”的优先提拔使用，确保驻村干部在贫困一线驻得下、主动干、干得成。近年来共提拔任用第一书记和驻村干部21名，2018年公务员招录中，拿出12个名额定向招录第一书记、驻村干部以及贫困村村干部，有效激发第一书记和驻村干部干事创业热情。(李娟) (文章来源：雷山县)
 

　　践行“ 五步工作法” 打造党建扶贫新引擎

近期，镇远县江古镇围绕抓党建促脱贫，立足自身实际，紧扣目标任务，把践行“五步工作法”与党建扶贫工作有机结合起来，通过 优化政策设计、深化工作部署、细化干部培训、强化监督问责，统一 “四化”到位，扎实推动全镇党建扶贫工作不断取得新成效。

一是优化政策设计到位，确保党建扶贫定好盘子。以国家大政方针为指导，结合工作实际，按照“坚持问题导向，大兴研究之风”的总目标总要求，从统筹谋划、深入研究、实际调研等方面进行政策设计，起草了《江古镇关于全面推行“五步工作法”的实施方案(试行)》。要求各党支部在第一时间学习贯彻，并根据时限要求及时向镇党政办公室反馈学习贯彻情况，着力补齐短板、精准施策，加强宏观定位、靶向治疗。真正做到顶层设计与一线落实无缝对接，为全镇抓党建促脱贫提供政策引导。

二是深化工作部署到位，确保党建扶贫理顺路子。在第一时间召开江古镇2018年贯彻落实“五步工作法”安排部署会，要求各挂村领导、驻村干部、村支两委主要负责人要围绕脱贫攻坚目标任务，结合区域实际，拟订工作思路，明确工作措施。要求在工作过程中要做好工作记录，根据时间节点，对照工作任务，建立责任台账、任务台账、问题台账。针对“五步工作法”推行过程中的突出问题，由挂村领导及时上报党政联席会议进行讨论、研究，制定切实可行的工作落实方案。

三是细化干部培训到位，确保党建扶贫开对方子。一方面，选派表现突出、作风务实的深度贫困村第一书记、驻村干部参与镇远县新轮战第一书记和驻村干部岗前培训班，进一步激发脱贫攻坚活力。另一方面，以“党委书记上党课”专题学习会为载体，聚焦干部能力提升。由镇党委书记牵头，围绕十九大精神、农村基层党建、党建扶贫、“五步工作法”等内容，对全镇党员干部进行系统性培训，切实提升全镇党员干部的政策水平、理论素养、政治素养和专业能力。

四是强化监督问责到位，确保党建扶贫走稳步子。由镇三农督查室采取定期或不定期的方式，每月对各党支部落实责任台账和工作情况进行专项督查。对工作突出的领导干部进行通报表扬;对工作滞后的相关负责同志进行通报批评，并由镇纪委进行诫勉谈话。此外，拟将区域工作落实情况纳入《江古镇绩效考核办法》，明确帮扶力量捆绑考核、责任共担，形成监督问责的良好机制，有效促进党员干部的作风转变，保证党建扶贫工作顺利开展。

下一步，江古镇将从实际出发,把抓党建促脱贫与“五步工作法”紧密结合,以精准脱贫为根本，以抓党建促脱贫为依托，以“五步工作法”为引领，不断提升脱贫攻坚的精准度和实效性，切实把党建扶贫引向深入。(张洵)(来源：镇远县江古镇)
 

　　三穗县“三带四化五金”打通产业革命“枷锁”

今年以来，三穗县创新推出“三带四化五金”抱团发展模式，全面打通产业革命谁来领、怎样抓、谁受益“枷锁”。

推广“党建三带”载体，解决“谁来领”难题。一是支部带实体。发挥村级党组织示范引领作用，探索党支部与合作社交叉任职、联建发展机制，村级党组织根据本地实际和群众意愿，牵头领办创办合作社561个，培育发展农产品深加工、特色种养殖、创意休闲农业、旅游观光等50项产业。二是强村带弱村。发挥强村辐射带动作用，组建颇洞、雪凉省际边界等4个联合党委，采取基层组织共建、民主管理共筑、产业发展共谋、服务平台共搭、矛盾纠纷共调模式，带动11个村成立种养殖专业合作社42家，发展生态养殖、建筑工程、苗木花卉、木耳种植等15个产业。同时，25个强村与70个产业发展滞后村达成帮扶协议，提供产业指导、技术培训、产品销售等帮扶1900余件次。三是能人带群众。注重激发能人培育连带效应，建立涵盖种养殖大户、乡土专家、返乡创业大学生等10类群体的“能人数据库”，引导1900余名能人采取“联一扶二帮三”(联系一户富裕户、扶持两户示范户、帮助三户贫困户)帮扶方式，利用能人掌握的技术、销售渠道、人脉资源等优势，为群众提供上门指导、资金扶持、产品帮销等服务0.9万人次。

