XX镇党代会报告

求真务实 开拓创新

为建设繁荣富强文明新XX而努力奋斗

——在中共XX镇第十六次代表大会上的报告

2011年11月27日

各位代表、同志们：

我受中共XX镇第十五届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。

过去五年的工作回顾

自2007年换届以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委一班人始终坚持以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为重点，以服务?三农?为工作思路，以构建小康XX、和谐XX为目标，团结带领全镇党员、干部和群众进一步解放思想、扎实工作，全镇经济社会得到了持续、快速、健康发展，各项工作取得较好成绩，为?十一五?画上了圆满的句号，为?十二五?开好了头，起好了步。

2011年底，预计地方预算内财政收入可达280万元，年均增长16.8%；工业增加值可达5832万元，年均增长28.6%；农业增加值可达15203万元，年均增长14.8%；50万元以上固定资产投资可达27500万元，年均增长46.8%；农民人均纯收入可达到7672元，年均增长11.8%；本届共完成招商引资74800万元，共完成?三金?追债16.8万元。

一、始终把经济发展作为党委工作的第一要务

五年来，镇党委班子始终坚持加快发展不动摇，把经济发

1

展做为第一要务，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了较好的成绩。

（一）注重结构调整，促进农业增效农民增收

坚持?以农富民兴镇?的农业总体发展战略，加快发展现代农业，打造?鱼米之乡?名片。投资200万元，在YY村建起了两处科技养鱼场，在zz村建起了规范化优质生猪养殖场。目前，我镇农业产业?一村一品?的格局已具雏形，即：kk村片区的高产优质稻、YY村片区的科技养鱼、dd村片区的蔬菜基地、zz村片区的大叶麻竹产业。其中dd村片区的蔬菜基地正在实施中，项目总投资将达700余万元。

（二）抓好劳务输出和就业再就业工作，努力增加农民收入 我镇增加农民收入的主导产业还在起步阶段，为此，镇党委始终把抓住劳务经济作为增加农民收入的短、平、快途径，不断扩大劳务输出，努力增加劳务收入。我镇通过建立劳动力信息台账，摸清家底，定向发布劳务信息，平均每年外出务工人员达5600余人，创劳务收入6000余万元。每年投入资金2万元以上，组织开展各种就业培训。全镇累计新增城镇就业人员52人，安臵下岗失业人员再就业50人，就业困难对象再就业16人，帮助返乡农民工创业贷款100余万元，消除了?零就业家庭?，建成充分就业村2个，充分就业社区1个。

（三）招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展 我镇招商引资工作采取?走出去、引进来?的办法，五年来，共完成招商引资74800万元，获得县里?2010年度招商引资先进集体?的荣誉称号。引进了mm欣颖运输公司落户XX，每年为

2

财政提供税收100多万元，引进了mm三柴发动机制造有限公司投资56000万元落户蒲吕工业园区、mm新大都科技有限公司投资2000万元落户rr工业园区、mm百惠祥光电有限公司投资16800万元落户蒲吕工业园区。同时，新发展微型企业10家、个体工商户60余户，推动了全镇商贸的进一步发展。

二、积极推动基础设施建设，为全面发展奠定基础 自2007年以来，镇党委一班人，多方想办法，争取项目资金，不断加大为群众办实事的力度，以此推动全镇基础设施建设进程，使全镇路、桥、水、电、通讯、人居环境等各个方面的面貌得到较大改变。

(一)加速改善农民生产生活条件，加快新农村建设步伐 先后实施了中央市县三级土地整治工程、优质粮食基地工程、退耕还林后续工程、千亿斤粮食生产能力提升工程、生态移民工程、病险水库整治工程和国债沼气池建设等工程项目,总投资达 7000余万元。共新修村社公路32000 米、桥涵6座、囤水田800亩、蓄水池42口、灌溉渠5300米、生产便道56000米、人行便道32000米，整治堰塘13口60余亩，建成沼气池600口、旱育秧大棚7个，整治了同福病害水库，维修排灌站4处，新修排灌站1处。全镇群众受益面达85%以上。

（二）农村公路实现“村村通”，构筑了城乡发展“快车道” 投资 1000余万元建成了四个村水泥混凝土公路，全镇实现了?村村通?。同时，每年投入资金20 余万元，加强了村社公路维护。2007年至2009连续三年被县评为农村公路建设先进单位，2010年，荣获?rr县农村公路‘村村通’惠民工程三等功?。

3

（三）大力推动场镇建设，强化场镇功能

投入资金90余万元启动实施了占地面积达3000平方米的场镇休闲广场建设项目，并完善了广场设施。投入资金240余万元实施了正街道路改造和新农村生态宜居示范点的基础设施建设工程。投入资金70余万元实施了场镇美化、绿化、亮化工程，新安装路灯36盏，栽植优质花卉苗木180余株，种植草皮200余平方米，新安装垃圾箱30个，搬迁修建垃圾台1处，维修公厕2处。投资60余万元，对场镇饮水工程进行了全面技改，确保了饮水安全。同时，成立了城管办和聘请了2名清洁工，加强了场镇的管理和卫生工作，提升了场镇形象，改善了居民生活环境。

