国际贸易理论与政策教案

国际贸易理论与政策教案

目录

第一章 导论 一、课程说明 二、基本概念

第二章 马克思主义的国际贸易理论 第一节 马克思、恩格斯的国际贸易理论 第二节 列宁的国际贸易理论

第三节 马克思主义国际贸易理论的新发展 第三章 比较成本说与古典国际贸易模型 第一节 绝对成本说 第二节 比较成本说

第三节 基于比较成本说的古典国际贸易模型 一、分析工具 二、贸易前均衡

三、古典国际贸易模型 作业

第四章 相互需求原理

第一节 相互需求原理

第二节 提供曲线与国际贸易的一般均衡 一、贸易条件 二、提供曲线

三、国际贸易的一般均衡

第三节 有关需求的其他国际贸易理论 一、收入、偏好与国际贸易 二、代表性需求假设 思考

第五章 要素禀赋论及其拓展 第一节 赫克歇尔—俄林模型 一、假定前提 二、概念

三、H-O定理 四、模型

第二节 对H-O模型的实证检验

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一、里昂惕夫之谜 二、对谜的解释

第三节 赫克歇尔—俄林模型的拓展 一、斯托尔珀—萨缪尔森定理 二、要素价格均等化定理 第六章 新国际贸易理论

第一节 当代国际贸易的变化

第二节 市场结构、规模经济与国际贸易 一、外部规模经济引发的贸易 二、内部规模经济引发的贸易 三、克鲁格曼模型

第三节 产品生命周期与国际贸易 思考 作业

第七章 经济增长与国际贸易 第一节 经济增长的源泉 一、生产要素的增长 二、技术进步

第二节 经济增长的贸易效果 一、消费效应 二、生产效应

第三节 增长对贸易条件和福利的影响 一、小国增长的贸易影响 二、大国增长的贸易影响 总结：自由贸易理论

自由贸易理论的长处、缺陷 背景知识：经济自由主义 “拉美化”问题

“华盛顿共识”、“后华盛顿共识”、“北京共识” 第八章 保护贸易理论与政策 一、重商主义 二、李斯特 三、凯恩斯主义 四、新贸易保护主义 五、保护贸易的其他理由

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第九章 管理贸易理论与政策

第一节 关税 一、概念

二、关税的经济效应 第二节 非关税壁垒

一、进口配额与进口许可证 二、“自愿”出口限制 三、其他非关税壁垒

第三节 鼓励出口与出口管制措施 一、出口信贷与出口信贷国家担保 二、出口补贴 三、倾销

例一：欧盟对中国鞋征收反倾销关税 例二：中国彩电被欧盟征收反倾销关税 启示：如何应对反倾销 市场经济地位问题

第四节 中国的对外贸易政策 一、中国对外贸易政策回顾 二、中国对外贸易发展的方向 作业

第十章 经济一体化的理论与实践 第一节 经济一体化及其基本形式 一、定义 二、形式

第二节 关税同盟理论 一、贸易创造 二、贸易转移

第三节 经济一体化的实践 一、欧盟

二、APEC、NAFTA、ASEAN 第四节 中国参与区域经济一体化 一、上海合作组织 二、两个CEPA

三、中国—东盟自由贸易区

四、中国参与经济一体化的新动向 作业

第十一章 国际贸易与发展中国家 第一节 国际贸易在经济发展中的地位

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第二节 发展中国家的外贸战略 第十二章 世界贸易组织（WTO） 第一节 从GATT到WTO