探索“产业四化”路径，打通“如何抓”瓶颈。一是资源集体化。按照一县一总规、一乡一规划、一村一计划“三级联统”模式，编制“一县一业、一乡一特、一村一品”产业规划，采取1名县领导1支帮扶队伍、1支队伍1个帮扶方案、1个方案1抓到底方式，指导9个乡镇培育1至2个主导产业、90个村培育1个优势产业。同时，将17所空置原村级小学、498处小型水利工程、4处惠民“1+1”门面等价值30亿元存量资产，划转量化为村集体股金入股合作社。二是资金融合化。按照行政村合作社、合作社技术帮扶、贫困人口入股合作社全覆盖原则，按照“大类间打通、跨行业使用”原则，通过股权量化方式推进资金聚集融合，整合财政扶贫资金、农业发展资金、社会资金等9.76亿元，实施三穗鸭、竹鼠、猕猴桃等特色产业项目160个，全覆盖95个村(社区)、561个合作社、7515户贫困户，预计实现产值3.12亿元，辐射带动1.6万贫困群众人均增收3000元。三是劳务组织化。建立贫困劳动力资源动态管理档案，详细登记11139名贫困劳动力基本信息，采取“政府引导、培训对象选单、政府下单”培训模式，量身定制贫困劳动力培训“菜单”，精准设置种养殖、家政、刺绣、中式烹调等45项职业技能培训课程，举办技能培训117期6095人。同时，组建外出务工人员劳务输出站，建立县内外招工需求台账信息10550条，以劳务总承包方式向县内外输出贫困劳动力5324人，预计人均年增收23000元。四是利益共享化。健全完善利益链接机制，依托“党社联建”“村社联建”“一社一亭”等载体，建立村集体、合作社、股民、贫困户利益联结机制，科学分配村级经济组织盈利资金。同时，制定出台村级集体经济发展考核评价办法，按照“四议两公开”程序完善利益分配机制，经全体党员大会、村民代表会议讨论同意，按照5:4:1的比例分配，将其中50%用于集体经济滚动发展，40%用于改善民生，10%用于奖励村干部，让全体党员、群众共享村级集体经济发展成果。

搭建“红利五金”机制，构筑“谁受益”屏障。一是土地流转租金共享。坚持依法、自愿、有偿原则，通过合作社与农户签订土地流转合同，从农户手中流转闲置土地1.57万亩至合作社，实行规模化、集约化经营，提高生产效率，由农户收取土地流转租金，惠及贫困户6963户，户均实现年租金收入2000元。二是劳动就业薪金共享。以合作社和产业基地为依托，创建劳动密集型扶贫产业劳动就业基地160个，设置就业务工岗位1000余个，优先吸纳全县3000名贫困群众，就近到合作社务工获得就业薪金，人均年收入达28000元以上。三是利润分红股金共享。坚持“不低于70%的份额分给贫困户”原则，按照利益链接机制确认的股权比例，按照贫困户个人股、合作社滚动发展股、村级集体经济股、合作社管理人员股四种分类，按股份份额对经营利润实行“四分法”分红。2017年全县合作社实现分红1080万元，其中756万元用于贫困户分红，覆盖贫困户3112户。四是入股保底息金共享。将金8000万元扶贫资金量化为贫困户入股股金入股合作社，合作社以“付息”方式每年按不低于入股资金6%的比例支付贫困户保底息金，带动6900余户贫困户户均增收700元以上。五是代养模式酬金共享。按照“统一种苗、统一技术、统一防疫、统一饲料、统一保价回收”方式，打造全订单式生产、全产业链培育、贫困户全覆盖代养模式，由村两委和合作社牵头，组织4000余户贫困户代养商品鸭、竹鼠、生猪等产品，培育风险共担、利益共享的共同体，预计户均可获得代养酬金7000元。(来源：三穗县扶贫办)
 

　　七一国企最新党建先进经验分享：把从严治党推向纵深

导读

实现全新发展战略，“打铁必须自身硬” 是先决条件，“以永远在路 上的执着把从严治党引向深入”的精神，深入贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求，在集团公司党组、党组纪检组的坚强领导下，我们的工作必须不松劲、不停步、再出发。

当前，××集团有限公司面临新机遇，也必须迎接新挑战，××集团上下按照全新发展战略，着力于建设五个平台、统筹三个协调、打羸三大攻坚战，达到“不亏损、不落后、不出事”的高质量有效益可持续发展新状态。实现这一切，“打铁必须自身硬”是先决条件，“以永远在路上的执着把从严治党引向深入”的精神，深入贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求，在集团公司党组、党组纪检组的坚强领导下，我们的工作必须不松劲、不停步、再出发。

1

始终坚持和加强党的全面领导，切实把党的政治建设摆在首位

国有企业是党和国家最可信赖的力量，××集团作为其中一员，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党中央各项决策部署，全面履行全面从严治党政治责任，全面落实党的政治建设各项任务，在坚持中深化、在深化中发展，保持政治定力，提高政治觉悟和政治站位，牢固树立“四个意识”，堅定“四个自信”。

××集团纪委要从政治高度和全局高度思考问题、开展工作，深化“无影灯”、“手术刀” 作用，通过牢牢把握《党章》赋予的党内监督专责机关定位，通过严格履行监督执纪问责职责，通过高质量完成“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”三大主要任务，确保××集团全系统严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，为××集团打赢“结构调整升级、技术工艺创新、精益管理创效”三大攻坚战，实现向高质量发展阶段的迈进，提供强有力的政治动力和政治保障。

2

持续强化不敢腐的震慑，保持高压态势不放松

××集团纪委以更加强大的惩腐肃贪力度，筑牢底线，拉紧红线。

一是对于各级纪委。要进一步深化三转、聚焦主业，尽快消化问题存量，有效抑制问题增量;要持之以恒正风肃纪，紧扣六大纪律，重点关注遵守政治纪律、政治规矩和中央八项规定精神的情况，重点聚焦于关键人员和问题易发的六大领域，严肃查处十九大以后仍然出现的问题。