三、科学决策，合理安排，社会事业健康发展

以保障和改善民生为重点，镇党委一班人科学决策，合理安排，坚持统筹兼顾，大力发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，形成覆盖城乡、设施完善、适应经济发展的公共服务体系

（一）文化体育工作取得新突破

投资30余万元建成了镇文化中心综合大楼和两个特色文化村。在2007年、2009年和2011年分别举办了XX镇第四、第五、第六届运动会，切实巩固了?mm市第二批全国亿万农民健身活动先进乡?成果。2009年，组织参加了rr县第二届运动会，取得了较好成绩，被评为?rr县十佳体育先进单位?和?rr县文化体育先进单位?。

（二）教育卫生工作得到加强

4

积极争取资金，为镇小学增添了教学设备，维修了教室，新修了校门口公路等。联系部门和镇机关正科级以上干部联系帮扶贫困学生资金达50余万元。城乡居民医疗保险入保率达95.6%。认真落实农村政策和农村独生子女父母奖励扶助政策，每年发放扶助资金10余万元，全镇符合政策生育率为86.7 %，人口自然增长率低于2‰，出生人口男女性别趋于正常。

（三）精神文明建设进一步加强

深入开展了?唱、读、讲、传?活动，提升了党员、干部、群众精气神。文明单位创建水平有了新提升，已建成文明单位3个、文明村3个，全镇文明程度显著提高。大力加强未成年人思想道德建设，组织广大未成年人在家庭、学校、社会参加?体验亲情、感恩长辈?、?尊敬老师、文明礼仪?、?关心他人、爱心奉献?等针对性、参与性、实效性强的道德实践活动。清理整治校园周边及场镇违规使用网络进行网吧从业的活动场所，净化、优化育人环境。

（四）安全稳定工作取得明显成效

投资40万元新修了镇派出所办公楼，建立了镇综治站1个、社区综治站1个、村综治站4个。加强平安创建活动，创建面达100%。建立了民间矛盾纠纷排查调处工作制度，矛盾纠纷调解率、调解成功率均达100%。认真开展?大下访?活动和?居民开放日?、?社区工作日?活动,坚持用群众工作统揽信访工作，农村热点、难点问题得到大量解决。深入开展?五五?普法工作，干部、群众法制水平有所提高。始终保持对违法犯罪行为严厉打击的高压态势，加大了辖区内刑事、治安案件的打击、查处力度,

5

实现了?两降一升?目标。坚持?安全第一，预防为主?的方针，切实落实安全生产责任制，重点抓好了交通、消防、民爆、建筑和地质安全检查与防范，实现了安全事故?零?目标。加大食品药品监督检查，确保了食品药品安全。2007年、2008年、2010年被评为平安建设暨社会治安综合治理工作先进集体。

（五）热点难点问题得到新解决

2007年以来，镇党委始终重视解决民计民生问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到圆满解决。加强救灾救济工作，共发放贫困弱势群体救灾救济资金60余万元，实施困难家庭危旧房改造65户、低保户安居工程建设19户，我镇荣获农村困难群众安居工程建设先进集体。加强残疾人工作，实施残疾人家庭房屋改造17户，开展了残疾人就业培训300余人次，实现残疾人就业6人。投入资金20万元，维修了敬老院，改善了老人们的生活环境。农村?空巢老人?和?留守儿童?得到关爱。加强城乡居民养老保险工作，劳动能力范围人员参保率达85%，老年人参保率达100%。加强户籍制度改革工作，完成农转城750余人。

四、全面加强党的建设，为镇内各项事业的全面发展提供组织保证

（一）扎实开展党的主题活动

2007年以来，先后开展了保持党员先进性教育活动、?解放思想、扩大开放?大讨论活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动和?人民好公仆?教育实践活动，使广大党员永葆先进性，干部思想进一步得到解放，观念得到更新，贯彻落实科学

6

发展观的执行力、操作力和创新力得到提高，提高了党的执政能力，巩固了党的执政基础。在全镇机关干部中开展密切联系服务群众的?三项活动?，38名机关干部走进4个村与38户农户同吃同住同劳动，与14户贫困党员、38户困难群众结成亲戚结对帮扶，累计帮扶资金11万余元，进行走访229人次，解决各类问题120余件。深入推进农村（社区） ?三项制度?，全面收集了社情民意，建立健全了民情档案信息库，办理和反馈了群众意见420件。

（二）全面加强党的基层组织建设

2007年以来，全镇共培养入党积极分子600余人次，发展新党员41 名。在2个民营企业建立了?两新?党组织。积极开展了?三级联创?活动和城乡党组织大联建活动，建成城乡支部联建对子3对，并取得了较好对接成效。投资80余万元，完成了全镇4个村的村级公共服务中心建设。全镇实现农村党员远程教育终端全覆盖。2010年，全面按照?四化?方针和坚持?两推一选?原则，把一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员选进了新的村（社区）领导班子。坚持民主管村、依法治村，全面推行党务公开、村务公开、财务公开，自觉接受党员、群众的监督。