第二节 WTO的职能、规则及宗旨 第三节 中国与WTO 一、加入WTO的历程 二、加入后的表现

三、保护期结束后的挑战 作业

进一步阅读的书目

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第一章 导论

一、课程说明

1．本课程在本专业中的地位 2．本课程内容在经济学中的地位 3．本课程的内容 （1）纯理论 （2）政策 （3）制度

二、基本概念

1．国际贸易差额（balance of trade） 2005年：

2．国际贸易结构

(1)国际贸易商品结构

2005年中国出口商品结构：

2005年中国进口商品结构：

（2）国际贸易地区结构

中国2004年国际贸易地区结构： 最大的贸易伙伴欧盟（EU）的贸易总额达1,772.8亿美元，比2003年增加了33.6％；其次为美国达1,696.2亿美元，比2003年增加了34.3％；第三位是日本，达1,678.7亿美元，比2003年增加了25.7％。与香港、东盟的贸易总额首次突破千亿美元，分别是1,126.7亿美元和1,518.8亿美元。贸易额与前年相比的成长率以加拿大、澳大利亚、韩国最高，分别是55％、50.3％、42.5％。 3．对外贸易依存度

2004、2005年，中国对外贸易依存度接近70%！ 第二章 马克思主义的国际贸易理论

第一节 马克思、恩格斯的国际贸易理论

背景知识：有人认为马克思主义没有国际贸易理论

阅读材料：杨圣明著《马克思主义国际贸易理论新探》，经济管理出版社，2002年。 相关网站：马克思主义研究网http://myy.cass.cn 国际分工、世界市场、国际价值

第二节 列宁的国际贸易理论

从列宁的帝国主义理论中提炼出来

阅读材料：北京外贸学院编:《马克思、恩格斯、列宁、斯大林论国际贸易》,1959年 资本输出、世界市场

第三节 马克思主义国际贸易理论的新发展

伊曼纽尔：不等价交换 弗兰克：《白银资本》（中央编译出版社2005年） 沃勒斯坦：世界体系论

第三章 比较成本说与古典国际贸易模型

第一节 绝对成本说

强调是对国际贸易成因进行解释的第一个理论 背景知识：亚当〃斯密与《国富论》

亚当·斯密(1723～1790)：英国资产阶级政治经济学的主要代表人物，以《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》，严复最早译为《原富》）一书蜚声于世。1723年生于苏格兰的柯科迪。1737年入格拉斯哥大学。1740年转赴牛津大学学习。1746年回故乡。1748～1750年冬在爱丁堡公开讲学，内容有修辞学、历史和经济学。1751年1月受聘为格拉斯哥大学逻辑学教授,次年改任伦理学教授。1759年出版《道德情操论》任教期间,参加市长组织的、讨论贸易的俱乐部。在那里结识一些大商人，接触到详细的贸易材料，有利于日后写《国富论》。在其影响下，该市商人不久即赞成谷物的自由贸易。1763年受聘为布克莱希公爵的私人教师。次年，陪同公爵出游欧陆。在巴黎会晤重农学派的F.魁奈和A.-R.-J.杜尔哥。这对斯密的经济思想有一定影响。1766年回国。在1767年5月被选为皇家学会会员前,已返乡致力于《国富论》的写作。此书于1776

年出版。出游欧陆期间，在日内瓦会晤启蒙运动思想家伏尔泰。在巴黎时，除魁奈、杜尔哥外,还晤及哲学家P.- H.-D.de霍尔巴赫、银行家兼政治家J.内克等人；而与A.莫尔莱的深交，使之成为《国富论》的法文译者。斯密处于英国从工场手工业向工厂制转变的时期，国内还存在着相当多封建经济，贵族地主在政治上还处于支配地位，这就决定《国富论》在反对重商主义的同时，必须反对封建主义。因之，该书既攻击特许公司的垄断，也攻击地主阶级的不劳而获。斯密深知，不这样便无法为工业资产阶级开路。《国富论》出版不久，便对政府的经济政策产生影响。1778年和1780年英国先后开征房产税和麦芽税，似受它的启发；而最著者则为1786年的英法商约。其互减关税的规定，与重商主义的作法大相径庭，显系符合斯密的自由贸易主张的。1784年对东印度公司建立政府监督的法案，则以其限制特许公司的权力而受到他的赞扬。1777年斯密被任命为苏格兰海关和盐税专员，移居爱丁堡。1787年被选为格拉斯哥大学校长。1790年逝世。终身未婚。