二是对于现阶段处于处置阶段的问题。要加快工作步伐，确保在规定时限内完成处置任务，做到件件有回音，事事有落实，一旦查实问题，迅速转入执纪问责阶;要严格执行问题处置的程序规定，对得起历史、经得起检查，同时要科学运用好“四种形态”和“三个区分开来”。

三是对于巡察工作。要“铸剑”，紧跟上级要求，建立健全巡察制度机制，牢固树立巡察政治导向，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党向基层延伸;要“用剑”，推动巡察工作的逐级开展、层层落实、狠抓整改、有责必问，以铸剑、用剑，坚持重遏制、强高压、长震慑。

3

持续扎牢不能腐的笼子，推进长效机制建设不放松

习近平总书记指出“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。标本兼治，是我们党长期形成并始终坚持的工作方针，“不敢腐” 对应于治标，“不能腐、不想腐”则对应于治本。以新任务、新要求倒逼新举措，××集团纪委要在强化震慑、保持高压的基础上，着力推进反腐败长效机制的建设。

一是系统总结《惩防体系建设工作规划》的落实情况，坚持问题导向，以实际案例反推体系短板，以目标差距追溯工作缺陷，做好五年规划以指导中长期惩治和预防腐败工作。

二是按照有权力就要有制约、有风险就要有防范的理念，持续推进内部控制和廉洁风险防控体系建设，重点巩固发展权力的自我监督和对权力的自动约束。

三是运用“五问”方法，对监督工。作领域的现行制度进行梳理评价，完善监督流程，健全监督体系，同时要完善与监事会、审计、业务管理等方面的沟通协调机制。

四是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，明确目标任务，加大过程跟踪和检查考核力度，确保各级主体责任和监督责任有效履行。

4

持续增强不想腐的自觉，筑牢理想信念不放松

××集团纪委一是要把学习宣传贯彻十九大精神作为当前首要政治任务。以十九大报告和新《党章》为统领，学懂弄通做实，切实把思想统一到“不忘初心、牢记使命”的主题上来，统一到“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的使命上来。二是要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，以强化行动自觉促进实现思想自觉。

三是要常态化开展党性党风党纪教育，引导党员、干部不断提升宗旨意识、坚定理想信念，知敬畏、存戒惧、明底线。四是要加大反腐败宣传教育力度。在加强正面宣教的同时，注重采取案例警示、现身说法、实地参观等更具震慑力的方式，突出严管才是厚爱、自律才有自由。放大典型教育效果，大力宣传反腐败工作亮点，通报突出问题，积极营造风清气正的廉洁文化氛围。

5

扎实践行打铁必须自身硬，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

纪检监察队伍是党的纪律和规矩的监督者、维护者、执行者、捍卫者，更应该是党的纪律和规矩的自觉拥护者、践行者，打铁必须自身硬，××集团纪委要带头讲政治、守规矩，切实加强自身建设，全面提升展职能力。

一是带头接受革命锻造，筑牢“四个意识”。各级纪委书记、副书记要发挥以上率下作用，为学习宣传贯彻十九大精神树立榜样，“三学三比”争做合格党员、优秀党员，积极宣传报道纪检监察系统最新成果。

二是带头加强队伍建设。堅持党管干部原则，用好上级纪委对下级纪委书记、副书记的提名考察权，完善考核评价机制，选优配强各级纪委班子，提拔重用忠诚干净担当的干部进入纪检监察队伍。

三是带头接受监督。健全纪检监察队伍的内部监督机制，畅通对纪检监察队伍的监督举报渠道，及时严肃查处相关问题。严格执行纪委书记、副书记和纪检监察部门负责人报告工作制度，接受上级纪委的考核评价。

四是带头增强本领。在贯彻自上而下的体制体系要求前提下，在工作机制、具体做法上大胆创新，围绕提升实际工作效果，固化已有好的经验，探索尝试新的方法。紧跟党的思想理论、制度法规发展步伐，深入学习〈党章》、《纪律处分条例》、《监督执纪工作规则》等重要工作依据，通过集中培训、交流研讨、以老带新、纪律审查实践等方式，不断提升业务水平。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代的壮阔征程已经开启，起决定性作用的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，以永远在路上的执着，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，在集团公司党组、党组纪检组的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心聚力为建设新时代中国特色社会主义作出更大贡献。
 

　　基层党建工作汇报

一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。

二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。

三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。

四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+X自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。

五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业 “四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。

六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村(社区)、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。

七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
 

　　全面从严治党工作总结

近年来，XXXX局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和国家XX总局、XX省委关于加强党的建设各项要求，不断增强“四个意识”，抓实创新党建铸魂，抓牢扛实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，特别是结合XXXX实际，推出了以下特色做法：

一、全面推行“六双”措施，抓牢做实。为落实“下抓两级、抓深一层”工作部署，XXXX局推行了以“双单”“双点”“双联”“双争”“双创”“双抓”为主要内容的党建工作措施：

一是明确“双单”，压实主体责任。制定全面从严治党主体责任清单及任务清单，厘清7类主体的63项责任，梳理全年71项党建工作任务，进一步细化工作措施，压实工作责任。

二是建立“双点”，抓好示范引领。建立局领导党建工作联系点制度，省、市局班子成员在下两级共建立党建联系点138个，坚持做到“四个一”，即至少参加一次专题学习研讨、讲一次党课、开展一次党建工作调研、参加一次党组民主生活会;创建命名首批11个基层党组织为党建工作示范点，以点带面，整体提升。