（三）进一步加强党的作风建设

强化责任意识，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政责任制，明确机关各办业务范围内的廉政职责，夯实责任，确定分管领导和具体实施单位，每年与各村、社区、单位部门签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书，使责任层层落实到位。在党员干

7

部中扎实开展了警示教育活动，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础。认真落实《廉政准则》的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制。认真开展?三项治理?和?三项行动?，整治违规行为。五年来，班子成员和机关党员、干部没有因违法违纪而受党纪政纪处分，也未收到任何违纪违法举报。

各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城镇面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇一万二千多群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表XX镇党委对县委、县政府的正确领导，各位代表的大力支持表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到一些问题与不足。主要表现在：XX地处劣势区位，工业基础差，工业发展难；农业基础设施建设依然薄弱，农民增收步伐不快；全镇农业产业化经营规模小、专业化水平低；XX经济落后，困难群体大，扶贫济困工作量大。这些困难和问题，我们一定在今后的工作中，切实采取有效措施，加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要任务

未来五年，我们既面临前所未有的挑战，也面临前所未有的机遇。搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创

8

新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年镇党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。

今后五年我镇经济社会发展的预期目标是：到2016年，实现地方预算内财政收入达410万元，年均增长10%以上；工业增加值达9000万元，年均增长9%以上 ；农业增加值达20000万元，年均增长10%以上；50万元以上固定资产投入达57000万元，年均增长20%以上；农民人均纯收入达1.1万元，年均增长10%以上；农村人口自然增长率控制在3‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型农村合作医疗参合率力争达98%以上；城乡居保率达90%以上，老年人参保率达100%；农村绝对贫困人口控制在1%以下；党务公开、村务公开、财务公开率达到100%，100%的村级党组织达到“五好党支部”标准。

根据上述指导思想和预期目标，我们将继续以发展为民生，发展促民生为工作思路，在关注和改善民生方面着力在以下五个方面下足功夫：

一、优化环境，打造休闲旅游度假基地

9

我镇发展乡村旅游业具有以下几点优势：一是距世界文化遗产大足石刻仅9公里，且大足环城公路途经XX边界；二是我镇樱桃、李子等小杂果品种丰富；三是气候宜人，环境优美。今后五年，镇党委将加快基础配套设施建设，大力发展乡村旅游业，全力打造小杂水果绿色环保基地，开发集游、钓、吃、住为一体的同福水库生态钓鱼场，从质量上、品种上做强dd村800亩的苗圃花卉园，吸引大足石刻的游客到XX观光旅游，吃在农村、住在农村。

二、调优结构，发展现代农业实现农民增收

强势推进?一村一品?的格局，各个突破，为民增收。dd村以发展蔬菜为龙头，一是加快蔬菜基地建设，及时完善道路、水利等配套设施，引进业主发展绿色蔬菜种植；二是以村主任叶志勇空心菜种植为大户支撑，带动四周群众发展，力争面积达1500亩以上。YY村依托渔业传统优势，发展规模化养殖，建立科学养鱼基地，主打绿色产品，实现产供销一条龙作业，做强做大养鱼业。在zz村大力发展大叶麻竹种植，组织技术人员推广科学种植技术，加大对口帮扶力度，加强销售管理，解决农户后顾之忧，确保大叶麻竹生产效益。kk村发展高产优质稻，组织镇农技人员提供技术帮扶，确保水稻增产，农民增收。积极推动千亿斤粮食生产基地建设，完善农田水利设施。

三、夯实基础，促进基础设施体系合理布局

实施场镇?三化?（绿化、亮化、美化）建设。设计新安装路灯、垃圾桶，栽植绿化树。修建XX桥至计生指导站河段的滨河公园，做好河段的清淤、河堤的绿化和堡坎修建等工作。在场镇

10

水井坡修建休闲公园，拓宽居民休闲场所。争取安通场镇天然气，改善居民生活条件。加快农民新村建设，及时建成kk村农民新村建，新规划建成一个村的农民新村。乡村公路实现通达、通畅，打通kk村4社和2社至国梁镇的两条出境公路，硬化三星桥至zz村公路，提高场镇至堰沟泥结公路等级，维护全镇村级公路等。进一步加强农业基础设施建设，广修农村生产便道和人行便道。

四、改善民生，统筹社会事业发展

发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。大力实施农村新型合作医疗政策，力争群众参合率达到98%以上。创新计生工作机制，继续按照?控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质?的要求，务必把人口自然增长率控制在3‰内，符合政策生育率保持在90%以上。维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，解决损害群众利益的突出问题。关注民生，重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义，加快贫困人群危旧房改造等。

五、创新机制，加强与改进党的建设

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，

11

推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展?创先争优?活动，继续深化农村基层组织?三级联创?活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。

各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。让我们以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现XX镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家！

中共XX镇委 2011年11月27日

12

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/sy1o.html