图例 结论 错误

第二节 比较成本说

强调是国际贸易理论的基石 背景知识：李嘉图与古典经济学

《谷物法》及其影响

假定（强调经济学分析方法）

内容：充分条件和必要条件，如何理解“比较成本”

缺陷：为理论后来的发展留下了空间，强调与H-O模型的连续性

第三节 基于比较成本说的古典国际贸易模型

一、分析工具

结合微观经济学内容介绍分析工具

1．生产可能性曲线

明确一种要素的生产可能性曲线的特征：边际机会成本不变 2．无差异曲线

明确国际贸易理论中使用的是社会无差异曲线 3．价格比率线

明确价格比率线的斜率 4．比较优势

如何根据生产可能性曲线的形状判断比较优势 二、贸易前均衡

均衡如何实现

均衡的含义：边际机会成本等于价格比率 单要素下的特殊情况：生产的完全专业化 三、古典国际贸易模型

生产可能性曲线的形状决定了比较优势和不同的价格比率 价格比率的差异引发了贸易

贸易的发生影响了价格、生产和消费 贸易的结果：贸易后均衡 作业

在古典国际贸易模型中，假定有A、B两个国家，A国有100个单位的劳动，B国有90个单位的劳动。如果A国生产1单位X产品需要1个劳动，生产1单位Y产品也需要1个劳动；B国生产1单位X产品需要3个劳动，生产1单位Y产品需要2个劳动。根据以上条件画出A、B两国的生产可能性曲线，并分析哪个国家生产X产品具有比较成本优势，哪个国家生产Y产品具有比较成本优势？