三是深化“双联”，服务基层群众。开展“机关联系基层、党员联系群众”活动。省局机关24个支部与基层单位支部结对共建，共同举办“党员活动日”，开展开放式的组织生活;将定点包扶村的80户贫困户分配到机关各支部进行结对帮扶，较好完成脱贫攻坚任务，省局被评为定点帮扶贫困村工作先进单位。

四是组织“双争”，发挥党员作用。通过开展“争做优秀共产党员 争做最红国税人”活动，搭建党员干部“先锋创绩”的实践平台，引导广大党员立足岗位做贡献，并将传承红色基因贯穿于党员教育，擦亮国税党员干部“红”的底色。其中，XXX党员教育基地依托红色文化资源开展理想信念教育的做法，入选第四届全国基层党建创新优秀案例。

五是推进“双创”，打造党建品牌。以“创建先进基层党组织、创建XX党建品牌”为目标，按照“条主动、块为主”的要求，积极融入地方党建工作总体布局，参与地方创先争优活动，各地创建先进基层党组织69个。鼓励各级党组织探索创造、出新出彩，涌现了XXX市局“五个起来”等多个党建品牌，被《人民日报》等媒体报道推介。

六是突出“双抓”，促进XX工作。把抓党建与抓XX工作紧密结合起来，在全面推开XXX试点、XXX改革、XXX行动、落实XXX政策等中心工作中，推进党员亮身份、承诺践诺等活动，组建“党员突击队”，以党建工作推进重点任务落实。

二、设立“XXXX工作室”，连心为民。为推动党建工作与业务工作深度融合，在全省XXXX场所全面创建“XXX工作室”，以“XXX精神”教育、引导和激励干部，将“XXX工作室”全面打造成红色基因传承室、政策法规宣讲室、矛盾分歧化解室和服务群众连心室，促进干部增强奉献情怀、做实服务举措，以更优质的服务优化营商环境。按照“7+N”的统一标准开展创建工作，“7”是指有整齐规范的工作场所，有XXX先进事迹图片展示宣传区，有群众来信来访接待室，有便捷的服务流程，有温馨的服务窗口，有行之有效的工作机制，有作风过硬的党员志愿者队伍，“N”是指鼓励各地结合工作实际，创造性地推出若干便民办税服务举措。一年来，“XXX工作室”帮助纳税人解决问题3000余个，纳税人投诉数量同比大幅下降82.1%，《XXX》《XXX》予以报道。

三、开展专题教育活动，强基固本。为增强全省XXX干部的纪律规矩意识，激浊扬清、固本培元，在全省系统开展了为期三个月的“讲政治、守纪律、重规矩、作示范”专题教育活动，分“学、查、改、建”四个环节，开展“一次党组中心组学习、一次专题党课、一次集中辅导、一次专题讨论、一次知识测试、一次红色教育、一个教育专栏、一篇学习心得、一次警示教育”等“九个一”的学习活动，全面对照《实施方案》中列举的4个方面43条的问题，逐条剖析自查，建立问题整改台账，督促销号整改。通过边学边查、边改边建，夯实了党建和党风廉政建设的工作基础，培养了忠诚干净担当的干部队伍，营造了风清气正、向上向善的政治生态。全省XXX系统全面从严治党工作取得了较好成效，得到XXXX的两次批示“点赞”，省纪委以《XXX》专刊形式刊登推荐省局的经验做法。

四、开展党建专项督查，整改提升。针对“上面九级风浪 下面纹丝不动”责任落实逐级递减的问题，认真落实管党治党政治责任，在全省XXX系统首次开展全覆盖的党建工作专项督查。此次督查全程按照规范程序，集中10天时间，派出3个督查组，采取“听、查、看、记”四字督查方法，共督查11个设区市局和22个基层县局、农村分局，全面掌握基层国税党建工作现状。下发了典型做法和共性问题两个通报，精准查摆了8个方面26个共性问题，研究制定了32条具体工作措施，推动整改落实，并举一反三，建章立制，制定完善有关制度40余项，进一步总结了经验典型，找准了突出问题，打牢了工作基础，促进了整改提升。

五、加强XXX文化建设，凝心聚力。以政治文化为统领，推进文化品牌建设，在系统上下营造了浓厚的干事创业、争先创优氛围。坚持以政治文化为核心，将机关文化建设抓紧抓实，通过培育良好的政治文化，涵养XXXX风清气正的政治生态;坚持以行业文化为基础，以榜样的力量带动“XXXXXXXX”精神成为XXXX人的共同价值追求和行业规范;坚持以行为文化为重点，将XXX贯穿工作始终，不断规范服务，树立起XXXX良好的社会形象;坚持以物态文化为平台，因地制宜，加强文化阵地建设，同时以喜闻乐见的形式，开展了丰富多彩的文化交流活动，切实陶冶干部思想情操，活跃机关文化氛围，增强队伍整体的凝聚力和战斗力。我局文化建设做法在省直工委《机关政治生活》刊发，XXX予以批示肯定，省直机关工委组织全省100多个省直单位机关党委书记和专职副书记到我局现场观摩，并给予一致好评。

全面从严治党永远在路上。2018年，按照新时代党的建设总要求，XXXX局将认真贯彻党中央和上级党组的统一部署，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入开展“六创”活动(创新方式方法、创实标准规范、创建先进组织、创优党员形象、创造一流业绩、创响党建品牌)，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
 

