浅析养老保险存在问题及应对措施

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浅析养老保险存在问题及应对措施

作者：徐荣芳

来源：《中国经贸》2015年第13期

【摘 要】在社会保险制度中，养老保险是非常重要的一个组成部分，完善养老保险，可以推动社会经济获得和谐发展。在企业、公务员和事业单位三大块养老保险方案中应当达到缴交和发放相统一，使企业职工享受到社会经济发展的成果。针对我国企业养老保险在实践中出现的一些问题，查找原因，逐步完善。 【关键词】养老保险；对策 一、养老保险存在的问题分析

1.养老保险缴存、发放的公平性存在的问题

首先在缴存方面，企业职工必须缴纳养老保险，而公务员、事业单位却不用缴纳，而企业职工才是创造财富及纳税的主体，却付出的也最多。在缴存基数上：私营企业等不按实际工资总额缴纳，有些不交或者按照最低缴纳额缴存等等；如果缴费基数不实，那么对于企业职工的合法权益就会造成较大的危害，职工退休后的基本生活也得不到保障。

其次是缴存时间比较的滞后，根据相关的法律规定，用人单位与员工对劳动合同签订之后，就需要对员工的养老保险进行缴纳。如果养老保险缴存时间存在着严重的滞后性，就会对企业职工养老保险的缴存年限造成一定程度的影响，企业职工退休之后无法享受到相应的待遇。

企业职工养老保险关系的转移接续难，制度不统一，统筹层次比较低，不利于提高管理水平，在一定程度上影响劳动力的合理流动和参保积极性，使劳动力资源不能得到有效的配置。现行养老保险管理按照不同对象分行业、分部门多头管理，政策不协调现象严重。参保缴纳时间不同，在缴存的衔接工作上也有滞后不及时的问题，由于社保不是一个地方，工作人员平凡变动，本企业有一职工2000年从地方上调入我单位，因为调入前是金华社保，现在我局是浙江省社保，至今没有搞好，造成退休延迟改为55岁。

2.企业职工退休年龄不符合于企业职工本身的身体健康状况

调查研究发现，我国企业职工男女有着差异化的法定退休年龄，男职工和女职工分别为年满60周岁和50周岁；在上个世纪五十年代我国制定了相关的法规，并且对其进行了详细规定，男女职工分别满60周岁和50周岁，并且有10年以上的连续工龄，就可以正常退休；因病退休年龄则是男女分别满50周岁和45周岁，有10年以上的连续工龄，并且需要经过相关委员会鉴定，劳动能力确实丧失方可。对于水利水电行业的部分高空或特殊工种，国家在退休年龄制定方面也给予了充分考虑，累计满10年或者在有毒有害环境下满8年即可。对于水利

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