第四章 相互需求原理

第一节 相互需求原理

背景知识：约翰〃穆勒与古典经济学的巅峰 相互需求原理的意义：一般均衡

第二节 提供曲线与国际贸易的一般均衡

一、贸易条件

含义

贸易条件的恶化与改善

如何在图形中表示贸易条件的变化 二、提供曲线

背景知识：马歇尔与新古典经济学 如何推导提供曲线 三、国际贸易的一般均衡

提供曲线如何决定了均衡的国际交换比率 提供曲线的变化如何改变国际贸易均衡

第三节 有关需求的其他国际贸易理论

背景知识：经济学中的供求之争 一、收入、偏好与国际贸易

恩格尔定律

因偏好不同而产生的贸易 二、代表性需求假设

前提：人均收入相近 内容

延伸：引出产业内贸易问题，留在第六章分析 思考

能否用代表性需求假设来解释云南省与周边国家的贸易？

第五章 要素禀赋论及其拓展

背景知识：瑞典经济学家、瑞典学派、瑞典的福利国家

经济学家中的著名师徒

强调要素禀赋论与比较成本说的继承关系

第一节 赫克歇尔—俄林模型

一、假定前提

强调H-O模型的两要素假定与李嘉图模型单要素假定的区别 在放松假定的基础上引出了下一章的新贸易理论 二、概念

要素密集度：对产品生产而言 要素丰裕度：对国家要素禀赋而言 三、H-O定理

强调定理推导的逻辑过程 四、模型

强调生产可能性曲线的凹性以及由此产生的差别 贸易影响：价格、生产、消费 贸易结果：均衡的实现

贸易获益：对一国出口产业生产者和进口竞争产业生产者的不同影响 复习微观经济学内容：消费者剩余和生产者剩余

第二节 对H-O模型的实证检验

一、里昂惕夫之谜

背景知识：里昂惕夫与投入-产出分析

谜为什么产生 二、对谜的解释

要素密集度逆转 贸易壁垒 人力资本 自然资源

结论：H-O模型并没有错，但需要改进

第三节 赫克歇尔—俄林模型的拓展

背景知识：萨缪尔森与现代经济学 一、斯托尔珀—萨缪尔森定理

国际贸易对收入分配的影响 复习：生产要素报酬的决定 短期分析 长期分析

如何用均衡观念推导斯—萨定理的结论 二、要素价格均等化定理

因为商品流动而非要素流动导致的要素价格均等

第六章 新国际贸易理论

第一节 当代国际贸易的变化

背景知识：二站后资本主义增长的黄金时期

新贸易理论的背景：产业内贸易、发达国家之间的贸易 新贸易理论的共同点：不完全竞争、规模经济

第二节 市场结构、规模经济与国际贸易

本部分为选讲内容 一、外部规模经济引发的贸易

完全竞争假定 贸易成因的不同 贸易影响的一致

一般均衡：生产可能性曲线的凸性表明边际机会成本递减，规模报酬递增 坎姆模型

二、内部规模经济引发的贸易

不完全竞争（以垄断竞争为例） 贸易成因的不同

复习：微观经济学中的不完全竞争市场理论 短期与长期

三、克鲁格曼模型

背景知识：克鲁格曼与当代国际贸易理论 三组关系

PP线和CC线的含义 模型的含义

第三节 产品生命周期与国际贸易

背景知识：国际技术转移、中国在国际生产链中的地位、“中国制造” 以电视为例说明 思考

1．云南省昆明市呈贡县斗南村的鲜花市场更可能出现外部规模经济还是内部规模经济？玉溪卷烟厂呢？

2．海尔集团公司一直致力于国际化，家电产品具有内部规模经济的特征。如果海尔的国际化战略取得成功，向国外大量出口家电产品，那么海尔集团公司的短期利益将有何变化？长期利益又将如何？海尔的行为对中国国内的家电消费者有什么影响？试作图说明。 作业

下列情况更适合用哪些国际贸易理论来解释？ （1）加拿大是主要的新闻纸出口国； （2）法国和意大利相互出口汽车；

（3）中东国家的石油占据了世界石油市场的巨大份额； （4）中国已经成为电视机和其他家电的主要出口国； （5）东南亚国家大量出口运动服装。

第七章 经济增长与国际贸易

背景知识：经济增长与经济增长理论

第一节 经济增长的源泉

一、生产要素的增长

平衡增长与不平衡增长

不平衡增长中的出口扩张型增长与进口替代型增长 雷布钦斯基定理及其理论意义 二、技术进步

技术进步的类型

第二节 经济增长的贸易效果

一、消费效应

根据图形判断五种不同情况 二、生产效应

根据图形判断五种不同情况

中国与海湾六国：沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿曼、塔卡尔和巴林。05年4月第一轮谈判 。计划在06年签署FTA

中国与巴基斯坦：05年2月同意尽快在特惠贸易协议下确定零关税产品，为FTA做准备。4月，两国同意自2006年1月1日起开始降低双方贸易产品关税，并在2008年1月1日前消除2246种贸易产品关税。8月，宣布有望一年内结束FTA谈判

中国与韩国：05年3月就“启动中韩FTA可行性和政策提案民间共同研究”达成协议 中国与印度：05年4月启动中印区域贸易安排可行性研究

中国与冰岛：05年5月同意就两国间签署自由贸易协议进行可行性研究。 中国与澳大利亚：05年5月正式启动谈判。11月，第三轮结束，完成第一阶段

中国与新西兰：04年12月启动谈判，05年7月第四轮。12月1日称第五轮取得进展。温家宝06年4月10日在新西兰访问期间表示，中国和新西兰自由贸易协定（FTA）将在两年内达成，这将是中国与发达国家签订的第一个自贸协定。 作业

中国积极参与经济一体化对中国经济有何影响？

第十一章 国际贸易与发展中国家

第一节 国际贸易在经济发展中的地位

“发动机”抑或“侍女” 国际贸易的利益

发展中国家的不利地位：贸易条件恶化，结合第七章“贫困化增长”

第二节 发展中国家的外贸战略

初级产品出口 进口替代 出口导向

例：新兴工业化国家（NICS）

第十二章 世界贸易组织（WTO）

第一节 从GATT到WTO

GATT的历史 中国与GATT GATT的八轮谈判

第二节 WTO的职能、规则及宗旨

职能 宗旨

规则：结合中国加入WTO介绍八个规则

第三节 中国与WTO

一、加入WTO的历程 二、加入后的表现

1．贸易量急剧扩大 2．他国的评价

据美国《华尔街日报》报道，在中国加入世贸组织4年之后，外国公司对中国政府在削减关税以及开放金融服务业等方面所做的工作给予了相当积极的评价，但同时认为中国在其他方面还有很多工作要做。