　　抓党建工作总结

一、抓实标准化建设，发挥党组织战斗堡垒作用

一是开展标准化学习教育。实施“X名党员党性教育大轮训”，学思践悟，提升能力，2018年连续举办X期、每期XX人。在各机关新建XX所微型党校作用明显。充分利用XX个教育基地，讲好党的故事，传承红色基因，永续红色血脉。

二是组织标准化党的活动。进一步规范“三会一课”流程，突出“痕迹化”管理。做到会前有计划，会中有记录，会后有小结，检查可追溯。开展“主题党日”，突出主题，内容鲜活，注重党性锻造。提高政治站位，集中培训和大型活动中都举行庄重的佩戴党徽、护送党旗入场、重温入党誓词、奏唱国际歌等仪式，激发党员在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的使命感。开展党员“政治生日”纪念活动，党组织在党员入党日寄送政治生日卡，并与党员谈一次心、送一本书、重温一次入党誓词。

三是建设标准化基层党组织。依据党章和基层组织工作条例，规范党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度、保障机制、责任体系建设等7个方面党建标准，细化、量化XX项工作目标，项目化管理，标准化运行。实施市、县、乡党组织标准化三级联创，一年一个新台阶，三年实现全覆盖。按照“标准化—规范化—科学化”的递进层次，确保创建的连续性和广泛性，力求梯次推进、久久为功。

二、抓实积分制管理，创新党员教育、管理、监督机制

一是制定科学的考评标准。把“合格党员”的标准具体细化为XX项标准。按照工作分值、激励分值和评议分值进行考核，使对党员的要求落细、落小、落实。党员积分制管理把党员参与集体活动、奉献爱心、勇于创新、建言献策、调查研究、干事创业等内容全部融入，“一把尺子量到底”，用量化积分来评定党员优秀、合格、基本合格、不合格，真正形成看得见、摸得着、可操作、易考评的科学考核评价体系。

二是建立完善的积分运行机制。发挥基层党支部在党员管理中的主体作用，支部对党员进行积分登记。按照“个人申报—记录员初审—党支部确认—上报备案—汇总公示”的流程进行。每名党员如实填写《党员积分手册》，将“四讲四有”“四个合格”的表现详实记录。月底记录员打分初审，党支部审核汇总，报上级党组织审核备案。每季度进行公示。在此基础上，进行年终总评，得出年度积分。党员申报个人积分，进行自我监督;群众对党员作出评议，进行民主监督;支部审核定级，进行组织监督。

三是形成向上的积分运用导向。党员积分制管理推动着党员主动参与组织生活，踊跃参加社会公益志愿服务,使合格的标尺立起来、先锋的旗帜树起来。量化“积分表”变成了工作“助推器”，党员管理实现了“精准化”。广大党员亮出党员身份，佩戴党徽上岗，叫响“我是党员，向我看齐”，形成了比学赶帮超的浓厚氛围。党组织强化党员积分结果运用的导向作用，对评为“优秀”的党员在学习培训、干部任用、评先树优等方面挂钩激励。

三、抓实金牌服务机关创建，树立为民、务实、清廉形象

一是铭记“岗位就是责任”。在市直机关设置“服务指示牌”，做到“三亮”(亮职责、亮身份、亮承诺)、“两告知”(告知办公电话和服务热线、告知服务监督电话)、“四标示”(对工作人员在岗、开会、公出、请假作出标示)。依据“政务公开、办公环境、服务礼仪、工作纪律、效能效率、管理流程、规范执法、工作质量、廉洁从政、机制建设”十项标准，争创规范、高效、优质、公平、诚信的金牌服务机关。

二是倡树“党员就是旗帜”。在全市选派XXX名干部担任农村“第一书记”，开展驻村帮扶，强班子带队伍、兴产业促发展、办实事惠民生。创新建立“学明比考”四位一体工作机制，搭建“e线扶贫管理平台”，实现“第一书记”在岗履职、同台打擂实时化、动态化。实施“扶贫增收、强村富民”工程，带动贫困村摘帽。组织党员定期到社区报到，开展“党建扶贫——机关党员在行动”活动，打好扶贫开发攻坚战。

三是叫响“领导就是榜样”。开展领导干部“联村为民”活动，市委每名常委联系1个后进村、1个特色村，抓好“九个一”，即开展一次蹲点调研、上一堂党课、帮建一个好班子、完善一套好制度、寻找一条强村富民好路子、兴办一批利民惠民实事、打造一个好环境、化解一批信访矛盾问题、撰写一篇调研报告;开展“千名干部联千企”活动，联党建、联发展、联创新、联安全、联服务;开展市级党员领导干部在分管行业基层党组织中领创党建示范点活动。
 

　　创新党员教育管理 打造坚强战斗堡垒

　　——XX党支部工作经验

党员教育管理对于加强基层党组织建设、提高党员队伍的能力素质有着十分重要的意义。近年来，XX党支部以党的十九大精神为指导，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以推进“两学一做”常态化制度化为抓手，严格落实“三会一课”制度，围绕创新党员教育管理机制进行了探索和实践。

一、创新党员学习培训机制，保证党员素质教育常态化

学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养的重要途径。项目党支部在学习形式上，坚持集中学习和个人自学相结合，在培训方式上，注重由灌输教育向按需施教转变，在学习培训的内容上，重视引导广大党员用先进理论武装头脑项目部。坚持和完善“三会一课”、班子中心组、专题培训、技术党课等学习制度。通过这些学习制度，坚持不懈的进行党性教育，使广大党员适应了形势要求，树立了正确的世界观、人生观、价值观。此外，还要求大家学习相关业务知识，不断提高业务水平，使其在不同的岗位上更好地发挥党员的作用。建立考核和监督机制，促使党员干部加强学习。在学习方式上，根据各自的特点采取不同的学习方式来培养党员的角色意识和形象意识。做到党内重大决策和重大事务党员先了解、先讨论，做到党员带头学习新理论、新知识、新政策。

二、创新党员队伍的管理机制，保证党员教育管理规范化

在全面从严治党的时代背景下，项目党组织通过强化纪律制度，创新管理机制等措施，不断加强党员教育管理，使“两学一做”教育落到实处，产生失效。一方面，严格规范党员行为。要求每一个党员都要认真履行党章所规定的党员的义务，用《党内监督条例》、《纪律处分条例》等重要法规来约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员自省、自检、自警、自励。另一方面。大力加强党内组织生活。首先是严格落实制度，实行组织生活目标化和动态管理。把党员参加日常组织生活情况量化，定期进行考核，并把考核情况作为评议党员的依据。其次，是把民主生活会作为加强党性锻炼的重要措施，会前广泛征求意见，会中深入开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。进一步完善“三会一课”等组织生活程序，切实提高党员干部解决自身问题的能力。

三、创新队伍建设的工作机制，保证党员教育管理制度化

党员队伍建设和先锋模范作用的发挥是检验党员教育管理成果的标尺，项目部通过强化考核监督，督促职责履行，不断激发党员队伍活力和党员先锋模范作用的发挥。一是完善考核机制。坚持激励、约束并举的原则，把党员的权利、义务、职责具体化。同时，强化群众监督，通过定期征求群众意见，民主评议党员等形式，督促党员积极主动，扎实有效的履行职责。并坚持领导干部带头抓好学习，带头开展批评与自我批评、带头制定整改措施、带头落实整改措施，极大调动广大党员学习工作的积极性。二是完善党员履职机制。首先，项目党支部对党员如何发挥模范作用，提出具体要求，使广大党员明确自身的职责定位和努力方向。搭建党员发挥作用的平台，在各工区设置党员示范岗，引导党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用;其次，是建立科学的奖惩机制，激励和鞭策党员发挥先锋模范作用，党支部坚持奖罚分明，在强调党员讲奉献的同时，坚持讲责任、讲奖罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上，奋发有为。三是完善监督体系。增强党员发挥作用的监督力度，通过开展批评与自我批评、加强群众监督等方式，增强每个党员贯彻执行党的路线方针和政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。

通过创新党员教育管理机制，XX党支部党员教育管理工作蓬勃开展，全体党员的理论修养和专业知识得到了显著提升，在工作中充满了生机与活力，每名党员就如一面旗帜，他们在各自的岗位上充分体现了党员的先锋模范作用。在他们的带动下，全体员工克服困难，顽强拚搏，推动项目生产经营取得了优异成绩。
 

　　“三化”推动基层党支部规范化建设

为深入推进全面从严治党向基层延伸，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，进一步提升全市党支部规范化建设水平。XX市在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，紧密结合实际、认真分析研判，抓住基层党支部落实党内基本制度不严格、不规范等突出问题，梳理出基层党支部常用的七项基本制度，制作编印成《党支部七项基本制度落实规范》简明读本，明确流程、树立标准、制定细则，帮助基层党务工作者熟悉掌握支部工作七项基本制度的程序、内容和方法，积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式。

一是基本制度开展流程化。XX市把基层党支部日常必需贯彻落实好的最基本、最常用的制度梳理成七项，即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、组织生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。对落实程序以图解的方式流程化，方便基层党支部书记和党务工作者掌握和落实。如把召开支部党员大会的程序分为“会议准备、支部委员会确定提议和时间、通知全体党员、正副书记和委员酝酿准备预案、召开会议、统计人数、宣布开会、提出议题展开讨论、做好记录、适时归纳意见、进行表决形成决议、分工贯彻落实决议”等12个程序流程，把召开支部党员大会的相关要求以流程图解的方式一目了然的提了出来，便于各基层党支部书记和党务工作者按照图解流程开展工作。

二是基本制度内容明晰化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的内容均明晰化，对相关制度和工作的开展的主要内容，以条目化进行明晰，作出了明确的规定，提出了严格的要求。如把组织生活会主要内容细化成：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况;检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况;检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;其它重要问题等六个主要方面。有效强化了组织生活会的严肃性。

三是基本制度要求具体化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的流程落实要求按照侧重点作出了具体的明确，方便基层党务工作者对照落实规范具体要求开展工作。如对党课制度的落实就提出了党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性;党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显;授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题;党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课;鼓励积极开展微党课五个方面的具体要求，方便基层党支部书记和党课教员把握。
 

　　“三会一课”经验做法

今年以来，街道党工委着力完善机制、创新载体、丰富内涵，发挥“三会一课”磁铁引力作用，不断推动基层党建在城市建设中的新动能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，让“三会一课”落地生根、末端见效。