加入世贸组织后，中国在履行世贸组织义务方面已经做得很好。为了与世贸组织的规则接轨，中国修改了2000多项法律法规，并废除了800多项法规。中国政府的贸易问题顾问张汉林给中国在遵守世贸组织规则方面打了95分，但对中国在保护知识产权方面的表现只打了80分。外国公司在如下几个领域也给了中国不错的分数：

－－关税。中国进口关税的平均税率已经从2001年初的15.3%降至2005年的9.4%。其间，电脑和电信设备等信息技术产品的关税已经从13.3%降为零。

－－金融服务。自2004年12月以来，外资银行已累计获准在中国18个城市开展人民币业务，中国在这方面的开放步伐已比其向世贸组织承诺的开放时间有所提前。2005年12月，中国政府将取消对外资银行经营人民币业务的其余限制。但外资银行仍表示，中国的高资本金要求给其造成了投资障碍。

－－保险。外资保险公司指出，自2004年12月，中国取消了许多限制性规定以后，他们面向中国客户的健康保险、团体保险以及养老保险销售额有所增加。但这些公司同时表示，他们在业务扩张方面仍然步履维艰，因为中国规定，一次只能批准外资保险公司新开一个分支机构，而中国本地保险公司却可不受这一限制。

－－政府采购。2005年，中国政府同意开始就加入世贸组织的政府采购协议一事展开谈判，中国加入该协议将使外国公司可以不受歧视地成为中国政府采购的供货商。

外国公司和政府认为，在其他重要领域，中国政府履行其对世贸组织所作承诺的表现难以让人满意。美国商会亚洲部负责人麦兰·布理安特对2005年中国履行其世贸组织义务的表

现给出了“喜忧参半”的评价。布理安表示，中国在这方面取得的进展本应更大。外国公司希望中国政府进一步改善的领域有：

－－知识产权保护。美国中国商会在近日发表的一份报告中指出，“中国对知识产权的保护仍然不够，这是中国未能履行其对世贸组织所作承诺的最显著的领域。”

－－分销权。美国中国商会的报告指出，中国在落实给予外国公司在华分销权的承诺方面进展之慢令人失望，这方面的限制性规定含糊而笼统。

－－政府透明度。外国公司认为，中国政府常常是在某项法规即将正式实施时才对外公布，这使公众没有机会对该法规进行公开评议。

－－标准。中国政府已开始着手制定全国性的技术标准，在外资公司认为此举是在树立新的非关税壁垒，违反了世贸组织有关公平竞争的原则。 三、保护期结束后的挑战 作业

保护期结束后中国经济的哪些方面可能受到比较大的冲击？请分析说明。

进一步阅读的书目

海闻、P〃林德特、王新奎：《国际贸易学》，上海：上海人民出版社，2003年； 克鲁格曼、奥伯斯法尔德：《国际经济学》，北京：中国人民大学出版社，1998年； G〃甘道尔夫：《国际经济学》（第一卷）。北京：中国经济出版社，1999年； Jeffry A. Freden, David A. Lake: 《国际政治经济学：审视全球权力与财富》。北京：北京大学出版社，2003年影印本。

康佳之所以敢于和欧盟叫板，主要是近年来其已在海外建立多个彩电生产基地，完全可以不从中国直接向欧盟出口，因此反倾销大棒不仅打不到康佳身上，反而会造成那些在海外没有生产基地或者生产能力较低的对手失去竞争力。