一是落实责任，严明组织纪律。街道党工委坚持以提升为重点，突出党组织战斗力建设。首先，严格考核问责。将“三会一课”制度落实列入全年各级党组织书记抓党建工作任务清单，并根据机关事业单位、六大社区、各居民区以及“两新”组织等不同领域，对“三会一课”定人定责定内容，健全完善责任链条。其次，严肃组织纪律。对“三会一课”落实不到位的党组织进行“约谈提醒”，党组织书记本年度则不能评优;对无故不参加活动的党员，进行批评教育，详细记录在册，纳入年终党员评议。再次，严格党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”主要内容，将持续深入推进“两学一做”学习教育活动化作党员干部的自觉行动，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，让“三会一课”真正成为党员经常性接受党性洗礼的“精神殿堂”，建立从而推动各级党组织和党员，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是强化规范，严格程序到位。街道党工委坚持以规范为抓手，强调“三会一课”品质建设。一是实现“三会一课”全程记实。做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。每个基层党组织年初制定每月活动计划，同时根据各支部的实际情况组织开展活动。二是明确“三会一课”主题内容。各级基层党组织每月活动做到明确学习日、服务日等时间节点，坚持开会前明确会议主题、活动议程、具体方式并进行公告，实现“三会一课”常态化制度化。三是坚持批评与自我批评，提高“三会一课”质量。各级党组织把认真查找问题和着力解决问题贯穿于“三会一课”始终，引导和激励党员讲原则、讲真话、讲实话，用好批评与自我批评这个武器。做到主动自我揭短、直言开诚布公、真诚帮助同志，自觉经受严格的党内政治生活锻炼，增强党性修养，从而提升“三会一课”品质。

三是丰富形式，确保务实管用。街道党工委坚持以创新为载体，激发“三会一课”时代性。首先，更新理念求实效。从供需两端发力，实行分层分类实施，丰富学习内容，贴近实际、贴近工作、贴近党员，避免讲者“空洞无物”，听者“食之无味”，提升“三会一课”针对性和实效性。其次，创新载体求引力。运用互联网新媒体平台调动党员尤其是年轻党员参加“三会一课”的积极性、主动性，通过利用微信、微博等“互联网+”，打造数字化、直播式、互动式教育载体，推动“三会一课”传统手段与信息技术深度融合，提升“三会一课”感召力和吸引力。再次，形式出新求“趣味”。倡导“现场式体验”、“开放式讨论”和“课题式调研”等形式，让“三会一课”走出会议室，进现场、到岗位，注入新活力，提升“三会一课”新气息。同时，积极探索“主题党日+”、“电影党课”、“专题党课+主题展演”等模式，以互动式、体验式、引领式等形式开展组织生活、党课和民主生活会，激发党员参与热情。

四是凝心聚力，增强服务功能。街道党工委坚持以服务为目标，强化“三会一课”服务功能。一是在教育群众上下功夫。注重邀请居民群众参加“三会一课”有关活动，宣传十九大精神、国家惠民政策、社区发展规划等，有针对性地做思想政治工作，启发、提高群众认识，同心同德、凝心聚力搞建设。二是在听取民意上下功夫。各居民区党组织注重与群众交流“接地气”、聆听呼声“汇民意”。尤其是在重点工程、重大事项中，邀请居民群众代表列席有关会议，征求老百姓对党组织、“两委”班子和党员的意见建议，帮助基层党组织、党员改进提升工作。三是在融入工作解“难点”上下功夫。注重与群众的生活相对接，把“三会一课”制度融入群众需求、群众关切。通过开展主题党日活动、党员志愿服务、扶贫帮困救助、就业创业、文明创建等活动，及时解决群众“家门口”的急难愁，提升居民群众获得感、幸福感和安全感。
 

　　实施五个“升级”战略 抓好党支部建设

农村基层党组织必须突出政治功能，提升领导力、组织力、战斗力。建好一个班子，选好一个领头人，带好一支党员队伍，塑造好一种发展模式，维护好一片稳定局面。这是村级党支部履行的责任和义务，XX村党支部正在向这个目标奋进，重点是实施“五个升级”

一是支部能力升级。认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在“把方向、定原则,扛责任、管发展，抓落实、保脱贫，守规矩、树威信，建环境、促和谐”上体现党的优势，建设好务实、能干、扛事、过硬的领导班子，实行清脑、整顿、比学、实干、引领、创新“六项行动”。健全晋位升级机制，推动实现“五个更加”：政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、支部组织活力更加显现。党支部凝聚力、向心力、战斗力显著增强。

二是党员作用升级。坚持“两学一做”常态化制度化，建立XX和XX两个“党员服务示范区”，开展“五比五看”竞赛：比学习，看能力;比服务，看贡献;比务实，看实绩;比创新，看成效;比廉政，看正气，实行互比互查互评。在党员中实行家庭挂牌党员户、戴着党徽走农户。实施党员星级评定，设立学习示范星、组织纪律星、遵规守法星、致富引领星、产业引带星、环境维护星、服务帮扶星、道德行为星、弘扬正气星、和谐构建星“十星级党员”评定标准。实行党员“一带三”帮扶模式，对群众开展帮思想纯正、帮家风转变、帮精神提振、帮矛盾化解，党员先锋模范作用更加突出。

三是产业发展升级。紧扣“民富村强”、“一村一品”发展思路，大力发展“两高一优”农业，引导村民开展高标准农田建设，建好水田，规划好旱田，谋划好庭院经济，倡导好养殖业、建筑业、运输业、加工业和务工及家政业。推进“产业发展引动工程”，建好一个产业基地，采取“党支部+公司+合作社+农户”的新型农业合作模式，实行“党支部+家庭农场+产业+农户”的紧密型模式，探索“党支部+致富带头人+农户”的引领型模式，带动村民创收致富。依据适应性、永续性和效益性原则，创办立村集体企业，发展壮大集体经济，逐步增加村集体积累。引导种植大户发展规模农业、设施农业、观光农业、特色农业和蔬菜产业。发挥临近县城地缘优势,推动大葱、大蒜和辣椒等庭院经济作物种植，扩大户数，确保农户增收。