为应对欧美贸易壁垒，康佳去年就推出了所谓的“1568大航海计划”。其中的“5”即5个制造基地———墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰国基地、中国基地，同时还在美国、日本、韩国、法国、印度等国设立研发中心。据康佳公开的数据显示，其2003年彩电出口达120万台，2004年则到245万台，而2005年上半年出口就接近200万台，保持平均每年近200%出口量增长。康佳内部人士称，按照计划，今年康佳海外电视生产能力将与国内持平，而到2008年，海外产能将是国内的3倍。

康佳在中国出口欧洲彩电总量中占据近40%的份额。康佳集团相关人士认为，欧盟此举不会影响康佳产品今后继续进入欧洲市场。

海信集团新闻主管朱书琴表示，海信在匈牙利、法国等地拥有工厂，其彩电基本上可以不从中国出口欧盟。此外，欧盟的高关税壁垒主要针对低端CRT产品，目前海信彩电已转变以PDP、LCD等平板为主。因此，即使欧盟真执行44.6%的高关税，对海信出口欧洲市场也不会有太直接影响。

TCL表示，自从并购法国家电企业汤姆逊之后，TCL在欧洲市场的销售已全面使用汤姆逊品牌，自有品牌则仅在中国市场采用。

中国家电业在过去几年发生了巨大变迁，“价格协议”早已不符合实际情况，中国家电企业曾多次与欧盟交涉，希望更改“价格协议”，但均未果。由此，这7家家电企业私下达成一致，计划主动退出“价格协议”。 启示：如何应对反倾销

FDI

市场经济地位问题

截至2004年底，已有37个国家承认中国完全市场经济地位。其中包括新西兰、吉尔吉斯、南非、东盟10国、格鲁吉亚、巴巴多斯、圭亚那、俄罗斯等。2005年，又有澳大利亚（标志着发达国家首次承认）、冰岛、萨摩亚。

2005年6月28日，欧盟拒绝承认中国市场经济地位。理由：首先，中国的会计法和破产法等市场经济法律体制还不够健全。其次，中国对资源的进出口采取了非市场化控制，比如焦炭出口。第三，中国在知识产权保护，以及含知识产权产品的保护体系存在漏洞，保护力度不够。第四，中国金融和企业融资不符合市场经济规律。国有企业的融资没有根据客观条件，导致了大量的呆账、坏账。

2004年6月，美就中国市场经济地位问题举行听证会： 中国日报网站消息： 美国商务部就是否承认中国的市场经济地位的问题举行的首轮公共听证会于美国东部时间6月3日下午在华盛顿结束。经过近7个小时的听证辩论后，结果正如许多专家之前所预测的那样：中国的市场经济地位并没有得到美国听证委员会的认可。

近70代表参会

本次听证会主席、负责进口管理的美国助理商务部长詹姆斯.乔切姆(James Jochum)在会上表示，在是否改变中国经济地位的问题上，华盛顿尚处在最初始的考虑阶段。

乔切姆说，根据中国加入世界贸易组织的条款规定，美国以及其他世贸组织成员可以将中国这个世界第四大出口国的“非市场经济地位”一直保持到2016年。不过同时，乔切姆在新闻发布会上又对记者表示，只要中国在货币政策、劳工权利以及政府的经济参与等领域进行一系列的基本改革，中国也非常可能提前成为市场经济国家。

出席此次公共听证会的代表将近70人，分别来自21个美国企业和行业协会，其中包括美国钢铁工人联合会、美国森林与纸业协会、美国铸造业协会、美国家具制造商委员会、美国炊具制造商协会、纺织品团体全国委员会、钢筋贸易行动联盟、半导体业协会等。

他们的声音

美国商务部对市场经济的6个法定要求或具体标准是：货币的可兑换程度；劳资双方进行工资谈判的自由程度；设立合资企业或外资企业的自由程度；政府对生产方式的所有和控制程度；对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度；商业部认为合适的其他判断因素。

在听证会上，美国企业代表辩论认为中国每一项都没有达到要求。在美国宏观经济环境低迷的情况下，美国企业将不断增高的失业率的原因指向中国，认为是中国的低成本把美国的工作吸引到了海外。在这次听证会上，这一点也是美方企业代表反对承认中国是市场经济的主要材料之一。美国劳工联盟及产业工会联合会（AFL-CIO）的证词说，我们认为目前在几项关键性标准，包括货币控制、基本的工人权利保护、不合理的补贴、功能失灵的银行部门和政府对经济的广泛干预方面，中国不符合市场经济的标准。

第四节 中国的对外贸易政策

一、中国对外贸易政策回顾

几个阶段的特征及重要事件 二、中国对外贸易发展的方向

“十一五”规划：

第九篇 实施互利共赢的开放战略

坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护国家经济安全。

第三十五章 加快转变对外贸易增长方式

按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加价值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。到2010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万亿美元和4000亿美元。

第一节 优化出口结构

以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口。严格执行劳动、安全、环保标准，规范出口成本构成，控制高耗能、高污染和资源性产品出口。完善加工贸易政策，继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。引导企业构建境外营销网络，增强自主营销能力。积极开拓非传统出口市场，推进市场多元化。加强对出口商品价格、质量、数量的动态监测，构建质量效益导向的外贸促进和调控体系。

第二节 积极扩大进口

实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口多元化。

第三节 发展服务贸易

扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、

民族文化等服务贸易出口。鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等。建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移。积极稳妥扩大服务业开放，建立服务贸易监管体制和促进体系。

第四节 完善公平贸易政策

健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益。加强国际贸易的多双边对话与合作，实现共同发展。完善贸易法律制度，建立大宗商品进出口协调机制，加强行业自律，规范贸易秩序。有效运用技术性贸易措施，加强进出口检验检疫和疫情监控。

第三十六章 提高利用外资质量

抓住国际产业转移机遇，继续积极有效利用外资，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。

第一节 引导外商投资方向

完善法律法规和政策，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。引导外资更多地投向高技术产业、现代服务业、高端制造环节、基础设施和生态环境保护，投向中西部地区和东北地区等老工业基地。鼓励跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。鼓励外资企业技术创新，增强配套能力，延伸产业链。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高生产制造层次，并积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。

第二节 促进利用外资方式多样化

引导国内企业同跨国公司开展多种形式的合作，发挥外资的技术溢出效应。在保护国内自主品牌基础上，引导和规范外商参与国内企业改组改造。有效利用境外资本市场，支持国内企业境外上市。完善风险投资退出机制，鼓励外商风险投资公司和风险投资基金来华投资。鼓励具备条件的境外机构参股国内证券公司和基金管理公司。

继续用好国际金融组织和外国政府贷款，重点投向中西部地区和东北地区等老工业基地，用于资源节约、环境保护和基础设施建设。合理、审慎使用国际商业贷款，允许具备条件的金融机构和企业在境外融资。加强对外债的宏观监测和管理，优化债务结构，保持适度的外债规模。

第三十七章 积极开展国际经济合作

完善促进生产要素跨境流动和优化配臵的体制和政策，积极发展与周边国家及其他国家的经济技术合作，实现互利共赢。

第一节 实施“走出去”战略

支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营。以优势产业为重点，引导企业开展境外加工贸易，促进产品原产地多元化。通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，培育和发展我国的跨国公司。按照优势互补、平等互利的原则扩大境外资源合作开发。鼓励企业参与境外基础设施建设，提高工程承包水平，稳步发展劳务合作。完善境外投资促进和保障体系，加强对境外投资的统筹协调、风险管理和海外国有资产监管。

第二节 推进国际区域经济合作

统筹规划并稳步推进贸易、投资、交通运输的便利化，积极参与国际区域经济合作机制，加强对话与协商，发展与各国的双边、多边经贸合作。积极参与多边贸易、投资规则制定，推动建立国际经济新秩序。增加我国对其他发展中国家的援助，进一步加强与发展中国家的经济技术合作。 作业

1．评中国的出口退税政策； 2．中国应该如何应对反倾销？

第十章 经济一体化的理论与实践

第一节 经济一体化及其基本形式

一、定义

一体化与全球化 二、形式

强调六种形式的一体化程度越来越高

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