四是环境生态升级。打造新农村建设示范点，全力建设“美丽乡村”。突出农业生态保护，利用紧靠松花江地理优势，发展生态农业产品，建设循环农业。加强环境综合治理，开展“环境优、家乡美、我奉献”持久性工程，打造“党员一条街”。认真实施亮化、美化、绿化、净化工程，发挥干部、党员、一般农户和环境保洁队四个作用，实行包街、包户制度，做到路面清、边沟清、庭院清，清理乱推乱放、乱挖乱占、乱停乱靠、乱贴乱挂。推进精神文明、生态文明和环境文明协调发展。实现人格美、精神美、劳动美和环境美的“四美”目标。

五是民风文化升级。践行富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。培育文明村风、淳朴民风、和谐家风，营造村风文明新气象。突出文化传承和文化建设，弘扬历史悠久、英雄辈出、勤劳苦干精神，深入推进文化惠民，依托党建中心和文化休闲广场等载体，开展“祖国好、家乡美”等特色文化活动。发挥村传统文化优势，丰富文化业态，组织手工赛、摄影展、广场舞、秧歌队、健身操、篮球队、乒乓球队开展丰富多彩的活动。倡导移风易俗行动，评选文明户、文明人。培育爱国爱家乡、正风构和谐的村风民风，形成风清、气正、心齐、劲足、绩优、家富、民乐的良好局面。

　　推行社区“大党委”开创基层党建新格局

XXX构建地区、县(市)、街道(镇)、社区“四级”联动体系，积极推行社区“大党委”区域化党建模式，逐步实现了城市基层党建工作由社区党组织唱“独角戏”向“大合唱”转变;党组织设置由“单一性”向“全覆盖”转变;社区服务由“单一型”向“多元化”转变，打造以社区“大党委”为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。

一、构建“四级”联动体系，夯实开展社区“大党委”的工作基础。XX党建工作领导小组充分发挥议事协调功能，明确18个领导小组成员单位的工作职责，定期召开领导小组会议，听取城市基层党建工作进展情况汇报，综合分析研究“大党委”工作模式，形成了统筹推进、齐抓共管工作合力。各县(市)成立了工作领导小组，将整个工作分宣传发动、调查摸底，成立组织、构建体系，建章立制、规范运行，总结完善、巩固提高四个阶段。街道(镇)按照“先行试点、稳步推进”的原则，分别选取了2个具备条件的社区作为试点，并分别向试点社区下派工作指导组，加强对工作的组织领导、指导督查，确保试点工作有序开展。社区采取召开动员大会、发放《告全体党员的一封信》等多种形式，广泛宣传，提高了驻辖区单位党组织和广大党员对社区“大党委”区域化党建工作的认识，营造了浓厚氛围。目前已建立社区“大党委”88个，工作取得了显著成效。

二、创新组织设置，健全社区“大党委”组织体系。由街道(镇)具体监督指导，采取自下而上的方式产生社区“大党委”班子，经过严格程序确定预备候选人后，召开党员代表大会进行民主选举。每个社区“大党委”选举党委书记1名、副书记3名、委员5-7名，70%的班子成员由驻辖区单位党组织负责人和居民党员代表担任。社区“大党委”上对街道(镇)党委负责，下对网格党支部、“功能型”党支部和辖区小型及无上级主管的新兴组织等实行直接管理，对驻辖区行政、事业等其他单位党组织在不改变党组织隶属关系、不涉及自身党建工作和行政业务工作的基础上实行“双重管理”。采取“1网格+X支部”的管理模式，按照地缘型、单元型、单位型三种类型成立网格党组织或网格功能性党组织，将XX家单位、XXXX余名单位在职党员、XXXX名社区网格管理员全部纳入网格党组织。建立“大党委”对网格党组织、网格党组织对网格党小组、网格党小组对网格党员先锋岗、党员先锋岗对楼栋党员和居民的服务管理的“四级管理服务体系”，实现党组织网格全覆盖。

三、创新运行机制，强化社区“大党委”的领导核心作用。通过吸纳驻辖区单位党组织负责人和在职党员代表进入班子，变以往“社区党建联席会议”协调机构为现在的社区“大党委”组织实体，实行党委委员分工负责制和委员联系党员代表、联系功能型党支部、联系驻辖区单位的“三联系”制度，社区内各类组织、党组织之间的联系更加紧密，横向协调的力度更大，增强了社区党组织统揽全局和协调各方的能力，调动了驻辖区单位参与社区事务的积极性和主动性。将城市基层党的工作覆盖到了每个楼院、各类人群和城乡结合部，把区域化党建的“神经末梢”延伸到社会的各个角落，使党的基层组织设置更为科学，组织体系构架更加完善。通过“功能型”党支部、党小组，实现驻社区党员管理模式由“所属”向“所辖”转变，减小管理幅度，便于活动经常性开展。一改过去社区党组织与包联单位共建，变为“大党委”领导下的功能型联合党支部与驻辖区单位结对共建、责任共担、事务共办、服务共做。使各类组织都能在区域化大党建的工作平台上找到发挥作用的切入点，使驻辖区各单位的组织、人力、物力等各类资源得到有效地整合利用，实现优势互补、整体联动。

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